Корпорация Балтимор развития (BDC) является некоммерческой корпорацией , и государственно-частным агентством по контракту с городом Балтимор для содействия экономического развития .
История / Слияния
BDC является результатом слияния бывшей Балтиморской корпорации промышленного развития (BIDC) и Комиссии экономического развития Балтимора (BEDC); слился с в 1974-76, чтобы сформировать новую Балтиморскую корпорацию экономического развития (новая BEDCO), позже рыночная площадь Говард-стрит; Charles Center – Inner Harbour Management (CC-IHM) (потомки известных государственных и частных агентств по реконструкции 1950-х и 60-х годов, которые преобразовали старый центр города и прибрежные районы города под управлением Д'Алесандро [младший]). -Goodman-Grady-McKeldin-D'Alesandro, [III] мэрии города) и Корпорация развития рыночного центра (которая объединилась с CC-IHM в 1989 году и стала центром развития города-внутренней гавани, Inc.) BDC была в конечном итоге сформирована из этих агентств, комиссий, корпораций и групп в 1991 году. [1] [2]
Слияние произошло вслед за расширением Закона об открытых собраниях, спровоцированным разочарованием городского совета непрозрачностью CC-IH. [2]
Состав
BDC не подотчетен непосредственно муниципальному правительству Балтимора. Однако его правление назначается мэром , и многие из его экономических программ требуют одобрения городского совета Балтимора . [3]
"Корпорация развития города Балтимора против Carmel Realty Associates"
BDC имеет сложный юридический статус, потому что это агентство с государственно-частным статусом, также некоммерческая организация, но также тесно вовлеченная в бизнес города. Критика секретности BDC и его предшественников с начала 1980-х годов на фоне печально известных обвинений тогдашнего «теневого правительства» против администрации тогдашнего мэра Уильяма Дональда Шефера (1921-2011) [служил 1971-1986] тогдашним Балтимор-Сити. Совет президент Уолтер С. Orlinsky и давний финансовый / политический «овод» Контролер из города, Хайман А. Прессман , (1914-1996), который распространен в средствах массовой информации Балтимор, в том числе особенно The Baltimore Sun , в результате в 2006 году Мэриленда Дело Апелляционного суда под названием «Корпорация развития города Балтимора против Carmel Realty Associates».
В этом случае суд постановил, что BDC « подпадал» под действие «Закона об общественной информации» штата Мэриленд и «Закона об открытых собраниях» штата Мэриленд, правил, которые, как и федеральный « Закон о свободе информации », требуют от государственных органов раскрытия информации. гражданам. [4] Основным аргументом в пользу этого решения был контроль мэра над назначением Совета. [2] [5]
Обновленная версия «Руководства по Закону об общественной информации» штата Мэриленд теперь гласит: «Некоммерческая организация, зарегистрированная в соответствии с общим законом о корпорациях штата, также может считаться единицей или структурным подразделением политического подразделения для целей PIA, если существует достаточная взаимосвязь. связь предприятия с местным правительством. См. Baltimore Development Corp. v. Carmel Realty Associates, 395 Md. 299, 910 A.2d 406 (2006) (некоммерческая корпорация, созданная для планирования и реализации долгосрочных стратегий развития города, подверглась существенным контроль со стороны города и, таким образом, являлся инструментом города, подчиненного PIA) ». [6] [ необходима страница ]
Налоговые льготы
Одна из основных функций BDC - помочь предприятиям получить налоговые льготы. [7] [8] Официальное правило для этих кредитов - проверка «но для» : они должны использоваться только тогда, когда проект не вступит в силу без них. [9] [10]
BDC является посредником нескольких типов кредитов:
Оплата вместо налогов
Платежи вместо налогов (PILOT) - это соглашение, в соответствии с которым компания может платить городу согласованную сумму вместо налогов на недвижимость, которые они обычно взимают.
По состоянию на октябрь 2011 года BDC контролировала 12 ПИЛОТОВ. Это составляет 12,8 млн долларов США в виде налоговых льгот; соответствующая недвижимость принесла 15,4 млн долларов США в виде других налогов (например, парковка, энергия, телефон). [9]
Финансирование налоговых надбавок
Финансирование налоговых приростов (TIF) - это способ субсидирования текущего развития, основанный на ожидании будущих налоговых поступлений. Чтобы заплатить за субсидию TIF, город выпускает облигацию , которую он рассчитывает выплатить позже за счет налогов.
