Административное деление Румынии

Румыния

Эта статья является частью серии о политике и правительстве Румынии.
Конституция Референдумы 1991 (усыновление) 2003 (поправки) 2015 (поправки) Конституционный суд
Правительство Президент ( список ) Клаус Йоханнис Премьер-министр ( список ) Флорин Кыцу Кабинет ( текущий , список )
Парламент Сенат Президент : Анка Драгу Постоянное бюро Палата депутатов Президент : Людовик Орбан Постоянное бюро
Судебная власть Высокий кассационный суд и суд Конституционный суд Омбудсмен Судебная реформа
Политические партии Парламентский Национал-либеральная партия (НЛП) Социал-демократическая партия (СДП) Союз спасения Румынии (USR) Партия свободы, единства и солидарности (PLUS) Альянс за единство румын (AUR) Демократический альянс венгров в Румынии (UDMR) Другие партии этнических меньшинств Непарламентский Партия народного движения (ПНД) ПРО Румыния (ПРО) Альянс либералов и демократов (ALDE) Партия Объединенной Румынии (PRU) Партия Великой Румынии (PRM) Христианско-демократическая национально-крестьянская партия (PNȚ-CD) Экологическая партия Румынии (PER) Партия зеленых (PV)
Выборы Постоянный избирательный орган Недавние выборы Президентский: 2019 2014 г. 2009 г. Законодательное: 2020 2016 г. 2012 г. Местный: 2020 2016 г. 2012 г. 2008 г. Европейский: 2019 2014 г. 2009 г.
административные округи Макрорегионы Регионы развития Графства Мегаполисы Муниципалитеты Секторов Города Коммуны
Международные отношения Китай Евросоюз НАТО Молдова объединительное движение Россия Посольства
Политики Главы государства Члены Совета Фронта национального спасения Президенты по времени пребывания в должности Премьер-министры Министры финансов
Румыния портал Другие страны
v т е

Администрация Румынии относительно централизована , поэтому административные подразделения довольно упрощены.

Согласно Конституции Румынии , ее территория административно разделена на коммуны , города и уезды : ^[1]

На уровне уезда: 41 уезд и один город с особым статусом ( Бухарест , столица страны).
В городе / гмины уровне: 103 муниципалитетов и 217 других городов (для городских районов) и 2861 коммун (для сельской местности). ^[2] Статус муниципалитета (municipiu) предоставляется более крупным городам, но он не дает их администрациям никаких больших полномочий.

Ниже коммунального или городского уровня нет других официальных административных единиц. Однако коммуны делятся на села (у которых нет своей администрации). В Румынии 12 957 деревень . Единственным исключением является Бухарест , в котором шесть секторов , каждый со своей администрацией.

Исторический [ править ]

Подразделения Валахии, 1601-1718 гг.

Дивизии Молдавии, 1601-1718 гг.

Дивизии Трансильвании, 1606-1660 гг.

Самая ранняя организация в judeţe княжеств Валахии , ^[3] соответственно ţinuturi из Молдавии , восходит по крайней мере , до начала 15 - го века. Каждый Judet соответственно ţinut , управлялись Jude , соответственно Pârcălab , официально назначенный человек , который имел административные и судебные функции , таким образом , вдохновленный от организации поздней Византии . Трансильвания , когда она была частью исторического Венгерского королевства (в средние века), независимого княжества илиДомен Габсбургов (в современную эпоху до Первой мировой войны) был разделен на королевские графства ( лат . Comitatus ), возглавляемые конами (королевскими графами) с административными и судебными функциями. Термин județ стал использоваться в румынском языке повсеместно для всех княжеств с середины 19 века.

Графства Румынии, 1864-1878 гг.

Графства Румынии, 1878-1913 гг.

