Слияния , консолидации или объединения , в политическом или административном смысле, является сочетание двух или более политических или административных структур, таких как муниципалитеты (другими словами городов , городов и т.д.), округов , районов и т.д., в а единое целое. Этот термин используется, когда процесс происходит внутри суверенного лица.
Несбалансированный рост или расширение одного соседа может потребовать административного решения о слиянии (см. Разрастание городов ). В некоторых случаях общее восприятие непрерывности может быть фактором, побуждающим к такому процессу (см. Агломерацию ). В некоторых городах (см. Ниже ), которые прошли процесс слияния или аналогичного процесса, было несколько административных подразделений или юрисдикций, в каждом из которых было отдельное ответственное лицо .
Аннексия аналогична объединению, но отличается тем, что применяется в основном к двум случаям:
- Объединенные единицы являются суверенными образованиями до начала процесса, а не единицами единого политического образования.
- Границы города расширяются за счет добавления территорий, которые еще не включены в качестве городов или деревень.
Известные муниципальные слияния
Акт слияния двух или более муниципалитетов в один новый муниципалитет может быть осуществлен по разным причинам, включая рост городов, снижение затрат местного самоуправления и повышение эффективности предоставления муниципальных услуг.
Бельгия
В 1977 году 2 359 муниципалитетов Бельгии были объединены в 596 новых муниципалитетов.
Бразилия
В 1975 году штат Гуанабара и штат Рио-де-Жанейро в Бразилии были объединены. Первый состоял только из территориальных границ города Рио-де-Жанейро, бывшего Федерального округа в качестве столицы Бразилии до 1960 года, когда он был перенесен в недавно построенный Бразилиа . После слияния Гуанабара стал муниципалитетом Рио-де-Жанейро в составе нового штата. С географической точки зрения, штат Рио мог бы включить Гуанабара; но, поскольку административные и финансовые ресурсы бывшей столицы были значительны и даже больше, чем у остальной части штата, изменение было правильнее назвать слиянием ( fusão ).
Канада
В Канаде в 1990-е годы произошло насильственное объединение нескольких муниципальных образований в провинциях Новая Шотландия , Онтарио и Квебек в более крупные новые муниципалитеты. Даже в тех случаях, когда центральный город объединялся с его пригородами, объединенный город был юридически новым муниципалитетом, даже если ему было дано название центрального города. В результате было создано то , что СМИ назвали мегаполисом , хотя ни один из созданных муниципалитетов не подходит под определение мегаполиса в международном смысле, а в некоторых из них проживает менее миллиона человек.
- Нью-Брансуик
- Новая Шотландия
- Онтарио
В начале 1970-х различные города, деревни и поселки, окружающие Метрополитен Торонто , которые подвергались субурбанизации, были объединены в различные новые муниципалитеты; среди них Миссиссога и Воган . Позже провинциальное правительство Майка Харриса предприняло обширную провинциальную программу муниципальных слияний в период с 1996 по 2002 год. В 1996 году в провинции было 815 муниципалитетов; к 2002 году этот показатель был сокращен до 447. [1] The список муниципалитетов в Онтарио обновляется на регулярной основе .
- Торонто. В 1967 году города Лисайд , Мимико , Нью-Торонто и Уэстон, а также деревни Форест-Хилл , Лонг-Бранч и Суонси объединились в город и различные районы, составляющие Метрополитен Торонто . В 1998 году бывшие районы столичного города Торонто были объединены в новый город Торонто .
- Кембридж. В 1973 году правительство провинции создало новый город Кембридж, объединив город Галт, города Престон и Хеспелер .
- Тандер-Бей - 1 января 1970 года города-побратимы Форт-Уильям и Порт-Артур объединились в один город.
- Оттава - В 2001 году муниципалитеты Оттава, Камберленд , Осгуд , Ридо , Гоулборн , Вест Карлтон , Непин , Каната , Глостер , Ванье и Рокклифф Парк объединились в новый город Оттава.
- Большой Садбери - возник в результате слияния бывшего регионального муниципалитета Садбери в 2001 году; Сам региональный муниципалитет был создан серией муниципальных объединений в 1973 году.
- Гамильтон - В 2001 году бывший город Стони-Крик и бывшие города Анкастер , Дандас , Фламборо и Гланбрук объединились, чтобы создать новый город Гамильтон.
- Темискаминг-Шорс - В 2004 году города Нью-Лискерд и Хейлибери вместе с поселком Даймонд объединились в новый город Темискаминг-Шорс.
- Квебек
- Гатино - пять муниципалитетов на юго-западе Квебека (Гатино, Халл , Эйлмер , Бэкингем и Массон-Анже ) были объединены в новый город Гатино в 2002 году.
- Longueuil
- Монреаль - В результате слияния в Монреале 1 января 2002 года провинциальное правительство Парти Квебекуа объединило все муниципалитеты острова Монреаль в новый город Монреаль. 1 января 2006 г. произошло частичное разделение.
- Квебек
- Руан-Норанда
- Сагеней - города Шикутими , Жонкьер , Ла-Бэ и Латериер , а также муниципалитеты Лак-Кеногами и Шипшоу и часть поселка Трембле были объединены в город Сагеней в 2002 году.
- Шербрук
- Труа-Ривьер
- Валь-д'Ор
- Манитоба
- Виннипег : в 1971 году муниципалитеты Транскона , Сент-Бонифаций , Сент-Витал , Западный Килдонан , Восточный Килдонан , Смокинг , Старый Килдонан , Северный Килдонан , Форт-Гарри , Чарльзвуд и Сент-Джеймс были объединены в соответствии с Законом о городе Виннипег . Слово уникальность используется чаще, чем мегаполис, для описания этого конкретного объединения.
Китай
Два ранее независимых города Ханькоу и Учан , а также уезд Ханьян были объединены в один город под названием Ухань в 1927 году. Ухань был назван первым напрямую контролируемым муниципалитетом Китая и должен был служить столицей Китая. [2] [3]
Дания
В 1970 году в результате слияний количество муниципалитетов Дании увеличилось с 1098 до 277. В 2007 году (к тому времени) 270 муниципалитетов были объединены в 98 муниципалитетов, большинство из которых являются результатом слияний.
Финляндия
В результате продолжающейся серии слияний количество муниципалитетов в Финляндии сократилось с 432 в 2006 году до 311 в 2017 году.
Германия
Несколько государства из Западной Германии осуществляются муниципальные программы слияния в 1960 - х и 1970 - х годах. В Баден-Вюртемберге количество муниципалитетов упало с 3379 до 1110 в период с 1968 по 1975 год; в Баварии - с примерно 7000 до примерно 2000 в период с 1972 по 1978 год; в Гессене - с 2642 до 421 в период с 1972 по 1977 год; в Северном Рейне-Вестфалии - с 2365 до 396 в период с 1967 по 1975 год; а в Сааре - с 345 до 50 в 1974 году. В баварском городе Эрмерсхаузен граждане заняли ратушу, чтобы сопротивляться слиянию с Марольдсвайзахом - безуспешно, хотя Эрмерсхаузен был преобразован в независимый муниципалитет в 1994 году - и Хоргау , также в Баварии, успешно обжаловала свое слияние с Zusmarshausen в Конституционном суде Баварии ( Bayerischer Verfassungsgerichtshof ). Слияния также имели место в бывшей Восточной Германии после 1990 года, например, в Бранденбурге в 2003 году.
Греция
План Калликратис заменил 1033 муниципалитета и общины Греции на 325 новых муниципалитетов в 2011 году.
Венгрия
Будапешт , столица и крупнейший город Венгрии, был образован в результате слияния городов Буда и Пешт на берегу Дуная в 1873 году.
Израиль
В 2003 году города Бака аль-Гарбийе и Джатт объединились, чтобы сформировать город Бака-Джатт , но слияние было прекращено в 2010 году.
Япония
Малайзия
21 апреля 2018 года правительство штата Негери-Сембилан объявило, что муниципальный совет Серембана (MPS) и муниципальный совет Нилай (MPN) должны стать городским советом Серембана (MBS) с января 2019 года [4].
Новая Зеландия
В ноябре 2010 года семь советов города Окленд: городской совет Окленда, городской совет Манукау, городской совет Вайтакере, городской совет Северного побережья, районный совет Папакура, районный совет Родни и большая часть окружного совета Франклина были объединены в городской совет Окленда.
Португалия
Португалия была одной из первых стран в мире, проводивших расширенную современную административную реформу, особенно в 19 веке. В начале 19 века страна была разделена на более чем 800 муниципалитетов. В 1832 году, во время гражданской войны в Португалии , закон Музиньо да Силвейра , министра либерального правительства в изгнании (которое тогда управляло только на Азорских островах ), упростил государственное управление и сократил количество муниципалитетов до 796. В 1836 г. После либеральной победы Пассос Мануэль , министр правительства маркиза Са да Бандейра, провел глубокую административную реформу, которая значительно сократила количество муниципалитетов, зафиксировав его до 351. Реформа Пассоса Мануэля следовала очень децентрализованной тенденции, создав выборный муниципалитет. администрация. В 1855 году в результате очередной серии слияний количество муниципалитетов сократилось до 254. В остальной части XIX века произошли некоторые серии слияний (особенно в течение 1890-х годов), в то время как другие муниципалитеты были восстановлены. После этого изменения в муниципальной карте были сосредоточены в основном на восстановлении и создании новых муниципалитетов, особенно в 20 веке. В настоящее время в Португалии 308 муниципалитетов . Последнее изменение муниципальной карты произошло в 1998 году, когда были созданы муниципалитеты Одивелаш (в районе Лиссабона ), Трофа (в районе Порту ) и Визела (в районе Брага ).
В 2013 году было объединено более 1000 приходов / фрегес .
Швеция
Многие сельские муниципалитеты Швеции были объединены в 1952 году; их количество сокращается с 2281 до 816. Другая серия слияний, на этот раз также включающая города и рыночные городки, сократила общее количество муниципалитетов примерно с 1000 в начале 1960-х годов до 278 в 1974 году. По состоянию на 2013 год в Швеции насчитывалось 290 муниципалитетов. .
Соединенные Штаты
В политике Соединенных Штатов такое объединенное образование можно назвать объединенным городом-округом .
- Город Большого Нью-Йорка - объединение 5 районов Нью-Йорка ( Манхэттен , Бронкс , Бруклин , Куинс и Статен-Айленд ).
- Unigov - объединение органов местного самоуправления Индианаполиса , штат Индиана .
- В Нью - Джерси , Принстон Боро и Princeton Township стал один муниципалитет ( Принстон, Нью - Джерси ), в январе 2013 года , после того, как избиратели прошли референдум в начале ноября 2011 года, при поддержке жителей обоих муниципалитетов. [5]
Смотрите также
- Городская агломерация
- Комбинированная статистическая область
- Конурбация
- Экуменополис
- Экистика
- Список двойных топонимов
- Независимый город , противоположный консолидированному городу-уезду.
- Город-государство
- Мегаполис
- Мегаполис
- территория города
- Мегаполис
Рекомендации
- ^ Муниципальная реструктуризация с 1996 г. Архивировано 5 ноября 2012 г. в Wayback Machine . Архивы Онтарио. Проверено 1 января 2012 года.
- ^ 历史 沿革. Архивировано из оригинального 25 июня 2012 года . Проверено 21 марта 2012 года .
- ^ 江汉 综述. Проверено 21 марта 2012 года .
- ^ «Архив» .
- ^ Майкл Манкузо / The Times (9 ноября 2011 г.). «Избиратели Принстона одобряют объединение района, поселка в один муниципалитет» . NJ.com . Проверено 10 декабря 2011 года .