Аппарат Правительства Российской Федерации ( русский язык : Аппарат правительства Российской Федерации ) - государственный орган, сформированный для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и Премьер-министра России, а также для контроля за выполнением приказов и постановлений, принятых Правительством Российской Федерации. Правительство.
История
19 октября 1905 г. был образован Совет министров Российской империи для общего «руководства и консолидации действий начальников ведомств в субъектах как законодательства, так и высшего государственного управления». Этот орган получил независимый статус и право принимать ключевые решения, тогда как в предыдущем формате он был совещательным органом при императоре и выполнялся по его приказу. Совет Министров стал собираться еженедельно, результаты фиксировались в специальных журналах. Совет возглавил не император, а один из министров [1] .
Канцелярские работы выполнялись постоянным офисом, который возглавлял управляющий директор Совета министров. [1]
27 февраля 1917 года Совет министров прекратил работу во время Февральской революции. 2 марта того же года было сформировано Временное правительство, в день отречения Николая II от престола. Соответственно, Аппарат Совета министров был переименован в Аппарат Временного правительства. Первым управляющим был депутат Государственной Думы первого созыва Владимир Дмитриевич Набоков, а должность помощника УД занял Владимир Васильевич Никитин н. [2] Бизнес-менеджер был обязан не только организовывать работу Временного правительства, обеспечивая проведение его заседаний, но и осуществлять деятельность по доведению принятых решений до общественности.
27 октября 1917 г. был образован Совет Народных Комиссаров. Офис был переименован в Деловую администрацию и долгое время сохранял свое название. 6 июля 1923 года Высшим исполнительным органом стал Совет Народных Комиссаров СССР. В 1946 преобразован в Совет Министров СССР.
Одновременно с союзным правительством действовало правительство России (РСФСР). В 1917-1946 годах под названием Совет Народных Комиссаров РСФСР, а с 1946 года - Совет Министров РСФСР.
3 августа 1979 г. был принят Закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР», в котором отдельная статья (34) была посвящена Аппарату Совета Министров РСФСР [3] . Правительство осуществляло управление делами Совета Министров РСФСР, подготавливало вопросы для рассмотрения Советом Министров РСФСР и обеспечивало систематическую проверку выполнения решений КПСС (до 14 марта 1990 г.) и Правительство. Бизнес-менеджер был членом Совета министров.
Указом Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 аппарат Правительства РСФСР включен как самостоятельное структурное подразделение в состав Администрации Президента РСФСР [4] (срок действия фактически истек. 10 января 1993 г. с началом работы Аппарата Совета Министров Российской Федерации [5] официально отменен 4 февраля 1993 года [6] был официально отменен 4 февраля 1993 г. [7] ). Руководство аппаратом правительства было возложено на первого заместителя председателя правительства (до 11 ноября 1991 г., когда был назначен руководитель аппарата, не входивший в состав правительства по должности).
При этом формально продолжал действовать Закон «О Совете Министров РСФСР», признанный утратившим силу только в январе 1993 г. в связи с принятием закона «О Совете Министров - Правительстве РСФСР». Российской Федерации »(закон принят в декабре 1992 г., но вступил в силу 12 января 1993 г., вслед за Законом Российской Федерации от 9 декабря 1992 г.« О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Российской Федерации »). Федерация - Россия ») [12]. Для обеспечения деятельности Совета Министров Российской Федерации вместо Административного управления был образован Аппарат Совета Министров Российской Федерации (статья 32). [8] Назначение и освобождение от должности руководителя аппарата осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Премьер-министра Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 того же закона руководитель аппарата был членом Совета министров.
В конце 1993 года, в декабре, была принята Конституция Российской Федерации. Формально некоторые положения Закона «О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации» не соответствовали некоторым его положениям. Прежде всего, деятельность Правительства Российской Федерации должна определяться Федеральным конституционным законом . Соответствующий Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» принят 17 декабря 1997 года. Для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за исполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством. , сформирован Аппарат Правительства Российской Федерации. Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства России № 260 от 1 июня 2004 г. (одновременно с утверждением постановления Правительства Российской Федерации).
Обязанности и задачи
Основными задачами Аппарата Правительства Российской Федерации считаются организация деятельности Правительства России, а также контроль исполнения поручений федеральных органов исполнительной власти. Ключевые функции Аппарата Правительства России:
- Разработка основных направлений деятельности по реализации внутренней и внешней политики России;
- Подготовка экспертных заключений по проектам актов и иных документов, вносимых в Правительство России, требующих решения;
- Контроль за исполнением исполнительными органами решений Правительства России, а также поручений Председателя Правительства и его заместителей;
- Представляет интересы Правительства России в Конституционном и Верховном судах;
- Готовит для Председателя Правительства материалы для его докладов и выступлений;
- Обеспечивает организацию протокольных мероприятий;
- Обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Рекомендации
- ^ a b "Преобразован Совет министров Российской империи" . Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина . Архивировано из оригинала на 2013-06-12 . Проверено 12 июня 2013 .
- ^ Канцелярия временного правительства; Сведения о членах Совета временного правительства. Министров и Государственной Думы .- 1917 .- 45 л. .- (Канцелярия временного правительства: 1917 г.) .- Н№ 5377ч.1; Источник: ГАРФ Хранение: Ф.1779 Оп.1 Д.2
- ^ Закон РСФСР от 3 августа 1979 года «О Совете Министров РСФСР»
- ^ "Указ президента РСФСР от 06.11.1991 № 172" Об организации работы правительства РСФСР в условиях экономической реформы " " . Официальный сайт президента РФ. Архивировано из оригинала на 2014-08-11 . Проверено 12 июня 2013 .
- ^ Указ Президента РФ от 10.01.1993 № 2
- ^ Указ Президента РФ от 4 февраля 1993 № 180
- ^ Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 4175-1 «О введении порядка в закона Российской Федерации« О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации »»
- ^ Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 4174-1 «О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации»