Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о доступе к выборам в США. Для доступа к выборам в другом месте см. Правила выдвижения .

{{Выборы

в Соединенных Штатах относится к правилам и процедурам, регулирующим условия, при которых кандидат , политическая партия или избирательный бюллетень имеют право появляться в бюллетенях для голосования . [1] Поскольку национальный избирательный процесс децентрализован в соответствии с разделом 4 статьи I Конституции Соединенных Штатов , законы о доступе к избирательным бюллетеням устанавливаются и применяются штатами . [2] В результате процессы доступа к бюллетеням могут отличаться от одного штата к другому. Требования к государственному доступу для кандидатов обычно относятся к личным качествам кандидата, таким как:минимальный возраст , место жительства , гражданство и квалификация избирателя . Кроме того, многие штаты требуют, чтобы потенциальные кандидаты собирали указанное количество подписей квалифицированных избирателей под петициями о поддержке и обязывают уплату регистрационных сборов перед предоставлением доступа; Меры голосования регулируются аналогичным образом (как и формулировка и формат петиций). Каждый штат также регулирует, как политические партии имеют право на автоматический доступ к избирательным бюллетеням и как те второстепенные партии, которые этого не делают. Основополагающие для демократии темы, связанные с доступом к избирательным бюллетеням, являются предметом значительных дебатов в Соединенных Штатах.

Обзор [ править ]

Чтобы попасть в избирательный бюллетень , кандидат , политическая партия или избирательный бюллетень должны соответствовать множеству требований. Статья Выборы в статье I части Конституции гласит , что «Times, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются в каждом штате по его законодательному органу.» Следовательно, каждое государство может разработать свои собственные уникальные критерии доступа к избирательным бюллетеням. [2] США - одна из очень немногих стран, в которых нет единых федеральных законов о доступе к избирательным бюллетеням. [3]

Основным аргументом, выдвинутым государствами в пользу ограничения доступа к избирательным бюллетеням, было предположение о том, что установка слишком низких критериев доступа к избирательным бюллетеням приведет к включению в бюллетень большого числа кандидатов, что приведет к разделению голосов избирателей, придерживающихся одинаковых взглядов. Пример: при множественном голосовании , также известном как " Первый после публикации"., кандидат с наибольшим количеством голосов побеждает, даже если кандидат не имеет большинства голосов. Предположим, что в округе голосуют 55% убеждений A и 45% убеждений B. Если два кандидата апеллируют к A, но только один апеллирует к B, голоса A могут разделиться между двумя кандидатами A, скажем, 25% голосуют за одного и 30% за другого, что дает кандидату B должность, хотя 55% предпочитают увидеть кандидата в офисе. Однако сторонники реформы доступа к избирательным бюллетеням говорят, что достаточно легкий доступ к бюллетеням не приводит к перенасыщению кандидатов, даже если многие кандидаты действительно фигурируют в бюллетенях. Движение за реформы 1880-х годов, которое привело к официально оформленным тайным избирательным бюллетеням, таким как австралийские избирательные бюллетени , имело некоторые благотворные последствия, но также дало правительству контроль над тем, кто мог участвовать в голосовании. [4]Как отметил историк Питер Аргерсинджер, реформа, которая наделила чиновников полномочиями регулировать доступ к избирательным бюллетеням, также несла в себе опасность того, что это право будет злоупотреблено официальными властями и что законодательные органы, контролируемые авторитетными политическими партиями, примут ограничительные законы о доступе к избирательным бюллетеням, чтобы гарантировать повторное -выборы кандидатов своей партии. [5]

Возможно, наиболее видный сторонник движения за реформу избирательных бюллетеней 1880-х годов Джон Генри Вигмор предположил, что «десять подписей» могут быть подходящим требованием для выдвижения в официальный бюллетень для законодательного органа. [6] В 20-м веке законы о доступе к бюллетеням, устанавливающие гораздо более строгие требования к подписи, чем предполагал Вигмор, были приняты законодательными собраниями многих штатов; во многих случаях две основные партии написали законы таким образом, что бремя, создаваемое этими новыми требованиями доступа к избирательным бюллетеням (обычно в форме сложного сбора подписей и ходатайств о выдвижении кандидатов)диски) упали на альтернативных кандидатов, но не на основных кандидатов от партии. Сторонники более открытого доступа к избирательным бюллетеням утверждают, что ограничение доступа к избирательным бюллетеням приводит к несправедливому ограничению выбора, доступного избирателям, и, как правило, ставит в невыгодное положение сторонних кандидатов и других кандидатов, не связанных с установленными партиями. [7] [8]

Президент Джордж Буш подписал Копенгагенский документ из Хельсинки соглашений , что в частности , говорится :

(7.5) - уважать право граждан добиваться политических или государственных постов индивидуально или в качестве представителей политических партий или организаций без дискриминации; (7.6) - уважать право отдельных лиц и групп на полную свободу создавать свои собственные политические партии или другие политические организации и предоставлять таким политическим партиям и организациям необходимые правовые гарантии, позволяющие им соревноваться друг с другом на основе равенство перед законом и властями; ...

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) раскритиковала США за ее законы о доступе для голосования. В 1996 году делегаты Соединенных Штатов ответили на критику, заявив, что несправедливый доступ к бюллетеням «может быть исправлен с помощью существующих апелляционных и регулирующих структур и не представляет собой нарушение Копенгагенских обязательств». [9] ОБСЕ опубликовала отчет о выборах в США в 2004 году, в котором, среди прочего, были отмечены законы об ограничении доступа к избирательным бюллетеням. [10]

Законы штата о доступе к бюллетеням [ править ]

Законы о доступе к избирательным бюллетеням в США сильно различаются от штата к штату:

  • Алабама : кандидаты от основных партий выдвигаются на первичных выборах штата. Независимым кандидатам предоставляется доступ к избирательным бюллетеням в процессе подачи петиций, а кандидаты от второстепенных политических партий выдвигаются конвенцией вместе с процессом подачи петиций; необходимо набрать 3% от общего числа голосов, поданных на последних выборах для конкретной гонки, или 3% от общего числа голосов, поданных на последних выборах губернатора для доступа к избирательным бюллетеням в масштабе штата. В 2016 и 2018 годах доступ к избирательным бюллетеням в масштабе штата составил 35 412 действительных подписей. [11] [12] Имейте в виду, что действительность подписей обычно означает, что для достижения цели потребуется собрать на 20–30% больше подписей. Чтобы сохранить доступ к избирательным бюллетеням на следующих выборах, партия должна набрать 20% голосов в гонке по всему штату.
Активисты Партии зеленых Аризоны собирают подписи за статус бюллетеней
  • Аризона : Чтобы получить доступ к избирательным бюллетеням, новая политическая партия должна собирать подписи от округа к округу, набрав более 20 000 действительных подписей (т. Е. От зарегистрированных избирателей). Как только это будет достигнуто, партия должна выдвинуть кандидата на пост губернатора или президента, который наберет не менее 5% голосов, чтобы сохранить доступ к избирательным бюллетеням еще на два года, сохранить не менее 1% зарегистрированных избирателей, зарегистрированных в их партии, или собрать примерно то же количество подписей снова каждые два года. Демократическая, Либертарианская и Республиканская партии имеют доступ к избирательным бюллетеням путем регистрации избирателей. В 2008 году Партия зеленых Аризоны собрала достаточно подписей, чтобы получить доступ к избирательным бюллетеням. [13]
  • Калифорния : Согласно разделу 5100 Кодекса о выборах Калифорнии для доступа к голосованию необходимо выполнение одного из двух условий: [14]
    • Если на последних предшествующих выборах губернатора за любого из кандидатов партии на любой пост, за который голосовали по всему штату, было опрошено не менее 2 процентов от общего числа голосов штата;
    • Если за 135-й день до каких-либо первичных выборов или ранее, Государственному секретарю представляется в результате изучения и суммирования заявлений избирателей и их политической принадлежности, переданных ему или ей должностными лицами окружных выборов, что избиратели равны в набравшие по крайней мере 1% голосов штата на последних предшествующих выборах губернатора, заявили о своем намерении присоединиться к этой партии.
  • Колорадопозволяет включать кандидатов в избирательный бюллетень либо на собраниях политических партий, либо путем сбора необходимого количества действительных подписей, как указано в пересмотренных законах штата Колорадо 1-4-801 и 1-4-802 для кандидатов от основных и второстепенных партий соответственно. Основные партии - это партии, кандидаты в губернаторы которых получили не менее 10% голосов на последних всеобщих выборах. Соответствующий округ, палата штата, сенат штата, судебный округ, избирательный округ и собрание штата помещают всех кандидатов, получивших 30% или более голосов собрания, в первичный бюллетень; Кандидат, набравший менее 10% голосов собрания, не имеет права опробовать способ подписи для того же первичного голосования. Кандидаты могут вообще отказаться от процедуры сборки в пользу сбора подписей.Требуемое количество действительных подписей на округ в Конгрессе для кандидатов от штата составляет от 500 для Совета по образованию штата и Регента Университета Колорадо до 1500 для губернатора и Сената США. Для других офисов требование подписи основано на меньшем из указанного числа подписей и указанном проценте голосов за это место на предыдущих выборах - первичных выборах, если они проводились для основной партии, и общих выборах в противном случае и для кандидаты от второстепенных партий.требование подписи основано на меньшем из указанного количества подписей и указанном проценте голосов за это место на предыдущих выборах - первичных, если они проводились для основной партии и всеобщих выборов, в противном случае и для кандидатов от второстепенных партий .требование подписи основано на меньшем из указанного количества подписей и указанном проценте голосов за это место на предыдущих выборах - первичных, если они проводились для основной партии и всеобщих выборов, в противном случае и для кандидатов от второстепенных партий .[15]
  • Грузия В 2016 году Грузия потребовала, чтобы кандидат в президенты от третьей партии представил 7500 подписей зарегистрированных избирателей, чтобы получить доступ к бюллетеням. [16] Число 7500 было введено судьей Федерального окружного суда Ричардом Стори в постановлении 17.03.2016 против штата, согласно которому их требование о наличии подписей составляет не менее 1% от общего числа зарегистрированных и имеющих право голоса избирателей на последнем президентском выборах. выборы были неконституционно высоким барьером. Число было бы около 50 334. 13.04.2016 госсекретарь Джорджии обжаловал это решение, не добиваясь отсрочки до тех пор, пока законодательный орган штата не примет решение об изменении требования. [17]
  • Кентуккииспользует трехуровневую систему доступа к бюллетеням, используя в качестве меры результаты предыдущих президентских выборов. Если кандидат в президенты от партии набирает менее 2% голосов избирателей в штате, эта организация является «политической группой». Если кандидат получает 2% или более, но менее 20% голосов избирателей в Кентукки, эта организация является «политической организацией». Партии, кандидат в президенты которых набирает не менее 20% голосов избирателей, считаются «политическими партиями». Праймериз, финансируемые налогоплательщиками, проводятся как «политическая партия». Автоматический доступ к бюллетеням предоставляется как «политическая организация» или «политическая партия», и для этих уровней требуется всего 2 подписи, чтобы кандидат баллотировался на любой партийный пост.В Кентукки нет другого механизма для внесения всей партии в избирательный бюллетень, кроме получения статуса «политической организации» или «политической партии». Кандидаты от «политических групп» и независимые кандидаты должны собрать как минимум от 25 до 5000 подписей, чтобы баллотироваться на какой-либо конкретный партийный пост. Сборы за подачу заявки справедливы для всех уровней.[18] Традиционно государство отслеживало регистрацию избирателей только как демократическую (D), республиканскую (R) или другую (O). Начиная с 1 января 2006 года, закон Кентукки предусматривает, что клерки округа могут отслеживать регистрацию избирателей Конституции (C), Зеленых (G), Либертарианцев (L), Реформ (F) и Социалистических рабочих (S), а также независимых (I ); [19] хотя некоторые служащие округа не соблюдают это постановление.
  • Луизиана- одно из штатов, в которых легче всего попасть в избирательный бюллетень. Любой может получить место в избирательном бюллетене, уплатив квалификационный взнос или поставив подписи под петицией. Для независимых кандидатов в президенты (или непризнанных партий) плата составляет 500 долларов США или 5000 подписей, по крайней мере, 500 от каждого округа Конгресса. Признанные партии просто подают список избирателей - их доступ автоматический, никаких сборов или подписей не требуется. Для офиса в масштабе штата требование подписи такое же, как и для президента, но плата составляет 750 долларов для губернатора и 600 долларов для всех других офисов на уровне штата. Сборы за районные и местные офисы варьируются от 40 или 50 долларов за подписи для офиса в небольшом городке до 600 или 1000 долларов за подписи для Дома США. Все подписи для районных офисов должны исходить из этого округа. Если офис предназначен для комитета политической партии,подписи должны быть от лиц, связанных с этой партией. Для предварительных выборов президента плата составляет 750 долларов США или 1000 подписей, связанных с этой партией, от каждого округа Конгресса.[20](pdf) Действующий закон Луизианы разрешает проведение президентских праймериз только в том случае, если партия имеет более 40 000 зарегистрированных избирателей по всему штату. В настоящее время это относится только к Демократической и Республиканской партиям. Закон Луизианы был изменен в 2004 году благодаря усилиям Либертарианской партии Луизианы по смягчению действующих в то время правил признания политических партий в штате. Теперь есть два способа получить официальное признание. Метод А позволяет признать партию, если она уплачивает взнос в размере 1000 долларов И имеет 1000 или более избирателей, зарегистрированных под ее лейблом. Чтобы сохранить признание, он должен выдвигать кандидата по крайней мере один раз в любой четырехлетний период на выборах в масштабе штата - без каких-либо требований к показателям на выборах. В число мест на выборах в масштабе штата входят президентский выборщик, губернатор, сенатор, лейтенант-губернатор, государственный секретарь, генеральный прокурор, казначей, комм.страхования и комиссар сельского хозяйства. На сегодняшний день Либертарианская партия и Партия зеленых использовали этот метод для достижения и сохранения официального признания партии. Метод B позволяет признать партию, если один из ее кандидатов в гонке по всему штату или на выборах президента наберет 5% голосов. Чтобы сохранить признание, он должен повторить 5% -ный подсчет для должности в масштабе штата или для выборщика президента по крайней мере один раз в любой четырехлетний период. На сегодняшний день Партия реформ использовала этот метод для получения и сохранения официального партийного признания. Из-за своего размера партии, признанные этими методами, освобождаются от определенных законов, регулирующих публичные выборы в офисы политических комитетов, и от определенных требований к финансовой отчетности до тех пор, пока их членство не достигнет 5% зарегистрированных избирателей по всему штату.Признанным политическим партиям в Луизиане разрешено указывать название партии рядом с кандидатом в бюллетене, а также предлагать партии в качестве конкретного выбора в регистрационных карточках избирателей. Непризнанные стороны отображаются как ДРУГИЕ, а название стороны должно быть вписано в регистрационную карточку. Избиратели, не состоящие в аффилированном членстве, указаны как N (Нет партии). На выборах в Конгресс в 2008 и 2010 годах Луизиана экспериментировала с закрытыми первичными выборами Палаты представителей и Сената. В соответствии с этой системой признанные партии участвовали в полузакрытых праймериз перед всеобщими выборами. В бюллетень для всеобщих выборов допущен только один кандидат от каждой партии; не было предела для ДРУГОГО или НИКАКОГО. Попытка принять закон о разграничении "несовершеннолетних"Партии, подобные правилу президентских праймериз, потерпели поражение, но потеряли актуальность из-за того, что Луизиана вернулась к своей системе «первичных выборов в джунглях», где все кандидаты, независимо от числа от любой партии, все вместе соревнуются в одном бюллетене. Если никто не наберет большинства, всеобщие выборы проводятся как второй тур между двумя лучшими, также независимо от партийной принадлежности.[21] [22]
  • Мэриленд : Партийная аттестация проводится для каждого губернаторского цикла (например, 2006–2010 гг.). Если количество зарегистрированных избирателей политической партии составляет менее 1%, то необходимо собрать 10 000 подписей под петицией, чтобы эта партия считалась сертифицированной. Прежде чем избиратели смогут зарегистрироваться под этой партией, партия должна быть сертифицирована. Партия также может быть сертифицирована на двухлетний срок, если ее «лучший кандидат» набирает более 1% голосов.
  • Мичиган : основные кандидаты от партий в Конгресс, губернатора, законодательного собрания штата, офисов округа и поселков выбираются через первичную систему. Кандидат может быть внесен в избирательный бюллетень, поставив подписи под петицией; Кандидаты на определенные должности могут подать регистрационный сбор в размере 100 долларов вместо подписей под петицией. Все кандидаты от второстепенных партий, а также кандидаты от основных партий на определенные должности в масштабе штата выбираются соглашением. Кандидаты, баллотирующиеся на внепартийные должности (включая судейские должности, школьные советы и большинство городских управлений), могут появляться в бюллетенях посредством петиций, как и кандидаты, баллотирующиеся на партийные должности, не принадлежащие к партии.
  • Миннесота : кандидаты от основных партий выдвигаются на первичных выборах штата. Кандидаты от независимых и второстепенных политических партий выдвигаются путем подачи петиций; 2000 подписей за выборы в масштабе штата или 500 за выборы в законодательные органы штата. У кандидатов есть двухнедельный период для сбора подписей под петицией. Независимые кандидаты могут выбрать краткое обозначение политической партии вместо названия независимой.
  • Миссури освобождает партии от необходимости собирать подписи, если они наберут 2% голосов на выборах в масштабе штата. [23]
  • Нью-Йорк
    Основная статья: Квалифицированные политические партии Нью-Йорка
    : Чтобы быть признанной, политическая партия должна набрать 50 000 голосов на последних губернаторских выборах. (По состоянию на 2019 год таких партий восемь. Три из них в основном прибегли к слиянию электората и обычно выдвигают кандидатов только от демократов или республиканцев.) Это позволяет проводить первичные выборы и позволяет освобождать кандидатов от штата от права на проведение выборов. подать прошение. Любой другой кандидат должен подавать петиции. Для кандидатов в масштабе штата требуется 15 000 подписей, и должно быть не менее 100 подписей от каждого из не менее 1/2 избирательных округов штата (27 по состоянию на 2014 г.). Все кандидаты в законодательные органы штата и конгрессмены должны подавать петиции независимо от партийных выдвижений, за исключением специальных выборов. Деревня и городвыборы имеют менее строгие правила доступа к бюллетеням. [24]
  • Закон Северной Каролины , касающийся доступа к избирательным бюллетеням, кодифицирован в главе 163 Закона о выборах и выборах NCGS: [25]
    • Новые политические партии: согласно §163-96 (a) (2) [26] [27] NCGS, чтобы новая политическая партия получила доступ к избирательному бюллетеню, они должны получить подписи под петицией, равной не менее 2% общее количество голосов, поданных за губернатора на последних выборах не позднее 12:00 первого дня июня перед выборами, в которых партия желает участвовать. Кроме того, по крайней мере 200 подписей должны поступить по крайней мере из четырех отдельных округов Конгресса США, каждый в пределах штата. Чтобы претендовать на участие в избирательном бюллетене 2010 или 2012 года, новая политическая партия должна собрать не менее 85 379 подписей в течение примерно 3,5 лет, в среднем не менее 67 подписей каждый день в течение трех с половиной лет подряд, считая будни и праздники. [27]
    • Требование удержания политической партии: в соответствии с §163-96 (a) (1) [28] NCGS, чтобы политическая партия оставалась сертифицированной для избирательного бюллетеня после получения доступа к бюллетеню или оставалась признанной государством Севера. Каролина, эта партия должна успешно набрать не менее 2% от общего числа голосов, отданных за своего кандидата в губернаторы. Если кандидат партии на пост губернатора не набирает хотя бы 2% голосов, эта партия теряет доступ к бюллетеням (NCGS §163-97 [29] ) и должна начать процесс подачи петиции заново, а также принадлежность всех зарегистрированных избирателей к избирателям. с этой стороной меняется на неаффилированную (NCGS §163-97.1 [30] ).
    • Требования штата, не входящие в состав штата: согласно §163-122 (a) (1) [31] NCGS, чтобы неаффилированный кандидат мог претендовать на участие в избирательном бюллетене для офиса в масштабе штата, кандидат должен получить подписи под петицией, равной как минимум двум. % от общего числа голосов, поданных за губернатора на последних выборах до 12:00 в последнюю пятницу июня перед выборами, в которых кандидат желает участвовать. Кроме того, по крайней мере 200 подписей должны поступить по крайней мере из четырех отдельных округов Конгресса США, каждый в пределах штата. Чтобы претендовать на участие в избирательных бюллетенях 2010 или 2012 годов, независимые кандидаты штата должны получить не менее 85 379 подписей.
    • Требования округа к неаффилированным лицам : согласно NCGS §163-122 (a) (2–3) [31]для того, чтобы независимый кандидат имел право участвовать в избирательном бюллетене в районный офис, кандидат должен получить подписи под петицией, равной не менее 4% от общего числа зарегистрированных избирателей в округе, в котором кандидат баллотируется на выборах. 1 января года выборов, в котором кандидат желает появиться в избирательном бюллетене. Подписи должны быть сданы до 12:00 в последнюю пятницу июня перед выборами, в которых кандидат желает участвовать. Окружные кандидаты не могут начать подавать прошение о доступе к бюллетеням до окончания 1 января года выборов, в который они баллотируются, что дает им чуть менее полугода на получение подписей для доступа к бюллетеням. Чтобы претендовать на участие в избирательном бюллетене 2010 года, неаффилированные кандидаты в Конгресс США должны набрать до 22 человек.Для доступа к избирательному бюллетеню 2010 года требуется 544 подписи и в среднем 18 719 подписей.[32]
  • Северной Дакоте требуется 7000 подписей под петицией, чтобы создать новую политическую партию и выдвинуть список кандидатов на должность. Независимым кандидатам требуется 1000 человек для офиса в масштабе штата или 300 для офиса законодательного органа штата. Процесс независимого выдвижения петиций не позволяет кандидатам появляться в бюллетенях с указанием политической партии вместо независимых, за исключением президентских выборов. [33]
  • Огайо : В конце 2006 года 6-й окружной апелляционный суд США признал недействительным закон Огайо о допуске к голосованию новых политических партий в иске, поданном Либертарианской партией Огайо. [34] После ноябрьских выборов уходящий госсекретарь и генеральный прокурор потребовали продления срока подачи апелляции в Верховный суд США, чтобы решение об апелляции могло быть принято новоизбранным государственным секретарем и генеральным прокурором. Новый госсекретарь не подала апелляцию, а вместо этого заявила о своих полномочиях в качестве главного сотрудника по выборам в Огайо издать новые правила доступа к бюллетеням. В июле 2008 года окружной суд США признал недействительными правила государственного секретаря и включил Либертарианскую партию в избирательный бюллетень. [35]Три другие стороны впоследствии подали иски и были включены в бюллетень для голосования Судом или Государственным секретарем.
  • Оклахома : партия определяется либо как группа, которая набрала 10% голосов на должность, занимающую первое место в списке на последних выборах (то есть президент или губернатор), либо которая подает петицию, подписанную избирателями, равными 5% голосов на последних выборах. голосование за офис в верхней части билета. Независимый кандидат в президенты или кандидат в президенты от неквалифицированной партии может войти в бюллетень, подав петицию в размере 3% от последних президентских голосов. Оклахома - единственный штат в стране, в котором независимый кандидат в президенты или кандидат в президенты от новой или ранее неквалифицированной партии нуждается в поддержке более 2% голосов, поданных последним, для того, чтобы попасть в бюллетень. В 2007 году была распространена инициатива по снижению правил доступа к избирательным бюллетеням для политических партий.
  • Пенсильвания : новая партия или независимый кандидат может получить право голоса на одних выборах в качестве «политического органа», собрав подписи петиций, равные 2% голосов избирателей, набравших наибольшее количество голосов на последних выборах в юрисдикции. Политический орган, набравший 2% голосов, набранных на тех же выборах лицом, набравшим наибольшее количество голосов в масштабе штата, признается в масштабах штата «политической партией» сроком на два года. Политическая партия, число избирателей в которой составляет менее 15% от общего числа сторонников штата, классифицируется как «второстепенная политическая партия», которая имеет автоматический доступ к избирательным бюллетеням на специальных выборах.но в остальном должны собирать такое же количество подписей, что и политические органы. Политические партии, не отнесенные к «второстепенному» статусу, имеют право участвовать в первичных выборах. Кандидаты могут получить доступ к избирательным бюллетеням на первичных выборах, собрав определенное количество подписей под петицией для каждого офиса, что обычно значительно меньше, чем требуется для политических органов и второстепенных политических партий.
  • Южная Дакота : для зарегистрированной политической партии на выборах в масштабе штата они должны собрать подписи под петицией, равные 1% голосов за эту политическую партию на предыдущих выборах губернатора штата. Независимый кандидат должен собрать подписи под петицией, равные 1% от общего числа голосов за губернатора штата, а новая политическая партия должна собрать 250 подписей под петицией. На выборах в законодательные органы штата зарегистрированная политическая партия должна собрать 50 подписей, а независимый кандидат должен собрать 1% от общего числа голосов, отданных за губернатора штата на предыдущих выборах в соответствующем округе. [36]
  • Теннесси : Кандидат, претендующий на место в Палате представителей или Сенате на уровне штата или страны, должен собрать 25 подписей от зарегистрированных избирателей, чтобы быть включенным в бюллетень для голосования на любой выборной должности. [37] [38] Кандидаты в президенты, стремящиеся представлять официально признанную партию, должны быть названы в качестве кандидатов госсекретарем Теннесси или собрать 2500 подписей от зарегистрированных избирателей, а независимый кандидат в президенты должен собрать 275 подписей и поставить полную список из одиннадцати кандидатов, которые согласились быть выборщиками. [39]Чтобы быть признанной партией и чтобы ее кандидаты были включены в бюллетень от имени этой партии, политическая партия должна собрать подписи, равные или превышающие 2,5% от общего числа голосов, поданных на последних выборах губернатора (около 45000 подписей на основе о выборах 2006 г.). [40] Третьей стороной, которая была официально признана, была Американская партия в 1968 году; ни один из ее кандидатов не получил 5% голосов в масштабе штата в 1970 или 1972 годах, а после выборов 1972 года партия была лишена сертификата в качестве официальной партии. В 2012 году суд штата постановил, что Партия зеленых Теннесси и Конституционная партия Теннесси присоединятся к Республиканской и Демократической партиям в голосовании, начиная с выборов 6 ноября 2012 года.
  • Техас: Чтобы зарегистрированная политическая партия на выборах в масштабе штата могла получить доступ к избирательным бюллетеням, они должны либо: получить 5% голосов на любых выборах в масштабе штата; или собрать подписи под петицией, равные 1% от общего числа голосов, поданных на предыдущих выборах губернатора, и должны сделать это до 2 января года, в котором проводятся такие выборы в масштабе штата. Независимый кандидат на любой пост в масштабе штата должен собрать подписи под петицией, равные 1% от общего числа голосов, отданных за губернатора, и должен сделать это начиная со дня после проведения первичных выборов и завершить сбор в течение 60 дней после этого (если проводятся вторые выборы, окно сокращается до начала дня после проведения второго тура выборов и завершается в течение 30 дней после этого). Подпись под петицией не может быть от кого-либо, кто голосовал ни на предварительных выборах (включая второй тур),и избиратели не могут подписывать несколько петиций (они должны подписывать петицию только за одну партию или кандидата).[41]
  • Вирджиния: Кандидат на должность в любом государственном или местном офисе должен иметь право голосовать, а также занимать должность, на которую он баллотируется, должен быть «жителем округа, города или городка, который он предлагает на момент подачи заявки», житель округа, если это выборы в конкретном округе, и житель Вирджинии за один год до выборов. Для любого офиса кандидат должен получить подписи не менее 125 зарегистрированных избирателей от того района, где он баллотируется (за исключением сообществ с численностью менее 3500 человек, где это число меньше), и если они баллотируются в качестве кандидата от политическая партия, в которой разрешены партийные выборы, должна платить сбор в размере 2% от своей годовой заработной платы (с лиц, не баллотирующихся в качестве кандидата на предварительные выборы политической партии, сбор не взимается). Петиции,вместе с дополнительными документами, они должны быть поданы примерно за четыре-пять месяцев до выборов с учетом дополнительных требований к кандидатам на первичных выборах.[42] 1000 подписей требуется для гонки в Палате представителей США и 10000 подписей для гонки по всему штату (то есть президент США, Сенат США, губернатор, вице-губернатор или генеральный прокурор), в том числе 400 от каждого округа Конгресса. [43] Кандидаты от политической партии, которая «на любом из двух предыдущих всеобщих выборов штата получила не менее 10 процентов от общего числа голосов, поданных за любой офис в масштабе штата, заполненный на этих выборах», освобождаются от необходимости собирать подписи. [44]

Конституционные аспекты законов о доступе к избирательным бюллетеням [ править ]

Конституция ограничила свободу действий штатов по принятию собственных законов о доступе к избирательным бюллетеням:

  • право на равную защиту законов согласно Четырнадцатой поправке (когда ограничения включают дискриминационную классификацию избирателей, кандидатов или политических партий);
  • права политической ассоциации согласно Первой поправке (особенно, когда ограничения обременяют права политических партий и других политических объединений, но также когда они ущемляют права кандидата или избирателя не вступать в политическую партию);
  • права на свободное выражение мнения согласно Первой поправке;
  • права избирателей (которые, по утверждению Верховного суда , «неразрывно связаны» с правами кандидатов);
  • интересы собственности и свободы кандидатуры;
  • другие права на " надлежащую правовую процедуру "
  • право ходатайствовать перед правительством (этот аргумент иногда поднятым утверждать , что требования сбора подписей, или правила их реализация, неоправданно ограничительные);
  • свобода печати (которая исторически включала право печатать бюллетени, содержащие имя кандидата по своему выбору);
  • право на « республиканскую форму правления », которое гарантируется каждому штату (хотя этот пункт не подлежал исполнению в суде отдельными гражданами).

Прецедент Верховного суда США по делам о доступе к избирательным бюллетеням является противоречивым. [45] В деле Уильямс против Родса (1969) суд отменил законы штата Огайо о доступе к избирательным бюллетеням на основании Первой и Четырнадцатой поправок. В 1970-е годы Верховный суд поддержал строгие законы о доступе к избирательным бюллетеням, при этом «непреодолимым интересом государства» было «сохранение целостности избирательного процесса и регулирование количества кандидатов в бюллетенях во избежание путаницы с избирателями». [46]

Верховный суд отменил положения закона о доступе к избирательным бюллетеням в деле Anderson v. Celebrezze , 460 US 780 (1983), но большинство последующих судебных постановлений в 1980–2000-х годах по-прежнему поддерживали законы о доступе к избирательным бюллетеням как на первичных, так и на всеобщих выборах. Среди наиболее заметных случаев 1970–1990-х годов:

  • Баллок против Картера , 405 US 134 (1972)
  • Illinois State Bd. выборов против Социалистической рабочей партии , 440 US 173 (1979)
  • США Term Limits, Inc. против Торнтона , 514 US 779 (1995)
  • Любин против Паниша , 415 US 709 (1974)
  • Норман против Рида , 502 US 279 (1992).

Верховный суд прямо не постановил максимального уровня ограничений, которые могут быть наложены на кандидата или политическую партию, претендующую на получение доступа к избирательным бюллетеням. В результате суды низшей инстанции часто приходили к трудным выводам о том, является ли конкретное правило доступа к избирательным бюллетеням неконституционным.

Требование к кандидату или политической партии, имеющим право в иных отношениях, получить подписи более 5% правомочных избирателей на предыдущих выборах, может быть неконституционным. Это основано на деле Jenness v. Fortson, 403 US 431 (1971); суд оставил в силе закон об ограничении доступа к бюллетеням с требованием подписи 5%, тогда как в деле Уильямс против Родса (1969 г.) требовалось требование подписи 15%. [47] Большинство государственных требований о доступе к избирательным бюллетеням, даже самые строгие, составляют менее 5%, и Верховный суд, как правило, отказывался рассматривать дела о доступе к избирательным бюллетеням, в которых участвовал кандидат от независимой или малочисленной партии, оспаривающий закон о доступе к избирательным бюллетеням, который требует менее 5%. [48]

Международное право прав человека и доступ к избирательным бюллетеням [ править ]

Международные соглашения, имеющие статус договоров США, являются частью высшего закона страны в соответствии со статьей VI Конституции США:

  • Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 25
  • Копенгагенский документ, №6–8, Приложение I к Парижской хартии 1990 г.

Другой источник международного права прав человека происходит из общепринятых норм, нашедших выражение в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. Хотя Всеобщая декларация прав человека не имеет обязательной силы в соответствии с законодательством США, как договор, этот тип нормы признан источником международного права в таких договорах, как Статут Международного Суда, участником которого являются США. вечеринка:

  • Всеобщая декларация прав человека, ст. 21 год

(Примечание: будет дополнено)

Статус записи в сравнении с доступом к бюллетеням [ править ]

В зависимости от офиса и штата у избирателя может быть возможность отдать вписанный голос за кандидата, имя которого не фигурирует в бюллетене. Такой кандидат становится крайне редко. В некоторых случаях вписанные голоса просто не учитываются. [49] Указание своего имени в избирательном бюллетене дает огромное преимущество перед кандидатами, не включенными в избирательный бюллетень. Верховный суд США отметил, что статус записи не заменяет нахождение в избирательном бюллетене. [50] [51]

Двумя наиболее заметными случаями фактической победы вписанных кандидатов являются выборы Лизы Мурковски в 2010 году и Строма Турмонда в 1954 году в Сенат США . Другие случаи включают избрание Шарлотты Бёркс на место в Сенате штата Теннесси её покойного мужа Томми Бёркса , убитого его единственным оппонентом по избирательному бюллетеню ; и записи в первичных побед в кампании по переизбранию мэра Энтони А. Уильямс из округа Колумбия. Все эти дела касались уникальных политических обстоятельств, популярного и известного кандидата, а также высокоорганизованной и хорошо финансируемой образовательной кампании.

Другие препятствия, с которыми сталкиваются третьи стороны [ править ]

Развитие любой третьей политической партии в Соединенных Штатах сталкивается с чрезвычайно серьезными препятствиями, в том числе ограниченным доступом к избирательным бюллетеням. Другие часто упоминаемые препятствия [ кем? ] в качестве барьеров для роста сторонних компаний включают:

  • Возмещение средств на избирательную кампанию любой политической партии, набравшей не менее 5% голосов - во многих штатах осуществляется «для помощи меньшим партиям» - как правило, помогает двум крупнейшим партиям;
  • Законы, направленные на борьбу с корпоративными пожертвованиями, с лазейками, которые требуют от команды юристов ориентироваться в законах;
  • Роль корпоративных денег в поддержке двух устоявшихся сторон;
  • Якобы связанное с этим общее нежелание новостных организаций освещать небольшие кампании политических партий;
  • Умеренные избиратели разделены между основными партиями или зарегистрированы как независимые, так что оба основных праймериз враждебны умеренным или независимым кандидатам;
  • Политически мотивированное манипулирование избирательными округами со стороны тех, кто находится у власти, для уменьшения или устранения политической конкуренции (сторонники двух партий будут утверждать, что партия меньшинства в этом округе должна просто выдвинуть более центристского кандидата по сравнению с этим округом);
  • Множественность голосования пугает избирателей от того, чтобы они могли достоверно рассматривать более двух основных партий, поскольку противники одной должны были бы объединиться за другой, чтобы иметь наиболее эффективные шансы на победу (см . Закон Дюверже );
  • Обширная история и репутация двух устоявшихся партий, которые существуют уже более 150 лет и укоренились в умах общественности;
  • Отсутствие пропорционального представительства ;
  • Требование комиссии по президентским дебатам от негосударственного образования: 15% голосов ;
  • Общественное мнение о том, что третьи стороны не имеют шансов победить худшее из зол и, следовательно, являются потраченными впустую голосами;
  • Затраты кампании на то, чтобы убедить заинтересованных избирателей в том, что кандидат от партии имеет шанс на победу, и восстановить это доверие после выборов, на которых третья сторона получила третье количество голосов, или, что еще хуже, разделить голос между двумя похожими кандидатами, так что кандидат, которому больше всего не нравится вона (т.е. « порчу » на выборах, это меньше проблем с Кондорсе голосования и дальности голосования ).

