Африканский союз

Африканский союз Арабский : الاتحاد الأفريقي Французский : Union Africaine Португальский : União Africana Испанский : Unión Africana Суахили : Умоджа ва Африка
Флаг Эмблема
Девиз:  «Единая и сильная Африка».
Гимн:  « Объединимся и будем праздновать вместе » [1] (инструментал)
Темно-зеленый: государства-члены
Политические центры	Аддис-Абеба а Йоханнесбург b
Крупнейшая городская агломерация	Каир
Рабочие языки	арабский английский Французский португальский испанский Суахили [примечание 1]
Демоним (ы)	Африканский
Тип	Континентальный союз
Членство	55 стран-членов
Лидеры
•  Председатель	Феликс Тшисекеди
•  Председатель комиссии	Мусса Факи [2]
•  Парламентский президент	Роджер Нкодо Данг
Законодательная власть	Панафриканский парламент
Учреждение
•  Устав ОАЕ	25 мая 1963 г . ; 57 лет назад (1963-05-25)
•  Абуджийский договор	3 июня 1991 г.
•  Сиртская декларация	9 сентября 1999 г.
• Создан Африканский союз	9 июля 2002 г.
Площадь
• Общий	29 922 059 [3]  км 2 (11 552 972 квадратных миль)
численность населения
• Оценка на 2020 год	1 321 000 000 [примечание 2]
ВВП  ( ППС )	Оценка 2020
• Общий	7,573 триллиона долларов [4] [примечание 3]
• На душу населения	5 733 долл. США [4]
ВВП  (номинальный)	Оценка 2020
• Общий	2,587 триллиона долларов [4] [примечание 4]
• На душу населения	1 958 долл. США [4]
ИЧР  (2019)	0,548 низкий
Интернет-домен	.africa
Сайт au .int
Местопребывание Комиссии Африканского союза . b Местонахождение Панафриканского парламента .

Африканский союз ( АС ) представляет собой континентальный союз , состоящий из 55 государств - членов , расположенных на континенте Африки . Создание Африканского союза было объявлено в Сиртской декларации в Сирте , Ливия , 9 сентября 1999 года, в которой содержался призыв к созданию Африканского союза. Блок был основан 26 мая 2001 года в Аддис-Абебе , Эфиопия , и начал свою работу 9 июля 2002 года в Дурбане , Южная Африка . ^[5]

Намерение АС состояло в том, чтобы заменить Организацию африканского единства (ОАЕ), созданную 25 мая 1963 года в Аддис-Абебе 32 подписавшими ее правительствами; ОАЕ была распущена 9 июля 2002 года. Наиболее важные решения АС принимаются Ассамблеей Африканского союза - полугодовым совещанием глав государств и правительств его государств-членов. Секретариат Африканского союза, Комиссия Африканского союза , находится в Аддис-Абебе. Самый большой город в АС - Лагос , Нигерия , а крупнейшая городская агломерация - Каир , Египет .

Африканский союз насчитывает более 1,3 миллиарда человек и занимает площадь около 29 миллионов км ² (11 миллионов квадратных миль) и включает популярные мировые достопримечательности, в том числе пустыню Сахару и реку Нил . ^[6] Основными рабочими языками являются арабский , английский , французский и испанский , в настоящее время разрабатываются португальский и суахили . В Африканском союзе есть официальные органы, такие как Совет мира и безопасности и Панафриканский парламент . ^[7]

Обзор [ править ]

Цели АС следующие: ^[8]

1. Для достижения большего единства, сплоченности и солидарности между африканскими странами и африканскими народами.
2. Для защиты суверенитета, территориальной целостности и независимости своих государств-членов.
3. Для ускорения политической и социально-экономической интеграции континента.
4. Продвигать и защищать общие позиции африканских стран по вопросам, представляющим интерес для континента и его народов.
5. Поощрять международное сотрудничество, должным образом учитывая Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщую декларацию прав человека .
6. Содействовать миру, безопасности и стабильности на континенте.
7. Продвигать демократические принципы и институты, участие населения и хорошее управление.
8. Продвигать и защищать права человека и народов в соответствии с Африканской хартией прав человека и народов и другими соответствующими документами по правам человека .
9. Создать необходимые условия, которые позволят континенту играть свою законную роль в мировой экономике и в международных переговорах.
10. Содействовать устойчивому развитию на экономическом, социальном и культурном уровнях, а также интеграции африканских экономик.
11. Содействовать сотрудничеству во всех сферах человеческой деятельности для повышения уровня жизни африканских народов.
12. Координировать и согласовывать политику существующих и будущих региональных экономических сообществ для постепенного достижения целей Союза.
13. Способствовать развитию континента, продвигая исследования во всех областях, в частности, в науке и технологиях.
14. Работать с соответствующими международными партнерами над искоренением болезней, которые можно предотвратить, и укреплением здоровья на континенте.

Африканский союз состоит из политических и административных органов. Высшим директивным органом является Ассамблея Африканского союза , в которую входят главы всех государств или правительств государств-членов АС. Ассамблею возглавляет Сирил Рамафоса , президент ЮАР . В АС также есть представительный орган - Панафриканский парламент , который состоит из 265 членов, избираемых национальными законодательными собраниями государств-членов АС. Ее президент - Роджер Нкодо Данг .

Другие политические институты АС включают:

• Исполнительный совет , состоящий из министров иностранных дел , который готовит решения для Ассамблеи;
• Представители Комитета Постоянный , состоящий из послов в Аддис - Абебе государств - членов АС; и
• экономический, социальный и культурный совет (ECOSOCC), гражданское общество консультативный орган.

Комиссии АС , секретариат политических структур, возглавляет Н.Дламини-Зума Южной Африки. 15 июля 2012 года Дламини-Зума выиграла в результате ожесточенного голосования и стала первой женщиной-главой Комиссии Африканского союза, заменив Жан Пинг из Габона .

Другие структуры АС размещены в разных странах-членах:

• Африканская комиссия по правам человека и народов основана в Банжул , Гамбия ; и
• Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД) и APRM секретариаты и Панафриканский парламент в Мидранде , Южная Африка.

Первым военным вмешательством АС в государство-член стало развертывание в мае 2003 года миротворческих сил из солдат из Южной Африки, Эфиопии и Мозамбика в Бурунди для наблюдения за выполнением различных соглашений. Войска Африканского союза также были развернуты в Судане для поддержания мира во время конфликта в Дарфуре , до того, как 1 января 2008 года миссия была передана Организации Объединенных Наций ЮНАМИД . АС также направил в Сомали миротворческую миссию в составе войск из Уганды и Бурунди. ^{[ необходима цитата ]}

АС принял ряд важных новых документов, устанавливающих нормы на континентальном уровне, в дополнение к тем, которые уже действовали на момент его создания. К ним относятся Конвенция Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней (2003 г.), Африканская хартия о демократии, выборах и управлении (2007 г.), Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД) и связанная с ним Декларация о демократии, политическом, экономическом и корпоративном управлении. . ^[9]

История [ править ]

Исторические основы Африканского союза зародились на Первом Конгрессе за независимость африканских государств , состоявшемся в Аккре , Гана , с 15 по 22 апреля 1958 года. Конференция была направлена ​​на учреждение Дня Африки , чтобы отмечать ежегодное освободительное движение в отношении готовности африканский народ, чтобы освободиться от иностранной диктатуры, а также последующие попытки объединить Африку, включая Организацию африканского единства (ОАЕ), которая была создана 25 мая 1963 года, и Африканское экономическое сообщество в 1981 году ^[10].Критики утверждали, что ОАЕ, в частности, мало что сделала для защиты прав и свобод африканских граждан от собственных политических лидеров, часто называя ее «Клубом диктаторов». ^[11]

Идея создания АС возродилась в середине 1990-х годов под руководством главы ливийского государства Муаммара Каддафи : 9 сентября главы государств и правительств ОАЕ опубликовали Сиртскую декларацию (названную в честь Сирта, в Ливии). 1999 г., призывая к созданию Африканского союза. За декларацией последовали встречи на высшем уровне в Ломе в 2000 году, когда был принят Учредительный акт Африканского союза , и в Лусаке в 2001 году, когда был принят план по реализации Африканского союза. В тот же период была выдвинута инициатива по созданию Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД).

Африканский союз был основан в Дурбане 9 июля 2002 года его первым председателем, южноафриканцем Табо Мбеки , на первой сессии Ассамблеи Африканского союза. Вторая сессия Ассамблеи прошла в Мапуту в 2003 году, а третья сессия - в Аддис-Абебе 6 июля 2004 года.

