 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( июль 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| Федеральное правительство | |
  | |
| Формирование | 1 января 1901 г . |
|---|---|
| Учредительный документ | Конституция Австралии |
| Страна |  Австралия |
| Интернет сайт | info |
| Законодательная власть | |
| Законодательная власть | Парламент Австралии |
| Место встречи | Дом Парламента |
| Исполнительная власть | |
| Глава правительства | премьер-министр |
| Основной корпус | Кабинет |
| Назначающий | Генерал-губернатор |
| Штаб-квартира | Канберра |
| Главный орган | |
| Отделы | 14 отделов |
| Судебная власть | |
| Суд | Высокий суд Австралии |
| Сиденье | Здание Высокого суда, Канберра |
|
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Австралии. |
| Конституция |
Правительство Австралии является федеральным правительством Австралии , парламентской конституционной монархией и представляет собой первый уровень государственного разделения. Он также упоминается как Правительство Содружества и сокращается до Cth при добавлении суффиксов к законопроектам и актам парламента . Как и многие другие системы правления Вестминстерского стиля, правительство Австралии состоит из трех ветвей: исполнительной ( премьер-министр , министры и правительственные департаменты), законодательной ( парламент Австралии ) и судебной..
Законодательная ветвь власти, федеральный парламент, состоит из двух палат: Палаты представителей (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Палата представителей состоит из 151 члена , каждый из которых представляет отдельный избирательный округ с населением около 165 000 человек. Сенат состоит из 76 членов: по двенадцать от каждого из шести штатов и по два от внутренних территорий Австралии , Австралийской столичной территории и Северной территории . Австралийский монарх , в настоящее время королева Елизавета II , представлена генерал-губернатором. Правительство Австралии в качестве исполнительной власти формируется партией или коалицией с большинством в Палате представителей, причем премьер-министр является лидером парламента , пользующимся поддержкой большинства членов Палаты представителей. Премьер-министр официально назначается на должность генерал-губернатором.
Правительство находится в столице страны, Канберре , на территории столицы Австралии . Головные офисы всех четырнадцати федеральных департаментов находятся в Канберре, наряду с зданием парламента и Высоким судом . [1] [2] Судебная ветвь власти, возглавляемая Высоким судом Австралии, независима от законодательной и исполнительной ветвей власти [3] и гарантирует, что правительство действует в соответствии с конституцией и законом. [4] Как член-основатель Содружества и бывшая британская колония до Федерации в 1901 году,Конституция Австралии находится под сильным влиянием британской Вестминстерской системы правления , а также Конституции Соединенных Штатов .
Структура [ править ]
 | Было предложено разделить этот раздел на другую статью под названием « Политика Австралии» . ( Обсудить ) (октябрь 2020) |
Раздел 1 Конституции Австралии создает демократический законодательный орган, двухпалатный парламент Австралии, который состоит из монарха и двух палат парламента, Сената и Палаты представителей . Раздел 51 Конституции предусматривает законодательные полномочия правительства Австралии и наделяет федеральное правительство определенными полномочиями и обязанностями (известными как "главы власти"). Все остальные обязанности сохраняются за шестью штатами.(предварительно отдельные колонии). Кроме того, каждый штат имеет свою собственную конституцию, так что в Австралии семь автономных парламентов, ни один из которых не может посягать на функции другого. Высокий суд Австралии арбитром на любые споры , которые возникают между федеральным правительством и штатами и территориями, или среди государств и самих территорий.
Парламент Австралии может предлагать изменения в Конституцию. Чтобы предложения вступили в силу, они должны быть вынесены на референдум с участием всех австралийцев, достигших избирательного возраста, и должны получить «двойное большинство»: большинство всех голосов и большинство голосов в большинстве штатов.
