Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Из - за Китай «s большого населения и географические области, административное деление Китая состояло из нескольких уровней , начиная с древней эпохой . Конституция Китая предусматривает три уровня власти де-юре . Однако в настоящее время существует пять практических ( де-факто ) уровней местного управления: провинциальный (провинция, автономная область, муниципалитет и специальный административный район), префектура, уезд, поселок и деревня.

С 17 века границы провинций в Китае оставались в основном неизменными. С тех пор главными изменениями стали реорганизация провинций на северо-востоке после образования Китайской Народной Республики и образование автономных регионов на основе советской этнической политики. Провинции играют важную культурную роль в Китае, поскольку люди склонны идентифицировать себя со своей родной провинцией.

Уровни [ править ]

Конституция Китая предусматривает четыре уровня [ править ] : провинциальный (провинция, автономный регион, муниципалитет, и специальный административный район), префектуры (префектура уровне города [официально «город с делениями районного уровня» (设区的市) и «город без делений на районном уровне» (不 设 区 的 市)], автономная префектура, префектура [дополнительный район] и лига [альтернативное название «префектуры», которое используется во Внутренней Монголии]), уезд (район, уезд, город уездного уровня [официально «город без подразделений районного уровня»], автономный уезд, баннер [альтернативное название «уезд», которое используется во Внутренней Монголии], автономное знамя [альтернативное название «автономного округа», которое используется во Внутренней Монголии], особый район [дополнительный район], лесной район [дополнительный район]) и поселок. Пятый уровень, который обычно называют «деревенским», на самом деле не является административным уровнем. Конституция Китая определяет пятый уровень как «базовый уровень автономии». По состоянию на 2017 год Китай управляет 33 областями провинциального уровня, 334 округами на уровне префектур, 2862 округами, 41 034 администрациями на уровне поселков и 704 382 автономиями базового уровня. [ необходима ссылка ] [1]

Каждый из уровней (кроме «особых административных районов») соответствует уровню государственной службы Китайской Народной Республики .

Таблица [ править ]

Резюме [ править ]

В этой таблице приведены данные о территориальном делении, находящемся под управлением Китайской Народной Республики, по состоянию на июнь 2017 года .

Уровень провинции (1-й) [ править ]

Пекин
Пекин
Шанхай
Шанхай
Тяньцзинь
Тяньцзинь
Чунцин
Чунцин
Гуандун Гуанчжоу
Гуандун
Гуанчжоу
Чжэцзян Ханчжоу
Чжэцзян
Ханчжоу
Хубэй Ухань
Хубэй
Ухань
Сычуань Чэнду
Сычуань
Чэнду
Цзянсу Нанкин
Цзянсу
Нанкин
Ляонин Шэньян
Ляонин
Шэньян
Хунань Чанша
Хунань
Чанша
Хэбэй Шицзячжуан
Хэбэй
Шицзячжуан
Хэнань Чжэнчжоу
Хэнань
Чжэнчжоу
Шаньдун Цзинань
Шаньдун
Цзинань
Хэйлунцзян Харбин
Хэйлунцзян
Харбин
Цзилинь Чанчунь
Цзилинь
Чанчунь
Шэньси Сиань
Шэньси
Сиань
Фуцзянь Фучжоу
Фуцзянь
Фучжоу
Аньхой Хэфэй
Аньхой
Хэфэй
Цзянси Наньчан
Цзянси
Наньчан
Юньнань Куньмин
Юньнань
Куньмин
Внутренняя Монголия Хух-Хото
Внутренняя Монголия
Хух-Хото
Гуанси Наньнин
Гуанси
Наньнин
Шаньси Тайюань
Шаньси
Тайюань
Синьцзян-Урумчи
Синьцзян-
Урумчи
Гуйчжоу Гуйян
Гуйчжоу
Гуйян
Ганьсу Ланьчжоу
Ганьсу
Ланьчжоу
Цинхай Синин
Цинхай
Синин
Хайнань Хайкоу
Хайнань
Хайкоу
Нинся Иньчуань
Нинся
Иньчуань
Тибетский автономный район Лхаса
Тибетский автономный район
Лхаса
Расположение столиц в пределах China
Legend :Столица Муниципалитеты прямого управления Восток Юго Запад Север Центр