С 2010 года Африканский союз рассматривает создание совместного африканского космического агентства . ^{[12] [13] [14] [15]}

Барак Обама был первым действующим президентом Соединенных Штатов, выступившим перед Африканским союзом в Аддис-Абебе 29 июля 2015 года. В своей речи он призвал мир укреплять экономические связи с континентом через инвестиции и торговлю , и высоко оценил успехи в образовании , инфраструктуре и экономике . Но он также раскритиковал отсутствие демократии и лидеров, которые отказываются уйти в отставку, дискриминацию меньшинств (включая ЛГБТ , религиозные группы и этнические группы) и коррупцию. Он предложил активизировать демократизацию и свободную торговлю, чтобы значительно повысить качество жизни африканцев. ^{[16] [17]}

Договоры [ править ]

География [ править ]

Государства- члены Африканского союза охватывают почти всю континентальную Африку, за исключением нескольких территорий, принадлежащих Испании ( Канарские острова , Plazas de soberanía ); Франция ( Майотта , Реюньон , отдельные острова в Индийском океане ); Португалия ( Мадейра , Дикие острова ); и Соединенное Королевство ( остров Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья ). Следовательно, география Африканского союза очень разнообразна, включая самую большую жаркую пустыню в мире ( Сахару ), огромные джунгли и саванны., и самая длинная река в мире ( Нил ).

В настоящее время AU имеет площадь 29 922 059 квадратных километров (11 552 972 квадратных миль), а береговая линия - 24 165 километров (15 015 миль). Подавляющее большинство этой территории находится в континентальной Африке, в то время как единственной значительной территорией за пределами материка является остров Мадагаскар ( четвертый по величине остров в мире ) и Синайский полуостров, на который приходится немногим менее 2% от общей площади.

Демография [ править ]

Население [ править ]

Общая численность населения Африканского союза по состоянию на 2017 год ^[update]оценивается более чем в 1,25 миллиарда человек с темпами роста более 2,5% в год ^[18].

Языки [ править ]

Официальными языками Африканского союза являются арабский, английский, французский, португальский, испанский, суахили и «любой другой африканский язык». ^[7] Основными рабочими языками Африканского союза являются английский и французский. В меньшей степени используются португальский и арабский языки. Учредительный акт , например, написан на английском, французском и арабском языках, а протокол о внесении изменений в Законе о Учредительном написано на английском, французском и португальском языках. С 2020 года веб-сайт AU доступен полностью на английском языке, частично на французском и минимально на арабском. ^[19] Версии на португальском и суахили были добавлены как «скоро» ( em breve ) в апреле 2019 года. ^{[20] [21]}

Согласно Учредительному акту Африканского союза ^[22]

Рабочими языками Союза и всех его институтов являются, если возможно, африканские языки, английский, арабский, французский и португальский.

Протокол о внесении изменений в Учредительный акт был принят в 2003 году и по состоянию на апрель 2020 года был ратифицирован 30 из 37 государств-членов, необходимых для получения большинства в две трети. Приведенная выше формулировка будет изменена на ^[23]

1. Официальными языками Союза и всех его институтов являются арабский, английский, французский, португальский, испанский, суахили и любой другой африканский язык.
2. Исполнительный совет определяет процесс и практические условия использования официальных языков в качестве рабочих языков.

Африканская академия языков, основанная в 2001 году под эгидой АС, содействует использованию и сохранению африканских языков среди африканцев. В 2004 году Жоаким Чиссано из Мозамбика выступил перед собранием на суахили, но должен был сам переводить свои слова. ^[24] АС объявил 2006 год Годом африканских языков. ^{[25] [26] В} 2006 году Гана исполнилась 55 лет с момента основания Бюро языков Ганы, первоначально известного как Бюро народной литературы Голд-Коста .

Политика [ править ]

Африканский союз имеет ряд официальных органов:

Панафриканский парламент (ППА)

Стать высшим законодательным органом Африканского Союза. Местонахождение ППА находится в Мидранде , Йоханнесбург , Южная Африка. Парламент состоит из 265 избранных представителей из всех 55 государств Африканского союза и призван обеспечить участие населения и гражданского общества в процессах демократического управления. Ее президент - Роджер Нкодо Данг из Камеруна .

Ассамблея Африканского Союза

Состоящая из глав государств и правительств государств Африканского союза, Ассамблея в настоящее время является высшим руководящим органом Африканского союза. Он постепенно передает часть своих полномочий по принятию решений Панафриканскому парламенту. Он собирается один раз в год и принимает решения консенсусом или большинством в две трети голосов. Нынешним председателем АС является президент ЮАР Сирил Рамафоса .

Комиссия (или орган) Африканского союза

Секретариат Африканского союза, состоящий из десяти уполномоченных и вспомогательного персонала, со штаб-квартирой в Аддис-Абебе , Эфиопия. Подобно своему европейскому аналогу, Европейской комиссии , он отвечает за администрирование и координацию деятельности и встреч Африканского союза.

Суд Африканского Союза

Учредительный акт предусматривает, что суд разрешает споры о толковании договоров Африканского союза. Протокол об учреждении этого Суда был принят в 2003 году и вступил в силу в 2009 году. Однако он был заменен протоколом о создании Африканского суда справедливости и прав человека , который будет включать уже созданный Африканский суд по правам человека и Права народов (см. Ниже) и состоит из двух палат: одна для общих юридических вопросов, а другая для принятия решений по договорам о правах человека.

Исполнительный совет

Состоит из министров, назначенных правительствами стран-членов. Он принимает решения по таким вопросам, как внешняя торговля, социальное обеспечение, продовольствие, сельское хозяйство и связь, подотчетен Ассамблее и готовит материалы для обсуждения и утверждения Ассамблеей. Его председательствует Шон Макуяна из Зимбабве (2015–).

Комитет постоянных представителей

Состоящий из назначенных постоянных представителей государств-членов, Комитет подготавливает работу для Исполнительного совета, аналогичную роли Комитета постоянных представителей в Европейском Союзе .

Совет мира и безопасности (СМБ)

Предложено на саммите в Лусаке в 2001 году и учреждено в 2004 году в соответствии с протоколом к ​​Учредительному акту, принятым Ассамблеей Африканского союза в июле 2002 года. Протокол определяет PSC как механизм коллективной безопасности и раннего предупреждения, способствующий своевременному и эффективному реагированию на конфликты и кризисные ситуации в Африке. Другие обязанности, возложенные на PSC протоколом, включают предотвращение, управление и разрешение конфликтов, постконфликтное миростроительство и разработку общей политики обороны. PSC состоит из пятнадцати членов, избираемых Ассамблеей на региональной основе. По замыслу и действиям аналогичен Совету Безопасности ООН .

Экономический, социальный и культурный совет

Консультативный орган, состоящий из профессиональных и общественных представителей, аналогичный Европейскому экономическому и социальному комитету . Председателем ECOSOCC, избранным в 2008 году, является камерунский юрист Акере Муна из Панафриканского союза юристов (PALU).

Специализированные технические комитеты

Как Абуджийский договор, так и Учредительный акт предусматривают создание специализированных технических комитетов в составе министров африканских стран для консультирования Ассамблеи. На практике они никогда не создавались. Десять предлагаемых тем: сельская экономика и вопросы сельского хозяйства; Денежно-кредитные и финансовые вопросы; Торговля, таможня и иммиграция; Промышленность, наука и технологии; Энергия, природные ресурсы и окружающая среда; Транспорт, связь и туризм; Здоровье; Труд и социальные вопросы; Образование, культура и человеческие ресурсы.

Финансовые учреждения

• Африканский центральный банк - Абуджа , Нигерия
• Африканский инвестиционный банк - Триполи , Ливия
• Африканский валютный фонд - Яунде , Камерун

Эти институты еще не созданы; однако руководящие комитеты, работающие над их созданием, были созданы. В конечном итоге АС стремится к единой валюте ( афро ).

Здоровье

В Африке Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) Африка, основанные в 2016 году и запущен в 2017 году ^{[27] [28] [29]}

Права человека

Африканская комиссия по правам человека и народов прав , существует с 1986 года, устанавливается в соответствии с Африканской хартии прав человека и народов прав (Африканская хартия) , а не Учредительного акта Африканского союза. Это главный африканский орган по правам человека, отвечающий за мониторинг и обеспечение соблюдения Африканской хартии. Африканский суд по правам человека и народов был создан в 2006 году в дополнении к работе комиссии, после вступления в силу протокола к Африканской хартии , предусматривающей ее создание. Планируется, что Африканский суд по правам человека и народов будет объединен с Судом Африканского союза (см. Выше).