Штат Мэриленд разрешил Балтимору использовать TIF в 1994 году; однако от города требовалось обеспечить одобрение избирателя посредством референдума, и ничего не было выдано. В 2000 году новое законодательство позволило городу внедрять TIFs без одобрения избирателей. [3]
По состоянию на октябрь 2011 года BDC выпустил 10 TIF в Балтиморе. (Один TIF был выпущен для East Baltimore Development Inc. под прямым контролем города.) Они уже представляют собой долг города в размере 135 миллионов долларов, при этом еще предстоит выпустить дополнительные облигации на сумму 315 миллионов долларов. [9]
Зона предприятия
BDC отвечает за зоны предпринимательства города Балтимора (EZ); предприятия внутри этих зон имеют право на специальные налоговые льготы. EZ "Focus Areas" предлагают дополнительные преимущества. [11]
Проекты
BDC наблюдает за развитием крупных проектов в центре города, а также за развитием деловых и промышленных парков Балтимора .
Корпорация и городские власти подвергаются публичной критике за планирование, финансирование и строительство отеля Hilton Baltimore Convention Center. Отель на 750 номеров за 301 миллион долларов рядом с городскими бейсбольными и футбольными стадионами - это почти полностью финансируемый государством проект (через городские облигации), открытие которого ожидается в августе 2008 года. Ожидается, что Hilton Hotels Corporation внесет в проект около 7,1 миллиона долларов. [12]
Центр новых технологий
Центр новых технологий (ETC) - это бизнес-инкубатор, предназначенный для поддержки растущих технологических и биотехнологических компаний. ETC имеет помещения в Кантоне и Johns Hopkins Eastern. Его президентом и исполнительным директором с апреля 2012 года является Дебора А. Тиллетт. [13]
ETC реализует программу под названием «AcclerateBaltimore», которая дает 25 000 долларов развивающимся компаниям, пытающимся вывести продукт на рынок. Из четырех компаний, получивших это финансирование в 2012 году, три разрабатывают веб-приложения, а одна занимается машинным обучением . [13] Программа требует, чтобы эти компании оставались в Балтиморе в течение пяти лет. [14]
Текущие предложения
Из пресс- центра BDC :
- Компания Cordish запрашивает субсидию PILOT на строительство многофункционального объекта на 701 E. Baltimore St. [15] на сумму 65 миллионов долларов.
- Две компании представили конкурирующие предложения по новой карусели во Внутренней гавани между Научным центром Мэриленда и Rash Field (которая существует на этом месте уже несколько десятилетий). [16]
- BDC рассматривает возможность внесения изменений в область, имеющую право на получение статуса Enterprise Zone; [17] эти изменения будут субсидировать развитие в Харбор-Пойнт (недалеко от Харбор-Ист ). [18] [19]
- Mayfair Театр Участковая
Правовой статус
BDC стал предметом постановления суда Мэриленда 2006 года, в котором было объявлено, что заседания его Совета директоров и все внутренние документы подчиняются требованиям Закона о свободе информации в соответствии с законом штата Мэриленд о солнечном свете . [20] [21]
Смотрите также
- Ассоциация посетителей и конгрессов Балтимора
- Проект отеля в конференц-центре Балтимора
- Конференц-центр Балтимора
- Центр посетителей Балтимора
- 1-й Маринер Арена
- Внутренняя гавань
Внешние ссылки
- Веб-сайт Baltimore Development Corporation
Рекомендации
- ^ Langsdale библиотека (8 февраля 2012). "Балтиморская корпорация промышленного развития (BIDC)" . Обзор коллекции BIDC . Университет Балтимора. Архивировано из оригинала на 6 июля 2012 года . Проверено 10 августа 2012 года .
BIDC управлялся советом, состоящим из семи членов городского правительства, назначенных мэром , семи членов бизнес-сообщества, назначенных Торговой палатой столичного Балтимора, и семи представителей широкой общественности, выбранных правлением. Корпорация выполняла свою работу по контракту с городом, по условиям которого она выполняла свои обязанности под руководством и руководством мэра. При формулировании действий, направлений и политики бывший мэр Уильям Дональд Шефер (1921–2011) [работал в 1971–1986 годах] руководствовался Комиссией по экономическому развитию города. В 1976 году BIDC объединился с Комиссией по экономическому развитию Балтимора и образовал Балтиморскую корпорацию экономического развития (BEDCO). Позже BEDCO объединилась с Howard Street Market Place и Charles Center-Inner Harbour Management, образовав в 1991 году Baltimore Development Corporation.
- ^ а б в Тондро, Максимилиан (декабрь 2010 г.). The Baltimore Development Corporation: Case Study of Economic Development Corporation, Shadow Government, and the Fight for Public Transparency and Accountability (PDF) (Thesis). Публикации по истории права Мэриленда. Университет Мэриленда . Проверено 11 августа 2012 года .
- ^ а б Кейт Дэвис; Чауна Брохт; Фил Маттера и Грег Лерой (2002). Субсидирование малоэтажных дорог: экономическое развитие в Балтиморе (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: прежде всего, хорошие рабочие места. Архивировано из оригинального (PDF) 10 марта 2003 года.
- ^ City of Baltimore Development Corporation против Carmel Realty Associates и др. , 910 A.2d 406 (Md. 3 ноября 2006 г.) («Мы считаем, что суд первой инстанции допустил ошибку с точки зрения закона и что городская корпорация развития Балтимора является, по сути, государственным органом для целей« Открытого Закон о собраниях », и что он также является инструментом города Балтимора для целей« Закона об общественной информации »штата Мэриленд.»).
- ^ Фритце, Джон (4 ноября 2006 г.). «Открытые книги для публики, BDC объявлен; Агентство развития должно раскрывать подробности сделок». Балтим. Солнце . п. 1А. ProQuest 406147382 .
В решении, которое может иметь широкие последствия для права общественности проверять работу правительства, высший суд Мэриленда вчера постановил, что агентство, наблюдающее за экономическим развитием Балтимора, должно открывать свои заседания и свои документы для общественного рассмотрения. Написав, что Baltimore Development Corp. ранее была в состоянии «скрыть бизнес жителей города Балтимора за завесой предположительно частной корпорации», Апелляционный суд отклонил аргументы города о том, что закрытые встречи агентства являются законными. и имеет решающее значение для работы агентства.
( требуется регистрация ) - ^ Ганслер, Дуглас (октябрь 2011 г.). «Глава 1: Объем и обязанности агентства» (PDF) . Руководство по Закону об общественной информации штата Мэриленд (12-е изд.). Офис генерального прокурора. Архивировано из оригинального (PDF) 10 марта 2003 года . Проверено 11 августа 2012 года .
- ^ "Пилоты и Тифы" . Бизнес-помощь . Балтиморская корпорация развития. 2010. Архивировано из оригинального 28 октября 2012 года . Проверено 9 августа 2012 года .
- ^ «Налоговые льготы: налоговые льготы против местных налогов» . Бизнес-помощь . Балтиморская корпорация развития. 2010. Архивировано из оригинала на 2012-08-07 . Проверено 9 августа 2012 года .
- ^ а б в «Отчет целевой группы по усилиям по государственному и частному финансированию развития города Балтимор» (PDF) . Городской совет Балтимора. Октябрь 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 20.07.2012 . Проверено 9 августа 2012 года .С: Список TIF, заархивированных 20.07.2012 на Wayback Machine , Список ПИЛОТОВ, заархивированных 2012-07-20 на Wayback Machine ,
- ^ Ройтер, Марк (9 ноября 2011 г.). «Субсидии разработчикам должны быть приоритетными и лучше контролироваться, - говорит рабочая группа» . Балтимор Брю . Проверено 9 августа 2012 года .
Он привел налоговые льготы в Harbour East, Mondawmin Mall, Belvedere Square, Harbour East и Clipper Mill в качестве примеров «реактивной» городской политики, которая использует правило «кроме», означающее, что проект не будет построен «но для» использования. налоговых льгот. «В действующих городских правилах TIF и PILOT четко прописан тест« кроме »как одно из требований для утверждения. Однако некоторые в обществе считают, что поддержка не в равной степени доступна для всех проектов и разработчиков, и что финансовый анализ, используемый для определения принципа «кроме», не применяется единообразно ».
- ^ "Зона предпринимательства города Балтимора" . Бизнес-помощь . Балтиморская корпорация развития. 2010. Архивировано из оригинала на 2012-07-28 . Проверено 9 августа 2012 года .
Компания имеет право на участие в программе налогового кредита Enterprise Zone (EZ), если она делает капитальные вложения в свою собственность (строит, ремонтирует или расширяет существующий объект) или нанимает как минимум одного нового сотрудника в Enterprise Zone. Участвуют коммерческие, розничные и промышленные проекты. Жилая недвижимость не имеет права на какие-либо налоговые льготы Enterprise Zone. Если собственность используется для смешанного использования, то допускаются коммерческие участки. В зоне предприятия также есть разделы, называемые приоритетными областями, которые предлагают компаниям дополнительные преимущества.
- ^ Официальные лица по развитию Балтимора, предлагающие 100% финансирование для Hilton на 750 номеров, прилегающих к конференц-центру Балтимора; Выпустит не облагаемые налогом облигации на сумму 290 миллионов долларов
- ^ а б Логан, Джон (март 2012 г.). «внутри Балтиморской корпорации развития» . Электронный бюллетень . Балтиморская корпорация развития. Архивировано из оригинала на 2013-01-17 . Проверено 9 августа 2012 года .
- ^ Рэй Вайс; Джессика Тжина (19 декабря 2011 г.). «Центр новых технологий Балтимора (ETC) представляет Accelerate Baltimore». Балтиморская корпорация развития.
Отмечая, что Accelerate Baltimore потребует, чтобы участвующие компании оставались в Балтиморе не менее пяти лет, мэр Балтимора Стефани Роулингс-Блейк добавляет: «Используя сильные стороны города, эти компании не только добьются успеха сами по себе, но и станут магнитом. привлечь в город другие технологические компании, одновременно обеспечивая рабочие места и расширяя налоговую базу города ». Мэр Роулингс-Блейк был решительным сторонником ETC и увеличил его финансирование в самом последнем бюджете.
- ^ Логан, Джон (20 июня 2012 г.). «Компания Cordish представляет пересмотренное предложение по улице Э. Балтимор, 701» . Балтиморская корпорация развития. Архивировано из оригинала на 2012-07-26 . Проверено 9 августа 2012 года .
Пересмотренное предложение Cordish Companies предусматривает создание многофункционального комплекса, состоящего из 226 съемных квартир, 15 000 квадратных футов торговых площадей и 225 парковочных мест над уровнем земли. Стоимость проекта оценивается в 63 миллиона долларов. Запрос городской финансовой помощи в форме ПИЛОТА (Платежи вместо налогов) является частью предложения.
- ^ «BDC получил два предложения по привлечению новой внутренней гавани» . Балтиморская корпорация развития. 1 июня 2012 года Архивировано из оригинала на 2012-11-01 . Проверено 9 августа 2012 года .
Корпорация развития Балтимора (BDC) объявила сегодня, что она получила два предложения в ответ на запрос предложений (RFP), выпущенный BDC и Городским департаментом отдыха и парков Балтимора от имени города Балтимор, для нового внутреннего Гавань-аттракцион будет расположен между Научным центром Мэриленда и Рэш-Филдом.
- ^ «BDC проведет общественные слушания по поводу предлагаемых изменений в зоне предпринимательства Балтимора» . Балтиморская корпорация развития. 23 марта 2012 года Архивировано из оригинала на 2012-04-23 . Проверено 9 августа 2012 года .
Зона предприятия - это программа налоговых льгот по налогу на имущество для предприятий, делающих капитальные вложения в свою собственность (например, строительство или реконструкцию здания или расширение существующего объекта) или нанимающих как минимум одного нового сотрудника в Зоне. Участвуют коммерческие и розничные, а также промышленные проекты. Жилая недвижимость не имеет права на какие-либо налоговые льготы Enterprise Zone.
- ^ Бриггс, Джеймс (31 июля 2012 г.). «Девелоперы Harbour Point стремятся к статусу корпоративной зоны» . Балтиморский деловой журнал . Проверено 9 августа 2012 года .
Владельцы Harbour Point и Alameda Marketplace добиваются изменений в деловой зоне Балтимор-Сити, которые могут привести к налоговым льготам на миллионы долларов.
- ^ «Претенденты на расширение зоны предприятия (общественные слушания, 8 августа)» . Балтиморская корпорация развития. 23 июля 2012 года Архивировано из оригинала на 2012-08-11 . Проверено 9 августа 2012 года .
Baltimore Development Corporation получила заявку, поданную Harbour Point и близлежащими объектами, на включение в Enterprise Zone для расширения этой осенью.
- ^ «Корпорация редевелопмента, спонсируемая городом, признана« государственным органом » » . Архивировано из оригинала на 2007-10-22 . Проверено 21 апреля 2008 .
- ^ http://www.courts.state.md.us/opinions/coa/2006/14a06.pdf Постановление Апелляционного суда Мэриленда