Китайская Народная Республика (КНР) управляет 34 подразделений на уровне провинций (省级行政区) или подразделения первого уровня (一级行政区), в том числе 22 провинций, 5 автономных районов, 4 муниципальных и 2 специальных административных районов и 1 заявляемого провинции :

Теоретически провинции подчиняются центральному правительству КНР, но на практике провинциальные чиновники имеют большую свободу действий в отношении экономической политики. В отличие от Соединенных Штатов , власть центрального правительства (за исключением вооруженных сил) не осуществлялась через параллельный набор институтов до начала 1990-х годов. Фактическая практическая власть провинций создала то, что некоторые экономисты называют федерализмом с китайскими особенностями .

Большинство провинций , за исключением провинций на северо-востоке , имеют границы, которые были установлены давно при династиях Юань , Мин и Цин . Иногда границы провинций образуют культурные или географические границы. Это была попытка имперского правительства воспрепятствовать сепаратизму и военачальнику с помощью политики « разделяй и властвуй» . Тем не менее, провинции стали играть важную культурную роль в Китае. Люди обычно идентифицируются с точки зрения их родных провинций, и каждая провинция имеет стереотип, соответствующий их жителям.

Самые последние административные изменения включали повышение статуса Хайнаня (1988 г.) и Чунцина (1997 г.) до статуса провинции, а также создание Гонконга (1997 г.) и Макао (1999 г.) в качестве особых административных районов .

Правительства провинциального уровня различаются по деталям организации:

Подразделения провинциального уровня (1-е) [ править ]

Щелкните любой регион для получения дополнительной информации. Увеличенную версию этой карты смотрите здесь .
Xinjiang Uyghur Autonomous RegionTibet Autonomous RegionQinghaiGansuSichuanYunnanNingxia Hui Autonomous RegionInner Mongolia Autonomous RegionShaanxiChongqing MunicipalityGuizhouGuangxi Zhuang Autonomous RegionShanxiHenanHubeiHunanGuangdongHainanHebeiHeilongjiangJilinLiaoningBeijing MunicipalityTianjin MunicipalityShandongJiangsuAnhuiShanghai MunicipalityZhejiangJiangxiFujianHong Kong Special Administrative RegionMacau Special Administrative RegionTaiwanКитай administrator.gif


Уровень префектуры (2-й) [ править ]

Карта делений префектур Китая

Подразделения префектурного уровня или подразделения второго уровня являются вторым уровнем административной структуры. Большинство провинций делятся только на города уровня префектур и не содержат других административных единиц второго уровня. Из 22 провинций и 5 автономных районов только 3 провинции ( Юньнань , Гуйчжоу , Цинхай ) и 1 автономный район ( Синьцзян ) имеют более трех подразделений второго уровня или префектурного уровня, которые не являются городами префектурного уровня. По состоянию на январь 2019 года в префектурах насчитывалось 333 подразделения:

Уровень округа (3-й) [ править ]

Карта уездных подразделений Китая

По состоянию на 18 августа 2015 года в округе насчитывалось 2852 подразделения:

Уровень городка (4-й) [ править ]

Подразделения уровня городка (4-е) [ править ]

Автономия базового уровня (5-й) [ править ]

Основная автономия уровня служит организационным отделом (переписи, почтовой системы) и не имеет большого значения в политической представительной власти. Основные местные подразделения, такие как кварталы и сообщества , не являются неформальными, как в Америке, но имеют определенные границы и выборных глав (по одному на район):

В городских районах каждый подрайон района города управляет многими сообществами или жилыми комитетами . В каждом из них есть комитет по проживанию, который управляет жителями этого района или общины. Сельские районы организованы в сельские комитеты или группы сельских жителей. «Деревня» в этом случае может быть либо естественной деревней, которая существует спонтанно и естественно, либо виртуальной деревней, которая является бюрократическим образованием.