Африканская энергетическая комиссия

Членство [ править ]

Все государства-члены ООН, расположенные в Африке и в водах Африки, являются членами АС, как и спорная Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР). Марокко , претендующее на суверенитет над территорией САДР, вышло из Организации африканского единства, предшественницы АС, в 1984 году в связи с принятием САДР в качестве члена. Однако 30 января 2017 года АС принял Марокко в качестве государства-члена. ^[30]

Члены [ править ]

Управление [ править ]

Основной темой дискуссии на саммите Африканского союза, состоявшемся в июле 2007 года в Аккре , Гана, было создание союзного правительства ^[31] с целью продвижения к Соединенным Штатам Африки . В конце 2006 г. было принято исследование правительства Союза ^{[32], в котором} предлагаются различные варианты «завершения» проекта Африканского союза. Между африканскими государствами существуют разногласия по предложениям, при этом некоторые (особенно Ливия)) следование максималистским взглядам, ведущим к общему правительству с армией АС; а другие (особенно южноафриканские государства) поддерживают скорее укрепление существующих структур, с некоторыми реформами для решения административных и политических проблем, чтобы сделать Комиссию Африканского союза и другие органы действительно эффективными. ^[33]

После жарких дебатов в Аккре Ассамблея глав государств и правительств согласилась в форме декларации о пересмотре положения дел в АС с целью определения его готовности к созданию союзного правительства. ^[34] В частности, Ассамблея согласилась:

• Ускорить экономическую и политическую интеграцию африканского континента, включая формирование союзного правительства Африки ;
• Провести аудит институтов и органов АС; проанализировать отношения между AU и REC; найти способы укрепить АС и разработать временные рамки для создания Союзного правительства Африки.

В декларации, наконец, отмечена «важность вовлечения африканских народов, в том числе африканцев в диаспору, в процессы, ведущие к формированию правительства Союза».

После этого решения была создана группа видных деятелей для проведения «аудиторской проверки». Группа по обзору начала свою работу 1 сентября 2007 года. Обзор был представлен Ассамблее глав государств и правительств на саммите в январе 2008 года в Аддис-Абебе. Однако окончательного решения по рекомендациям принято не было, и был назначен комитет из десяти глав государств для рассмотрения обзора и отчета на саммите в июле 2008 года, который состоится в Египте. ^[35] На июльском саммите 2008 года решение снова было отложено до «окончательных» дебатов на саммите в январе 2009 года, который состоится в Аддис-Абебе.

Роль Африканского союза [ править ]

Диаграмма Эйлера, показывающая отношения между различными многонациональными африканскими организациямиv • t • e

Одной из ключевых дискуссий в отношении достижения большей континентальной интеграции является относительный приоритет, который следует отдавать интеграции континента как единого целого или интеграции субрегионов. В Лагосском плане действий по развитию Африки 1980 года и договоре 1991 года о создании Африканского экономического сообщества (также называемом Абуджийским договором) предлагалось создание региональных экономических сообществ (РЭЦ) в качестве основы для африканской интеграции с график региональной, а затем и континентальной интеграции. ^[36]

В настоящее время АС признано восемь РЭЦов, каждый из которых учрежден в соответствии с отдельным региональным соглашением. Они есть:

• Союз арабского Магриба (САМ)
• Общий рынок Восточной и Южной Африки (ОРВЮА)
• Сообщество Сахеля Сахары государств (СЕН-САД)
• Восточно - африканское сообщество (EAC)
• Экономическое сообщество государств Центральной Африки (ЭСЦАГ)
• Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС)
• Межправительственный орган по вопросам развития (ИГАД)
• Сообщества развития юга Африки (SADC)

Состав многих сообществ пересекается, и их рационализация обсуждается в течение нескольких лет - и стала темой саммита в Банджуле в 2006 году. На саммите в Аккре в июле 2007 года Ассамблея наконец решила принять Протокол об отношениях между Африканским союзом и региональными экономическими сообществами. ^[37] Этот протокол предназначен для облегчения согласования политик и обеспечения соблюдения сроков Абуджийского договора и Лагосского плана действий.

Выбор председателя [ править ]

В 2006 году АС решил создать комитет «для рассмотрения внедрения системы ротации между регионами» применительно к президентству. Споры возникли на саммите 2006 года, когда Судан объявил свою кандидатуру на пост председателя АС в качестве представителя восточноафриканского региона. Несколько государств-членов отказались поддержать Судан из-за напряженности в Дарфуре (см. Также ниже). Судан в конечном итоге снял свою кандидатуру и президент Денис Сассу-Нгессо из Республики Конго был избран сроком на один год. На саммите в январе 2007 года Сассу-Нгессо сменил президент Джон Агиекум Куфуор.Ганы, несмотря на еще одну попытку Судана получить кресло. 2007 год стал 50-й годовщиной независимости Ганы, символическим моментом для страны, чтобы занять место председателя Африканского союза и провести в середине года саммит, на котором также обсуждалось предлагаемое союзное правительство. В январе 2008 года президент Танзании Джакайя Киквете занял пост председателя, представляя регион Восточной Африки и таким образом, очевидно, положив конец попыткам Судана стать председателем - по крайней мере, до возвращения ротации в Восточную Африку. ^[38] Текущий председатель - Южная Африка.

Список председателей [ править ]

Председатели Африканского Союза

Имя	Начало срока	Конец срока	Страна
Табо Мбеки	9 июля 2002 г.	10 июля 2003 г.	Южная Африка
Хоаким Чиссано	10 июля 2003 г.	6 июля 2004 г.	Мозамбик
Олусегун Обасанджо	6 июля 2004 г.	24 января 2006 г.	Нигерия
Дени Сассу-Нгессо	24 января 2006 г.	24 января 2007 г.	Республика Конго
Джон Куфуор	30 января 2007 г.	31 января 2008 г.	Гана
Джакая Киквете	31 января 2008 г.	2 февраля 2009 г.	Танзания
Муаммар аль-Каддафи	2 февраля 2009 г.	31 января 2010 г.	Ливия
Бингу ва Мутарика [39] [40]	31 января 2010 г.	31 января 2011 г.	Малави
Теодоро Обианг Нгема Мбасого [41]	31 января 2011 г.	29 января 2012 г.	Экваториальная Гвинея
Яи Бони	29 января 2012 г.	27 января 2013 г.	Бенин
Хайлемариам Десалень	27 января 2013 г.	30 января 2014 г.	Эфиопия
Мохамед ульд Абдель Азиз	30 января 2014 г.	30 января 2015 г.	Мавритания
Роберт Мугабе	30 января 2015 г.	30 января 2016 г.	Зимбабве
Идрисс Деби	30 января 2016 г.	30 января 2017 г.	Чад
Альфа Конде	30 января 2017 г.	28 января 2018 г.	Гвинея
Поль Кагаме [42]	28 января 2018 г.	10 февраля 2019 г.	Руанда
Абдель Фаттах эль-Сиси	10 февраля 2019 г.	10 февраля 2020 г.	Египет
Сирил Рамафоса [43]	10 февраля 2020 г.	Действующий	Южная Африка

Штаб [ править ]

Главный административный центр Африканского союза находится в Аддис-Абебе , Эфиопия , где находится штаб-квартира Комиссии Африканского союза. Новый комплекс штаб-квартиры, Конференц-центр и офисный комплекс AU (AUCC), был открыт 28 января 2012 года во время 18-го саммита AU. ^[44] Комплекс был построен Китайской государственной строительной инженерной корпорацией в качестве подарка китайского правительства и вмещает, среди прочего, зал пленарных заседаний на 2500 мест и 20-этажную офисную башню. Высота башни составляет 99,9 метра, что означает дату 9 сентября 1999 года, когда Организация африканского единства проголосовала за то, чтобы стать Африканским союзом. ^[45]Строительство здания обошлось в 200 миллионов долларов США. ^[46]

Обвинения в шпионаже [ править ]

26 января 2018 года, через пять лет после завершения строительства, французская газета Le Monde ^[47] опубликовала статью, в которой говорилось, что китайское правительство провело в здании серьезные прослушивания, установив подслушивающие устройства в стенах и мебели и настроив компьютерную систему для копирования. данные на серверы в Шанхае ежедневно. ^[46] Китайское правительство отрицало факт прослушивания здания, заявив, что обвинения были «совершенно беспочвенными и нелепыми». ^[46] Премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень отверг сообщение французских СМИ. ^[48] Мусса Факи Махамат , глава Комиссии Африканского союза, заявил об обвинениях в газете Le Monde:отчет s был ложным. «Это абсолютно ложные обвинения, и я считаю, что мы полностью их игнорируем». ^[49] Африканский Союз заменил поставленные Китаем серверы и начал шифрование своих сообщений после этого события. ^[50]

Саммиты Африканского Союза [ править ]

