Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из австралийского бюллетеня )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Луис Гильермо Солис , тогдашний президент Коста-Рики , голосует за экраном конфиденциальности

Тайное голосование , также известное как Австралийского избирательного бюллетень или Массачусетского голосование , [1] представляет собой метод голосования , в котором избиратель выбор «сек в качестве выборов или референдума является анонимным. Это предотвращает попытки повлиять на избирателя путем запугивания , шантажа и потенциального подкупа голосов . Эта система - одно из средств достижения политической конфиденциальности.

Тайные бюллетени используются вместе с различными системами голосования . Самая простая форма тайного голосования использует чистые листы бумаги, на которых каждый избиратель записывает свой выбор. Не раскрывая никому голоса, избиратель складывает бюллетень пополам и помещает его в запечатанный ящик. Этот ящик позже опорожняется для подсчета. Одним из аспектов тайного голосования является обеспечение кабины для голосования, чтобы избиратель мог писать в бюллетенях для голосования, чтобы другие не могли видеть, что пишется. Сегодня обычно предоставляются распечатанные избирательные бюллетени с именами кандидатов или вопросами и соответствующими флажками. Условия на избирательном участке избиратели должны тайно записывать свои предпочтения, а бюллетени предназначены для устранения предвзятости и предотвращения привязки избирателя к бюллетеням.

Проблема конфиденциальности возникает в связи с попытками повысить эффективность голосования за счет внедрения голосования по почте и дистанционного электронного голосования . Некоторые страны разрешают голосование по доверенности, но некоторые люди утверждают, что это несовместимо с конфиденциальностью голосования. Популярность селфи с бюллетенями поставила под сомнение секретность личного голосования.

Секретные и публичные методы [ править ]

К концу 20 века тайное голосование стало обычным явлением для отдельных граждан либеральных демократий во всем мире.

Голоса, проводимые выборными должностными лицами , обычно являются публичными, чтобы граждане могли судить об итогах голосования официальных и бывших должностных лиц на будущих выборах. Это может быть сделано с помощью физической или электронной системы личного присутствия или путем поименного голосования . Некоторые более быстрые методы голосования в законодательные органы не регистрируют, кто голосовал, каким образом, хотя свидетели в законодательных палатах могут по-прежнему замечать голос данного законодателя. К ним относятся голосовые голосагде громкость криков за или против принимается как мера числовой поддержки и подсчет поднятых рук. В некоторых случаях используется тайное голосование, например, чтобы позволить представителям выбирать руководство партии, не опасаясь возмездия против тех, кто голосовал за проигравших кандидатов. Парламентская тактика принуждения к поименному голосованию или избежания его может быть использована для того, чтобы отговорить или побудить представителей голосовать таким образом, который политически непопулярен среди избирателей (например, если политику, которая считается отвечающей общественным интересам, трудно объяснить или она непопулярна, но без лучшей альтернативы или для того, чтобы скрыть потворство своим интересам), или для создания или предотвращения подпитки для политических кампаний.

К публичным методам голосования граждан относились:

  • Устное воззвание, когда голоса выкрикиваются по одному, обычно на собрании [2]
  • Посещение определенного места собрания, например городского собрания или собрания в Айове . Отсюда и возник термин « опрос для выборов», первоначально означающий «верх головы», который подсчитывался на этих собраниях. [2]
  • Маленькие шарики или другие предметы, такие как кукуруза, камешки, бобы, пули, цветные шарики или карточки. Это происхождение термина « бюллетень» , первоначально означавшего «маленький мяч». [2]
  • Подъем рук на собрании
  • Вырезание ярко окрашенного бюллетеня (цвета, соответствующего выбранной партии) из газеты и принесение его на избирательный участок [2]
  • Система открытого голосования

К частным методам голосования граждан относились:

  • Написание имени предпочтительного кандидата или результата на листе бумаги и помещение его в контейнер (что исключает неграмотных избирателей) [2]
  • Отметка бюллетеня, отпечатанного правительством (что может исключить неграмотных избирателей, если они включают только слова и не могут получить помощь [2], но некоторые бюллетени содержат цвета, символы или изображения, чтобы избежать этого)

История [ править ]

Древний [ править ]

В Древней Греции тайные избирательные бюллетени использовались в нескольких ситуациях [3], таких как остракизм, а также для того, чтобы оставаться скрытыми от людей, ищущих благосклонности.

В Древнем Риме законы, регулирующие выборы, в совокупности были известны как Tabellariae Leges , первый из которых был введен в 139 г. до н.э. ( lex Gabinia tabellaria ). [4] [ требуется дальнейшее объяснение ]

Франция [ править ]

Статья 31 Конституции III года Революции (1795 г.) [5] гласит, что «Все выборы должны проводиться тайным голосованием». То же самое и с конституцией 1848 года : [6] избиратели могли написать от руки имя предпочитаемого им кандидата в своем бюллетене для голосования дома (единственным условием было написать на белой бумаге [7] ) или получить такой бюллетень, который раздавали на улице. [8] Бюллетень был сложен, чтобы другие люди не могли прочитать его содержимое. [8]

Луи-Наполеон Бонапарт попытался отменить тайное голосование для плебисцита 1851 года с помощью избирательного указа, в котором избирателям предлагалось записать «да» или «нет» (по-французски: «oui» или «non») на глазах у всех. Но он столкнулся с сильным сопротивлением и, наконец, передумал, разрешив тайное голосование. [9]

Согласно официальному веб-сайту Assemblée nationale (нижней палаты французского парламента), кабина для голосования была окончательно принята только в 1913 году. [10]

Соединенное Королевство [ править ]

Опрос по Уильяму Хогарт (1755). До того, как было введено тайное голосование, запугивание избирателей было обычным делом.
Британская карточка "Как голосовать" 1880 года.

Требование тайного голосования было одним из шести пунктов чартизма . [11] Британский парламент времени отказался даже рассматривать требования чартистских, но следует отметить , что лорд Маколей , в своей речи 1842 года , отвергая чартизмом в шесть очков в целом, признал , что тайное голосование был один из двух точки, которые он мог поддержать.

Выборы в Лондонский школьный совет 1870 года были первыми крупномасштабными выборами тайным голосованием в Великобритании.

После нескольких неудачных попыток (некоторые из них были инициированы Джорджем Гротом [12] ), тайное голосование было в конечном итоге расширено в целом в Законе о выборах 1872 года , что существенно снизило затраты на агитацию (поскольку лечение больше не было реально возможным) и впервые было использовано в 15 августа 1872 года, чтобы переизбрать Хью Чайлдерса депутатом Понтефракта на дополнительных выборах министра после его назначения канцлером герцогства Ланкастер . Оригинальная урна для голосования , запечатанная воском с лакричным штампом, хранится в музее Понтефракта. [13]

Однако Великобритания использует пронумерованные бюллетени , чтобы в редких случаях суды могли вмешиваться и определять, за какого кандидата проголосовали избиратели.

Австралия и Новая Зеландия [ править ]

В Австралии тайное голосование, по-видимому, впервые было осуществлено на Тасмании 7 февраля 1856 года.

До первоначальных Тасманского закона о выборах 1856 был «вновь открыли» в последнее время , кредит на первое осуществление тайного голосования часто ходил в Виктории, где он впервые был бывшим мэром Мельбурна, Уильям Николсон , [14] и одновременно Южная Австралия . [15] Виктория приняла закон о тайном голосовании 19 марта 1856 г. [16], а избирательный комиссар Южной Австралии Уильям Бутби обычно получает признание за создание системы, окончательно вступившей в силу в Южной Австралии 2 апреля того же года (две недели спустя). . Затем последовали другие австралийские колонии: Новый Южный Уэльс (1858 г.),Квинсленд (1859 г.) и Западная Австралия (1877 г.).

Законы штатов о выборах, включая тайное голосование, применялись для первых выборов в австралийский парламент в 1901 году, и эта система по-прежнему использовалась на федеральных выборах и референдумах. В Законе о выборах Содружества 1918 года тайное голосование прямо не излагается, но прочтение статей 206, 207, 325, 327 Закона подразумевает его допущение. Разделы 323 и 226 (4), тем не менее, применяют принцип тайного голосования к сотрудникам избирательных участков и также подтверждают это предположение.