Конституция Австралии также предусматривает, что штаты могут согласиться передать любые свои полномочия федеральному правительству. Это может быть достигнуто путем внесения поправки в Конституцию посредством референдума (голосование по вопросу о том, следует ли осуществить предлагаемую передачу власти от штатов к федерации или наоборот). Чаще всего полномочия могут быть переданы путем принятия других законодательных актов, разрешающих передачу, и такие акты требуют законодательного согласия всех вовлеченных правительств штатов. В этом законе о «передаче» может быть «оговорка о прекращении действия», законодательное положение, которое отменяет передачу власти по истечении определенного периода, после чего восстанавливается первоначальное разделение власти.
Кроме того, в Австралии есть несколько территорий, две из которых являются самоуправляемыми: Австралийская столичная территория и Северная территория . В то время как законодательные органы этих территорий осуществляют полномочия, переданные им австралийским правительством, парламент Австралии имеет право отменять их законодательство и изменять их полномочия. Граждане Австралии на этих территориях представлены членами обеих палат Парламента Австралии, хотя в Сенате их представительство меньше. Остров Норфолк был самоуправляемым с 1979 по 2015 год, хотя никогда не был представлен как таковой в парламенте Австралии. Остальные населенные территории: Джервис-Бей , Остров Рождества иКокосовые (Килинг) острова никогда не были самоуправляемыми.
Федеральный характер и структура парламента Австралии были предметом длительных переговоров между колониями во время разработки проекта конституции. Палата представителей избирается на основе , которая отражает различные популяции государств. Таким образом, в Новом Южном Уэльсе 48 членов, а в Тасмании только пять. Но сенатизбирается на основе равенства между штатами: все штаты избирают 12 сенаторов, независимо от населения. Это было предназначено, чтобы позволить сенаторам малых штатов сформировать большинство и, таким образом, иметь возможность вносить поправки или отклонять законопроекты, исходящие от Палаты представителей. Австралийская столичная территория и Северная территория, единственные территории, представленные в Сенате, избирают только по две.
Третий уровень управления - это местное самоуправление в форме графств , поселков или городов. Советы этих областей состоят из выборных представителей (известных как советники или олдермены , в зависимости от штата). Их полномочия переданы им государством или территорией, на которой они расположены.
Разделение властей - это принцип, согласно которому три ветви власти осуществляют свою деятельность отдельно друг от друга. Законодательная власть предлагает и обсуждает законы, которые затем исполняет исполнительная власть, а судебные органы рассматривают дела, вытекающие из применения законов и общего права . Только федеральный Высокий суд может судить, является ли закон конституционным или нет.
Законодательное собрание [ править ]
Законодательная власть принимает законы и контролирует деятельность двух других ветвей власти с целью изменения законов, когда это необходимо. Парламент Австралийский является двухпалатным , состоящим из Королева Австралии , 76 членов в сенате и 151 членов в Палате представителей .
Двенадцать сенаторов от каждого штата избираются на шестилетний срок с использованием пропорционального представительства и единого передаваемого голоса (известного в Австралии как «квотно-преференциальное голосование»: см. Австралийскую избирательную систему ), причем половина избирается каждые три года. Помимо сенаторов штата, два сенатора избираются избирателями от Северной территории (которая для этой цели включает территории в Индийском океане, остров Рождества и Кокосовые (Килинг) острова ), а еще два сенатора избираются избирателями Австралийская столичная территория (которая для этой цели включает территорию Джервис-Бей)). Сенаторы от территорий также избираются преференциальным голосованием, но срок их полномочий не установлен; он начинается в день всеобщих выборов в Палату представителей и заканчивается за день до следующих таких выборов.
Члены Палаты представителей избираются большинство преференциального [5] голосование с использованием непропорциональной рейтинговое голосования системы [6] от одномандатный избирательных округов , выделенных среди штатов и территорий. В обычном законодательстве две палаты имеют координирующие полномочия, но все предложения о присвоении доходов или наложении налогов должны вноситься в Палату представителей. В соответствии с преобладающей Вестминстерской системой лидер политической партии или коалиции партий, которая пользуется поддержкой большинства членов Палаты представителей, приглашается для формирования правительства и назначается премьер-министром .