Сессия	Принимающая страна	Принимающий город	Дата	Тема	Примечания
33-е [51]	Эфиопия	Аддис-Абеба	9 - 10 февраля 2020 [52]	«Заглушить пушки: создание благоприятных условий для развития Африки» [51]	Соглашение о континентальной свободной торговле в Африке вступит в силу в июле 2020 года. [53] Соглашения о сокращении гендерного разрыва и неравенства и о «заглушении огня» на континенте. [53]
12-й внеочередной саммит по AfCFTA [54]	Нигер	Ниамей	4 - 8 июля 2019	«Беженцы, возвращенцы и внутренне перемещенные лица: на пути к прочным решениям проблемы вынужденного перемещения в Африке»	Запуск Соглашения о континентальной свободной торговле в Африке
32-е [55]	Эфиопия	Аддис-Абеба	10 - 11 февраля 2019	«Беженцы, возвращенцы и внутренне перемещенные лица: на пути к прочным решениям проблемы вынужденного перемещения в Африке»
11-й внеочередной саммит по AfCFTA [56]	Эфиопия	Аддис-Абеба	5 - 18 ноября 2018		Достигнуто соглашение о реорганизации Комиссии АС [56]
31-е [57]	Мавритания	Нуакшот	25 июня - 2 июля 2018 г.	«Победа в борьбе с коррупцией: устойчивый путь к преобразованию Африки»
10-й внеочередной саммит по AfCFTA [58]	Руанда	Кигали	17 - 21 марта 2018 г.	«Создание единого африканского рынка»	Достигнуто соглашение о АфКЗСТ
30-е [59]	Эфиопия	Аддис-Абеба	22 - 29 января 2018 г.	«Победа в борьбе с коррупцией: устойчивый путь к преобразованию Африки»
29-е [60]	Эфиопия	Аддис-Абеба	27 июня - 4 июля 2017 г.	«Использование демографического дивиденда через инвестиции в молодежь»
28-е [61]	Эфиопия	Аддис-Абеба	22 - 31 января 2017 г.	«Использование демографического дивиденда через инвестиции в молодежь»	Марокко возвращается в АС спустя 33 года
27-е [62]	Руанда	Кигали	10 - 18 июля 2016 г.	«Год прав человека в Африке с особым упором на права женщин»	Выпуск паспорта Африканского союза
26-е [63]	Эфиопия	Аддис-Абеба	21 - 31 января 2016 г.	«Год прав человека в Африке с особым упором на права женщин»
Третий саммит форума Индия-Африка	Индия	Нью-Дели	26–29 октября 2015 г.	Новое видение партнерства и общего видения
25-е [64] [65]	Южная Африка	Йоханнесбург	7 - 15 июня 2015	"Год расширения прав и возможностей женщин и развития в интересах Африки до 2063 года"	Избранная Анджелина Джоли [66]
24-е [67]	Эфиопия	Аддис-Абеба	23 - 31 января 2015 года	"Год расширения прав и возможностей женщин и развития в интересах Африки до 2063 года"
2-й Саммит Африка-Турция	Экваториальная Гвинея	Малабо	19 - 21 ноября 2014 г.	«Новая модель партнерства для обеспечения устойчивого развития и интеграции Африки»	[68] [69]
23-е [70]	Экваториальная Гвинея	Малабо	20 - 27 июня 2014 г.	«Год сельского хозяйства и продовольственной безопасности»
22-е [71] [72]	Эфиопия	Аддис-Абеба	21 - 31 января 2014 года	«Год сельского хозяйства и продовольственной безопасности, посвященный 10-летию принятия Комплексной программы развития сельского хозяйства в Африке (КПРСХА)»
Внеочередной саммит МУС [73]	Эфиопия	Аддис-Абеба	11 - 12 октября 2013 года	«Отношения Африки с МУС »	Это было связано с несоблюдением МУС призывов Африканского союза снять определенные обвинения с действующих лидеров и утверждений о том, что он несоразмерно нацелился на африканцев. [74]
21-е [75]	Эфиопия	Аддис-Абеба	19 - 27 мая 2013 года	«Панафрика и африканское возрождение»	50 лет со дня основания Организации африканского единства
20-е [76]	Эфиопия	Аддис-Абеба	27 - 28 января 2013 года	«Панафрика и африканское возрождение»
Саммит диаспоры [77]	Южная Африка	Sandton	23 - 25 мая 2012	«К реализации единой и интегрированной Африки и ее диаспоры»
19-е [78]	Эфиопия	Аддис-Абеба	9 - 16 июля 2012 г.	«Рост внутриафриканской торговли»
18 [79]	Эфиопия	Аддис-Абеба	23 - 30 января 2012 г.	«Рост внутриафриканской торговли»
17-е [80]	Экваториальная Гвинея	Малабо	23 июня - 1 июля 2011 г.	«Расширение прав и возможностей молодежи для устойчивого развития»
2-й Саммит Африка-Индия	Эфиопия	Аддис-Абеба	20 - 25 мая 2011	«Укрепление партнерства: общее видение»	[81]
16-е [82]	Эфиопия	Аддис-Абеба	24 - 31 января 2011 года	«К большему единству и интеграции через общие ценности»
15-е [83]	Уганда	Кампала	19 - 27 июля 2010 г.	"Здоровье и развитие матери, ребенка и ребенка в Африке"
14-е [84]	Эфиопия	Аддис-Абеба	25 января - 2 февраля 2010 г.	«Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) в Африке: проблемы и перспективы развития»
13-е [85]	Ливия	Сирт	24 июня - 3 июля 2009 г.	«Инвестиции в сельское хозяйство для экономического роста и продовольственной безопасности»
12 [86]	Эфиопия	Аддис-Абеба	26 января - 3 февраля 2009 г.	«Развитие инфраструктуры в Африке»
11-е [87]	Египет	Шарм-эль-Шейх	24 июня - 1 июля 2008 г.	«Достижение целей развития тысячелетия в области водоснабжения и санитарии»
10-е [88]	Эфиопия	Аддис-Абеба	25 января - 2 февраля 2008 г.	«Промышленное развитие Африки»
9-е [89]	Гана	Аккра	25 июня - 6 июля 2007 г.	«Грандиозные дебаты о союзном правительстве»
8-е [90]	Эфиопия	Аддис-Абеба	22 - 30 января 2007 г.	1. Наука, технологии и научные исследования в целях развития 2. Изменение климата в Африке
7-е [91]	Гамбия	Банжул	25 июня - 2 июля 2006 г.	«Рационализация рек и региональная интеграция»
6-е [92]	Судан	Хартум	16 - 24 января 2006	«Образование и культура»
5-е [93]	Ливия	Сирт	28 - 29 июня 2005 г.
Внеочередной саммит по реформе ООН [94]	Эфиопия	Аддис-Абеба	4 августа 2005 г.
4-й [95]	Нигерия	Абуджа	24 - 31 января 2005 г.
3-й [96]	Эфиопия	Аддис-Абеба	6 - 8 июля 2004
2-й [97]	Мозамбик	Мапуту	2 - 12 июля 2003 г.
1-й [98]	Южная Африка	Дурбан	28 - 10 июля 2002 г.	«Мир, развитие и процветание: африканский век»	Известные события включают создание Африканского союза. [99]

Миграция [ править ]

В 2018 году ^[100] Африканский союз принял Протокол о свободном передвижении. ^{[101] [102]} Этот протокол позволяет людям свободно перемещаться между странами, входящими в Африканский Союз.

В статье 14 Протокола к договору об учреждении Африканского экономического сообщества, касающегося свободного передвижения людей, права проживания и права основания, обсуждается свободное передвижение рабочих. ^[103]

Африканский союз также разработал Основы миграционной политики для Африки (MPFA). ^[104]

Есть надежда, что предотвращая нелегальную иммиграцию людей, можно также избежать угроз, связанных с неурегулированной иммиграцией .

Принудительное перемещение людей и групп также было одной из основных тем для АС - более тридцати государств ратифицировали Кампальскую конвенцию , единственный континентальный договор, посвященный внутренне перемещенным лицам в мире. ^[105]

Международные отношения [ править ]

Отдельные государства-члены Африканского союза координируют внешнюю политику через это агентство, а также поддерживают свои собственные международные отношения на индивидуальной основе. Африканский союз представляет интересы африканских народов в целом в межправительственных организациях (МПО); например, он является постоянным наблюдателем при Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций . И Африканский союз, и Организация Объединенных Наций работают в тандеме над решением вопросов, вызывающих общую озабоченность в различных областях. Миссия Африканского союза при Организации Объединенных Наций стремится служить мостом между двумя организациями.

Членство в АС частично совпадает с другими МПО, и иногда эти сторонние организации и АС будут координировать свои действия по вопросам государственной политики. Африканский союз имеет специальное дипломатическое представительство в США и Европейском союзе .