После того, как современная Румыния была образована в 1859 году через союз Валахии и Молдавии , а затем расширилась в 1918 году за счет союза Трансильвании , а также Буковины и Бессарабии (части Молдавии, временно приобретенные Габсбургами в 1775–1918 годах, соответственно, Россия Цари , 1812–1917) административное деление было модернизировано на примере системы французских департаментов. За исключением половины коммунистического периода , эта система оставалась в силе. С 1864 г. для каждого иудея существует префект (от латинского praefectus ), подчиненныйМинистерство внутренних дел , которое является представителем правительства в округе и главой местной администрации на территориях, не переданных местным властям. ^[4] До 1948 года каждая иуда была разделена на несколько плэси (единственное пласа ), каждая из которых управлялась претором (от латинского претор ), назначенным префектом . ^[5]

В 1913 году в результате Второй балканской войны Румыния приобрела Южную Добруджу у Болгарии , интегрировав этот исторический регион в границы Румынии до 1940 года. В 1923 году Румыния приняла новую Конституцию, а в 1927 году унифицировала традиционные административные системы Трансильвании и Буковины. и Бессарабия с Румынским Старым Королевством . Границы графств остались в основном нетронутыми, с небольшими изменениями, так как в общей сложности с 1927 по 1938 год существовало 71 иудей.

В 1938 году король Кароль II внес изменения в Конституцию , а затем и в закон об управлении румынской территорией. Были созданы десять «inuturi» (приблизительный перевод: «земли»), которыми управляли «Rezidenți Regali» (приблизительный перевод «королевские резиденты»), назначенные непосредственно монархом . Чинутури представляли собой еще один уровень управления между округами и страной; границы уездов не стирались. ^[4]^[6] Но из-за Второй мировой войны, Второй Венской премии , пакта Риббентропа-Молотова и потери территории, которую РумынияПострадал, этот стиль управления продлился недолго, администрация на уровне «иуде» была вновь введена до установления коммунизма в 1945–1947 годах.

Во время Второй мировой войны территория Румынии претерпела очень значительные изменения. В 1940 году Советский Союз оккупировал Бессарабию , северную Буковину и регион Герца, который после распада Советского Союза в 1991 году стал частью Республики Молдова и Украины . Между 1941 и 1944 годами эти территории вместе с Приднестровьем на короткое время находились под управлением Румынии, поскольку страной управляла военная диктатура в союзе с нацистской Германией. Приднестровье состояло из бывшей советской территории между реками Днестр и Южный Буг . В настоящее время большая часть его находится вУкраина , с небольшими частями в Республике Молдова (нынешнее Приднестровье ). Эта территория находилась под румынской военной оккупацией и не была присоединена к Румынии и состояла из 13 графств.

Текущие округа, наложенные на межвоенные округа

После войны Коммунистическая партия взяла на себя управление страной. В 1950 году партия сменила модель управления на российскую (регионы и районы ), но вернулась к нынешней системе в 1968 году, хотя уездные границы сильно отличались от межбелицкого периода. ^[7] В 1981 году бывшие уезды Илфов и Яломица были преобразованы в современные уезды Джурджу, Кэлэраць, Яломица и Илфов. Границы графств, введенные в 1968 году, в основном сохранены, но административная реформа 1990-х годов передала функции различных органов власти в соответствии с переходом от тоталитарной коммунистической системы к современной демократии. Единственное территориальное изменение после 1989 г. произошло в 1995 г., когда Илфовский уездбыл сформирован. До этого он находился в ведении муниципалитета Бухареста ( Sectorul Agricol Ilfov ).

Текущий статус [ править ]

NUTS 1 регионов Румынии

NUTS 2 региона Румынии

NUTS 3 региона Румынии

Восемь региональных подразделений (называемых регионами развития ) были созданы в 1998 году для того, чтобы лучше координировать региональное развитие по мере того, как Румыния продвигалась к вступлению в Европейский Союз , и каждое из них состоит из нескольких округов. Они соответствуют подразделениям уровня NUTS II в государствах-членах Европейского Союза, но фактически не имеют административного статуса и не имеют законодательного или исполнительного совета или правительства. По состоянию на 2009 год Румыния разделена на 41 округ и один муниципалитет, которые определены как подразделения уровня NUTS III . В настоящее время в Румынии нет единиц NUTS-4, округа состоят непосредственно из городов (некоторые из которых имеютстатус муниципалитета ) и коммуны .

Как и во всех современных демократиях, политическая власть в Румынии разделена на три независимых ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Префект и его администрация имеют только исполнительные прерогативы. Однако территориальные округа румынской судебной системы частично совпадают с границами графств, что позволяет избежать дальнейшего осложнения. ^[4] Одновременно с выборами в местные органы власти (мэров и советников городов и коммун), Consiliu județean(Совет графства) избирается от каждого графства. С 2008 по 2016 год президент Совета графства также избирался прямым голосованием, с 2016 года он или она (как и до 2008 года) избирались Советом. На данный момент законодательные полномочия окружных советов значительно сокращены, но есть планы по дальнейшей децентрализации. (Эти планы, однако, предусматривают создание региональных советов для 8 регионов развития уровня NUTS-2.)