Премьер-министр и Кабинет несут ответственность перед парламентом, членами которого они в большинстве случаев должны быть. Всеобщие выборы проводятся не реже одного раза в три года. Премьер-министр имеет право по своему усмотрению посоветовать генерал-губернатору назначить выборы в Палату представителей в любое время, но выборы в Сенат могут проводиться только в определенные сроки, предусмотренные Конституцией. Последние всеобщие выборы состоялись 18 мая 2019 года .
Парламент Содружества и все законодательные органы штатов и территорий действуют в рамках соглашений Вестминстерской системы с признанным лидером оппозиции , обычно лидером крупнейшей партии за пределами правительства, и теневым кабинетом оппозиционеров, которые «тени» каждого член министерства, задает вопросы по вопросам, входящим в компетенцию министра. Хотя правительство, обладая большинством членов в нижней палате законодательного собрания, обычно может принимать свои законы и контролировать работу палаты, оппозиция может значительно задержать принятие закона и препятствовать правительственной деятельности, если она того пожелает.
Повседневные дела Палаты представителей обычно согласовываются между лидером палаты , назначаемым премьер-министром, и менеджером по работе с оппозицией в палате , назначаемым лидером оппозиции в парламенте Содружества. в настоящее время Энтони Альбанезе .
Исполнительный [ править ]
Глава государства [ править ]
В Конституции Австралии датируется 1901 г., когда доминионы из Британской империи не были суверенными государствами, и не использует термин «глава государства». Поскольку Австралия является конституционной монархией , правительственные и академические источники описывают королеву как главу государства. [7] На практике роль главы государства Австралии делится между двумя людьми, королевой Австралии и генерал-губернатором Австралии , который назначается королевой по рекомендации премьер-министра Австралии.. Хотя во многих отношениях генерал-губернатор является представителем королевы и осуществляет различные конституционные полномочия от ее имени, они независимо друг от друга осуществляют многие важные полномочия. Генерал-губернатор представляет Австралию на международном уровне, совершая и принимая государственные визиты. [8]
Монарх Австралии , в настоящее время Елизаветы II , также монарх других сфер Содружества , и суверенный Соединенное Королевство. Как и другие доминионы , Австралия получила законодательную независимость от Парламента Соединенного Королевства на основании Вестминстерского статута 1931 года , [a] который был принят в Австралии в 1942 году с ретроспективным эффектом с 3 сентября 1939 года. В соответствии с Законом о королевском стиле и титулах. В 1953 году австралийский парламент присвоил королеве титул королевы Австралии , а в 1973 году титулы с любой ссылкой на ее статус королевы Соединенного Королевства.и Защитник веры были удалены, сделав ее королевой Австралии.
Раздел 61 Конституции гласит, что «Исполнительная власть Содружества принадлежит Королеве и осуществляется генерал-губернатором в качестве представителя Королевы, и распространяется на исполнение и поддержание настоящей Конституции и законов Содружества. '. Раздел 2 Конституции Австралии предусматривает, что генерал-губернатор должен представлять королеву в Австралии. На практике генерал-губернатор выполняет все функции, которые обычно выполняет глава государства, независимо от королевы.
В соответствии с соглашениями Вестминстерской системы полномочия генерал-губернатора почти всегда осуществляются по совету премьер-министра или других министров. Генерал-губернатор сохраняет за собой резервные полномочия, аналогичные тем, которыми обладает королева в Соединенном Королевстве. Они редко используются, но во время конституционного кризиса в Австралии 1975 года генерал-губернатор сэр Джон Керр использовал их независимо от королевы и премьер-министра.
В Австралии периодически возникали движения, стремящиеся положить конец монархии. На референдуме 1999 года австралийский народ проголосовал за предложение об изменении Конституции. Это предложение удалило бы ссылки на королеву из Конституции и заменило бы генерал-губернатора президентом, назначенным премьер-министром, но при условии утверждения большинством в две трети обеих палат парламента. Предложение было отклонено. Австралийское республиканское движение продолжает кампанию по прекращению монархии в Австралии, противостояли австралийцам для конституционной монархии и австралийской монархической Лиги .
Исполнительный совет [ править ]
Федеральный исполнительный совет - это официальный орган, который существует и собирается для придания юридической силы решениям, принятым Кабинетом министров, и для выполнения различных других функций. Все министры являются членами Исполнительного совета и имеют право называться « Почетными » - титул, который они сохраняют на всю жизнь. Генерал-губернатор , как правило , председательствует на заседаниях Совета, а в его отсутствие другой министр назначил в качестве заместителя Председателя Исполнительного совета председательствует на заседании Совета. С 30 октября 2020 года вице-президентом Федерального исполнительного совета является сенатор Саймон Бирмингем .
Бывают случаи, когда правительство действует в качестве «смотрителя» , в основном в период до и сразу после всеобщих выборов.
Кабинет [ править ]
Этот раздел требует дополнительных ссылок для проверки . ( Июль 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Кабинет Австралии - это совет старших министров Короны, ответственный перед Федеральным парламентом. Министры назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра, которые служат по его усмотрению. Заседания кабинета являются строго закрытыми и проходят раз в неделю, на которых обсуждаются жизненно важные вопросы и формулируется политика. Вне кабинета есть внешнее министерство, а также ряд младших министров, называемых парламентскими секретарями, которые отвечают за конкретную область политики и подчиняются непосредственно высокопоставленному министру кабинета министров.
Конституция Австралии не признает Кабинет министров в качестве юридического лица; он существует исключительно условно. Его решения сами по себе не имеют юридической силы. Однако он служит практическим выражением Федерального исполнительного совета , который является высшим официальным правительственным органом Австралии. На практике Федеральный исполнительный совет собирается исключительно для одобрения и придания юридической силы решениям, уже принятым Кабинетом министров. Все члены Кабинета министров являются членами Исполнительного совета. Хотя генерал-губернатор является номинальным председателем, он почти никогда не посещает заседания Исполнительного совета. Старший член Кабинета министров занимает должность вице-президента Исполнительного совета и действует в качестве председателя Исполнительного совета в отсутствие генерал-губернатора.
До 1956 года все члены министерства были членами Кабинета министров. Рост министерства в 1940-х и 1950-х годах сделал это все более непрактичным, и в 1956 году Роберт Мензис создал двухуровневое министерство, в котором только высокопоставленные министры занимали ранг кабинета, также известного в парламенте как передняя скамья . Эта практика была продолжена всеми правительствами, кроме правительства Уитлама .
Когда у власти находятся не-лейбористские партии, премьер-министр производит все назначения в Кабинете министров и министров по своему усмотрению, хотя на практике они консультируются со старшими коллегами при назначении. Когда Либеральная партия и ее предшественники ( Националистическая партия и Объединенная партия Австралии ) находились в коалиции с Национальной партией или ее предшественницей, Сельской партией , лидер младшей коалиционной партии имел право выдвигать членов своей партии в члены партии. Коалиционное министерство, и премьер-министр должен проконсультироваться по поводу распределения их портфелей.