Начиная с 2016 года Союз ввел общеконтинентальные паспорта. ^[106]

В 2017 году, Дональд Трамп , президент Соединенных Штатов издал распоряжение о запрете граждан из семи стран с подозрению в связях с терроризмом , въезд в Соединенные Штаты. Три из них - африканские страны и члены АС. Во время 28-го саммита Африканского союза в Эфиопии африканские лидеры раскритиковали запрет ^[107], поскольку они выразили растущую озабоченность по поводу будущего африканской экономики под руководством президента Трампа и последующей политики.

Отношения между Африкой и Китаем [ править ]

Одним из ведущих экономических партнеров континента является Китайская Народная Республика (КНР). В сентябре 2018 года в Пекине , Китай , блок провел свой третий Форум по сотрудничеству Китая и Африки .

Экономика [ править ]

Африканский Continental Зона свободной торговли (AfCFTA) была создана среди 54 из 55 стран , АС, с торговли , начиная с 1 января 2021 года ^[108]

Будущие цели АС включают таможенный союз , единый рынок , центральный банк и общую валюту (см. Африканский валютный союз ), тем самым создав экономический и валютный союз . Текущий план заключается в создании Африканского экономического сообщества с единой валютой к 2023 году. ^[109]

Индикаторы [ править ]

В следующей таблице представлены различные данные по странам-членам АС, включая площадь, население, экономический объем производства и неравенство доходов, а также различные индексы, включая человеческое развитие, жизнеспособность государства, восприятие коррупции, экономическую свободу, состояние мира, свободу пресса и демократический уровень.

Страна	Площадь земельного участка (км 2 ) 2015 [110]	численность населения 2018 [111] [112]	ВВП (ППС) ( Intl. $ ) 2015 [110]	ВВП (ППС) на душу населения (в международных долларах ) 2015 [110]	HDI 2014 [113]	FSI 2016 [114]	ИПЦ 2016 [115]	IEF 2016 [116]	GPI 2016 [117]	WPFI 2016 [118]	DI 2016 [119]
Алжир	2 381 741	42 228 408	548 293 085 686	13 823	0,736	78,3	34	50.06	2,21	41,69	3,56
Ангола	1 246 700	30 809 787	173 593 223 667	6 938	0,532	90,5	18	48,94	2,14	39,89	3,40
Бенин	112 760	11 485 044	21 016 184 357	1,932	0,48	78,9	36	59,31	2,00	28,97	5,67
Ботсвана	566 730	2,254,068	33 657 545 969	14 876	0,698	63,5	60	71,07	1,64	22,91	7,87
Буркина-Фасо	273 600	19 751 466	28 840 666 622	1,593	0,402	89,4	42	59,09	2,06	22,66	4,70
Бурунди	25 680	11 175 374	7 634 578 343	300	0,4	100,7	20	53,91	2,50	54,10	2,40
Кабо-Верде	4 030	543 767	3 205 197 585	6 158	0,646	71,5	59	66,46	Нет данных	19,82	7,94
Камерун	472 710	25 216 267	68 302 439 597	2 926	0,512	97,8	26	54,18	2,36	40,53	3,46
Центрально-Африканская Республика	622 980	4,666,368	2 847 726 468	581	0,35	112,1	20	45,23	3,35	33,60	1,61
Чад	1 259 200	15,477,729	28 686 194 920	2,044	0,392	110,1	20	46,33	2,46	40,59	1,50
Коморские острова	1861	832 322	1 098 546 195	1,393	0,503	83,8	24	52,35	Нет данных	24,33	3,71
Конго, Демократическая Республика	2 267 050	84 068 091	56 920 935 460	300	0,433		21 год	46.38	3.11	50,97	1,93
Конго, Республика	341 500	5 244 359	27 690 345 067	5,993	0,591	92,2	20	42,80	2,25	35,84	2,91
Берег Слоновой Кости	318 000	25 069 230	74 916 780 423	3 300	0,462	97,9	34	60.01	2,28	30,17	3,81
Джибути	23 180	958 923	2 911 406 226	3 279	0,47	89,7	30	55,96	2,29	70,90	2,83
Египет	1 010 407	98 423 598	1 173 000 000 000	10 250	0,69	90,2	34	55,96	2,57	54,45	3,31
Экваториальная Гвинея	28 050	1 308 975	32 317 928 931	38 243	0,587	85,2	Нет данных	43,67	1,94	66,47	1,70
Эритрея [120]	101 000	3 452 786	8 845 000 000 б	600 млрд	0,391	98,6	18	42,7	2,46	83,92	2.37
Эсватини	17 200		10 452 834 007	8,122	0,531	87,6	Нет данных	59,65	2,07	52,37	3,03
Эфиопия	1 104 300	109 224 414	152 057 290 468	1,530	0,442	97,2	34	51,52	2,28	45,13	3,60
Габон	257 670	2,119,275	32 539 376 597	18 860	0,684	72	35 год	58,96	2,03	32,20	3,74
Гамбия,	10 120	2 280 094	3,140,820,062	1,578	0,441	86,8	26	57,14	2,09	46,53	2,91
Гана	227 540	29 767 102	108 393 071 924	3,955	0,579	71,2	43	63,00	1,81	17,95	6,75
Гвинея	245 720	12 414 293	14 316 884 358	1,135	0,411	103,8	27	53,33	2,15	33,08	3,14
Гвинея-Бисау	28 120	1,874,303	2 521 743 682	1,367	0,42	99,8	16	51,81	2,26	29.03	1,98
Кения	569 140	51 392 565	133 592 522 053	2 901	0,548	98,3	26	57,51	2.38	31,16	5,33
Лесото	30 360	2,108,328	5 914 437 068	2 770	0,497	80,9	39	50,62	1,94	28,78	6.59
Либерия	96 320	4 818 973	3,533,313,381	500	0,43	95,5	37	52,19	2,00	30,71	5,31
Ливия [121]	1,759,540	6 678 559	94 010 000 000 б	14900 б	0,724	96,4	14	Нет данных	3.20	57,89	2,25
Мадагаскар	581 800	26 262 313	33 354 200 458	1,376	0,51	84,2	26	61,06	1,76	27.04	5,07
Малави	94 280	18 143 217	19 137 290 349	1,112	0,445	87,6	31 год	51,8	1,82	28.12	5,55
Мали	1,220,190	19 077 749	33 524 899 739	1 905	0,419	95,2	32	56,54	2,49	39,83	5,70
Мавритания [122]	1 030 700	4 403 313	16190000000 б	+4400 б	0,506	95,4	27	54,8	2.30	24.03	3,96
Маврикий	2,030	1,267,185	23 817 914 134	18 864	0,777	43,2	54	74,73	1,56	27,69	8,28
Марокко	446 300	36 029 093	257 398 957 178	7,365	0,628	74,2	37	61,27	2,09	42,64	4,77
Мозамбик	786 380	29 496 004	31 326 751 237	1,120	0,416	87,8	27	53,19	1,96	30,25	4.02
Намибия	823 290	2,448,301	24 043 436 006	9 778	0,628	71,1	52	61,85	1,87	15.15	6,31
Нигер	1 266 700	22 442 831	17 857 377 171	897	0,348	98,4	35 год	54,26	2,24	24,62	3,96
Нигерия	910 770	195 874 685	1 168 000 000 000	5639	0,514	103,5	28	57,46	2,88	35,90	4,50
Руанда	24 670	1,230,197	19 216 033 048	1,655	0,483	91,3	54	63,07	2.32	54,61	3,07
Сан-Томе и Принсипи	960	211 028	575 391 345	3023	0,555	72,9	46	56,71	Нет данных	Нет данных	Нет данных
Сенегал	192 530	15 854 323	34 398 281 018	2 274	0,466	83,6	45	58,09	1,98	27,99	6.21
Сейшельские острова	460	97 096	2 384 515 771	25 525	0,772	60,2	Нет данных	62,2	Нет данных	30,60	Нет данных
Сьерра-Леоне	72 180	7 650 150	9 511 431 824	1,474	0,413	91	30	52,31	1,81	29,94	4,55
Сомали [123]	627 340	15 008 226	5 900 000 000 c	600 с	Нет данных	114	10	Нет данных	3,41	65,35	Нет данных
Южная Африка	1 213 090	57 792 518	742 461 000 000	12 393	0,666	69,9	45	61,9	2.32	21,92	7,41
южный Судан	619 745	10 975 927	21 484 823 398	1,741	0,467	113,8	11	Нет данных	3,59	44,87	Нет данных
Судан	1,886,086	41 801 533	165 813 461 495	4,121	0,479	111,5	14	Нет данных	3,27	72,53	2.37
Танзания	885 800	56 313 438	130 297 806 032	2,510	0,521	81,8	32	58,46	1,90	28,65	5,76
Идти	54 390	7 889 093	10 018 697 437	1,372	0,484	85,8	32	53,64	1,95	30,31	3,32
Тунис	155 360	11 565 201	121 200 025 401	10 770	0,721	74,6	41 год	57,55	1,95	31,60	6,40
Уганда	200 520	42 729 036	67 856 334 117	1,738	0,483	97,7	25	59,26	2,15	32,58	5,26
Западная Сахара [124]	266 000	567 402	906 500 000 д	2,500 дней	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных
Замбия	743 390	17 351 708	58 400 082 027	3 602	0,586	86,3	38	58,79	1,78	35,08	5,99
Зимбабве	386 850	14 438 802	26 180 942 292	500	0,509	100,5	22	38,23	2.32	40,41	3,05
Африканский союз	30 370000	1 275 920 972	5 457 724 064 668	4 602	0,524 д	88,99 г	31,51 г	55,55 г	2,27	37,89	4,30
Страна	Земельная площадь (км 2 ) 2015	Население 2018	ВВП (ППС) ( Intl. $ ) 2015 г.	ВВП (ППС) на душу населения (в международных долларах ) 2015 г.	HDI 2014 г.	FSI 2016 г.	ИПЦ 2016 г.	IEF 2016 г.	GPI 2016 г.	WPFI 2016 г.	DI 2016 г.

^a Внешние данные за 2016 год. ^b Внешние данные за 2015 год. ^c Внешние данные за 2014 год. ^{d Все} единицы, использованные для индикаторов с 1 по 3; Средневзвешенное значение AU используется для показателя 4; Невзвешенное среднее значение AU используется для индикаторов с 5 по 12.

Культура [ править ]

Символы [ править ]

Эмблема Африканского союза состоит из золотой лентой подшипников малых блокировки красного кольца, из которых пальмовых листьев стрелять вокруг внешнего круга золота и внутренней зеленый круг, внутри которого является золото представительство Африки. Красные взаимосвязанные кольца символизируют африканскую солидарность и пролитую кровь за освобождение Африки; пальмовые листья для мира; золото для богатства и светлого будущего Африки; зеленый - для африканских надежд и чаяний. Чтобы символизировать африканское единство, силуэт Африки нарисован без внутренних границ.

Африканский союз принял новый флаг на своей 14-й очередной сессии Ассамблеи глав государств и правительств, проходившей в Аддис-Абебе в 2010 г. Во время 8-го саммита Африканского союза, который проходил в Аддис-Абебе 29–30 января 2007 г., главы государств Государство и правительство решили объявить конкурс на выбор нового флага Союза. Они предписали зеленый фон для флага, символизирующий надежду Африки, и звезды, которые будут представлять государства-члены.

Во исполнение этого решения Комиссия Африканского союза (AUC) организовала конкурс на выбор нового флага Африканского союза. Всего в AUC поступило 106 заявок, предложенных гражданами 19 африканских стран и 2 из диаспоры. Затем предложения были изучены группой экспертов, созданной Комиссией Африканского союза, и отобраны из пяти африканских регионов для включения в короткий список в соответствии с основными указаниями, данными главами государств и правительств.

На 13-й очередной сессии Ассамблеи главы государств и правительств изучили отчет Группы и выбрали одно из всех предложений. Флаг теперь является частью атрибутики Африканского союза и заменяет старый.

Старый флаг Африканского союза имеет широкую зеленую горизонтальную полосу, узкую золотую полосу, эмблему Африканского союза в центре широкой белой полосы, еще одну узкую золотую полосу и последнюю широкую зеленую полосу. Опять же, зеленый и золотой символизируют надежды и чаяния Африки, а также ее богатство и светлое будущее, а белый цвет олицетворяет чистоту стремления Африки к друзьям во всем мире. Флаг привел к созданию « национальных цветов » Африки - золотого и зеленого (иногда вместе с белым). Эти цвета так или иначе видны на флагах многих африканских народов. Вместе зеленый, золотой и красный цвета составляют панафриканские цвета .

Африканский союз принял гимн « Объединимся и празднуем вместе ».

Празднование [ править ]

День Африки , ранее называвшийся Днем свободы Африки и Днем освобождения Африки, - это ежегодное празднование основания Организации африканского единства (ОАЕ) 25 мая 1963 года, которое ежегодно отмечается в одно и то же число месяца. Другие празднования включают следующее:

• Фестиваль мировой духовной музыки в Фесе: недельный праздник гармонии культур с танцами, марокканской музыкой, художественными выставками и фильмами. ^[125]
• Фестиваль устриц в Найсне : проводится в Найсне и посвящен спорту, еде и их устричному наследию. ^[126]
• Фестиваль Озера Звезд : трехдневный праздник, который проходит на озере Малави , демонстрируя африканскую музыку и приветствуя людей со всего мира. ^[127]
• Fête du Vodoun : также известный как фестиваль вуду Ouidah. Он сосредоточен вокруг их ритуалов в храмах вуду, с развлечениями, включая скачки и традиционные выступления на барабанах. ^[128]
• Умхланга (церемония) : в основном это частное мероприятие для молодых женщин, но на шестой и седьмой дни традиции совершаются публично. ^[129]
• Культурный фестиваль на озере Марсабит Туркана: проводится в Кении и празднует гармонию между племенами с их культурой, пением, танцами и традиционными костюмами. ^[130]
• Энкутаташ - слово, обозначающее Эфиопский Новый год на амхарском языке, официальном языке Эфиопии. Это происходит 11 сентября по григорианскому календарю; за исключением года, предшествующего високосному, когда он приходится на 12 сентября.

Текущие проблемы [ править ]

Африканский союз сталкивается с множеством проблем, в том числе с проблемами здравоохранения, такими как борьба с малярией и эпидемией СПИДа / ВИЧ ; политические вопросы, такие как противостояние недемократическим режимам и посредничество во многих гражданских войнах; экономические вопросы, такие как повышение уровня жизни миллионов бедных, необразованных африканцев; экологические проблемы, такие как борьба с повторяющимся голодом, опустыниванием и отсутствием экологической устойчивости ; а также правовые вопросы, касающиеся Западной Сахары .

Здоровье [ править ]

СПИД в Африке [ править ]

Африканский союз активно борется с пандемией СПИДа в Африке. В 2001 году АС учредил AIDS Watch Africa для координации и мобилизации ответных мер на континенте. ^[131] Африка к югу от Сахары , особенно южная и восточная части Африки, является наиболее пострадавшим районом в мире. Хотя в этом регионе проживает лишь 6,2% населения мира, в нем также проживает половина населения мира, инфицированного ВИЧ. ^[132] Хотя измерение показателей распространенности ВИЧ оказалось методологически сложной задачей, более 20% сексуально активного населения во многих странах юга Африки могут быть инфицированы, при этом ожидается, что в Южной Африке, Ботсване, Кении , Намибии и Зимбабве будут инфицированы. уменьшение продолжительности жизнив среднем на 6,5 лет. Пандемия имела огромные последствия для экономики континента, снизив темпы экономического роста на 2–4% по всей Африке. ^[133]

В июле 2007 года АС одобрил две новые инициативы по борьбе с кризисом СПИДа, в том числе стремление нанять, обучить и интегрировать 2 миллиона местных медицинских работников в системы здравоохранения континента. ^[134]

В январе 2012 года Ассамблея Африканского союза обратилась к Комиссии Африканского союза с просьбой разработать «дорожную карту совместной ответственности для использования африканских усилий по обеспечению жизнеспособного финансирования здравоохранения при поддержке традиционных и новых партнеров для решения проблемы зависимости от СПИДа». После создания дорожная карта (как она официально известна) предоставила группу решений, которые повысят общую ответственность и глобальную солидарность в борьбе со СПИДом , туберкулезом и малярией в Африке к 2015 году. Дорожная карта состояла из трех столпов: диверсифицированное финансирование, доступ к лекарствам и улучшенное управление здравоохранением. Согласно дорожной карте заинтересованные стороны несут ответственность за реализацию этих решений в период с 2012 по 2015 годы.

Первый компонент, диверсифицированное финансирование, гарантирует, что страны начинают разрабатывать планы финансовой устойчивости для конкретных стран с четкими целями, а также выявляют и максимально используют возможности для диверсификации источников финансирования с целью увеличения внутренних ресурсов, выделяемых на борьбу со СПИДом и другими заболеваниями.

Второй столп - доступ к недорогим лекарствам гарантированного качества - направлен на поощрение и облегчение инвестирования в ведущих производителей медицинских центров в Африке, ускорение и усиление гармонизации регулирования лекарственных средств и создание законодательства, которое поможет защитить знания исследователей, разрабатывающих эти лекарственные средства. спасательные лекарства.

Третий компонент, усиление лидерства и управления, пытается инвестировать в программы, которые поддерживают людей и сообщества в целях профилактики ВИЧ и обеспечивают мобилизацию лидерства на всех уровнях для реализации дорожной карты. Есть несколько организаций, которые обеспечат плавное выполнение дорожной карты, включая НЕПАД , ЮНЭЙДС , ВОЗ и ряд других партнеров ООН. ^[135]

Пандемия COVID-19 [ править ]

К февралю 2021 года пандемия COVID-19 в Африке привела к 3,6 миллионам подтвержденных случаев и 89 000 связанных смертей, и только 25% африканских стран имеют адекватные планы вакцинации, согласно данным Африканских центров по контролю и профилактике заболеваний (Africa CDC). . ^[136] Пандемия также нанесла ущерб экономике во всем мире, в том числе в Африке.

Коррупция [ править ]

Даниэль Батидам, член консультативного совета Африканского союза по борьбе с коррупцией, ушел в отставку после того, как заявил, что в организации были «многочисленные нарушения» и что «проблемы с коррупцией возникали снова и снова». Африканский союз быстро принял его отставку, и Батидам сказал, что это был знак того, что бесхозяйственность в отношении коррупции «продолжится в обычном режиме». ^[137]

В истории, опубликованной 12 марта 2020 года, сотрудники АС утверждали, что председатель Комиссии Мусса Факи Махамат виновен в коррупции и кумовстве, а также в управлении «картелем в стиле мафии», который действует безнаказанно. ^[138] Обвинения содержались в записке, просочившейся в South African Mail & Guardian . Это последовало за обвинениями в сексуальных домогательствах, выдвинутыми в конце 2018 года.

Ливия [ править ]

В 2011 году, когда начался конфликт в Ливии, Африканский союз сначала критиковали за то, что он мало сделал для предотвращения эскалации конфликта. Кроме того, АС не решился встать на чью-либо сторону. Было неясно, поддерживает ли АС ливийский режим или повстанцев. Это произошло в результате совершения нескольких нарушений прав человека в отношении членов ливийского режима. Позже выяснилось, что колебания АС были вызваны отсутствием у него возможностей и неспособностью участвовать в демократических реформах. ^[139]

AU пытался посредничать в ранних стадиях ливийской гражданской войны 2011 года , формируя специальную комиссию из пяти президентов ( конголезский президент Денис Сассу , Malian президент Амаду Тумани ТУРЕ , мавританский президент Мохамед ульд Абдель Азиз , южноафриканский президент Джейкоб Зума , и угандийский президент Йовери Мусевени ) посредничать перемирие. ^[140] Тем не менее, начало НАТО -LED военного вмешательствав марте 2011 г. запретил комитету поехать в Ливию для встречи с ливийским лидером Муаммаром Каддафи . ^[141] Как орган, Африканский союз резко возражал против решения Совета Безопасности ООН о создании бесполетной зоны над Ливией, ^[142] хотя несколько государств-членов, таких как Ботсвана , ^[143] Габон , ^{[144] ]} Замбия , ^[145] и другие выразили поддержку разрешения .

В результате поражения Каддафи в битве при Триполи (решающее сражение войны) в августе 2011 года Лига арабских государств проголосовала за признание переходного национального совета против Каддафи в качестве законного правительства страны до выборов. ^[146] Совет был признан несколькими государствами-членами АС, в том числе двумя членами Лиги арабских государств . ^{[147] [148]} Однако 26 августа 2011 года Совет мира и безопасности Африканского союза проголосовал против его признания, настаивая на прекращении огня и формировании правительства национального единства обеими сторонами. ^[149] Ряд государств-членов АС во главе сЭфиопия , Нигерия и Руанда потребовали, чтобы АС признал ПНС в качестве временного руководящего органа Ливии ^{[150] [151],} а несколько других государств-членов АС признали ПНС независимо от решения Совета мира и безопасности. ^{[152] [153]} Однако государства-члены АС Алжир ^[154] и Зимбабве ^[155] заявили, что не признают ПНС , и Южная Африка также выразила оговорки. ^[156]

20 сентября 2011 года Африканский союз официально признал Национальный переходный совет законным представителем Ливии . ^[157]

В Ливии после Каддафи Африканский союз считает, что он по-прежнему несет важную ответственность перед страной, несмотря на то, что он не способствовал конфликту, когда он возник. Хотя Африканский союз существует для поддержания мира, это не долгосрочное решение. Цель, заявленная Африканским союзом, состоит в том, чтобы создать ливийское правительство, которое будет устойчивым для обеспечения мира в Ливии. Чтобы достичь определенного уровня мира в Ливии, АС должен модерировать мирные переговоры, которые также направлены на достижение компромиссов и договоренностей о разделении власти. ^[139]

Военные [ править ]

Того [ править ]

В ответ на смерть Гнасингбе Эйадемы , президента Того , 5 февраля 2005 года, лидеры Африканского союза назвали назначение его сына Фора Гнасингбе на пост президента военным переворотом . ^[158] Конституция Того требует, чтобы спикер парламента сменил президента в случае его смерти. По закону спикер парламента должен назначить общенациональные выборы для избрания нового президента в течение шестидесяти дней. Протест АС вынудил Гнасингбе провести выборы. После серьезных обвинений в фальсификации выборов он был официально избран президентом 4 мая 2005 года.

Мавритания [ править ]

3 августа 2005 г. в результате переворота в Мавритании Африканский союз приостановил деятельность страны в отношении всех организационных мероприятий. Военный совет, взявший под свой контроль Мавританию, пообещал провести выборы в течение двух лет. ^{[ необходима цитата ]} Они были проведены в начале 2007 года, когда в стране впервые были проведены выборы, которые, по общему мнению, соответствовали приемлемому стандарту. После выборов членство Мавритании в АС было восстановлено. Однако 6 августа 2008 года в результате нового переворота было свергнуто правительство, избранное в 2007 году. Африканский союз снова отстранил Мавританию от континентального образования. ^[159] Дисквалификация была вновь отменена в 2009 году после того, как военная хунта согласилась с оппозицией организовать выборы. ^[160]

Мали [ править ]

В марте 2012 года в Мали был организован военный переворот, когда альянс туарегов и исламистских сил захватил север, что привело к приходу к власти исламистов. Это привело к гибели сотен малийских солдат и потере контроля над своими лагерями и позициями. ^[161] После военного вмешательства с помощью французских войск регион находился под контролем малийской армии. Чтобы восстановить местные органы власти, АС помог сформировать временное правительство, поддержав его и проведя президентские выборы в Мали в июле 2013 года ^[162].В 2013 году состоялся саммит Африканского союза, на котором было решено, что Африканский союз собирается расширить свое военное присутствие в Мали. АС решил сделать это из-за растущей напряженности между силами «Аль-Каиды» и армией Мали. Было несколько групп повстанцев, которые борются за контроль над некоторыми частями Мали. Эти повстанческие группы включают Национальное движение за освобождение Азавада (MNLA) , Национальный фронт освобождения Азавада (FLNA), Ганда Кой, Ганда Изо, Ансар ад-Дин и Аль-Каиду в исламском Магрибе (AQIM). . Силам Африканского союза были поставлены задачи по борьбе с повстанцами в Мали, а также по управлению президентскими выборами, чтобы обеспечить как можно более плавную передачу власти. ^[163] В октябре 2020 года Совет мира и безопасности Африканского союза отменил приостановление деятельности Мали в отношении всей деятельности панафриканского органа. ^[164]

Горячие точки 2021 года [ править ]

Спорные выборы в декабре 2020 года привели к усилению гражданской войны в Центральноафриканской Республике , в результате которой было перемещено 200000 человек. Миротворцы ООН, в том числе солдаты из России и Руанды, не подпускают повстанцев к Банги , но повстанцы контролируют большую часть остальной части страны. АС не отправлял миротворцев в эти районы из-за отсутствия соглашения о том, как действовать в ситуации: Чад и Конго-Браззавиль поддерживают мятежников, а Франция, Конго-Киншаса имеет связи с Россией; Руанда и Ангола поддерживают правительство. ^[136]

В результате войны в Тигре в Эфиопии миллионы людей нуждаются в гуманитарной помощи. Утверждается, что эритрейские войска поддерживают правительство Эфиопии, и были приграничные конфликты с Суданом. Отношения между Суданом и Эфиопией еще больше осложняются проектом строительства плотины Великого эфиопского возрождения , который также напрямую влияет на Египет. ^[136]

Региональные конфликты и миротворчество [ править ]

Одна из целей АС - «способствовать миру, безопасности и стабильности на континенте». ^[165] Среди его принципов - «Мирное разрешение конфликтов между государствами-членами Союза такими подходящими средствами, которые могут быть приняты Ассамблеей». ^[166] Основным органом, отвечающим за реализацию этих целей и принципов, является Совет мира и безопасности. PSC имеет право, среди прочего, санкционировать миссии по поддержанию мира, вводить санкции в случае неконституционной смены правительства и «предпринимать инициативы и действия, которые он считает необходимыми» в ответ на потенциальные или фактические конфликты. PSC является самостоятельным органом, принимающим решения, и его решения являются обязательными для государств-членов.

