At-Large - это описание членов руководящего органа, которые избираются или назначаются для представления всего членского состава или населения (в частности, города, округа, штата, провинции, нации, клуба или ассоциации), а не подмножества. В многоиерархических органах этот термин редко распространяется на уровень ниже высшего подразделения. Подразумевается контраст с определенными избирательными округами или более узкими округами . Его можно присвоить ассоциированной территории, если таковая имеется, для обозначения ее неразделенной природы в определенном контексте. Однозначными синонимами являются префиксы перекрестного, все- или целого, например перекрестное членство или все-состояние.
Этот термин используется как суффикс, относящийся к конкретным членам (например, представителю Конгресса США / члену / представителю Вайоминга в целом ). Он фигурирует как общий префикс его предмета (например, в настоящее время Вайоминг является избирательным округом США). Он обычно используется при создании или выделении прямого контраста с подразделенными эквивалентами, которые могут быть прошлыми или настоящими, или наблюдаемыми в экзотических компараторах. При правильном применении это указывает на то, что описанная зона не имеет дополнительных подмножеств, используемых для той же репрезентативной цели. Справедливым исключением является расположение перекрывающихся уровней без исключений (напоминающих или являющихся представителями округов и регионов, одна группа из которых находится в свободном доступе).) для возвращения в ту же самую камеру и последующей выдачи нескольких бюллетеней для множественного голосования каждому избирателю. Это позволяет избежать конкуренции между множественным голосованием и единоличным голосованием в юрисдикции, что является присущим разным уровням демократической власти .
Примеры демократического энергетического неравенства были найдены в небольшом числе государств в некоторых американских конгрессах, между 1853 и 1967, а также в старых нижних домов в Великобритании и Ирландии , в результате чего некоторые избиратели могли голосовать за (и лобби) по особым поручениям ( представителей всего штата / округа) и округа (на базе), предоставляя зоны множественного голосования и, таким образом, представительство, контрастирующее с зонами для одного и того же национального собрания, единого голосования и представительства. [1] [2] В 1964 году Верховный суд США запретил такое множественное голосование в Конгрессе США (таким образом, запретив избирательные округа, входящие в состав Конгресса всего штата, которые пересекаются с округами, входящими в состав штата).
Универсальные принципы применяются независимо от того, являются ли выборы для расширенного члена или нет.
- одно место / должность / представитель: предполагает систему голосования с одним победителем ;
- группа / доска / группа мест / должностей / представителей: включает другую систему. Обычно это пропорциональное представительство (будь то региональные дополнительные места Д'Ондта , или все места в форме партийного списка , или лидирующие формы STV ) или блочное (базовое многовариантное, многомандатное) голосование .
Канада [ править ]
Некоторые муниципалитеты в Канаде избирают часть или все свои городские советы в целом. Форма муниципальных выборов широко распространена в малых городах, чтобы избежать культурной разобщенности « они и мы », разделив их на районы . Примечательные более крупные экземпляры, с запада на восток:
- Главные города Британской Колумбии: Ванкувер , Виктория , Суррей и Ричмонд (все члены совета в целом. Они принимают на себя роли официальных представителей, исполнительных органов или комитетов).
- Сент-Альберт , Альберта и почти все другие муниципалитеты в Альберте (кроме Вуд-Буффало и Эдмонтона) (все советники на свободе)
- Portage la Prairie , Манитоба (все советники на свободе)
- Норт-Бэй , Онтарио (все советники на свободе)
- Тандер-Бей , Онтарио (семь советников, избранных в приходы, пять советников, избранных в целом)
- Тимминс , Онтарио (четыре сельских округа по одному члену совета в каждом, один городской район с четырьмя членами местного совета)
Три территории: Юкон , Нунавут и Северо-Западные территории федерально обслуживаются в Парламенте Канады по одному члену парламента и сенатору . Они отличаются высокой долей населения, но этнически разнообразны и имеют исключительный размер. Провинции делятся на остальные 335 избирательных округов (районы или конте) . Последние объединены в большие регионы для выбора остальных 102 сенаторов.
Израиль [ править ]
В Израиле выборы в Кнессет (национальный парламент ) проводятся на широкой основе путем пропорционального представительства по партийным спискам. Выборы в муниципальные и городские (но не областные) советы проводятся на одинаковых основаниях.
Нидерланды [ править ]
В Нидерландах выборы в Палату представителей (нижняя палата Генеральных штатов , национальный парламент ) проводятся на широкой основе путем пропорционального представительства по партийным спискам.
Филиппины [ править ]
Такой способ избрания применяется Сенатом . Все избиратели могут отдать двенадцать голосов, чтобы обновить половину сената, а именно двенадцать сенаторов, из более длинного списка кандидатов. Простой подсчет определяет победителей ( голосование большинства ).