Когда лейбористы впервые заняли свой пост при Крисе Ватсоне , Уотсон взял на себя право выбирать членов своего кабинета. В 1907 году, однако, партия решила , что будущий труд Кабинеты будет избрана членами парламентской партии труда, Форум и премьера - министр сохранит за собой право распределять портфели. Эта практика применялась до 2007 года. В период с 1907 по 2007 годы премьер-министры от лейбористской партии имели преобладающее влияние на кандидатов в министерства труда, хотя лидеры партийных фракций также обладали значительным влиянием. Перед всеобщими выборами 2007 года тогдашний лидер оппозиции Кевин Радд, сказал, что он и он один выберет министерство, если станет премьер-министром. Его партия победила на выборах, и он выбрал министерство, как он и обещал. [9]
Кабинет министров встречается не только в Канберре, но и в столицах штатов, чаще всего в Сиднее и Мельбурне. Кевин Радд был за то, чтобы кабинет министров проводился в других местах, например, в крупных региональных городах. [10] Есть офисы парламента Содружества в каждой столице штата, с офисами в Сиднее, расположенными на Филип-стрит .
Департаменты [ править ]
По состоянию на февраль 2020 [Обновить]года в правительстве Австралии насчитывается 14 департаментов. [11]
- Генеральная прокуратура
- Департамент сельского хозяйства, водных ресурсов и окружающей среды
- Министерство обороны
- Департамент образования, навыков и занятости
- Департамент финансов
- Департамент иностранных дел и торговли
- Департамент здравоохранения
- Департамент внутренних дел
- Департамент промышленности, науки, энергетики и ресурсов
- Департамент инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций
- Управление премьер-министра и Кабинета министров
- Департамент социальных услуг
- Департамент казначейства
- Управление по делам ветеранов
Судебная власть [ править ]
Судебная власть Австралии как федерации осуществляется федеральными судами и судами штатов.
Федеральная судебная власть принадлежит Высокому суду Австралии и другим федеральным судам, созданным Федеральным парламентом, включая Федеральный суд Австралии , Суд по семейным делам Австралии и Федеральный окружной суд Австралии . Кроме того, федеральный законодательный орган имеет право принимать законы, наделяющие федеральные полномочия судами штатов. [12] Поскольку Конституция Австралии требует разделения властей на федеральном уровне, только суды могут осуществлять федеральную судебную власть; и наоборот, несудебные функции не могут быть переданы судам. [13]
Судебная власть штата осуществляется Верховным судом каждого штата, а также другими судами и трибуналами, созданными парламентами штатов Австралии.
Высокий суд является последней апелляционной инстанцией в Австралии и имеет юрисдикцию рассматривать апелляции по вопросам федерального права и законодательства штата. Он имеет как первоначальную, так и апелляционную юрисдикцию, право судебного надзора за законами, принятыми федеральным парламентом и парламентом штата, а также обладает юрисдикцией толковать Конституцию Австралии. В отличие от Соединенных Штатов, в Австралии существует только одно общее право, а не отдельные общие законы для каждого штата. [14]
До принятия Закона об Австралии 1986 года и соответствующего законодательства в парламенте Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии некоторые австралийские дела могли передаваться в Британский судебный комитет Тайного совета для окончательной апелляции. Этим законом австралийский закон стал безоговорочно суверенным, а Высокий суд Австралии был утвержден в качестве высшей апелляционной инстанции. Была также исключена теоретическая возможность принятия британским парламентом законов, отменяющих конституцию Австралии. [15]
Государственные предприятия [ править ]
Корпорации, предписанные актами парламента [ править ]
Актами Парламента предусмотрены следующие корпорации:
- Австралийская радиовещательная корпорация ( Закон об Австралийской радиовещательной корпорации 1983 г. [16] )
- Корпорация финансирования чистой энергии ( Закон о финансовой корпорации чистой энергии 2012 г. [17] )
- Специальная служба вещания ( Закон о специальной службе вещания 1991 г. [18] )
Государственные коммерческие предприятия [ править ]
Следующие корпоративные организации Содружества определены как государственные коммерческие предприятия (GBE) разделом 5 (1) Правил государственного управления, эффективности и подотчетности (PGPA):
- Австралийская почтовая корпорация («Почта Австралии»)
- Defense Housing Australia
Следующие компании Содружества назначаются в качестве GBE разделом 5 (2) Правила PGPA:
- ASC Pty Ltd
- Австралийская компания Rail Track Corporation Limited
- Moorebank Intermodal Company Limited (ACN 161 635 105)
- NBN Co Limited (ACN 136 533 741) [19]
Другие государственные нефинансовые корпорации [ править ]
- Airservices Австралия
- Snowy Hydro Limited [19]
См. Также [ править ]
- Премьер-министр Австралии
- Государственная служба Австралии
- Референдумы в Австралии
- Штаты и территории Австралии
Примечания [ править ]
- ↑ До 1931 года младший статус доминионов проявлялся в том факте, что именно британские министры консультировали короля, а министры доминионов консультировали короля, если они вообще встречались с королем, в сопровождении конституционно более высокого британского министра. После 1931 года все министры доминиона встречались с Королем как его министры по праву, равные по статусу Содружества с министрами Великобритании, а это означало, что больше не существовало ни требования, ни согласия на присутствие британских министров. Первым государством, осуществившим эту символическую и реальную независимость, было Ирландское свободное государство . Вскоре последовали Австралия и другие владения.