Новая Зеландия ввела тайное голосование в 1870 году.

Соединенные Штаты [ править ]

Избирательный участок в Нью-Йорке около 1900 года, слева показаны кабины для голосования .

До последних лет XIX века партизанские газеты печатали заполненные бюллетени, которые партийные работники раздавали в день выборов, чтобы избиратели могли опустить их прямо в урны. Отдельные штаты перешли на тайное голосование вскоре после президентских выборов 1884 года , закончив Кентукки в 1891 году, когда он прекратил использовать устное голосование. [17] [ необходима страница ]

Однако первоначально новый избирательный бюллетень штата не обязательно содержал все четыре компонента «австралийского избирательного бюллетеня»: [18]

  1. официальный бюллетень, напечатанный за государственный счет,
  2. на котором указаны имена выдвинутых кандидатов от всех партий и все предложения,
  3. распространяется только на избирательном участке и
  4. отмечены в секрете.

Луисвилл, штат Кентукки, был первым городом в Соединенных Штатах, принявшим австралийский избирательный бюллетень. Его разработал Льюис Нафтали Дембиц , дядя и вдохновитель будущего помощника судьи Верховного суда Луи Брандейса . Массачусетс принял первый австралийский избирательный бюллетень штата, написанный реформатором Ричардом Генри Дана III в 1888 году. Следовательно, он также известен как «избирательный бюллетень Массачусетса». В семи штатах бюллетени не печатались правительством до 20 века. Джорджия начала использовать их в 1922 году. [19] Когда Южная Каролинапоследовав этому примеру, в 1950 году это завершило общенациональный переход на австралийские бюллетени. В 20-м веке также были введены первые уголовные запреты на покупку голосов в 1925 году [20].

Хотя выборы в США в настоящее время проводятся преимущественно тайным голосованием, есть несколько исключений:

  • В Северной Каролине есть конфиденциальный бюллетень, но нет тайного голосования для досрочного личного голосования (единого окна) и заочного голосования по почте. В § 163-227.5 Общего статута указано, что «бюллетень должен иметь номер бюллетеня в соответствии с GS 163-230.1 (a2) или должен иметь эквивалентный идентификатор, позволяющий восстановить его». Если избиратель опускает бюллетень для заочного голосования или голосует в режиме единого окна (досрочное голосование) или заочно по почте, но обнаруживается, что избиратель не имел права участвовать в голосовании (например, умер в период между подачей бюллетеня и днем ​​выборов), бюллетень будет можно получить с помощью уникального номера, написанного вверху бюллетеня. Директор по выборам каждого округа ведет базу данных с именами каждого избирателя и соответствующим извлекаемым номером бюллетеня.
  • Избирательные бюллетени, пересылаемые по почте, не соответствуют определению австралийских бюллетеней, поскольку они раздаются по домам избирателей, и нет никакой гарантии, что они отмечены тайно. Их можно использовать в качестве открепительных удостоверений , а все выборы в Колорадо , Орегоне и Вашингтоне проводятся по почте. [21]
  • В некоторых штатах США для выдвижения партийной фракции требуется система открытого голосования . Сюда входит, в первую очередь, начальный штат Айова, выдвигающий кандидатуру президента .
  • В Конституции Западной Вирджинии указывается, что избиратели могут выбрать открытое голосование, хотя у них также должна быть возможность проголосовать тайно. [22]

Международное право [ править ]

Право проводить выборы тайным голосованием включено в многочисленные договоры и международные соглашения, которые обязывают подписавшие их государства:

  • Статья 21.3 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Воля народа ... должна выражаться в периодических и подлинных выборах, которые ... проводятся тайным голосованием или эквивалентными процедурами свободного голосования». [23]
  • Статья 23 Американской конвенции о правах человека (Пакт Сан-Хосе, Коста-Рика) предоставляет каждому гражданину государств-членов Организации американских государств право и возможность «голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, которые должны быть всеобщим и равным избирательным правом и тайным голосованием, гарантирующим свободное волеизъявление избирателей ". [24]
  • Параграф 7.4 Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ обязывает государства-члены Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе «обеспечить, чтобы голоса были поданы тайным голосованием или с помощью эквивалентной процедуры свободного голосования, и что они подсчитываются и сообщаются честно, а официальные результаты публикуются ". [25]
  • Статья 5 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-членах Содружества Независимых Государств обязывает избирательные органы не совершать «никаких действий, нарушающих принцип тайного выражения воли избирателя». [26]

Инвалиды [ править ]

ISG TopVoter, машина для голосования, обеспечивающая тайное голосование для избирателей с ограниченными возможностями.