Законодательные органы провинций избирают одного члена в Палату представителей, что обеспечивает их престиж как представителей «единоличных округов». Аналогичным образом, Санггунианг Кабатаан (молодежные советы), Санггунианг Барангай (сельские советы), Санггунианг Баян (муниципальные советы) и некоторые Санггунианг Панлунгсод (городские советы) избирают других членов. Он следует за каждой такой истинной или квази- местной государственной единицей.не в чистом смысле избирает членов в целом при анализе их географии, поскольку каждый член сосуществует с другими, которые имеют территориальное пересечение, представляя округа большего или меньшего ранга. Члены по закону избираются общественностью прямо или косвенно. Члены, избранные в городской совет и избранные в Санггунианг Панлалавиган (провинциальный совет), избираются таким образом, что город или провинция могут быть разделены на семь районов, после чего каждый избирает не менее двух членов.
Соединенные Штаты [ править ]
Статья Один из Конституции Соединенных Штатов предусматривает прямые выборы членов Палаты представителей . Закон Конгресса, принятый в 1967 г., 2 USC § 2c , требует, чтобы представители избирались от географических округов и что они должны быть одномандатными округами . Более того, это подтверждает, что когда у государства есть единственный представитель, это будет представитель в целом.
Штаты как избирательные округа Конгресса [ править ]
- Аляска
- Делавэр
- Монтана
- Северная Дакота
- южная Дакота
- Вермонт
- Вайоминг
Бывшие избирательные округа Конгресса [ править ]
|
|
|
Избирательные округа без права голоса [ править ]
- американское Самоа
- Американские Виргинские острова
- округ Колумбия
- Гуам
- Пуэрто-Рико
- Северные Марианские острова
Бывшие избирательные округа без права голоса [ править ]
|
|
|
Одновременные избирательные округа штата и округа штата [ править ]
Это таблица каждого такого случая. Он показывает ситуацию применительно к небольшой, различающейся группе состояний за три периода. 33-й Конгресс начался в 1853 году; он закончился два года спустя. 38-е началось в 1863 году; 50-е завершилось в 1889 году. 53-е началось в 1893 году; 89-й завершился в январе 1967 года, последний такой период. Это произошло из-за дела Рейнольдс против Симса 1964 года : Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что общая основа распределения должна быть « один человек - один голос ». [3]
| Конгресс | Состояние и количество мест на свободе |
|---|---|
| 33-я | МС (1) |
| 38-я | Иллинойс (1) |
| 39-й | Иллинойс (1) |
| 40-е | Иллинойс (1) |
| 41-я | Иллинойс (1) |
| 42-я | Иллинойс (1) |
| 43-я | AL (2), AR (1), IN (2), LA (1), NY (1), PA (3), SC (1), TN (1), TX (2) |
| 44-й | AL (2) |
| 48-е | AR (1), CA (2), GA (1), KS (4), NY (1), NC (1), PA (1), VA (1) |
| 49-е | ПА (1) |
| 50-е | ПА (1) |
| 53-я | ИЛ (2), КС (1), ПА (2) |
| 54-й | КС (1), ПА (2) |
| 55-й | КС (1), ПА (2) |
| 56-й | КС (1), ПА (2) |
| 57-я | КС (1), ПА (2) |
| 58-я | CO (1), CT (1), KS (1) |
| 59-я | CO (1), CT (1), KS (1) |
| 60-е | CO (1), CT (1) |
| 61-й | CO (1), CT (1) |
| 62-я | CO (1), CT (1) |
| 63-е | AL (1), CO (2), FL (1), IL (2), MI (1), MN (1), OH (1), OK (3), PA (4), TX (2), Вашингтон (2), Западная Вирджиния (1) |
| 64-й | AL (1), IL (2), PA (4), TX (2), WV (1) |
| 65-й | Иллинойс (2), Пенсильвания (4), Техас (2) |
| 66-й | Иллинойс (2), Пенсильвания (4) |
| 67-й | Иллинойс (2), Пенсильвания (4) |
| 68-й | Иллинойс (2) |
| 69-й | Иллинойс (2) |
| 70-е | Иллинойс (2) |
| 71-я | Иллинойс (2) |
| 72-й | Иллинойс (2) |
| 73-е | CT (1), FL (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1), TX (3) |
| 74-я | CT (1), FL (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1) |
| 75-я | CT (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1) |
| 76-я | CT (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1) |
| 77-й | CT (1), IL (2), NY (2), OH (2), OK (1) |
| 78-й | CT (1), FL (1), IL (1), NY (2), OH (1), PA (1) |
| 79-й | CT (1), IL (1), OH (1) |
| 80-е | CT (1), IL (1), OH (1) |
| 81-я | КТ (1), ОН (1) |
| 82-й | КТ (1), ОН (1) |
| 83-я | Коннектикут (1), Техас (1), Вашингтон (1) |
| 84-я | Коннектикут (1), Техас (1), Вашингтон (1) |
| 85-й | Коннектикут (1), Техас (1), Вашингтон (1) |
| 86-е | CT (1) |
| 87-й | CT (1) |
| 88-й | CT (1), MD (1), MI (1), OH (1), TX (1) |
| 89-й | MD (1), OH (1), TX (1) |
Местные выборы [ править ]
С момента принятия Закона об избирательных правах 1965 года и устранения некоторых исторических препятствий для регистрации и голосования избирателей возникли юридические проблемы, основанные на схемах широких выборов на уровне округа или города, в том числе на выборах в школьные советы, во многих юрисдикциях, где меньшинства были фактически исключены из представительства в местных советах или правлениях. Примером может служить графство Чарлстон, Южная Каролина , против которого в 2001 году был возбужден иск, и в 2004 году было достигнуто соглашение. Окружная комиссия изменилась на девять членов, избранных от одномандатных округов; в 2015 году в их число входили шесть белых республиканцев и три афроамериканских демократа, где черное меньшинство составляет более одной трети населения.