Обоснование строгих законов о доступе к избирательным бюллетеням двумя сторонниками партии [ править ]

Как показывает опыт Соединенного Королевства, строгие законы о доступе к избирательным бюллетеням не требуются для двухпартийной системы. Тем не менее, следующие аргументы выдвигаются относительно необходимости строгих законов о доступе к избирательным бюллетеням в Соединенных Штатах:

  • При множественном голосовании включение в бюллетень третьих кандидатов может разделить голоса большинства и бросить гонку за кандидатом, не одобренным большинством. Допуск только двух кандидатов в бюллетень гарантирует, что по крайней мере худший из них никогда не будет избран.
  • Если третья партия могла получить достаточно голосов для победы на выборах, то избиратели, которые поддержали бы кандидата, могли проникнуть в одну из двух партий, зарегистрировавшись в качестве членов, и добиться победы на предварительных выборах этой партии. Однако для этого потребуется значительная координация со стороны поддерживающих избирателей, особенно если половина из них предпочла бы проникнуть в другую крупную партию или остаться независимой. Это также будет зависеть от правил основной партии в отношении того, как люди могут стать кандидатами на первичных выборах и какие зарегистрированные члены могут голосовать на первичных выборах.
  • Мандат от одного человека до одного голоса . Если бы избиратели могли проголосовать на предварительных выборах за одного кандидата, а затем подписать петицию за другого кандидата, это нарушило бы этот мандат. Некоторые избиратели могут подписать петицию за кандидата, которого они хотят, а затем проголосовать на предварительных выборах за кандидата, которого будет легче победить. Поскольку первичное голосование является анонимным, и поэтому партия не может удалить голос этого избирателя после того, как он был подан, единственное средство правовой защиты - поставить подпись избирателя на петиции. Что касается подписей без подсчета, если избиратель позже проголосует на предварительных выборах, это может быть изменено, поскольку политическая партия будет знать заранее о подписях, если они будут поданы вовремя.
  • Законы о жестоких неудачниках , согласно которым кандидат, проигравший на предварительных выборах, не может баллотироваться в качестве независимого кандидата на тех же выборах, вытекают из договорного законодательства. Кандидаты, придерживающиеся одинаковых взглядов, участвуют в одних и тех же предварительных выборах с контрактом, что проигравшие выбывают из гонки и поддерживают победителя, чтобы они не разделили голоса единомышленников и не привели к тому, что кандидат другой партии выиграет с 40% голосов. голосование. Потребность в праймериз в первую очередь обусловлена множественным голосованием , правила которого гласят, что кандидат, получивший наибольшее количество голосов, побеждает, даже если не большинство.
  • Строгие законы о доступе к избирательным бюллетеням затрудняют участие экстремистов в избирательных бюллетенях, поскольку мало кто захочет подписать свою петицию.

См. Также [ править ]

  • Законодательство о праве на избрание президента США
  • Новости доступа к избирательным бюллетеням
  • Коалиция за свободные и открытые выборы
  • Освободите голосование в Северной Каролине