Дизайн избирательных бюллетеней и архитектура избирательных участков часто лишают инвалидов возможности голосовать тайно. Во многих демократических странах инвалиды могут голосовать, назначив другого человека, которому разрешено присоединиться к ним в кабине для голосования и заполнить бюллетень от своего имени. [27] Это не гарантирует тайну голосования.

Организация Объединенных Наций Конвенция о правах инвалидов , которая вступила в силу в 2008 году уверяет тайное голосование для избирателей с ограниченными физическими возможностями. Статья 29 Конвенции требует, чтобы все Договаривающиеся государства защищали «право человека с ограниченными возможностями голосовать тайным голосованием на выборах и публичных референдумах ». В соответствии с этим положением каждое Договаривающееся государство должно предоставить оборудование для голосования, которое позволило бы избирателям-инвалидам голосовать независимо и тайно. Некоторые демократии, например США , Нидерланды , Словения , Албания или Индия.разрешить избирателям с ограниченными возможностями использовать электронные машины для голосования . В других странах , в том числе в Азербайджане , Канаде , Гане , Великобритании и большинстве стран Африки и Азии , избиратели с нарушениями зрения могут использовать бюллетени со шрифтом Брайля или бумажные шаблоны для голосования. Статья 29 также требует, чтобы Договаривающиеся государства обеспечивали, «чтобы процедуры, оборудование и материалы для голосования были подходящими, доступными и простыми для понимания и использования». В некоторых демократических странах, например, в Великобритании , Швеции и США , все избирательные участки уже полностью доступны для избирателей-инвалидов.[ необходима цитата ]

Исключения секретности [ править ]

В Великобритании механизмы тайного голосования , иногда критикуют , потому что можно связать избирательный бюллетень избирателю , который бросил его. Каждый избирательный бюллетень пронумерован индивидуально, и у каждого избирателя также есть номер. Когда избирателю выдается бюллетень для голосования, его номер записывается на корешке избирательного бюллетеня (на котором также указан номер бюллетеня). Это, конечно, означает, что тайна голосования не гарантируется, если кто-либо может получить доступ к корешкам, которые надежно заперты перед тем, как урны будут открыты при подсчете голосов. Таким образом, должностные лица избирательных участков, вступившие в сговор с наблюдателями за выборами, могут определять, как проголосовали отдельные избиратели.

Эта мера считается оправданной в качестве меры безопасности, чтобы в случае обвинения в мошенничестве можно было идентифицировать фальшивые бюллетени для голосования. Процесс сопоставления бюллетеней с избирателями формально допустим только в том случае, если этого требует Избирательный суд ; на самом деле Избирательный суд редко выносил такое постановление с тех пор, как в 1872 году было введено тайное голосование. Одним из примеров было закрытое соревнование на местных выборах в Ричмонде-на-Темзе в конце 1970-х годов с тремя оспариваемыми бюллетенями и заявленным большинством в два голоса. . По сообщениям, заключенные в британской тюрьме наблюдались за идентификацией голосов избирателей в списке в 2008 году. [28] Юридические полномочия для этой системы изложены в Правилах парламентских выборов в Приложении 1 Закона о народном представительстве 1983 года.. [29]