В другом случае, в 2013 году в округе Файетт, штат Джорджия , где, по оценкам, составляло 70% белого большинства и 20% черного меньшинства, федеральный окружной суд приказал создать одномандатные округа для избрания членов совета графства и школьного совета. . Из-за всеобщего голосования афроамериканцы не могли избрать любого кандидата по своему выбору в любой из этих советов в течение десятилетий. [4] Такие местные избирательные системы стали предметом судебных разбирательств, поскольку создание более представительных выборов может создать точки входа для меньшинств и женщин в политическую систему, а также обеспечить более представительное правительство. В конце 1980-х годов несколько крупных городов Теннесси пришли к соглашению по судебным делам об усыновленииодномандатные округа , чтобы дать возможность меньшинствам избирать кандидатов в городские советы по своему выбору; ранее они были исключены в результате голосования на свободе в пользу большинства населения. [5] К 2015 году избиратели в двух из этих городов избрали мэрами женщин, которые начали избираться в городской совет от одномандатных округов.
В 2018 году на город Ислип, штат Нью-Йорк, подали в суд четыре жителя за нарушение Закона об избирательных правах путем сохранения дискриминационной системы советов в целом. Треть населения Ислипа - латиноамериканцы, но только один цветной человек когда-либо был избран в город. В рамках соглашения, достигнутого в 2020 году, система At-Large будет упразднена и заменена четырьмя муниципальными округами к 2023 году [6].
В некоторых штатах есть законы, которые еще больше не поощряют использование избирательных округов. Например, Закон Калифорнии об избирательных правах удаляет один из критериев, необходимых для успешного оспаривания федерального закона об избирательных правах, что приводит к тому, что сотни городов, школьных округов и специальных округов перейдут на выборы по одномандатным округам.
В некоторых юрисдикциях сохранились муниципальные советы и правления. Решение, принятое Кембриджем, штат Массачусетс, заключается в избрании должностных лиц совета через пропорциональное представительство на все места.
См. Также [ править ]
- Общий билет
- Множественный округ
- Устав Соединенных Штатов в целом
Ссылки [ править ]
- ^ Избирательная реформа в Англии и Уэльсе , Чарльз Сеймур (David & Charles Reprints 1970)
- ^ Парламенты Англии Генри Стоукса Смита (1-е издание, опубликованное в трех томах 1844-50), второе издание отредактировано (в одном томе) FWS Craig (Политические справочные публикации 1973)
- Перейти ↑ Reynolds v. Sims , 377 US 533 (1964).
- ^ Персонал ABS, «Процесс выборов в округе Файетт нарушает Закон об избирательных правах» , Atlanta Black Star, 22 мая 2013 г., по состоянию на 11 апреля 2015 г.
- ^ БУКАНЕН против города ДЖЕКСОН, 683 F. Supp. 1515 (WD Tenn. 1988) , веб-сайт Case Text
- ^ "Латиноамериканцы, защитники приветствуют изменение того, как избираются чиновники Islip" . Newsday . Проверено 15 октября 2020 .
Дальнейшее чтение [ править ]
- Мартис, Кеннет С. (1982). Исторический атлас округов Конгресса США . Нью-Йорк: издательство Macmillan Publishing Company.
Внешние ссылки [ править ]
- Палата представителей США: история палаты представителей
- . Новая международная энциклопедия . 1905 г.
