Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Синяя квитанция Сената от 1917 года на кандидатуру УФ Уиппла, кандидата в окружные судьи южного округа Джорджии, подписанная сенатором от Джорджии Томасом Хардвиком , который писал, что «Я возражаю против этого назначения - [Уиппл] лично оскорбляет и вызывает возражения для меня и я не могу согласиться с подтверждением кандидатуры ». [1]

Голубой промах или голубой промах относится к двум отдельным законодательным процедурам в Конгрессе США .

В Палате представителей это бланк отклонения налоговых и расходных счетов, присланных ему Сенатом, которые не исходят от Палаты, согласно интерпретации Палатой представителей Положения о происхождении .

В Сенате это бланк, на котором сенаторы от штата проживания кандидата в федеральные судьи высказывают свое мнение о кандидате.

Палата представителей [ править ]

Инициированная Статья в Конституции Соединенных Штатов ( статья I, раздел 7, пункт 1 ) предусматривает , что Палата представителей имеет исключительное право вносить законопроекты , повышающие доход: «Все счета для повышения доходов исходят от Палаты представителей.» Таким образом, Палата представителей считает себя единственной подходящей площадкой для выставления любых счетов о доходах.

Когда, по мнению Палаты представителей, внесенный Сенатом законопроект о повышении доходов или ассигновании денег принимается Сенатом и направляется в Палату для рассмотрения, Палата помещает синюю полоску в закон, в котором отмечаются конституционные нормы Палаты. прерогатива и возвращает его в Сенат, не предпринимая дальнейших действий. Эта процедура проскальзывания, выполняемая по приказу Палаты, обычно завершается, чтобы обеспечить соблюдение ее интерпретации, что Палата является единственным органом, который вводит законодательство о доходах или ассигнованиях. Неспособность палаты рассмотреть закон означает, что оно не может стать законом. Эта тактика исторически очень полезна для палаты представителей, и на практике Сенат не вводит налоговые меры или меры в отношении доходов, чтобы избежать синего промаха. [2] [3]

Сенат может обойти это требование, заменив текст любого законопроекта, ранее принятого Палатой представителей, текстом законопроекта о доходах.

Сенат [ править ]

В Сенате синяя квитанция - это мнение, написанное сенатором от штата, где проживает кандидат в федеральные судьи. Обоим сенаторам от штата кандидата высылается синяя квитанция, в которой они могут представить положительное или отрицательное мнение о кандидате. Они также могут не возвращать синюю квитанцию. Законодательный комитет Сената принимает синие промахи во внимание при принятии решения о том, следует ли рекомендовать, чтобы Сенат подтвердить кандидатуру.

В отчете, выпущенном Исследовательской службой Конгресса в 2003 году, определены шесть периодов использования синей квитанции Сенатом: [4]

  • С 1917 по 1955 год: политика «синего слипа» позволяла сенаторам родного государства высказывать свои возражения, но комитет принимал меры по продвижению кандидатуры. Если сенатор возражает против кандидата от его / ее страны происхождения, комитет сообщит об этом кандидату Сенату, где оспаривающий сенатор будет иметь возможность заявить свои возражения против кандидата до того, как Сенат проголосует за утверждение.
  • С 1956 по 1978 год: сенатор от единственной страны происхождения мог остановить все действия комитета по кандидатуре судей, либо вернув отрицательный синий листок, либо не вернув синий лист в комитет.
  • С 1979 до середины 1989: Отказ сенатора от страны происхождения вернуть голубой листок не обязательно помешает комитету принять решение по кандидатуре.
  • С середины 1989 г. по 5 июня 2001 г .: В публичном письме (1989 г.) о политике комитета по синим ошибкам председатель написал, что один отрицательный синий промах будет «важным фактором, который необходимо взвесить», но «не исключает рассмотрения» кандидата, «если администрация не проконсультировалась с сенаторами обоих штатов». Комитет не предпримет никаких действий, не считая президентских консультаций, если сенаторы от обоих родных государств вернут отрицательные голубые листки.
  • С 6 июня 2001 г. по 2003 г .: Политика председателя разрешала выдвижение кандидатуры судебного кандидата только в том случае, если сенаторы от обоих стран происхождения вернули комитету положительные голубые листки. Если один из сенаторов от страны происхождения вернет отрицательную синюю квитанцию, никаких дальнейших действий в отношении кандидата не будет предпринято.
  • 2003: Возвращение отрицательного синего бланка одним или обоими сенаторами родного государства не мешает комитету продвигать выдвижение - при условии, что администрация провела предварительные консультации с обоими сенаторами родного государства.

С 2003 года политика синего скольжения менялась еще несколько раз, а именно:

  • С 2003 по 2007 год: возвращение отрицательного синего бланка одним или обоими сенаторами родного государства не мешает комитету продвигать выдвижение вперед при условии, что администрация провела предварительные консультации с обоими сенаторами родного государства. . [4] [5]
  • С 2007 г. по 3 января 2018 г .: политика председателя допускала выдвижение кандидатуры судей только в том случае, если сенаторы от обоих государств происхождения вернули комитету положительные голубые листки. Если один из сенаторов от страны происхождения вернет отрицательную синюю квитанцию, никаких дальнейших действий в отношении кандидата не будет предпринято. [5]
  • 3 января 2018 г., чтобы представить: Отсутствие двух положительных синих промахов не обязательно помешает кандидату окружного суда получить слушание, если только Белый дом не проконсультировался с сенаторами родного государства. Слушания маловероятны для кандидатов в районные суды без двух положительных синих листов. [6]

В октябре 2017 года лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл объявил, что, по его мнению, «голубые промахи» не должны препятствовать принятию комитетом решения по кандидатуре. [7] В ноябре 2017 года председатель юридического комитета Сената , Грассли заявил , что комитет проведет слушания по Дэвиду Stras и Кайл Дункан . Слушание Страса было отложено из -за отказа сенатора Эла Франкена вернуть его голубой листок, в то время как слушание дела Дункана было отложено из -за нерешительности сенатора Джона Нили Кеннеди относительно его синего листка. Кеннеди, однако, согласился на слушание дела Дункана. [8] [9]

В феврале 2019 года адвокат Эрик Миллер был утвержден для работы в Апелляционном суде девятого округа , несмотря на то, что ни один из сенаторов его родного штата ( Патти Мюррей и Мария Кэнтуэлл , оба из Вашингтона ) не вернули ему синие квитанции. [10] Он был первым кандидатом в федеральные судебные органы, утвержденным без поддержки ни одного из сенаторов его родного штата, хотя другие кандидатуры были аналогичным образом подтверждены Апелляционным судом без предварительных уведомлений позже в 2019 году, в том числе Пол Мати ( Третий округ , Нью- Йорк). Джерси ), Джозеф Ф. Бьянко и Майкл Х. Парк(оба - Второй округ , Нью-Йорк ), а также Кеннет К. Ли , Дэниел П. Коллинз и Дэниел Аарон Бресс (все Девятый округ , Калифорния ).

См. Также [ править ]

  • Сенаторская любезность

Ссылки [ править ]

  1. ^ Кратц, Джесси (2014-08-03). «Истоки сенаторской вежливости» . Пролог: Кусочки истории . Национальный архив США . Проверено 18 марта 2016 .
  2. ^ "Вопросы Капитолия CSPAN" . CSPAN. 5 мая 2000 года Архивировано из оригинального 10 августа 2007 года.
  3. ^ Saturno, Джеймс В. (15 марта 2011), инициированное Статья Конституции США: Интерпретация и приведение в исполнение (PDF) , Исследовательская служба Конгресса
  4. ^ a b Солленбергер, Митчел А. "История синего промаха в сенатском комитете по судебной власти, 1917-настоящее время" . Исследовательская служба Конгресса США . Проверено 25 января 2021 года .
  5. ↑ a b Риццо, Сальвадор (21 февраля 2018 г.). «Убивают ли сенатские республиканцы« синюю оговорку »для кандидатов в суд?» . Проверено 5 июля 2018 .
  6. ^ Grassley, Чак (22 февраля 2018). «Чак Грассли: Демократы в Сенат пытаются помешать выдвижению Трампа, переписывая историю« синих промахов » » . Проверено 5 июля 2018 .
  7. ^ Роуленд, Джеффри (2017-10-11). «Борьба в Сенате разгорается из-за« синих описок », - выбирает суд Трампа» . TheHill . Проверено 11 октября 2017 .
  8. ^ Демирджян, Карун (2017-11-17). «Сенатор Чак Грассли назначил слушания для спорных кандидатов в суды Трампа» . Вашингтон Пост . Проверено 17 ноября 2017 .
  9. ^ Украл, Брин (2017-11-14). «Сенатор Джон Кеннеди хранит молчание о выдвижении консервативного Кайла Дункана на должность судьи 5-го округа» . Адвокат . Проверено 17 ноября 2017 .
  10. ^ « « Разрушающий прецедент »: консервативный федеральный судья назначен без согласия сенаторов штата» . Вашингтон Пост . 2019.

Внешние ссылки [ править ]

  • «Судейские номинации» . Министерство юстиции США . Управление правовой политики Министерства юстиции США.