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Доступ к бюллетеням" . www.ballotpedia.org . Проверено 16 февраля 2019 года .
  2. ^ a b Барацкая, Даниэль. «Доступ к избирательным бюллетеням» . Энциклопедия Первой поправки . Мерфрисборо, Теннесси: Государственный университет Среднего Теннесси . Проверено 16 февраля 2019 года .
  3. ↑ Авлон, Джон П. (30 декабря 2011 г.). «Как законы о доступе к избирательным бюллетеням вредят избирателям» . CNN . Проверено 16 февраля 2019 года .
  4. ^ Эванс, Элдон (1917). История австралийской системы голосования в Соединенных Штатах . Чикаго, Иллинойс: Издательство Чикагского университета. С. 21–26.
  5. ^ Argersinger, Питер (апрель 1980). « « Место в избирательном бюллетене »: политика слияния и законы против слияния». Американский исторический обзор . 85 (2): 287–306. DOI : 10.2307 / 1860557 . JSTOR 1860557 . 
  6. ^ Вигмор, Джон (1889). Система голосования Австралии, воплощенная в законодательстве различных стран . Бостон, Массачусетс: Бостонская книжная компания. п. 53.
  7. ^ Sifry, Michah (2 февраля 2018). «Почему Америка застряла только с двумя партиями» . Новая Республика .
  8. ^ "Уильямс против Родса, 393 США 23 (1968)" . Закон справедливости . Проверено 30 декабря 2019 .
  9. ^ [1] «Правила Верховного суда США против слияния», Новости доступа к избирательным бюллетеням , 5 мая 1997 г. Проверено 22 сентября 2008 г.
  10. ^ [2] «Заключительный отчет Миссии ОБСЕ / БДИПЧ по наблюдению за выборами по выборам 2 ноября 2004 г. в США», Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека , 31 марта 2005 г. Дата обращения 22 сентября 2008 г.
  11. ^ "Конституционная партия" .
  12. ^ "Голоса Алабамы" (PDF) .
  13. ^ Мэри Джо Pitzl, " „Зеленая партия выигрывает статус голосования“, Аризона Республика , 20 апреля 2008. Проверено 22 сентября 2008
  14. ^ "Государственный секретарь Калифорнии - квалификация политической партии" . Sos.ca.gov. 7 ноября 2006 года архивации с оригинала на 6 мая 2010 года . Проверено 9 мая 2010 года .
  15. ^ «Пересмотренный Устав штата Колорадо, Заголовок 1, Статья 4: Выборы - доступ кандидатов к голосованию» . www.sos.state.co.us . Проверено 27 апреля 2020 .
  16. ^ [3] 2016-08-26
  17. ^ [4] архивации 2016-11-22 в Wayback Machine 2016-04-14
  18. ^ [5]
  19. ^ [6]
  20. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 4 апреля 2012 года . Проверено 16 октября 2011 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  21. ^ [7]
  22. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 4 апреля 2012 года . Проверено 16 октября 2011 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  23. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 26 января 2011 года . Проверено 20 июня 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  24. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2015-08-20 . Проверено 17 июля 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  25. ^ Веб-мастера Генеральной Ассамблеи NC. «Глава 163 NCGS, Закон о выборах и выборах» . Ncleg.net. Архивировано 3 мая 2010 года . Проверено 9 мая 2010 года .
  26. ^ «NCGS §163-96 (a) (2) Определение« Политическая партия »; создание новой партии» . Ncleg.net. Архивировано 17 апреля 2010 года . Проверено 9 мая 2010 года .
  27. ^ a b «Доступ к избирательным бюллетеням новой политической партии | Жители Северной Каролины за свободные и надлежащие выборы PAC» . Ncfpe.com . Проверено 9 мая 2010 года .[ мертвая ссылка ]
  28. ^ «NCGS §163-96 (a) (1) Определение« Политическая партия »; создание новой партии» . Ncleg.net. Архивировано 17 апреля 2010 года . Проверено 9 мая 2010 года .
  29. ^ «NCGS §163-97 Прекращение статуса политической партии» . Ncleg.net . Проверено 9 мая 2010 года .
  30. ^ «NCGS §163-97.1 Избиратели, присоединившиеся к истекшей политической партии» . Ncleg.net . Проверено 9 мая 2010 года .
  31. ^ a b «NCGS §163-122 Неаффилированные кандидаты, выдвинутые петицией» . Ncleg.net. Архивировано 17 апреля 2010 года . Проверено 9 мая 2010 года .
  32. ^ «Доступ независимых кандидатов округа к избирательному бюллетеню | Жители Северной Каролины для свободных и надлежащих выборов» . Ncfpe.com . Проверено 9 мая 2010 года .[ мертвая ссылка ]
  33. ^ [8] «Выборы и голосование», Государственный секретарь Северной Дакоты . Проверено 22 сентября 2008 г.
  34. ^ [9] [ постоянная мертвая ссылка ] «Государственный секретарь упрощает ограничения доступа к избирательным бюллетеням LPO», Либертарианская партия Огайо , 22 мая 2007 г. Дата обращения 22 сентября 2008 г.
  35. ^ [10] «Либертарианская партия Огайо выиграла судебный процесс о доступе к избирательным бюллетеням», Новости о доступе к избирательным бюллетеням , 17 июля 2008 г. Проверено 16 октября 2008 г.
  36. ^ [11] «Количество подписей, требуемых для петиций, поданных для выборов 2006 г.», Государственный секретарь Южной Дакоты . Проверено 22 сентября 2008 г.
  37. ^ [12] «Квалификационные процедуры для кандидатов в сенаторы США», Отдел выборов штата Теннесси . Проверено 3 ноября 2008 г.
  38. ^ [13] «Квалификационные процедуры для кандидатов Теннесси в Палату представителей Соединенных Штатов», Отдел выборов Теннесси . Проверено 3 ноября 2008 г.
  39. ^ [14] «Процедуры доступа к избирательным бюллетеням штата Теннесси для кандидатов в президенты США», Отдел выборов штата Теннесси . Проверено 3 ноября 2008 г.
  40. ^ [15] «Несмотря ни на что, сторонние кандидаты продолжают борьбу», Теннесси . Проверено 3 ноября 2008 г.
  41. ^ [16] «Руководство кандидата по первичным и всеобщим выборам», Государственный секретарь Техаса. Проверено 22 сентября 2008 г.
  42. ^ Пример выборов 2007 г. приведен здесь «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 13 ноября 2007 года . Проверено 24 сентября 2007 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ).
  43. ^ "LIS> Кодекс Вирджинии> 24.2-506" . Leg1.state.va.us . Проверено 9 мая 2010 года .
  44. ^ [17]
  45. ^ Cofsky, Кевин (1996-12-01). «Обрезка политической чащи: аргументы в пользу строгого контроля государственных ограничений доступа к избирательным бюллетеням» . Обзор права Пенсильванского университета . 145 (2): 353–421. DOI : 10.2307 / 3312660 . JSTOR 3312660 . 
  46. ^ «Конституционное право на кандидатуру». Николь А. Гордон Квартальный выпуск 91, номер 3, политология , 1976 г.
  47. ^ [18] «Дженнесс против Фортсона, 403 US 431 (1971)», Центр Верховного суда США . Проверено 22 сентября 2008 г.
  48. ^ [19] «Верховный суд Оклахомы не будет рассматривать дело о голосовании - либертарианское дело о доступе к избирательным бюллетеням было подано в 2004 году», « Новости доступа к избирательным бюллетеням» , 1 июня 2007 г. Проверено 22 сентября 2008 г.
  49. ^ «Написание в вашем голосовании за президента? Это может не быть засчитано» . PBS NewsHour . 2016-10-31 . Проверено 30 декабря 2019 .
  50. ^ "Уильямс против Родса, 393 США 23 (1968)" . Закон справедливости . Проверено 30 декабря 2019 .
  51. ^ "Андерсон v. Celebrezze, 460 US 780 (1983)" . Закон справедливости . Проверено 30 декабря 2019 .

Библиография [ править ]

  • Дмитрий Евсеев. «Второй взгляд на третьи стороны: исправление понимания Верховным судом выборов». Обзор права Бостонского университета. Vol. 85: 1277 (2005)
  • Очерки Ричарда Вингера . Новости доступа к избирательным бюллетеням. https://web.archive.org/web/20071013214238/http://ballot-access.org/winger/essays.html

Внешние ссылки [ править ]

  • [20] Энциклопедия ACE: сравнительные данные: проблемы доступа к бюллетеням
  • [21] Новости о доступе к избирательным бюллетеням
  • Европейский закон о доступе к избирательным бюллетеням 1998 г.
  • [22] Больше выбора избирателя (штат Вашингтон)
  • Друзья демократии - реформа избирательного законодательства в Миннесоте, Северной Дакоте и Южной Дакоте
  • [23] Правовой анализ более чем 50-летней дискриминации третьих лиц в США при доступе к бюллетеням, сделанный Терезой Амато , национальным директором кампании Ральфа Нейдера , в Harvard Law Record.