Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Распределение мест в парламенте Греции относится к тем положениям греческого закона о выборах, которые касаются распределения 300 мест в парламенте Греции между парламентскими округами , а также к способу распределения мест на выборах в законодательные органы Греции для различных политических партий . Закон о выборах впервые был кодифицирован Указом Президента 2012 года. [1] Статьи 1, 2 и 3 касаются как места в парламенте распределяются по различным избирательным округам, а в статьях 99 и 100 регулировать в законодательном порядке метод парламентского распределения политических партий в выборах. [1]В обоих случаях Греция использует метод наибольшего остатка .

Вплоть до выборов в законодательные органы Греции 2019 года включительно , Греция будет продолжать использовать полупропорциональную систему представительства с бонусом в 50 мест за большинство . На следующих выборах избирательная система будет изменена на пропорциональное представительство , поскольку бонус за большинство перестанет применяться, поскольку он был отменен в 2016 году. [2] Эта статья отражает этот метод. Выборы после следующих вернутся к полупропорциональному представительству с бонусом по скользящей шкале после того, как он был принят парламентом в 2020 году [3].

Фон [ править ]

Черно-белая урна для свинцовых бюллетеней в карикатуре на парламентские выборы в Греции 1920 года .

Греческие парламентские избирательные округа соответствуют бывшим префектур Греции за исключением избирательных округов в Салониках и Аттики , [4] , которые разделены на два и восемь округов соответственно. У избирательных округов есть общие названия, причем округа, которые разбиты, получают греческие цифры, чтобы различать друг друга, с Салониками A ( греч . 'Θεσσαλονίκης ), например, переводится как «первый (избирательный округ) Салоники». Распад Афин B ввел арабские цифры в имена, например, Афины B1 ( греч . :Β1 'Αθηνών ).

По состоянию на декабрь 2018 года Греция разделена на 59 избирательных округов разного размера. [5] Самые маленькие округа являются одномандатными, а самый крупный, Афинский B3 , представлен 18 членами парламента. [5] До реформы 2018 года, когда Афины B разделились на три меньших округа ( Афины B1 , Афины B2 и Афины B3), Афины B были крупнейшим округом в стране с 44 депутатами, затмевая второй по величине округ из Салоников А с 16 депутатами. [6]

Конституция Греции включает в себя положение , касающееся как в округи , и количество депутатов. Статья 51 устанавливает минимальное количество депутатов в 200, а максимальное - 300, [7] в то время как статья 53 регулирует способ изменения избирательных округов и избирательного закона, а также уточняет, что до одной двадцатой от общего числа депутатов (5% или от 10 до 15 в зависимости от размера парламента) могут избираться на национальном уровне, а не по округам. [8] 12 депутатов (4%, или один двадцать пятый) избираются таким образом.

Пропорциональное представительство (PR) было впервые введено в Греции на выборах 1926 года , заменив старую систему одобрительного голосования, которая использовалась с 1864 года. [9] Согласно этой системе избиратели опускали ведущие бюллетени в урны для голосования в соответствии с количеством кандидатов, баллотирующихся в округе. , помещая свой первый бюллетень в белую перегородку для утверждения и черную перегородку для неодобрения; [9] кандидаты с наибольшим количеством одобрений отбирались до тех пор, пока не были заполнены все места. [9] мажоритарная система была впоследствии принята с избирателями голосование по партийным спискам и кандидатов с наибольшим количеством голосов (даже если ниже 50%) был избран. [9]Введение PR привело к возникновению нестабильных правительств, и с тех пор он неоднократно восстанавливался, последний раз в 1989 году, прежде чем был упразднен. [10] Усиленное пропорциональное представительство в пользу самой крупной партии, тип избирательной системы, используемой сейчас, [4] впервые был использован в 1951 году. [10] В целом, Греция изменила свой избирательный закон относительно распределения в парламенте в среднем один раз на каждые 1,5 выборов . [10]

Премия большинства была введена в 2004 году, чтобы заменить старый метод усиления пропорциональной системы. В соответствии с предыдущей системой места распределялись в два или три этапа с увеличением требований по квотам для каждого этапа. [11] [12] В своем пояснительном отчете относительно закона комитет парламента Греции, ответственный за этот законодательный акт, пришел к выводу, что усиление пропорциональной системы за счет простого бонуса большинства значительно снизит коэффициент несоразмерности выборов в Греции, поскольку он обеспечит, чтобы все места распределяются полностью пропорционально, за исключением партии-победителя, которая получит повышение, равное 13,33% от общего числа мест. [13]В частности, политическим партиям было бы предоставлено как минимум 87% мест, на которые они имели бы право, если бы система не была усилена, в отличие от 70% согласно предыдущему закону. [13] Бонус был увеличен до 50 мест в 2009 году (рост на 16,66%), и это было впервые применено на парламентских выборах в Греции в мае 2012 года .

Бонус большинства был отменен в 2016 году, но по-прежнему будет применяться на выборах в законодательные органы Греции в 2019 году , после чего выборы будут проводиться с использованием пропорционального представительства. [2] В рамках продолжающегося пересмотра Конституции Греции в 2019 году правительство под руководством Сиризы также хочет закрепить пропорциональное представительство в Конституции. [14] Конституция будет определять «пропорциональное представительство» как любую систему с погрешностью менее 10% между процентом полученных голосов на национальном уровне и процентом предоставленных мест, а также максимальным избирательным порогом в 3% голосов на национальном уровне. [14] Новая демократия, основная оппозиционная партия, утверждает, что пропорциональное представительство приведет к слабому правительству, как это было во Французской Четвертой республике и Веймарской республике . [14] Конституция Греции 1864 года ранее определяла одобрительное голосование в качестве официального метода выборов до введения пропорционального представительства в 1926 году; [9] с тех пор ни одна конституция не указала тип используемой избирательной системы.

Распределение мест, выделенных округам [ править ]

Избирательные округа Греции, обозначенные цветом по количеству мест после распределения в 2018 году.

Количество мест на избирательный округ рассчитывается путем определения национальной квоты путем деления общего легального населения Греции, зарегистрированного в последней переписи населения, на количество мест, избранных в округах (288). [15] целое число от деления населения каждого избирательного округа по национальной квоте, без учета в десятичном (отмечено в функции ниже), это количество мест , выделенного этому округ; [16] округу с суммой 5,6 предоставляется 5 мест. Если в первом раунде распределения остались свободные места, все 59 округов ранжируются в порядке убывания оставшихся десятичных знаков ( ), и место предоставляется любому избирательному округу с числом больше илиравно , где - количество мест, оставшихся пустыми при первом распределении; [17] если имеется 9 нераспределенных мест, каждое из избирательных округов с 9 наибольшими оставшимися десятичными знаками получает место. Математическая формула ниже представляет собой краткое изложение этого процесса распределения:

Использование целых чисел только для определения количества мест в первом распределении означает, что всегда есть места, оставшиеся пустыми для распределения на втором этапе, поскольку количество мест, выделяемых округлением в меньшую сторону, всегда меньше, чем количество мест в округе. имеет право на. При распределении мест в 2018 году 263 места были предоставлены округам на первом этапе и 25 - на втором; [5] Эвритания и Лефкас не получили мест на первом этапе, но получили по одному месту из-за оставшихся десятичных знаков на втором этапе. [5]

Распределение мест, выделенных партиям на выборах в законодательные органы [ править ]

Метод избирательного распределения Греции в визуализации блок-схемы .

Первым шагом в определении результата выборов в законодательные органы Греции является определение избирательной квоты ( греч . Εκλογικό μέτρο ) каждой партии на национальном уровне. Это делается путем умножения количества голосов, полученных каждой партией, набравшей не менее 3% голосов на национальном уровне, на 250, а затем деления этой суммы на общее количество голосов, поданных за политические партии, получившие не менее 3% голосов на национальном уровне. ; [18] количество мест, избранных в округах, без бонуса за 50-местное большинство . Целое число этого расчета дает количество мест, которые получает каждая партия, [18]пропорционально его электоральному результату. Как и в случае распределения мест между округами, если есть места, оставшиеся вакантными в первом распределении, политические партии ранжируются в порядке убывания оставшихся десятичных знаков ( ), и место предоставляется любому избирательному округу с числом больше или равно , где - количество мест, оставшихся пустыми при первом распределении. [18] Эта формула ниже представляет собой краткое изложение этого процесса расчета:

Поскольку количество голосов умножается на 250, а не на 300, это гарантирует, что всегда остается 50 свободных мест для бонуса большинства. Национальная квота используется позже, чтобы «скорректировать» результаты в округах, гарантируя, что 50 мест с премией большинства останутся вакантными, как предполагалось. Это положение было отменено в 2016 году вместе с бонусом за большинство, и на выборах после 2019 года общее количество голосов, полученных партией, будет умножено на 300 вместо 250 [19].

12 депутатов, избранных на общенациональном уровне [ править ]

В соответствии с конституцией несколько мест в парламенте избираются на национальном уровне. Эти депутаты избираются на основе пропорционального представительства по партийным спискам с использованием метода наибольшего остатка , при этом вся Греция действует как единый 12-местный округ. Места распределяются путем определения национальной квоты для этих 12 мест, деления общего количества голосов за все партии, получившие не менее 3% голосов на национальном уровне, на 12, а затем деления общего количества голосов для каждой партии. который получил не менее 3% голосов по всей стране по национальной квоте на 12 мест. [20] Целое число в этом расчете - это количество мест, которые каждая партия получает при таком распределении. [20]Если есть места, оставшиеся вакантными при первом распределении, политические партии ранжируются в порядке убывания оставшихся десятичных знаков ( ), и место предоставляется любой партии с числом больше или равным , где - количество мест, которые остались пустыми. в первом размещении. [21] Эта формула ниже представляет собой краткое изложение этого процесса расчета:

Семь депутатов, избранных с помощью First Past the Post [ править ]

В семи округах Греции ( Эвритания , Гревена , Кефалония , Лефкас , Фокида , Самос и Закинф ) есть только один депутат. [5] Это в основном острова, и их законное население колеблется от 26 796 человек в Эвритании до 44 963 человека в Фокиде. [5] Каждое место предоставляется партии, получившей наибольшее количество действительных голосов в каждом из одномандатных округов, при условии, что эта партия получила не менее 3% голосов всей страны. [22]Это означает, что если партия пользуется большой популярностью в одномандатном округе, но не набрала 3% голосов на национальном уровне, она дисквалифицируется. Не требуется, чтобы партия набрала 50% голосов до того, как ей будет предоставлено место, поскольку достаточно простого множества голосов . В этом случае система , применяемая в первом пришедшей к сообщению или несколько голосования . [4]

231 депутат, избранный пропорционально [ править ]

Распределение 231 депутата, избранного пропорционально по округам, на сегодняшний день является самым сложным этапом всех процессов и включает в себя ряд этапов. На первом этапе избирательная квота для каждого округа рассчитывается путем деления общего числа голосов, поданных за все партии в округе (независимо от того, набрали ли они 3% голосов по всей стране), и деления его на количество мест в этом округе. избирательный округ. [23] Общее количество голосов, поданных за каждую партию в избирательном округе, затем делится на квоту округа, и целое число этого расчета соответствует количеству мест, предоставленных этой партии, [23]так что сумма 5,6 даст 5 мест. Любые партии, получившие больше мест, чем у них есть кандидатов, получают то же количество мест, что и количество выставленных ими кандидатов. [22]

Для заполнения любых мест, оставшихся пустыми после первого этапа, рассчитывается разница в местах, на которые каждая партия имеет право в соответствии с национальной квотой, установленной до начала распределения мест, за вычетом общего количества мест, которые были предоставлены каждой партии на данный момент. . [24] Затем рассчитывается количество «неиспользованных голосов» для каждой партии в избирательном округе путем умножения количества мест, которые она получила в округе, на избирательную квоту, установленную для этого округа. [24] Пустые места в двух- и трехместных округах предоставляются по порядку и по одному партиям, которые имеют наибольшее количество неиспользованных голосов в этом округе. [25]Если какая-либо партия получила больше мест, чем она имеет право в соответствии с национальной квотой, одно место снимается с нее в трех (и, если необходимо, двухместном) округах, пока она не получит такое же количество выделенных мест. места, сколько положено. [25]

Если все еще есть округа с пустыми местами, все округа с пустыми местами ранжируются в порядке убывания неиспользованных голосов политической партии с наименьшим количеством действительных голосов на национальном уровне (которая получила не менее 3% голосов на национальном уровне. ), и одно место предоставляется этой партии в тех округах, в которых она показывает наибольшее количество неиспользованных голосов, до тех пор, пока эта партия не наберет количество мест, на которые она имеет право в соответствии с национальной квотой. [26] Если есть еще свободные места, эта процедура выполняется для всех других партий в порядке возрастания общего числа действительных голосов (которые набрали не менее 3% голосов в стране) до тех пор, пока все места не будут распределены. [26]

50 мест бонусного большинства [ править ]

50 мест бонуса за большинство могут быть присуждены партии, набравшей множество голосов, или избирательной коалиции при условии, что средний процент голосов, полученных членами коалиции, больше, чем процент голосов, полученных политическим деятелем. партия, имеющая множество голосов на национальном уровне. [27] Решение о том, является ли организация политической партией или политической коалицией, принимает Высший гражданский и уголовный суд Греции . [28]Если в исключительных обстоятельствах электоральная арифметика приводит к ситуации, когда самой большой партии присуждается больше мест, чем имеется доступных мест, включая бонус, в результате перераспределения свободных мест в округах, то бонус большинства может быть сокращенным, чтобы самая крупная партия могла сохранить предоставленные ей места в округах. [29]

Неправильное распределение [ править ]

Индекс Галлахера (или индекс наименьших квадратов) был разработан Майклом Галлахером как средство измерения электоральной диспропорции или несоответствия между процентом голосов, полученных партиями на выборах, по сравнению с процентом мест, выделенных им. [30] «Пресловутая» [30] система «усиленной пропорциональности» Греции дает индексы Галлахера, более приближенные к таковым системам « первый прошедший» , чем пропорциональным системам, таким как Дания или Новая Зеландия. [31]

Если взять примеры индексов Галлахера отдельных стран на их последних выборах, то на выборах в Греции в сентябре 2015 года индекс составил 9,69. [31] Соединенное Королевство, Австралия и Канада, все системы первого прошедшего после выборов, набрали 6,47, 11,48 и 12,01 соответственно на последних выборах (индексы Соединенного Королевства до четырех выборов, предшествовавших последнему, усредняли между 15 и 17). [31] Двухэтапная система Франции дала индекс 21,12, в то время как Дания и Новая Зеландия, используя пропорциональное представительство и смешанное пропорциональное представительство , получили 0,79 и 2,73. [31]Греция использовала пропорциональное представительство на выборах в законодательные органы в июне 1989 г. , ноябре 1989 г. и 1990 г. , когда показатели Галлахера были ниже 4,37, 3,94 и 3,97. [31] Когда на выборах в мае 2012 года бонус за большинство был увеличен с 40 до 50 , индекс Галлахера почти удвоился с 7,29 в 2009 году до 12,88. [31]

  • Индексы Галлахера Греции с 1946 по 2015 год

  • Сравнение индексов Галлахера Греции (синий) и других стран в период с 1946 по 2017 год

  • Количество политических партий в парламенте Греции по избирательным системам с 1910 по 2017 год

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 .
  2. ^ a b Закон 4406 – ΦΕΚ 113/2016 .
  3. ^ «Парламент голосует за изменение закона о выборах | Катимерини» . www.ekathimerini.com . Проверено 25 января 2020 .
  4. ^ a b c Папаконстантину, Каллиопи; Кацирас, Леонид. «Εκλογικό σώμα και εκλογικά συστήματα» [Избирательный орган и избирательные системы]. Πολιτική και Δίκαιο [ Политика и справедливость ] (на греческом). Афины: Организация по изданию учебных книг.
  5. ^ a b c d e f Указ Президента 117 – ΦΕΚ 225/2018 , ст. 1.
  6. ^ Указ Президента 4-ΦΕΚ 10/2013 , ст. 1.
  7. ^ Конституция Греции , ст. 51.
  8. ^ Конституция Греции , ст. 53.
  9. ^ a b c d e Маврогордатос, Георгий Т. (1983-01-01). Мертворожденная республика: социальные коалиции и партийные стратегии в Греции 1922–1936 . Калифорнийский университет Press. С. 351–352.
  10. ^ a b c Папантониу, Ставрос. «Η πολύ σύνθετη ... απλή αναλογική» [Очень сложное ... простое пропорциональное представление]. www.kathimerini.gr (на греческом) . Проверено 15 марта 2019 .
  11. ^ Легг, Кейт Р. (1969). Политика в современной Греции . Stanford University Press. п. 144 . ISBN 9780804707053. Проверено 19 марта 2019 . греция% 20армированная% 20пропорциональная.
  12. ^ "Избирательная система Греции" (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление . 21 марта 1985 г.
  13. ^ a b Christodoulakis, N .; Skandalidis, K .; Петсальникос, Ф .; Катривесис, В. (22 декабря 2003 г.). «Εισηγητική έκθεση στο σχέδιο νόμου« Εκλογή βουλευτών » » [Вводный доклад о предложении закона «Выборы депутатов»] (PDF) (на греческом). Афины: Парламент Греции. Архивировано из оригинального (PDF) 27 сентября 2007 года.
  14. ^ a b c «Έκθεση της επιτροπής αναθεώρησης του Συντάγματος» [Отчет комитета по внесению поправок в Конституцию] (PDF) (на греческом языке). Греческий парламент. С. 13–89. Архивировано 18 марта 2019 года из оригинального (PDF) .
  15. ^ Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 2 §1–3.
  16. ^ Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 2 § 4.
  17. ^ Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 2 § 5.
  18. ^ a b c Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 99 §1–2.
  19. ^ Закон 4406 – ΦΕΚ 113/2016 , ст. 2 § 1.
  20. ^ a b Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 100 §1–2.
  21. ^ Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 100 § 3.
  22. ^ a b Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 100 § 5.
  23. ^ a b Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 100 § 4.
  24. ^ a b Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 100 §6.
  25. ^ a b Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 100 §7.
  26. ^ a b Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 100 §8.
  27. ^ Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 99 §3α.
  28. ^ Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 99 §3β.
  29. ^ Закон 4255 – ΦΕΚ 57/2012 , ст. 99 §4.
  30. ^ a b Галлахер, Майкл (1991). «Пропорциональность, непропорциональность и избирательные системы» (PDF) . Электоральные исследования . 10 (1): 33–51. DOI : 10.1016 / 0261-3794 (91) 90004-с . Архивировано из оригинального (PDF) 16 ноября 2013 года . Проверено 17 марта 2019 .
  31. ^ a b c d e е Галлахер, Майкл; Митчелл, Пол (2008). Индексы выборов (PDF) . Политика избирательных систем . Издательство Оксфордского университета . Проверено 17 марта 2019 .

Источники [ править ]

  • Конституция Греции (PDF) , Афины: Парламент Греции, 27 мая 2008 г. , по состоянию на 14 марта 2019 г.
  • Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τη Ελληνικής Δημοκρατίας [ Правительственный вестник Греческой Республики ] (на греческом языке), A , Афины: Национальное издательство, 15 марта 2012 г. , получено 11 марта 2019 г.
  • Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τη Ελληνικής Δημοκρατίας [ Правительственный вестник Греческой Республики ] (на греческом языке), A , Афины: Национальное издательство, 14 января 2013 г. , данные получены 13 марта 2019 г.
  • Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τη Ελληνικής Δημοκρατίας [ Правительственная газета Греческой Республики ] (на греческом языке), A , Афины: Национальное издательство, 27 июля 2016 г. , данные получены 12 февраля 2019 г.
  • Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τη Ελληνικής Δημοκρατίας [ Правительственная газета Греческой Республики ] (на греческом языке), A , Афины: Национальное издательство, 31 декабря 2018 г. , данные получены 12 февраля 2019 г.

См. Также [ править ]

  • Распределение в Европарламенте
  • Выборы в Греции
  • Греция (избирательный округ в Европарламент)
  • Политика Греции