Подразделения на уровне деревни (5-е) [ править ]

Особые случаи [ править ]

Пять городов формально на уровне префектур имеют особый статус в плане планирования и бюджета. Они отдельно перечислены в пятилетних и годовых планах штатов на том же уровне, что и провинции и национальные министерства, что делает их экономически независимыми от правительства провинции. Эти города, специально обозначенные в государственном плане (китайский:计划 单列 市), являются

  • Далянь ( Ляонин )
  • Нинбо ( Чжэцзян )
  • Циндао ( Шаньдун )
  • Шэньчжэнь ( Гуандун )
  • Сямэнь ( Фуцзянь )

Что касается бюджетных полномочий, их правительства имеют де-факто статус провинции, но их законодательные органы ( Всекитайское собрание народных представителей и Народная политическая консультативная конференция Китая ) и другие органы власти, не связанные с экономикой, находятся на уровне префектуры и находятся под руководством. провинции. [8]

Некоторые другие крупные города уровня префектур, известные как суб-провинциальные города , находятся на пол-уровня ниже провинции. В мэры этих городов имеет тот же ранг , как вице - губернатор провинции, и их районные власти наполовину ранг выше , чем у нормальных районов. Столицы некоторых провинций (резиденция провинциального правительства) являются городами суб-провинциального уровня. В дополнение к пяти городам, специально обозначенным в государственном плане, суб-провинциальные города: [ необходима цитата ]

  • Харбин ( Хэйлунцзян )
  • Чанчунь ( Цзилинь )
  • Шэньян ( Ляонин )
  • Цзинань ( Шаньдун )
  • Нанкин ( Цзянсу )
  • Ханчжоу ( Чжэцзян )
  • Гуанчжоу ( Гуандун )
  • Ухань ( Хубэй )
  • Чэнду ( Сычуань )
  • Сиань ( Шэньси )

Аналогичный случай существует с некоторыми городами уездного уровня. Некоторым городам уездного уровня предоставлена ​​большая автономия. Эти города известны как города уровня субпрефектур , что означает, что им предоставляется уровень власти выше, чем у округа, но все же ниже, чем у префектуры. Такие города также на пол-уровня выше, чем обычно. Города уровня субпрефектур часто не входят в состав префектур (т. Е. Непосредственно управляются своей провинцией). Примеры городов уровня субпрефектур включают Цзиюань ( провинция Хэнань ), Сяньтао , Цяньцзян и Тяньмэнь ( Хубэй ), Голмуд ( Цинхай).), Маньчжоули ( Внутренняя Монголия ), Шиханза , Тумушук , Арал и Уцзяцю ( Синьцзян ).

Некоторые районы также размещены на пол-уровня выше положенного . Примеры: Пудун , Шанхай и Биньхай , Тяньцзинь . Хотя его статус района в виде муниципалитета бы определить ее как префектуры уровня, район глава Pudong дается суб-провинциальных полномочий. Другими словами, он на половину уровня выше, чем обычно.

Подразделения особых случаев [ править ]

Неоднозначность слова «город» в Китае [ править ]

Китайское слово «» (ши) обычно вольно переводится на английский язык как «город». Однако он имеет несколько разных значений из-за сложности административного деления, используемого в Китае. Несмотря на то, что они являются городскими или имеют городские центры, SAR почти никогда не упоминаются как «город Гонконг» / «город Макао» на современном китайском языке, и поэтому не охватываются приведенным ниже описанием.

По своему политическому уровню, когда говорят о «городе», это может быть:

  • LV 1 (провинциальный уровень):
    • Муниципалитет Китая , буквально «город прямого контроля» на китайском языке, например, Чунцин.
  • LV 2 (уровень префектуры):
    • Город субпровинциального уровня , например, Шэньчжэнь в провинции Гуандун.
    • Город на уровне префектуры , например, Шицзячжуан , столица провинции Хэбэй.
  • LV 3 (уездный уровень):
    • Город субпрефектуры , например, Цзиюань (находится в непосредственном подчинении администрации провинции Хэнань )
    • Город на уровне округа , например, Иу (находится в ведении города на уровне префектуры Цзиньхуа )

По фактической площади и населению это может быть:

  • Провинциально-подобный муниципалитет Чунцина , объединенный 4 бывшими префектурами и похожий на бывшую провинцию Восточный Сычуань.
  • Подобно префектурам, которыми являются три других муниципалитета и почти все города префектурного уровня, обычно в 10–1 000 раз больше, чем городской центр, и конгломерат из нескольких графств и городов на уровне графств. Некоторые из них в малонаселенных районах, таких как Хулунбуир , даже больше, чем Чунцин, но их население сопоставимо с населением префектур.
  • Подобный округу, который представляет собой все города суб-префектуры и некоторые города уездного уровня, а также несколько чрезвычайно простых городов уровня префектур ( Цзяюйгуань , Сямынь , Хайкоу и т. Д.).
  • Не намного больше, чем городское заведение: некоторые города уездного уровня, плюс некоторые представители предыдущей категории. Однако городам на уровне страны, преобразованным из графств, вряд ли можно отнести их. Шанхай, несмотря на размер префектуры, принадлежит сюда благодаря тому, что его метро уже выходит за пределы муниципалитета. Некоторые другие экономически процветающие города на уровне префектур также провоцируют городскую интеграцию между префектурами, хотя они все еще владеют (и никогда не намерены уничтожать) большие участки сельской местности.

При использовании в статистических данных слово «город» может иметь три разных значения:

  • Территория, управляемая городом. Для муниципалитета, суб-провинциального города или города уровня префектуры «город» в этом смысле включает в себя все округа, города уездного уровня и городские районы, которыми управляет город. Для города уровня субпрефектуры или города уездного уровня он включает в себя все входящие в его состав районы , поселки и поселки .
  • Район , включающий его городские районы города и пригород районов города . Разница между городским районом и пригородом районами является то , что городской округ включает в себя только подрайоны , в то время как пригород район также города и поселки городского типа для регулирования сельских районов. В каком-то смысле это определение приблизительно соответствует мегаполису . Это определение не применяется к городу субпрефектуры и городу уездного уровня, поскольку в их подчинении нет городских районов.
    • Как ни странно, в некоторых районах, таких как район Хайдянь, также есть города. В течение десятилетий к ним явно относились как к городским районам, но не с самого начала, некоторые районы являются сельскими, а другие составляют неотъемлемую часть центрального города.
  • Городской район. Иногда городскую территорию называют (китайский:市区; пиньинь: shìqū ). Для муниципалитета, суб-провинциального города, и префектур на уровне города, он включает в себя городской округе города и прилегающие подпровинции пригорода районов города. Для города уровня субпрефектуры и города уездного уровня включены только центральные районы . Это определение близко к строгому значению слова «город» в западных странах.

Выбор определения «город», используемого для статистических данных китайских городов, может привести к разным результатам. Например, Шанхай является крупнейшим городом Китая по численности населения в городской зоне, но меньше Чунцина по численности населения в административной зоне. [9]

История [ править ]

Карта КНР 1949 г.

До основания династии Цинь Китаем управляла сеть королей, знати и племен. Соперничество этих групп достигло кульминации в период Воюющих царств , и государство Цинь в конечном итоге стало доминирующим.

Династии Цинь был полон решимости не позволить Китаю упасть обратно в разобщенности, и поэтому разработаны первые иерархических административных подразделений в Китае, основанный на двух уровнях: JUN командорств и Xian графств . Династия Хань, которая пришла сразу после, добавила чжу (обычно переводится как «провинции») в качестве третьего уровня наверху, образуя трехуровневую структуру.

Династии Суй и династия Тан упразднены командорств и добавлены схемы ( DAO , позже под песни и Джин ) на вершине, поддерживая трехуровневую систему , которая продлилась через 13 - го века. (Как подразделение второго уровня, чжоу переводится как «префектуры».) Династия Юань, основанная монголами, ввела современных предшественников в провинции , в результате чего количество уровней достигло четырех. Затем эта система оставалась более или менее неизменной до династии Цин , последней имперской династии, правившей Китаем.

Китайская Республика обтекаемой уровни , чтобы просто провинций и округов в 1928 году, и сделал первую попытку расширить политическое управление за уездного уровня путем создания поселков ниже округов. Эта же система была официально принята Китайской Народной Республикой в 1949 году, согласно которой административное деление Китая было трехуровневым: провинции, округа и поселки .