Будущие разработки [ править ]

По состоянию на 2010 г. было внесено несколько предложений по административной реорганизации Румынии, внесенных президентской комиссией, задачей которой был анализ политического и конституционного режима. ^[8] Большинство этих рекомендаций нацелено на частичное восстановление округов в том виде, в котором они были до 1950 года. Округа будут сгруппированы в несколько регионов (от 9 до 15) на основе общих исторических и экономических характеристик ( уровень NUTS II ). В свою очередь, регионы будут объединены в 4-6 макрорегионов ( уровень NUTS I ). Кроме того, вероятно, будет добавлено подразделение уровня NUTS IV , называемое Plasă или кантон, чтобы соответствовать требованиям ЕС.статистические и административные требования. ^[9]

Еще одно предложение, основанное на 15 автономных еврорегионах (среди них один регион по этническому признаку с постоянным венгерским большинством из существующих округов Муреш , Харгита и Ковасна ), сгруппированных в 5 статистических макрорегионов ( NUTS I ), было сделано Демократическим союзом Венгры в Румынии (UDMR). ^[10]

Номенклатура территориальных единиц статистики (NUTS) [ править ]

Для целей статистики и развития Румыния в схеме NUTS делится на:

Уровень NUTS I: 4 макрорегиона ( макрорегион на румынском языке ), используемые для выделения средств европейских фондов развития.
Уровень NUTS II: 8 регионов развития со средней численностью населения 2,8 миллиона жителей на регион, хотя и не являются административными единицами как таковыми , в течение десятилетий использовались для статистических целей Национальной статистической комиссией Румынии (NCS). В последнее время они также существуют для координации регионального развития и выделения европейских фондов развития.
Уровень NUTS III: 41 округ и один муниципалитет ( Бухарест , столица страны), что отражает официальную административно-территориальную структуру Румынии.
LAU I уровень: не используется, так как объединения территориальных единиц еще не определены;
Уровень LAU II: 217 городов и 103 муниципалитета (для городских территорий) и 2856 коммун (для сельских районов).

Исключением из этой структуры является муниципалитет Бухареста , который является второстепенным подразделением (а не третичным, как другие муниципалитеты) и официально разделен на шесть секторов , каждый из которых имеет местное правительство и совет.

Восемь регионов развития (конкретные территориальные образования без административного статуса или правосубъектности) представляют собой основу для сбора конкретных статистических данных в соответствии с европейскими постановлениями, изданными Евростатом для территориального уровня Номенклатуры территориальных единиц для статистики (NUTS) II. В соответствии с Постановлением правительства о чрезвычайной ситуации № 75/2001 о функционировании Национального статистического института было создано восемь генеральных управлений региональной статистики, которые вместе с 34 окружными управлениями статистики направлены на развитие региональной статистики. Официально восемь регионов: Nord-Est (Северо-Восток), Sud-Est (Юго-Восток), Sud - Muntenia (Юг - Muntenia),Sud-Vest Oltenia (Юго-Западная Олтения), Vest (Запад), Nord-Vest (Северо-Запад), Centru (Центр) и București - Ilfov (Бухарест - Ilfov). Критерии, используемые NCS для разграничения регионов, представляют собой сочетание географического положения и однородности на основе плотности населения. Альтернативные исторические названия также используются, но остаются неофициальными.


