Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Присоединение Северной Македонии (бывшая Республика Македония) к Европейскому союзу (ЕС) стоит в текущей повестке дня будущего расширения ЕС с 2005 года, когда она стала кандидатом на вступление. Македония подала заявку на членство в 2004 году, через тринадцать лет после обретения независимости от Югославии . Это одна из пяти стран-кандидатов в ЕС, наряду с Албанией , Черногорией , Сербией и Турцией.. Использование названия страны «Македония» оспаривалось между Грецией и Республикой Македония (ныне Северная Македония) в период с 1991 по 2019 год. В период с 2008 по 2019 годы на переговоры с этой страной о вступлении в ЕС и НАТО наложено вето Греции. После решения вопроса ЕС официально одобрил начало переговоров о вступлении с Северной Македонией и Албанией в марте 2020 года. [1] Однако в ноябре 2020 года Болгария фактически заблокировала официальное начало переговоров о вступлении Северной Македонии в ЕС из-за медленного прогресса по реализация Договора о дружбе между двумя странами от 2017 года, поддерживаемые или терпимые государством язык вражды и претензии меньшинств в отношении Болгарии. [2]

История [ править ]

Северная Македония начала свой формальный процесс сближения с Европейским союзом в 2000 году, начав переговоры о процессе стабилизации и ассоциации ЕС , и стала первой страной на Балканах, не входящей в ЕС, которая подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации (SAA) на 9 апреля 2001 года в Люксембурге . Соглашение было ратифицировано македонским парламентом 12 апреля 2001 года и вступило в силу 1 апреля 2004 года.

22 марта 2004 г. Македония подала заявку на членство в ЕС. 6 сентября 2004 года правительство Македонии приняло Национальную стратегию европейской интеграции , поддержанную парламентом страны через Комиссию по европейским вопросам. Впоследствии правительство начало процедуру ответа на вопросник Европейской комиссии относительно ее работы в рамках подготовки к членству в соответствии с Копенгагенскими критериями , процесс, который был завершен к 31 января 2005 года. Европейский совет официально предоставил стране-кандидату статус страны-кандидата 17 декабря. 2005 г., после рассмотрения и положительной рекомендации кандидатуры Европейской Комиссией.

После разрешения спора о названии с Грецией в 2019 году ожидалось, что переговоры о присоединении начнутся в том же году, но в июне 2019 года Совет по общим делам ЕС решил отложить принятие решения до октября из-за возражений ряда стран, включая Нидерланды. и Франция. [3] Франция снова наложила вето на это решение в октябре. [4] 25 марта 2020 года Совет Европейского Союза решил начать переговоры о присоединении, которые были одобрены Европейским Советом на следующий день. [5] [6] Однако 17 ноября 2020 года Болгария заблокировала официальное начало переговоров со страной о присоединении. [7] Теперь ожидается, что Северная Македония предоставит Болгарии дополнительные гарантии, что она будет соблюдать договор о дружбе с Софией от 2017 года, который касается острых исторических вопросов.

Спор о названии с Грецией [ править ]

Основным препятствием для процесса присоединения было нерешенное возражение Греции по поводу ее названия, поскольку Греция утверждала, что оно подразумевает территориальные амбиции в отношении собственной северной провинции Греции Македонии . В то время как страна предпочитала называть ее конституционным названием Республика Македония, Европейский союз, признавая озабоченность, выраженную Грецией, сохранил практику признания ее только как «бывшую югославскую Республику Македония», что является компромиссом «временного» ссылка «введена Организацией Объединенных Наций в 1993 году. Греция, как и любая другая страна ЕС, имеет право вето против новых присоединений и заблокировала присоединение Македонии из-за спора о названии. [8] [9] [10] [11]

На 12 июня 2018 года, было достигнуто соглашение между премьером - министром Греции Ципрасом и его македонской коллегой Зоран Заев , известную как соглашение Prespa , [12] , согласно которому страна будет переименована в «Республике Северной Македонии». [13] В рамках этой сделки Греция открыто отозвала свое предыдущее возражение, что позволило ЕС одобрить 26 июня 2018 года путь к началу переговоров о присоединении. [14]