Ссылки [ править ]
- ^ «Австралийская столичная территория» . Учеба в Австралии . Дата обращения 31 мая 2020 .
- ^ «Свяжитесь с нами» . Высокий суд Австралии . Дата обращения 31 мая 2020 .
- ^ "Суды" . Генеральная прокуратура . Дата обращения 31 мая 2020 .
- ^ «Операция Высокого суда» . Высокий суд Австралии . Дата обращения 31 мая 2020 .
- ^ «Австралия: Замена правила множественности голосованием с преимущественным большинством голосов» . Palgrave Macmillan Ltd.
- ^ «Первый парламент: события в парламенте Австралии» . Управление парламентского образования правительства Австралии. Архивировано из оригинального 28 февраля 2019 года . Проверено 25 апреля 2016 года .
- ^ Конституция (2012) Обзор генерального прокурора и австралийского государственного поверенного [1]
- ^ «Роль генерал-губернатора» . Канцелярия генерал-губернатора. 20 июля 2015. Архивировано из оригинала 11 апреля 2019 года . Проверено 1 марта 2015 года .
- ↑ Уорсли, Бен (11 сентября 2007 г.). «Радд захватывает власть у фракций» . Австралийская радиовещательная корпорация.
- ^ «Сокращение бюрократии не повредит сервисам: Радд» . Новости онлайн . Австралийская радиовещательная корпорация. 21 ноября 2007 . Проверено 28 ноября 2007 года .
- ^ Моррисон, Скотт. "СООБЩЕНИЕ ДЛЯ МЕДИА 05 дек 2019 премьер-министр, министр государственной службы" . Сайт премьер-министра Австралии . Правительство Австралии . Проверено 10 декабря 2019 .
- ↑ Роберт Френч, « Две главы о судебной власти », речь на лекции в память Питера Найга, 15 октября 2012 г., Хобарт, стр. 3.
- ^ R против Кирби; Общество производителей котлов Австралии (1956 г.) 94 CLR 254.
- ^ Ланге против Австралийской радиовещательной корпорации (1997) 189 CLR 520 на 563.
- ^ "Закон Австралии 1986" . Управление по разработке законодательства, Генеральная прокуратура . Содружество Австралии.
- ↑ Федеральный реестр законодательства - Закон о Австралийской радиовещательной корпорации 1983 г. ' [2] '
- ^ Федеральный реестр законодательства - Закон о финансовой корпорации чистой энергии 2012 г. ' [3] '
- ↑ Федеральный реестр законодательства - Закон о специальной телерадиовещательной службе 1991 г. ' [4] '
- ^ a b Правительство Австралии - Текущие государственные предприятия ' [5] Архивировано 23 марта 2019 г. в Wayback Machine '
Внешние ссылки [ править ]
| Ресурсы библиотеки о правительстве Австралии |
|
- Официальный сайт федерального правительства Австралии