нет	тип	имя	площадь, км ²	население (официальная оценка на середину 2007 г.)	муниципалитеты	другие города	коммуны	деревни
1	Регион развития Норд-Эст		36 850		17	29	506	2,414
1	округ	Бакэуский уезд	6 621	719 844	3	5	85	491
2	округ	Ботоганский уезд	4986	454 167	2	5	71	333
3	округ	Яссинский уезд	5 476	825 100	2	3	93	418
4	округ	Уезд Нямц	5 896	566 059	2	3	78	344
5	округ	Жудец Сучава	8,553	705 878	5	11	98	379
6	округ	Васлуйский уезд	5 318	455 594	3	2	81 год	449
2	Район развития Суд-Эст		35 762		11	24	355	1,448
7	округ	Брэильский уезд	4 766	365 628	1	3	40	140
8	округ	Бузэуский уезд	6,103	488 763	2	3	82	475
9	округ	Констанца	7 071	718 330	3	9	58	189
10	округ	Галацкий уезд	4 466	614 449	2	2	61	180
11	округ	Жудец Тулча	8 499	250 641	1	4	46	133
12	округ	Округ Вранча	4857	392 619	2	3	68	331
3	Sud - регион развития Мунтения		34 453		16	32	519	2,019
13	округ	Медье Арджеш	6 826	644 236	3	4	95	576
14	округ	Кэлэрашский уезд	5 088	315 187	2	3	50	160
15	округ	Дымбовицкий уезд	4 054	533 330	2	5	82	353
16	округ	Джурджуский уезд	3,526	283 408	1	2	51	167
17	округ	Яломиньский уезд	4 453	290 563	3	4	59	127
18	округ	Праховский уезд	4 716	821 013	2	12	90	405
19	округ	Округ Телеорман	5790	413 064	3	2	92	231
4	Район развития Sud-Vest Oltenia		29 212		11	29	408	2 070
20	округ	Округ Долж	7 414	712 187	3	4	104	378
21 год	округ	Округ Гордж	5 602	381 643	2	7	61	411
22	округ	Мехединский уезд	4933	298 741	2	3	61	344
23	округ	Округ Олт	5 498	475 702	2	6	104	377
24	округ	Жудец Вылча	5765	411 576	2	9	78	560
5	Район развития жилета		32 034		12	30	281	1,327
25	округ	Арадский уезд	7 754	457 713	1	9	68	270
26	округ	Карадж-Северин	8 520	327 579	2	6	69	287
27	округ	Уезд Хунедоара	7 063	472 284	7	7	55	457
28	округ	Уезд Тимиш	8 697	666 866	2	8	89	313
6	Регион развития Норд-Вест		34 159		15	28	403	1,800
29	округ	Округ Бихор	7 544	594 131	4	6	91	430
30	округ	Бистрица-Нэсэудский уезд	5 355	316 689	1	3	58	235
31 год	округ	Клуж-Напока	6 674	692 316	5	1	75	420
32	округ	Медье Марамуреш	6 304	513 000	2	11	63	214
33	округ	Жудец Сату-Маре	4 418	366 270	2	4	59	220
34	округ	Сэладжский уезд	3 864	243 157	1	3	57	281
7	Регион развития Чентру		34 100		20	37	357	1,788
35 год	округ	Округ Альба	6 242	376 086	4	7	67	656
36	округ	Брашовский уезд	5 363	593 928	4	6	48	149
37	округ	Жудец Ковасна	3,710	223 364	2	3	40	122
38	округ	Округ Харгита	6 639	325 611	4	5	58	235
39	округ	Уезд Муреш	6 714	581 759	4	7	91	464
40	округ	Уезд Сибиу	5 432	423 156	2	9	53	162
8	București - регион развития Илфов		1821		1	8	32	91
41 год	округ	Илфовский уезд	1,583	294 094	-	8	32	91
42	муниципалитет	Бухарест	238	1 931 838	1	-	-	-
Общий			238 391	Нет данных	103	217	2 861	12 957

См. Также [ править ]

Территориальная эволюция Румынии

Ссылки [ править ]

Закон 151/1998 о региональном развитии в Румынии был опубликован в " Monitorul Oficial " 16 июля 1998 года и одобрен румынским парламентом. MIE Глава 21