В Соединенных Штатах большинство штатов гарантирует тайное голосование. Но в некоторых штатах, включая Индиану и Северную Каролину , требуется возможность привязать некоторые бюллетени к избирателям. Это может быть использовано, например, при заочном голосовании, чтобы сохранить возможность отменить голосование, если избиратель умрет до дня голосования. [30] [31] Иногда номер бюллетеня печатается на перфорированном корешке, который отрывается и кладется на кольцо (например, занавеска для душа.кольцо) перед опусканием бюллетеня в урну для голосования. Корешки подтверждают, что избиратель проголосовал, и гарантируют, что он может проголосовать только один раз, но сами бюллетени являются секретными и анонимными. В конце дня голосования количество бюллетеней внутри ящика должно совпадать с количеством окурков на кольце, удостоверяя, что каждый бюллетень был подан зарегистрированным избирателем и что ни один из них не был утерян или сфабрикован. Иногда бюллетени сами пронумерованы, что позволяет отслеживать голосование. В 2012 году в Колорадо эта процедура была признана законной судьей федерального округа Кристин Аргуэлло , которая постановила, что Конституция США не дает права на тайное голосование. [32]

Критика [ править ]

Некоторые люди считают, что тайное голосование допускает фальсификацию выборов, и поэтому его следует исключить [33] или дополнить другими способами проверки голосования, такими как криптографически безопасные квитанции. [34] [35]

Хронология введения [ править ]

См. Также [ править ]

  • Открытое голосование
  • Бюллетень
  • Селфи для голосования
  • Фальсификация выборов
  • Подавление избирателей

Заметки [ править ]