Исторический и лингвистический спор с Болгарией [ править ]

Хотя Болгария была первой страной, признавшей независимость тогдашней Республики Македонии, большинство ее ученых, а также широкой общественности не признают македонский язык и нацию, сформировавшуюся после Второй мировой войны, как отдельные от собственно болгарского. [15] Некоторые политики Северной Македонии считают болгарскую территорию частью большой Македонии, утверждая, что большинство ее населения составляют угнетенные этнические македонцы. [16]Македония и Болгария подписали договор о дружбе, чтобы улучшить свои сложные отношения в августе 2017 года. Совместная комиссия по историческим и образовательным вопросам была сформирована в 2018 году, чтобы служить форумом, на котором могут подниматься и обсуждаться спорные исторические и образовательные вопросы. Согласно отчетам, за период в один год эта комиссия мало продвинулась в своей работе. [17] В октябре 2019 года Болгария изложила «рамочную позицию», предупреждая, что она заблокирует процесс присоединения, если Северная Македония не выполнит ряд требований, касающихся того, что Болгария считает «антиболгарской идеологией» в стране, [18] [ 19] и, в конечном итоге, из-за «продолжающегося процесса построения нации», основанного на историческом отрицании.о болгарской идентичности, культуре и наследии в Македонии . [20] [21] [22] Болгарские политики утверждают, что Северная Македония остается единственной страной в НАТО, то есть кандидатом в ЕС, чья политика основана на коммунистических исторических и лингвистических догмах, принятых ASNOM . [23]

В сентябре 2020 года Болгария направила в Совет Европейского Союза пояснительный меморандум, содержащий свою рамочную позицию по присоединению Северной Македонии. [24] 17 ноября 2020 года Болгария отказалась утвердить рамки переговоров Европейского союза по Северной Македонии, фактически заблокировав официальное начало переговоров о присоединении с этой страной из-за медленного прогресса в выполнении Договора о дружбе 2017 года между двумя странами, заявили -поддерживаемые или терпимые язык вражды и претензии меньшинств в отношении Болгарии. [2]

Право вето было осуждено интеллектуалами обоих государств [25] и подверглось критике со стороны международных наблюдателей. [26] [27] Опрос проведен в ноябре 2020 года, Альфа исследований 803 человек со всей Болгарии , показало , что 83,8% болгар были против присоединения Северной Македонии в ЕС, лишь 10,2% болгар поддерживают присоединение с остальные не имеют мнения. [28] [29]

Внутренняя политика [ править ]

Финансирование ЕС [ править ]

Северная Македония до сих пор получила 1,3 миллиарда евро помощи в целях развития до 2020 года от Инструмента помощи перед вступлением , механизма финансирования для стран-кандидатов в ЕС.

Кампания [ править ]

Девиз правительства по выдвижению кандидатуры: « Солнце тоже является звездой », имея в виду солнце с флага Северной Македонии , отображаемое среди других звезд на флаге Европы .

Государственное структурирование [ править ]

Правительство Северной Македонии создало инфраструктуру управления для процесса европейской интеграции на основе документа, принятого в 1997 году под названием «Стратегические основы Республики [Северная] Македония на пути к членству в Европейском Союзе». В его состав входят следующие учреждения:

  • Комитет по евроатлантической интеграции играет центральную роль в принятии решений о политике страны в процессе европейской интеграции. Его возглавляет премьер-министр, в его состав входят заместители премьер-министра, все министры в правительстве, управляющий Национального банка Северной Македонии и президент Македонской академии наук и искусств.
  • Рабочий комитет по европейской интеграции правительства Республики [Северная] Македония (WCEI) - его возглавляют заместители премьер-министра, отвечающие за интеграцию в ЕС, заместителем которого является министр экономики. Члены - секретари всех министерств. Это оперативный межведомственный орган, определяющий методы и динамику реализации стратегических решений, политических ориентиров и приоритетов Правительства, а также контролирующий реализацию конкретных задач.
  • Заместитель председателя правительства отвечает за европейскую интеграцию как центр управления и координации оперативной части процесса интеграции. Его поддержка и обслуживание - Сектор европейской интеграции в Генеральном секретариате правительства бывшей югославской Республики Македонии.
  • Сектор европейской интеграции в правительстве республики получает задание организовать, координировать и синхронизировать процесс интеграции в ЕС. Он состоит из семи подразделений, отвечающих за сближение национального законодательства с законодательством ЕС, перевод правовых актов ЕС, институциональное строительство, поддержку WCEI, координацию иностранной помощи и информирование широкой общественности о ЕС и процесс европейской интеграции.
  • Департаменты / секторы / подразделения по европейской интеграции в рамках министерств имеют такую ​​же структуру и компетенцию, что и центральный сектор европейской интеграции в правительстве, являясь ключевым звеном в институциональной инфраструктуре.
  • Министерство иностранных дел - сфера ЕС - отвечает за связь со структурами ЕС через Миссию бывшей югославской Республики Македонии в Брюсселе, собирая достоверную и своевременную информацию, которая влияет на процесс интеграции, и представляет единые перспективы и позиции в Европейские структуры.

Другие институты, поддерживающие процесс интеграции в ЕС, следующие:

  • в Ассамблее республики и ее Комиссии по европейским вопросам
  • Секретариат по законодательству
  • Генеральный секретариат правительства
  • Подкомитет WCEI по сближению законодательства со своими рабочими группами

Этнические албанские настроения [ править ]

Настроения среди этнических албанцев Северной Македонии традиционно строго проевропейские. [30]

Хронология отношений с ЕС [ править ]

Процесс либерализации визового режима [ править ]

1 января 2008 г. вступили в силу соглашения об упрощении визового режима и реадмиссии между Македонией и ЕС. [51] Македония начала диалог с ЕС о либерализации визового режима в феврале 2008 года и 19 декабря 2009 года была добавлена ​​в список безвизовых граждан, что позволило их гражданам въезжать в Шенгенскую зону , Болгарию, Кипр и Румынию без визы при поездке с биометрические паспорта . [52]

Ход переговоров [ править ]

Процесс проверки продолжается, и на данный момент ни одно отделение не открыто.

Влияние присоединения [ править ]

См. Также [ править ]

  • Отношения Северной Македонии и НАТО
  • Югославия и Европейское экономическое сообщество

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Лидеры ЕС дают окончательное согласие на начало переговоров о членстве в Северной Македонии и Албании» . RadioFreeEurope . 27 марта 2020 . Проверено 30 марта 2020 .
  2. ^ a b «Болгария угрожает наложить вето на переговоры Северной Македонии с ЕС» . ПОЛИТИКО . 21 октября 2020 . Проверено 9 декабря 2020 .
  3. ^ «Разделенная Европа наносит серьезный удар по надеждам Северной Македонии на вступление в ЕС» . Еврактив . 19 июня 2019 . Проверено 28 марта 2020 .
  4. ^ «ЕС блокирует заявки на членство в Албании и Северной Македонии» . BBC . 18 октября 2019 . Проверено 28 марта 2020 .
  5. ^ «ПРОЦЕСС РАСШИРЕНИЯ, СТАБИЛИЗАЦИИ И АССОЦИАЦИИ - Республика Северная Македония и Республика Албания - выводы Совета» . Совет Европейского Союза. 25 марта 2020 . Проверено 29 марта 2020 года .
  6. ^ «Совместное заявление членов Европейского Совета» (PDF) . Европейский Совет. 26 марта 2020 . Проверено 29 марта 2020 года .
  7. ^ Болгария блокирует переговоры о членстве Северной Македонии в ЕС, Politico, 17 ноября 2020 г.
  8. ^ «Посольство Греции - Вашингтон, округ Колумбия» . Ответ министра иностранных дел г-жи Д. Бакояннис по поводу названия БЮРМ . Архивировано из оригинального 2 -го марта 2007 года . Проверено 11 сентября 2006 года .
  9. ^ "Объединенная македонская диаспора" . Интервью с министром иностранных дел Греции Дорой Бакояннис . Архивировано из оригинального 29 сентября 2007 года . Источник +2 ноября +2006 .
  10. ^ «Отчет Б. Хиотиса: « Εγώ δεν είπα ποτέ τη λέξη βέτο » [ постоянная мертвая ссылка ] (на греческом) (« Я никогда не использовал слово вето »), To Vima , 11 сентября 2007 г.
  11. ^ «Македония и Греция: сделка после 27-летнего спора из-за имени» . BBC News . 12 июня 2018. Архивировано 13 июня 2018 года . Проверено 13 июня 2018 .
  12. ^ «Окончательное соглашение ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ , как описано в Совете Безопасности ООН РЕЗОЛЮЦИЙ 817 (1993) и 845 (1993), прекращение Временного соглашения от 1995, а также создание стратегического партнерства между участниками» ( PDF) . Kathimerini.gr. Архивировано 13 июня 2018 года (PDF) . Проверено 13 июня 2018 .
  13. ^ «Ципрас: Республика Северная Македония 'для универсального использования» . Катимерини. 12 июня 2018. Архивировано 17 июня 2018 года . Проверено 27 июня 2018 .
  14. ^ «ПРОЦЕСС РАСШИРЕНИЯ И СТАБИЛИЗАЦИИ И АССОЦИАЦИИ - Выводы Совета» (PDF) . Совет Европейского Союза . 26 июня 2018. архивации (PDF) с оригинала на 22 июля 2018 года . Проверено 28 июня 2018 .
  15. ^ Бернард А. Кук, Андрей Alimoved эд, Европа с 1945:. Энциклопедия, том 2; Европа с 1945 года, Тейлор и Фрэнсис, 2001; ISBN 0815340583 , стр. 810-811. 
  16. ^ Раймонд Детрез, Болгария от А до Я; G - Справочник, издание 2; SCARECROW Press, 2010; ISBN 0810872021 , стр. 277-278. 
  17. ^ Георгий Готев, Борисов предостерегает Северную Македонию от кражи болгарской истории. EURACTIV.com. 20 июня 2019 г.
  18. ^ "РАМКОВА ПОЗИЦИЯ ОТНОСНО РАЗШИРЯВАНЕ НА ЕС И ПРОЦЕСА НА СТАБИЛИЗИРАНЕ И АСОЦИИРАНЕ: РЕПУБЛИКА СЕВЕРНА МАКЕДОНИЯ И АЛБАНИЯ" [ПОЛОЖЕНИЕ В РАМКАХ НА РАСШИРЕНИЕ В ЕС, СТАБИЛИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СТАБИЛИЗАЦИИ И АССОЦИАЦИИ МАКСИМАЦИИ МАКЕДОНИЯ. www.gov.bg (на болгарском языке). Торговски съвет. 9 октября 2019 года. Архивировано 10 октября 2019 года . Дата обращения 15 ноября 2020 .
  19. ^ Синиса Яков Марусич, Болгария устанавливает жесткие условия для прогресса Северной Македонии в ЕС Скопье. BIRN; 10 октября 2019 г. Архивировано 11 декабря 2019 г. в Wayback Machine.
  20. ^ «Министр иностранных дел Захариева: Болгария не может утвердить рамки переговоров ЕС с Северной Македонией - Novinite.com - Агентство новостей Софии» . www.novinite.com . Проверено 9 декабря 2020 .
  21. Взгляд расширился: жизнь и искусство в греко-римской античности . Титченер, Фрэнсис Б., 1954-, Мортон, Ричард Ф. Беркли: Калифорнийский университет Press. 1999. ISBN 978-0-520-91970-9. OCLC  43476423 .CS1 maint: others (link)
  22. ^ Бенсон, Лесли. (2004). Югославия: краткая история (Перераб. И обновл. Ред.). Хаундмиллс, Бейзингстоук, Хэмпшир: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 1-4039-9720-9. OCLC  559698344 .
  23. ^ Ковачев: Никој не сака да го земе Делчев, тој е на Македонија, то и е и на Бугарија. 18 септември 2020, МКД.мк.
  24. ^ Болгария отправляет меморандум Совету по Северной Македонии. 17.09.20 Радио Болгария.
  25. ^ «Болгарские интеллектуалы: неприемлемо отрицать македонскую нацию, язык; немедленные переговоры о разрешении зеленого света» . Проверено 31 декабря 2020 года .
  26. ^ «Болгария просит ЕС остановить« фальшивую »македонскую идентичность» . Проверено 31 декабря 2020 года .
  27. ^ "Шпигель: Болгария злоупотребляет своим правом вето в националистических целях" . Проверено 31 декабря 2020 года .
  28. ^ "83,8% от българите са против Македония в ЕС" . Fakti.bg - Да извадим фактите наяве . Проверено 26 февраля 2021 года .
  29. ^ "Близо 84% от българите не подкрепят Скопие за ЕС" . Fakti.bg - Да извадим фактите наяве . Проверено 26 февраля 2021 года .
  30. ^ Бечев, Димитар. «Что будет дальше после неудачного референдума в Македонии?» . www.aljazeera.com . Аль-Джазира. Архивировано 3 октября 2018 года . Проверено 4 октября 2018 года . «Албанское сообщество, которое традиционно является сильным сторонником НАТО и ЕС».
  31. ^ «Соглашение SAA с Македонией» . Совет Европейского Союза . Проверено 20 апреля 2010 года .
  32. ^ «Соглашение SAA с Хорватией» . Совет Европейского Союза . Проверено 20 апреля 2010 года .
  33. ^ «Соглашение SAA с Албанией» . Совет Европейского Союза . Проверено 20 апреля 2010 года .
  34. ^ «Соглашение SAA с Черногорией» . Совет Европейского Союза . Проверено 20 апреля 2010 года .
  35. ^ «ЕС и Черногория завершают переговоры по сделке перед членством, чтобы приблизить страну к блоку» . Интернэшнл Геральд Трибюн . Ассошиэйтед Пресс. 1 декабря 2006 года Архивировано из оригинала 25 сентября 2008 года . Проверено 4 апреля 2011 года .
  36. ^ «Соглашение SAA с Боснией» . Совет Европейского Союза . Проверено 20 апреля 2010 года .
  37. ^ «Соглашение SAA с Сербией» . Совет Европейского Союза . Проверено 20 апреля 2010 года .
  38. ^ "Соглашение SAA с Косово *" . Совет Европейского Союза . Проверено 7 декабря +2016 .
  39. ^ «Технико-экономическое обоснование соглашения о стабилизации и ассоциации между Европейским союзом и Косово» (PDF) . Европейская комиссия. 10 октября 2012 . Проверено 24 октября 2012 года .
  40. ^ a b «ЕС начинает переговоры по Соглашению о стабилизации и ассоциации с Косово» . Европейская комиссия . 28 октября 2013 . Проверено 29 октября 2013 года .
  41. ^ «Соглашение о стабилизации и ассоциации парафировано» . Министерство европейской интеграции Республики Косово. 25 июля 2014 . Проверено 25 июля 2014 года .
  42. ^ «Соглашение о стабилизации и ассоциации между Европейским союзом и Косово подписано» . Европейская комиссия . 27 октября 2015 . Проверено 27 октября 2015 года .
  43. ^ «Косово для переговоров по Соглашению о стабилизации и ассоциации» . 27 октября 2013 . Проверено 27 октября 2013 года .
  44. ^ «Переговоры по Соглашению о стабилизации и ассоциации успешно завершены» . Европейская служба внешних связей . 2 мая 2014 . Дата обращения 2 мая 2014 .
  45. ^ «Косово начинает важные переговоры SAA с ЕС» . Balkan Insight . 28 октября 2013 . Проверено 28 октября 2013 года .
  46. ^ «Информация, касающаяся вступления в силу Соглашения о стабилизации и ассоциации между Европейским союзом и Европейским сообществом по атомной энергии, с одной стороны, и Косово (*), с другой» . EUR-Lex . 24 марта 2016 . Проверено 24 марта 2016 .
  47. ^ "Премьер-министр Македонии в греческой вспышке после саммита ЕС" . EurActiv . 23 июня 2008. Архивировано из оригинала 9 июня 2011 года.
  48. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 16 октября 2009 года . Проверено 14 октября 2009 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  49. ^ «Бывшая югославская Республика Македония» . Архивировано 28 августа 2012 года . Проверено 18 мая 2013 года .
  50. ^ RFE / RL, Balkan служба (24 марта 2020). «После долгих лет задержки Северная Македония и Албания могут начать переговоры о вступлении в ЕС» . Радио Свободная Европа / Радио Свобода .
  51. ^ "ЕС-бывшая югославская Республика Македония отношения" . Европейская комиссия. Архивировано из оригинального 14 июня 2012 года . Проверено 24 июля 2012 года .
  52. ^ «ЕС снимает визовые ограничения для Сербии» . 30 ноября 2009 года Архивировано из оригинала 3 декабря 2009 года . Проверено 30 ноября 2009 года .
  53. ^ "Отчет Северной Македонии 2020" (PDF) . Европейская комиссия . Брюссель: Европейская комиссия. 6 октября 2020 . Дата обращения 10 ноября 2020 .
  54. ^ "БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ ЗА 2011 ГОД" (PDF) . Европейская комиссия. 10 декабря 2011. Архивировано (PDF) из оригинала 4 июня 2019 года . Проверено 1 октября 2019 года .
  55. ^ "БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ ЗА 2012 ГОД" (PDF) . Европейская комиссия. 10 октября 2011 года архивации (PDF) с оригинала на 29 июля 2019 года . Проверено 1 октября 2019 года .
  56. ^ "БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ ЗА 2013 ГОД" (PDF) . Европейская комиссия. 16 октября 2013 г. архивации (PDF) с оригинала на 27 сентября 2019 года . Проверено 1 октября 2019 года .
  57. ^ "БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ ОТЧЕТ О ПРОГРЕССЕ ЗА 2014 ГОД" (PDF) . Европейская комиссия. 8 октября 2014 г. архивации (PDF) с оригинала на 28 мая 2019 года . Проверено 1 октября 2019 года .
  58. ^ "БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ Отчет 2015" (PDF) . Европейская комиссия. 11 октября 2015. Архивировано (PDF) из оригинала 28 мая 2019 года . Проверено 1 октября 2019 года .
  59. ^ «Отчет о бывшей югославской Республике Македонии за 2016 год» (PDF) . Европейская комиссия. 9 ноября 2016 года архивации (PDF) с оригинала на 13 июня 2019 года . Проверено 1 октября 2019 года .
  60. ^ «Отчет о бывшей югославской Республике Македония за 2018 год» (PDF) . Европейская комиссия. 17 апреля 2018. архивации (PDF) с оригинала на 29 июля 2019 года . Проверено 1 октября 2019 года .
  61. ^ "Отчет Северной Македонии за 2019 г." (PDF) . Европейская комиссия. 29 мая 2019. Архивировано (PDF) из оригинала 7 сентября 2019 года . Проверено 1 октября 2019 года .
  62. ^ "Отчет Северной Македонии 2020" (PDF) . Европейская комиссия . Брюссель: Европейская комиссия. 6 октября 2020 . Дата обращения 10 ноября 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Отношения Европейского Союза с Северной Македонией
  • Секретариат по европейским делам Северной Македонии