На практике, однако, было вставлено больше уровней. Правительство Китайской Республики вскоре узнало, что провинция не может напрямую управлять десятками, а иногда и сотнями уездов. Основанная в провинции Цзянси в 1935 году, префектуры позже были объединены между провинциями и округами. Они продолжали повсеместно применяться правительством КНР почти во всех районах Китая до 1980-х годов. С тех пор большинство префектур были преобразованы в города уровня префектур. Правительство КНР ввело более крупные административные районы поверх провинций, но вскоре они были упразднены, в 1954 году. Районные государственные учреждения были размещены между округами и поселками; когда-то они были повсеместными, сейчас они отменяются, и их осталось очень мало.

Самыми последними крупными событиями стали создание Чунцина как муниципалитета и создание Гонконга и Макао как особых административных районов .

Реформа [ править ]

В последние годы прозвучали призывы к реформированию административного деления и уровней Китая. Слухи о надвигающейся крупной реформе также распространились через различные доски объявлений в Интернете. [10]

В районных государственных учреждений является постоянной реформы , чтобы удалить дополнительный уровень администрирования между уровнями уездных и волостных. Также прозвучали призывы отменить уровень префектур, и некоторые провинции передали часть полномочий, которыми префектуры в настоящее время обладают, управляющим ими округам. Также раздаются призывы уменьшить размеры провинций. Конечная цель - сократить количество различных административных уровней с пяти до трех (уровень провинции, уровень округа, уровень деревни), уменьшить масштабы коррупции, а также количество государственных служащих, чтобы сократить бюджет.

См. Также [ править ]

  • Регионы Китая
  • Столичные города Китая
  • Сецессия в Китае
  • Атлас языков Китая
  • Тяо-куай
  • Новые районы

Ссылки [ править ]

  1. Кинг, Гэри (14 января 2017 г.). «Как правительство Китая фабрикует сообщения в социальных сетях для стратегического отвлечения внимания, а не для аргументации» . Самостоятельно опубликовано в Гарвардском университете . Архивировано 19 января 2017 года . Проверено 19 января 2017 года .
  2. ^ 中国 的 行政 区划 —— 省级 行政单位. Правительство Китайской Народной Республики. 2009-04-17. Архивировано 15 июля 2015 года . Проверено 7 сентября 2015 .
  3. ^ 精选 汉英 词典 (第四 Version)[ Краткий китайско-английский словарь (четвертое издание). ]. Издательство Оксфордского университета и Коммерческое издательство . 2011. с. 248.街道 jiēdào () 1 улица 2 что касается микрорайона: ~办事处районный офис. {...}
  4. ^ 現代 漢語 詞典 (第七 版)[ Современный китайский словарь (седьмое издание). ]. Коммерческая пресса . 1 сентября 2016. с. 663. ISBN. 978-7-100-12450-8. 【街道 办事处】 jiēdào bànshìchù 市 辖区 、 不 设 区 的 市 的 人民政府 派出 机关。 在 的 一级 政府 领导 下 本 辖区 内 社区
  5. ^ 中华人民共和国 行政 区划[ Административное деление Китайской Народной Республики ], 15 июня 2005 г., архивировано 23 июля 2010 г. , архивировано 5 июня 2010 г.
  6. Глава II: Взаимоотношения между центральными властями и Специальным административным районом Гонконг, статья 12 , заархивировано из оригинала 29 июля 2010 г. , получено 5 июня 2010 г.
  7. ^ Глава II Взаимоотношения между центральными властями и Специальным административным районом Макао, статья 12 , заархивировано из оригинала 5 февраля 2012 г. , извлечено 5 июня 2010 г.
  8. ^ "Hudong Wiki" (на китайском языке). Архивировано 06 сентября 2010 года . Проверено 4 сентября 2010 .
  9. Чан, Кам Винг (2007). «Заблуждения и сложности в изучении городов Китая: определения, статистика и последствия» (PDF) . Евразийская география и экономика . Вашингтонский университет. Архивировано (PDF) из оригинала 15 января 2013 года . Проверено 21 июля 2011 .
  10. ^ 民政部 官员 : «中国 将 要 设 50 个 省区 市» 报道 失实(на китайском языке). Генеральное консульство Китайской Народной Республики в Нью-Йорке. 2004-05-10. Архивировано из оригинала на 2009-09-23 . Проверено 1 октября 2009 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт административных подразделений Министерства гражданских дел
  • Статистика
  • Карты провинций, префектур и округов (на китайском языке)
  • Отчеты по регионам и городам Китая