  1. ^ «Австралийский бюллетень | политика» . Британская энциклопедия .
  2. ^ a b c d e f "Как мы голосуем - сквозной подкаст" . 22 окт 2020.
  3. ^ Заальфельд, Томас. 1995. О собаках и кнутах: записанные голоса. В: Герберт Деринг. Парламенты и власть большинства в Западной Европе. Нью-Йорк: St. Martin's Press, 1995. Стр. 531
  4. ^ Tabellariae Leges . Уильям Смит , DCL, доктор юридических наук: Словарь греческих и римских древностей , Джон Мюррей, Лондон, 1875.
  5. Полный текст Конституции III года в Wikisource (на французском языке)
  6. ^ Статья 24. - Право голоса есть прямое и вселенское. Le scrutin est secret . s: fr: Конституция от 4 ноября 1848 г.
  7. ^ Pour être Recevable, chaque vote doit être inscrit sur un papier blanc  : fr: Élection présidentielle française de 1848 г.
  8. ^ a b См. изображение с подписью « Распространение избирательных бюллетеней на улице». L'Illustration от 23 сентября 1848 года на сайте Assemblée Nationale
  9. Карл Маркс Восемнадцатое брюмер Луи-Наполеона  : буржуа и лавочник узнали, что в одном из своих указов от 2 декабря Бонапарт отменил тайное голосование и приказал им ставить «да» или «нет» после их имен в официальных реестрах. Сопротивление 4 декабря испугало Бонапарта. Ночью он развесил на всех углах улиц Парижа плакаты, объявляющие о восстановлении тайного голосования. Полный текст (глава VII)
  10. ^ Nationale, Assemblée. "Вселенское избирательное право - История - Национальная ассамблея" . www.assemblee-nationale.fr . Проверено 24 марта 2018 года .
  11. В петиции , опубликованной в 1838 году:
    «Избирательное право, чтобы быть свободным от коррупции богатых и насилия сильных мира сего, должно быть тайным».
  12. ^ Кинзер, Брюс (2004), «Джордж Грот, Философский Radical и Политик», Companion Brill Джорджу Грот и классической традиции, Лондон:. Брилл, стр 16-45
  13. ^ "BBC - История мира - Объект: тайная урна Понтефракта, 1872" . www.bbc.co.uk . Проверено 24 марта 2018 года .
  14. ^ Blainey, G 2016, «» История народа Австралии: подъем и рост новой Австралии «», Viking, Penguin Random House, Рингвуд, Виктория, Австралия, стр.18.
  15. ^ Терри Ньюман, «Тасмания и тайное голосование» (PDF) .  (144  KiB ) (2003), 49 (1) Aust J Pol & Hist 93 , по состоянию на 20 мая 2015 г.
  16. ^ «Документирование демократии» . foundingdocs.gov.au . Проверено 24 марта 2018 года .
  17. ^ Элдон Кобб Эванс, История австралийской системы голосования в Соединенных Штатах # (1917) онлайн .
  18. ^ Седьмой новый словарь Вебстера . Спрингфилд, Массачусетс : G&C Merriam Company. 1967. с. 59.
  19. См. Сессионные законы Джорджии 1922 г., глава 530, стр. 100.
  20. ^ "18 Кодекса США § 597 - Расходы на влияние на голосование" . LII / Институт правовой информации . Проверено 24 марта 2018 года .
  21. Государственный секретарь Вашингтона. «Голосование по почте в штате Вашингтон» . Штат Вашингтон . Проверено 27 апреля 2014 года .
  22. ^ См. W. Va. Const. Изобразительное искусство. IV, § 2, «При всех выборах, проводимых народом, голосование осуществляется бюллетенями; но избиратель может свободно голосовать либо открытым, запечатанным, либо тайным голосованием по своему усмотрению».
  23. ^ «Всеобщая декларация прав человека» . www.un.org . Проверено 24 марта 2018 года .
  24. Американская конвенция о правах человека, «Пакт Сан-Хосе», Коста-Рика , Организация американских государств, 22 ноября 1969 г.
  25. Документ Копенгагенской встречи Конференции по человеческому измерению СБСЕ , Копенгаген, 29 июня 1990 г.
  26. ^ Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-членах Содружества Независимых Государств , 7 октября 2002 г., Кишинев. Неофициальный перевод на английский язык предоставлен Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия), 22 января 2007 г.
  27. ^ Меркурио, Брайан (2003). «Дискриминация в избирательном праве» . Журнал альтернативного права . 28 : 272–276.
  28. ^ «Что происходит с бюллетенями для голосования, использованными на британских выборах, после их подсчета? | Примечания и запросы | guardian.co.uk» . www.theguardian.com .
  29. ^ "Информационный бюллетень: Тайна голосования" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 9 декабря 2008 года.  (48 KiB ) (2006), Избирательная комиссия Соединенного Королевства
  30. ^ "Руководство администратора выборов в Индиане 2020" (PDF) . in.gov .
  31. ^ Уилки, Иордания (2019-07-11). « Риск А демократия“: закон Северной Каролины может быть нарушение тайны голосования» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 2 марта 2020 . 
  32. ^ "Федеральный судья не говорит, что конституционное право на тайное голосование по делу Боулдера" . 21 сентября 2012 . Проверено 24 марта 2018 года .
  33. ^ Линн Лэндс. «Выбросить« тайный »бюллетень - вернуться к открытому голосованию» .
  34. ^ «Развивающееся значение тайного голосования» . voicevote.org .
  35. ^ Тодд Дэвис. «Последствия тайного голосования» (PDF) . Программа символических систем, Стэнфордский университет.
  36. ^ Бен Смит, Фонд тайных, поддающихся проверке выборов, IACR Cryptology ePrint Archive , 2018
  37. Radio, Sveriges. «Inget ökat skydd av valhemligheten 2018 - Nyheter (Ekot)» . Проверено 24 марта 2018 года .
  38. Маки, Томас Т. и Роуз, Ричард; Международный альманах избирательной истории  ; п. 421 ISBN 1349098515 
  39. ^ Голдштейн, Роберт Дж .; Политические репрессии в Европе XIX века ; п. 15 ISBN 0389204196 
  40. ^ "国立 国会 図 書館 デ ジ タ ル コ レ ク シ ョ ン - 法令 全書. 明治 33 年" . kindai.ndl.go.jp . Проверено 24 марта 2018 года .
  41. ^ Elklit, Йорген (1988). Fra åben til hemmelig afstemning . Орхус, Дания: Politica. стр. 299 и сл.
  42. ^ Stjórnartíðindi [ Юридическая газета ] (в исландском). Правительство Исландии. 1902. С. 273–275.
  43. ^ Alþingistíðindi [ Парламентский вестник ] (в исландском). Alingi. 1903. С. 120–133.

Внешние ссылки [ править ]

  • Бюллетень для голосования [Великобритания] - Ежегодный регистр , 1872 г., стр. 61.