^ Конституция Румынии , раздел I, статья 3
^ 2017 Румынский статистический ежегодник , стр. 17
^ "De la sat la județ în istoria Olteniei | Вертикаль" . Verticalonline.ro . Проверено 8 июля 2010 .
^ a b c "Instituția Prefectului județul Argeș" . Prefecturaarges.ro:8080. Архивировано из оригинала на 2012-05-20 . Проверено 8 июля 2010 .
^ Сорин Дамиан. «Жудешул Бузэу» . Buzau.com. Архивировано из оригинала на 2009-02-14 . Проверено 8 июля 2010 .
^ (на румынском языке) Иоан Скурту, Теодора Стэнеску-Станчу, Джорджиана Маргарета Скурту, Istoria românilor între anii 1918-1940: VIII. Viața politică în perioada februarie 1938-septembrie 1940 («История румын в 1918-1940 гг.): IV. Политическая жизнь в период с февраля 1938 г. по сентябрь 1940 г.» Архивировано 16 ноября 2007 г. в Wayback Machine : «Decret-lege pentru correa electorală »(« Закон о реформе избирательной системы »). Архивировано 01 июля 2007 г. в Wayback Machine.
^ "Istoria Banatului :: În linii mari" . Vestul.ro. 1944-08-23. Архивировано из оригинала на 2013-05-21 . Проверено 8 июля 2010 .
^ "Microsoft Word - RAPORTUL STANOMIR.doc" (PDF) . Архивировано 15 августа 2010 года (PDF) . Проверено 8 июля 2010 .
^ https://web.archive.org/web/20140523230804/http://www.romanialibera.ro/dosar/a129846-cum-va-arata-harta-romaniei.html . Архивировано из оригинального 23 мая 2014 года . Проверено 24 марта 2010 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
^ https://web.archive.org/web/20100421045240/http://www.gandul.info/politica/reorganizare-teritoriala-marca-udmr-15-euroregiuni-15-parlamente-955641 . Архивировано из оригинального 21 апреля 2010 года . Проверено 24 марта 2010 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )

vтеАдминистративное деление Румынии
ОРЕХИ –I	Macroregiunea 1	Macroregiunea 2	Macroregiunea 3	Macroregiunea 4
NUTS – II ( регионы )	Норд-Вест	Centru	Норд-Эст	Sud-Est	Sud - Мунтения	București - Илфов	Сюд-Вест Олтения	Жилет
NUTS – III ( округа )	Бихор Бистрица-Нэсэуд Клуж Марамуре Сату Маре Сэладж	Альба Брашов Ковасна Харгита Mure Сибиу	Бакэу Botoani Яссы Neamț Сучава Васлуй	Брэила Бузэу Констанца Galați Тулча Вранча	Argeș Călărai Дымбовица Джурджу Яломиня Прахова Телеорман	Бухарест (столица) Ильфов	Dolj Gorj Mehedinți Olt Вылча	Арад Карадж-Северин Хунедоара Тимиш

[1] Конституция Румынии , раздел I, статья 3

[2] 2017 Румынский статистический ежегодник , стр. 17

[3] "De la sat la județ în istoria Olteniei | Вертикаль" . Verticalonline.ro . Проверено 8 июля 2010 .

[Ag-4] "Instituția Prefectului județul Argeș" . Prefecturaarges.ro:8080. Архивировано из оригинала на 2012-05-20 . Проверено 8 июля 2010 .

[Bz-5] Сорин Дамиан. «Жудешул Бузэу» . Buzau.com. Архивировано из оригинала на 2009-02-14 . Проверено 8 июля 2010 .

[6] (на румынском языке) Иоан Скурту, Теодора Стэнеску-Станчу, Джорджиана Маргарета Скурту, Istoria românilor între anii 1918-1940: VIII. Viața politică în perioada februarie 1938-septembrie 1940 («История румын в 1918-1940 гг.): IV. Политическая жизнь в период с февраля 1938 г. по сентябрь 1940 г.» Архивировано 16 ноября 2007 г. в Wayback Machine : «Decret-lege pentru correa electorală »(« Закон о реформе избирательной системы »). Архивировано 01 июля 2007 г. в Wayback Machine.

[7] "Istoria Banatului :: În linii mari" . Vestul.ro. 1944-08-23. Архивировано из оригинала на 2013-05-21 . Проверено 8 июля 2010 .

[Microsoft_Word_-_RAPORTUL_STANOMIR.doc-8] "Microsoft Word - RAPORTUL STANOMIR.doc" (PDF) . Архивировано 15 августа 2010 года (PDF) . Проверено 8 июля 2010 .

[9] ttps://web.archive.org/web/20140523230804/http://www.romanialibera.ro/dosar/a129846-cum-va-arata-harta-romaniei.html . Архивировано из оригинального 23 мая 2014 года . Проверено 24 марта 2010 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )

[10] ttps://web.archive.org/web/20100421045240/http://www.gandul.info/politica/reorganizare-teritoriala-marca-udmr-15-euroregiuni-15-parlamente-955641 . Архивировано из оригинального 21 апреля 2010 года . Проверено 24 марта 2010 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )