Лига арабских государств была создана в Каире 22 марта 1945 года с шестью членами: Египет , Ирак , Трансиордании (переименован в Иорданию после получения независимости в 1946 году), Ливан , Саудовская Аравия и Сирия . Йемен присоединился к ней 5 мая 1945 года. С момента своего образования Лига арабских государств содействовала делу палестинских арабов в израильско-палестинском конфликте , в том числе путем объявления бойкота Лиги арабских государств Израилю . Лига арабских государств выступила против плана ООН по разделу Палестиныв 1947 году. 15 мая 1948 года тогдашние семь членов Лиги арабских государств координировали вторжение на территорию бывшего британского мандата, что ознаменовало начало арабо-израильской войны 1948 года .
В 1964 году Лига арабских государств создала Организацию освобождения Палестины для работы на территории Израиля. Во время Шестидневной войны Лига арабских государств сыграла важную роль в нефтяном эмбарго , которое длилось до Хартумской резолюции в сентябре 1967 года. Члены Лиги также согласились сохранить состояние войны с Израилем и не вести переговоры об урегулировании конфликта. Подписание мирного договора между Египтом и Израилем было осуждено, и Египет был отстранен от членства в Лиге арабских государств в 1979 году, которая продлилась до 1989 года. Лига арабских государств 15 ноября 1988 года признала провозглашение Государства Палестина . Организация освобождения Палестины и Израиль подписали Соглашения Осло в 1993 году, в результате чего была создана Палестинская национальная администрация . Лига арабских государств не делала никаких официальных заявлений ни в поддержку создания Палестинской автономии, ни в ее осуждении. В октябре 1994 года Иордания подписала мирный договор между Израилем и Иорданией с Израилем, и он не подвергся остракизму со стороны Лиги арабских государств, как Египет в 1979 году. В 2002 году Лига арабских государств одобрила мирную инициативу Саудовской Аравии, которая призвала к полному выводу войск. со стороны Израиля «до границ 1967 года» в обмен на полностью нормализованные отношения.
1945–48
В конце Второй мировой войны в 1945 году палестинские арабы остались без лидера. Великий муфтий Иерусалима , Хадж Амин аль-Хусейни , был в изгнании с 1937 года, и провел годы войны в оккупированной Европе , активно сотрудничает с нацистским руководством. Его родственник Джамаль аль-Хусейни был интернирован в Южной Родезии во время войны. Когда война закончилась, Амин аль-Хусейни бежал в Египет и перебрался в Ливан в 1959 году; он умер в Бейруте 4 июля 1974 года.
В ноябре 1945 года Лига арабских государств вновь учредила Высший арабский комитет в качестве высшего исполнительного органа палестинских арабов на территории британского мандата в Палестине . Комитет был немедленно признан тогдашними шестью странами Лиги арабских государств; правительство мандата признало новый комитет два месяца спустя. Однако комитет распался из-за распрей, и в июне 1946 года Лига арабских государств наложила на палестинцев Высшую арабскую исполнительную власть , переименованную в 1947 году в «Высший арабский комитет», во главе с Амином аль-Хусейни (тогда жившим в Египте). и Джамаль аль-Хусейни в качестве заместителя председателя.
2 декабря 1945 года Совет Лиги арабских государств официально объявил бойкот любому еврейскому бизнесу, действующему в Подмандатной Палестине : «Еврейские продукты и промышленные [товары] в Палестине должны [считаться] нежелательными в арабских странах; разрешить им ввоз в Арабские страны приведут к реализации сионистских политических целей [1].
1948–49
Согласно интервью в статье « Ахбар аль-Йом» от 11 октября 1947 года, секретарь Лиги арабских государств Аззам Паша, как сообщается, сказал: «Я лично хочу, чтобы евреи не подталкивали нас к этой войне, поскольку это будет война на уничтожение и грандиозная резня, о которой будут говорить как о монгольских резнях и крестовых походах ". [2] [3] [4] [5] Вторая часть этого предложения, без оговорки о том, что он надеялся избежать войны и неправильно датирована 15 мая 1948 года (день после провозглашения независимости Израиля ), стала известна как Цитата Аззама-паши после того, как она была широко распространена на английском языке как антиарабская пропаганда. [6] [7]
Лига арабских государств решительно выступала против любых попыток создания еврейского государства и упорно работала, чтобы победить любой раздел Палестины. Когда план раздела Палестины Организации Объединенных Наций был принят в резолюции 181 (II) Генеральной Ассамблеи 29 ноября 1947 года, он был единогласно отвергнут Лигой арабских государств и всеми ее членами, а также лидерами арабского сообщества, включая палестинских арабов. Высший комитет. [8] [9]
В пятницу, 14 мая 1948 года, за день до британского мандата на Палестину истек (на следующий день , будучи Шаббат ), то еврейский народный совет собрались в Авивском музее Тель, и одобрил воззвание , объявляя о создании в виде еврейского государства в Эрец - Исраэль , называться Государством Израиль . [10] На следующий день семь членов Лиги арабских государств, Ирак, Сирия, Ливан, Трансиордания, Египет, Саудовская Аравия и Йемен, скоординировали марш со своими войсками в район действия британского мандата накануне. в 1948 арабо-израильской войны . Во введении к телеграмме Генерального секретаря Лиги арабских государств Генеральному секретарю ООН от 15 мая 1948 года Лига арабских государств привела причины вмешательства арабских государств:
- По случаю вторжения арабских государств в Палестину с целью восстановления правопорядка и предотвращения распространения беспорядков в Палестине на их территории и предотвращения дальнейшего кровопролития. [11]
В пункте 10 телеграммы сказано:
- 10. Теперь, когда мандат над Палестиной подошел к концу, не оставив после себя ни одной юридически установленной власти для обеспечения законности и порядка в стране и обеспечения необходимой и адекватной защиты жизни и имущества, арабские государства заявляют следующее:
- а) Право на создание правительства в Палестине принадлежит ее жителям в соответствии с принципами самоопределения, признанными Пактом Лиги Наций, а также Уставом Организации Объединенных Наций.
- b) мир и порядок в Палестине полностью нарушены, и в результате еврейской агрессии примерно четверть миллиона арабского населения были вынуждены покинуть свои дома и эмигрировать в соседние арабские страны.
- (c) Мандатарий уже объявил, что после прекращения действия Мандата он больше не будет нести ответственность за поддержание правопорядка в Палестине, за исключением лагерей и районов, фактически занятых его силами, и только в той мере, в какой это необходимо для безопасность этих сил и их вывод.
В телеграмме также говорится:
- Арабские государства признают, что независимость и суверенитет Палестины, которые до сих пор находились под британским мандатом, теперь, с окончанием мандата, стали фактически установленными, и утверждают, что только законные жители Палестины обладают правом и правом устанавливать создать администрацию в Палестине для выполнения всех государственных функций без какого-либо внешнего вмешательства. Как только эта стадия будет достигнута, вмешательство арабских государств, которое ограничивается восстановлением мира и установлением правопорядка, будет прекращено, и суверенное Государство Палестина будет компетентным в сотрудничестве с другие государства - члены Лиги арабских государств - сделать все, чтобы способствовать благополучию и безопасности своих народов и территории.
Через шесть дней после вторжения Аззам сказал репортерам:
- «Мы боремся за арабскую Палестину. Каким бы ни был исход, арабы будут придерживаться своего предложения о равном гражданстве для евреев в арабской Палестине и позволят им быть такими евреями, как они хотят. В областях, где они преобладают, они будут иметь полную автономию». [12]
Однако, несмотря на риторику, арабские лидеры разошлись. Египтяне знали о соглашении Абдуллы с Меиром и были полны решимости помешать территориальным амбициям Трансиордании, «таким образом, план арабской войны изменился по концепции и сути: объединенные усилия по завоеванию частей зарождающегося еврейского государства и, возможно, его уничтожение, превратились в многосторонний захват земель. с упором на арабские районы страны ». [13]
Постановление египетского министра от 1 июня 1948 года провозгласило, что все законы, действовавшие в период действия мандата, будут продолжать действовать в секторе Газа. 8 июля 1948 года Лига арабских государств решила создать в Палестине временную гражданскую администрацию, которая будет напрямую подчиняться Лиге арабских государств. Этот план был решительно против короля Абдаллы I из Трансиордании , и получил лишь половинчатой поддержку со стороны высшего комитета арабских. Новая администрация так и не была установлена должным образом. Другой приказ, изданный 8 августа 1948 года, наделил египетского генерального администратора полномочиями Верховного комиссара. [14]
Правительство Египта, с подозрением относящееся к намерениям короля Абдаллы и растущей власти в Палестине, внесло предложение на заседание Лиги арабских государств, открывшееся в Александрии 6 сентября 1948 года. План превратит временную гражданскую администрацию, о которой было согласовано в июле, в арабское правительство с местом нахождения в Газе для всей Палестины. Официальное объявление о решении Лиги арабских государств сформировать Всепалестинское правительство было опубликовано 20 сентября. Всепалестинское правительство было создано в Газе 22 сентября 1948 года и было признано всеми странами Лиги арабских государств, кроме Иордании; а 30 сентября в Аммане был созван конкурирующий Первый Палестинский Конгресс, который сразу же осудил «правительство» Газы.
«Ключевой чертой планов арабов была полная маргинализация палестинцев ... Это точно отражало политическую реальность: военные поражения в апреле-мае сделали их незначительными. Лига арабских государств в первой половине 1948 года последовательно отвергала Призывы Хусейни к созданию правительства в изгнании ... Под сильным давлением Египта, опасавшегося полного контроля Хашимитов над палестинцами, Политический комитет Лиги в середине сентября санкционировал создание палестинского «правительства» » [15].
1949–1967
В результате соглашений о перемирии 1949 года Западный берег , включая Восточный Иерусалим, находился под властью Иордании , а сектор Газа был оккупирован Египтом до Шестидневной войны 1967 года . В течение первых нескольких месяцев 1950 года Израиль и Иордания очень близко подошли к заключению отдельного «пятилетнего соглашения о ненападении». Однако 13 апреля 1950 года члены Лиги арабских государств подписали соглашение о совместной обороне и экономическом сотрудничестве , которое обязывало подписавшие стороны координировать меры военной защиты [16], и «Лига арабских государств приняла решение изгнать любое арабское государство, достигшее отдельной экономической , политическое или военное соглашение с Израилем ". [17] Под давлением Лиги арабских государств соглашение между Израилем и Иорданией так и не состоялось. Иордания официально аннексировала Западный берег 24 апреля 1950 года. Король Абдалла был убит 20 июля 1951 года.
В 1959 году, без ссылки на Лигу арабских государств, создавшую его, Гамаль Абдель Насер своим декретом официально распустил Всепалестинское правительство, утверждая, что все-палестинское правительство не смогло успешно продвинуть палестинское дело. Сектор Газа перешел в прямое управление Египта. В то время Амин аль-Хусейни переехал из Египта в Ливан.
На Каирском саммите 1964 года Лига арабских государств инициировала создание организации, представляющей палестинский народ. Первый Палестинский национальный совет собрался в Восточном Иерусалиме 29 мая 1964 года. На этом заседании 2 июня 1964 года была основана Организация освобождения Палестины. Сфера деятельности ООП явно находилась в тогдашних границах Государства Израиль: Палестинская национальная Устав 1964 г. гласил:
- Эта организация не осуществляет каких - либо территориального суверенитета над Западным берегом в Хашимитского Королевства Иордании , в секторе Газа или в Himmah зоне . [18]
По словам Яакова Лозовика, «не сами палестинцы решили создать ООП после своего поражения в 1948 году; Лига арабских государств создала ее в 1964 году для нападения на Израиль. В течение многих лет независимость Палестины не входила в повестку дня арабов; теперь это было Назад. Изобретение ООП было прелюдией к войне, а не ее результатом; цель состояла в том, чтобы уничтожить Израиль, а не исправить беду палестинцев, что все еще могло быть сделано арабскими государствами независимо от Израиля ». [19]
1967–2000
1 сентября 1967 года, после Шестидневной войны , восемь лидеров арабских стран издали Хартумскую резолюцию . Пункт 3 резолюции стал известен как « три нет » : «никакого мира с Израилем, никакого признания Израиля, никаких переговоров с ним». [20]
Визит президента Анвара Садата в Иерусалим, Кэмп-Дэвидские мирные соглашения 1978 года между Египтом и Израилем и мирный договор между Египтом и Израилем были осуждены в арабском мире , а Египет был исключен из Лиги арабских государств в 1979 году после подписания мирного договора с Израиль и штаб-квартира Лиги были перенесены из Каира. [21] Египет был повторно принят в 1989 году.
15 ноября 1988 года Палестинский национальный совет в одностороннем порядке провозгласил создание Государства Палестина , которое немедленно признала Лига арабских государств. В то время ООП базировалась в Тунисе и не контролировала никакую часть Палестины . 13 сентября 1993 года Организация освобождения Палестины (ООП) и Израиль подписали Соглашения Осло, которые привели к созданию Палестинской национальной администрации . В Соглашениях не упоминалось провозглашение палестинской государственности в 1988 г., и они ознаменовали собой первое политическое соглашение между лидерами палестинских арабов и Израилем. Лига арабских государств не делала никаких официальных заявлений ни в поддержку создания Палестинской автономии, ни в ее осуждении. В октябре 1994 года Иордания подписала израильско-иорданский мирный договор с Израилем, и он не подвергся остракизму со стороны Лиги арабских государств, как Египет в 1979 году.
После 2000 г.
В 2002 году Саудовская Аравия предложила Арабскую мирную инициативу в The New York Times , которая была единодушно одобрена на саммите Лиги арабских государств в Бейруте . План основан на Резолюции 242 и 338 Совета Безопасности ООН , но содержит больше требований, по сути призывающих к полному уходу Израиля «к границам 1967 года» (то есть к линии перемирия 1949 года ) в обмен на полностью нормализованные отношения со всем арабским миром. Мир.
В ответ министр иностранных дел Израиля Шимон Перес заявил: «... шаг Саудовской Аравии является важным, но он может провалиться, если терроризм не будет остановлен. ... Ясно, что детали каждого мирного плана должны обсуждаться непосредственно между Израилем и палестинцами, и для того, чтобы сделать это возможным, палестинская администрация должна положить конец террору, ужасающее выражение которого мы стали свидетелями только вчера вечером в Нетании ", имея в виду теракт смертника в Нетании . [22]
С тех пор Лига арабских государств неоднократно подтверждала Инициативу, в том числе на саммите в Эр-Рияде в марте 2007 года. [23] 25 июля 2007 года министр иностранных дел Иордании Абдул Илах Хатиб и министр иностранных дел Египта Ахмед Абул Гейт были назначены арабом. Лига в качестве ее представителей - встретилась с премьер-министром Израиля Эхудом Ольмертом , министром иностранных дел Ципи Ливни и министром обороны Эхудом Бараком в Иерусалиме . Это был первый раз, когда израильское правительство принимало официальную делегацию Лиги арабских государств. [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33]
По состоянию на 2021 год только шесть из двадцати двух членов Лиги арабских государств признали Израиль: Египет , Иордания , Объединенные Арабские Эмираты , Бахрейн , Судан и Марокко . Отношения с Израилем ухудшились, особенно после последней войны в Газе , когда Мавритания приостановила свои отношения с Израилем. [34]
Смотрите также
- Лига арабских государств бойкотирует Израиль
- Палестинские беженцы и еврейские беженцы
- Суэцкий кризис
- Черный сентябрь 1970 года в Иордании и гражданская война в Ливане
- Война Судного дня
- 1982 Ливанская война
- Война в Персидском заливе
- 2003 вторжение в Ирак
- 2006 Ливанская война
- Арабо-израильская мирная дипломатия и договоры
- Парижская мирная конференция, 1919 г.
- Соглашение Фейсала – Вейцмана
- Соглашения о перемирии 1949 года
- Кэмп-дэвидские соглашения
- Мадридская конференция 1991 г.
- Израильско-Иорданский мирный договор
- Осло Соглашения
- Саммит в Кэмп-Дэвиде, 2000 г.
- Израильско-палестинский мирный процесс
- Арабо-израильские мирные проекты
- Список ближневосточных мирных предложений
- Международное право и арабо-израильский конфликт
Рекомендации
- ^ Кристофер К. Джойнер (1984). «Транснациональный бойкот как экономическое принуждение в международном праве: политика, место и практика». Журнал Вандербильта международного права . 17 (2): 206–286.
- ^ «Угроза геноцида Аззама» . The Middle East Quarterly . Осень 2011 . Проверено 6 января 2012 года .
- ^ Sachar, 1979, стр. 333.
- ^ «Интервью с Абдул Рахманом Хасаном Аззамом» . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь )[ мертвая ссылка ] - ^ Коэн, Эстер Розалинд (1985). Права человека на оккупированных Израилем территориях, 1967–1982 годы . ISBN 978-0-7190-1726-1.
- ^ Дэвид Барнетт и Эфраим Карш (2011). «Угроза геноцида Аззама» . Ежеквартально по Ближнему Востоку . 18 (4): 85–88.
- ^ Том Сегев (21 октября 2011 г.). «Задатки истории / Слепой, обманывающий слепого» . Гаарец .
- ^ Бест, Энтони (2004). Международная история двадцатого века и далее . Лондон: Рутледж. С. 120 . ISBN 978-0-415-20739-3.
- ^ Lenczowski, Джордж (1962). Ближний Восток в мировой политике . Издательство Корнельского университета. С. 396 . ISBN 978-0-8014-0255-5.
- ^ «Декларация о создании Государства Израиль» . Министерство иностранных дел Израиля.
- ^ «Ссылки на документы» . ООН. Архивировано из оригинального 7 -го января 2014 года.
- ↑ Палестинская почта , 21 мая 1948 г., стр. 3.
- ^ Моррис, 1999. p.221
- ↑ Палестинский ежегодник международного права 1987–1988 , том 4, Анис Ф. Кассим, Kluwer Law International (1 июня 1988 г.), ISBN 90-411-0341-4 , стр. 294
- ↑ Morris, 1999. p.222.
- ^ «Договор о совместной обороне и экономическом сотрудничестве между государствами Лиги арабских государств». Американский журнал международного права . 49 (2): 51–54. 1 января 1955 г. doi : 10.2307 / 2213907 . JSTOR 2213907 .
- ↑ Одед, Эран. «Арабо-израильское миротворчество». Политическая энциклопедия Континуума Ближнего Востока . Эд. Авраам Села . Нью-Йорк: Континуум, 2002.
- ^ Статья 24 Палестинской национальной хартии 1964 г.
- ^ Яков Лозовик, «право на существование: Нравственные обороны войны Израиля» , 2003. с.126
- ^ «Основные документы: Хартумская резолюция» . Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 18 апреля 2014 года . Проверено 8 ноября 2009 года .
- ^ «Хронология: Лига арабских государств» . BBC News . 15 ноября 2011 г.
- ↑ Ответ министра иностранных дел Переса на решения арабского саммита в Бейруте 28 марта 2002 г. (МИД Израиля)
- ↑ Время проверить предложение арабского мира. Архивировано 17 января 2009 г. в Wayback Machine . Скотт МакЛауд. Время . 8 января 2009 г.
- ^ "Weekend News Wrapup-7-8-07" Cafe Cordover
- ^ "Гаарец - Новости Израиля - Haaretz.com" .
- ^ "Лига арабских государств посетит Израиль" Аль-Джазира
- ^ "Итоги выходных новостей - 15.07.07" Cafe Cordover
- ^ «Мировые новости и комментарий Guardian» .
- ^ "Разоблачающая ссора между Израилем и Лигой арабских государств" Обзор мировой политики
- ^ "Арабы подталкивают Израиль к заключительным переговорам" Аль-Джазира
- ^ "Лига арабских государств в Израиле?" Кафе Кордовер
- ^ "The News International: Последние новости, Новости Пакистана" . Архивировано из оригинала 6 августа 2007 года.
- ^ «Израиль получает« исторический »арабский визит - посланники призывают к действиям в отношении палестинского государства». Архивировано 16 июля 2011 года в Wayback Machine United Иерусалим.
- ^ «Катар и Мавритания разорвали отношения с Израилем» . БайБек, Голос нации . www.en.baybak.com. 17 января 2009 . Проверено 23 июня 2012 года .
дальнейшее чтение
- Авраам Села (1998). Упадок арабо-израильского конфликта: политика на Ближнем Востоке и поиски регионального порядка . Государственный университет Нью-Йорка Press. ISBN 0-7914-3538-5.