Статья 4 (h) Учредительного акта, повторенная в статье 4 Протокола к Учредительному акту о PSC, также признает право Союза вмешиваться в государство-член в обстоятельствах военных преступлений, геноцида и преступлений против человечности. Любое решение о вмешательстве в государстве-члене в соответствии со статьей 4 Учредительного акта будет приниматься Ассамблеей по рекомендации PSC.

С момента своего первого заседания в 2004 году Совет Безопасности активно участвует в урегулировании кризисов в Дарфуре, Коморских Островах, Сомали, Демократической Республике Конго , Бурунди, Кот-д'Ивуаре и других странах. Он принял резолюции о создании миротворческих операций Африканского союза в Сомали и Дарфуре и о введении санкций против лиц, подрывающих мир и безопасность (таких как запреты на поездки и замораживание активов лидеров восстания на Коморских островах). Совет находится в процессе надзора за созданием «резервных сил», которые будут служить постоянными африканскими миротворческими силами. ^{[ необходима ссылка ]} Институт исследований безопасности, Южная Африка, март 2008 г.

В учредительном договоре АС также содержится призыв к созданию Африканской архитектуры мира и безопасности (APSA), включая Африканские резервные силы (ASF), которые должны быть развернуты в чрезвычайных ситуациях. Это означает, что в случаях геноцида или других серьезных нарушений прав человека миссия АЧС может быть запущена даже против воли правительства соответствующей страны, если она одобрена Генеральной Ассамблеей Африканского союза. В прошлых миротворческих миссиях АС эта концепция еще не применялась, силы приходилось мобилизовать из государств-членов. АС планирует реализовать эту концепцию не раньше 2015 года. ^{[162] [ требуется обновление ]}

Дарфур, Судан [ править ]

В ответ на продолжающийся конфликт в Дарфуре в Судане АС направил в Дарфур 7 000 миротворцев, многие из которых из Руанды и Нигерии . В то время как конференция доноров в Аддис-Абебе в 2005 году помогла собрать средства для поддержания миротворцев в этом году и в 2006 году, в июле 2006 года Африканский союз заявил, что он уйдет в конце сентября, когда истечет срок его полномочий. ^[167] Критики миротворцев Африканского союза, включая доктора Эрика Ривза , заявили, что эти силы в значительной степени неэффективны из-за нехватки средств, персонала и опыта. Наблюдение за территорией размером примерно с Францию ​​еще более затруднило выполнение эффективной миссии. В июне 2006 г. Конгресс СШАвыделил 173 миллиона долларов США для сил АС. Некоторые из них, такие как Сеть по предотвращению геноцида , призывали к вмешательству ООН или НАТО с целью увеличения и / или замены миротворцев Африканского союза. ООН рассматривала возможность развертывания сил, хотя они вряд ли войдут в страну по крайней мере до октября 2007 года. ^[168] Срок действия недостаточно финансируемой и плохо оснащенной миссии Африканского союза должен был истечь 31 декабря 2006 года, но был продлен до 30 июня 2007 года и объединился с Миссией Африканского союза Организации Объединенных Наций в Дарфуре в октябре 2007 года. В июле 2009 года Африканский союз прекратил сотрудничество с Международным уголовным судом , отказавшись признать международный ордер на арест, выданный в отношении лидера Судана Омара аль-Башира, которому в 2008 году было предъявлено обвинение в военных преступлениях . ^[169]

АС изо всех сил пытался играть стратегическую роль в переговорах о независимости и процессе примирения Южного Судана , из-за подавляющих интересов африканских и неафриканских держав, его влияние все еще ограничено и непостоянно. ^[170]

Сомали [ править ]

С начала 1990-х до 2000 года в Сомали не было действующего центрального правительства. Мирное соглашение, направленное на прекращение гражданской войны , разразившейся после краха режима Сиада Барре, было подписано в 2006 году после многолетних мирных переговоров. Однако новому правительству почти сразу же угрожало дальнейшее насилие. В феврале 2007 года Африканский союз (АС) и Европейский союз (ЕС) совместно работали над созданием Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ).. Целью АМИСОМ было создание фонда, который, как мы надеемся, предоставит помощь некоторым из наиболее уязвимых слоев населения Сомали и поддержит мир в регионе. Им поручено все - от защиты федеральных учреждений до оказания помощи при проведении операций по оказанию гуманитарной помощи. Большая часть оппозиции АС исходит от исламской экстремистской группировки под названием « Аш-Шабааб» . ^[171] Чтобы временно укрепить военную базу правительства, начиная с марта 2007 года, солдаты Африканского союза начали прибывать в Могадишо в составе миротворческих сил, численность которых, по замыслу Африканского союза, в конечном итоге должна была составить 8000 человек. ^[172] Эритрея отозвала своих послов в Африканском союзе 20 ноября 2009 г. ^[173]после того, как Африканский союз призвал Совет Безопасности Организации Объединенных Наций наложить на них санкции из-за их предполагаемой поддержки сомалийских исламистов, пытающихся свергнуть Переходное федеральное правительство Сомали, международно признанное правительство Сомали, которое занимает место Сомали в Африканском союзе. ^[174] 22 декабря 2009 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1907 СБ ООН , которая ввела эмбарго на поставки оружия в Эритрею, запреты на поездки эритрейским лидерам и замораживание активов эритрейских официальных лиц. Эритрея резко раскритиковала резолюцию. В январе 2011 года Эритрея возобновила свою миссию в АС в Аддис-Абебе. ^[175]

Осенью 2011 года силы АМИСОМ вместе с кенийскими и эфиопскими силами предприняли серию наступательных атак на « Аш-Шабааб» . В ходе этих атак силам АМИСОМ удалось вернуть себе ключевые города, включая столицу Сомали Могадишо . В сентябре 2013 года политолог Итан Буэно де Мескита утверждал, что с помощью сил АМИСОМ они сделали «почти невозможным для« Аш-Шабааб » удерживать территорию даже на своих бывших опорных пунктах на юге Сомали». Хотя на пути к миру в регионе был достигнут значительный прогресс, все же следует отметить, что силы Африканского Союза до сих пор регулярно подвергаются нападениям. Несмотря на АМИСОМбудучи эффективным, он сильно недофинансирован, и многим силам не хватает необходимых ресурсов. Финансирование гуманитарной помощи и формирования армий, как правило, значительно сокращается. ^[171]

Анжуан, Коморские острова [ править ]

Успешное вторжение в Анжуан в 2008 году сил АС и Коморских островов, чтобы остановить самопровозглашенного президента Мохамеда Бакара , переизбрание которого в 2007 году было объявлено незаконным. ^[176] До вторжения Франция помогала перебрасывать танзанийские войска, но их позиция в разногласиях была поставлена ​​под сомнение, когда французский полицейский вертолет заподозрили в попытке тайно провести Бакара во французское изгнание. ^[177] Первая волна войск высадилась в заливе Анжуан 25 марта и вскоре заняла аэродром в Уани , в конечном итоге стремясь найти и отстранить Бакара от должности. ^[176] В тот же день аэропорт, столица и второй город были захвачены, а президентский дворец опустел.^[178] Бакар сбежал и попросил убежища во Франции. Правительство Коморских островов потребовало его возвращения, чтобы определить его судьбу. ^[179] К концу марта были арестованы многие из основных сторонников Бакара, в том числе Кааби эль-Яхруту Мохамед и Ибрагим Халиди . Просьба Бакара о предоставлении убежища была отклонена 15 мая, поскольку Франция согласилась сотрудничать с требованием правительства Коморы. ^[180] На выборах 29 июняпрезидентом стал Мусса Тойбу . ^[181]

Спор с островами Чагос [ править ]

Суверенитет архипелага Чагос в Индийском океане оспаривается между Соединенным Королевством и Маврикием . ^[182] В феврале 2019 года Международный суд в Гааге выпустил консультативное заключение, в котором говорилось, что Великобритания должна передать архипелаг Чагос Маврикию. ^[183] 22 мая 2019 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций обсудила и приняла резолюцию, в которой подтверждалось, что архипелаг Чагос «является неотъемлемой частью территории Маврикия». ^[184] Африканский союз призвал Соединенное Королевство выполнить резолюцию ООН, призывающую ее уйти с островов Чагос.^[185] Великобритания не признает притязания Маврикия на суверенитет над архипелагом Чагос. ^[186]

См. Также [ править ]

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]