В городах Древней Греции , в Буль ( греческий : βουλή , були ; множественный βουλαί, boulai ) был совет более 500 граждан (βουλευταί, bouleutai ) , назначенных для выполнения повседневных дел города. Первоначально дворянский совет, консультирующий короля, булаи развивался в соответствии с конституцией города: в олигархиях должности були могли передаваться по наследству, в то время как в демократических государствах члены обычно выбирались по жребию (→ сортировка ) и служили в течение одного года. Мало что известно о работе многих булаев , за исключением случаяАфины , о которых сохранился обширный материал.
Афинский буль
Первоначальным советом Афин был Ареопаг . Он состоял из бывших архонтов и носил аристократический характер.
Солоновый буль
Афинский буль при Солоне заслушивал апелляции на важнейшие решения судов. Представители беднейшего класса не могли служить в числе 400 человек. Высшие правительственные посты, архонты (магистраты), были зарезервированы для граждан с двумя верхними доходными группами. [1]
Були Клисфена
После Афинской революции в 508 г. до н.э. Клисфен сформировал новое правительство Афин посредством ряда реформ. Укрепляя общую афинскую идентичность, Клисфен изобрел искусственное политическое разделение Афин на десять племен . Каждое племя будет включать в себя местные демы из трех различных типов областей; городской триттис, прибрежный триттис и внутренний триттис [2] . Институт Буля был соответствующим образом реформирован и теперь будет состоять из 500 граждан мужского пола. Каждое из десяти племен предоставило Совету по 50 человек, причем каждое из 50 принадлежало к составляющим его демам и распределялось количественно в соответствии с размером их населения. При Клисфене Буле обрел новую политическую власть, поскольку он отвечал за определение повестки дня законодательного органа Ассамблеи (ekklesia), а также за формальное исполнение политических решений, принятых в Ассамблее. [2] Совет отвечал за около половины декретов, ратифицированных Собранием. [3] Були собирались каждый день, кроме фестивалей и дурных предзнаменований. Согласно Аристотелю , Клисфен ввел булевтическую клятву . [4]
Процесс выбора
Члены Совета при Клистене выбирались по жребию. Однако не все граждане попали в пул отбора при отборе членов по жребию из каждой демов. Для отбора будут доступны только правомочные граждане, граждане мужского пола в возрасте 30 лет и старше и без уголовных обвинений, которые заявили о себе. [3] Членство был ограничен в это время на вершине три из четырех первоначальных классов собственности ( пентакосиомедимны , гиппеи и зевгиты , но не феты ) и гражданам в возрасте старше тридцати. Прежнее ограничение, хотя официально никогда не менялось, к середине V века до нашей эры перестало применяться.
Подотчетность и оперативность
У Буля был ряд защитных принципов, которые обеспечивали подотчетность и отзывчивость совета перед широкой общественностью. Были задействованы три основных механизма; мониторинг со стороны других руководящих институтов, включая собрание (ekklesia) и суды, обязательное предоставление полного отчета о работе, проделанной после выхода из совета, и не в последнюю очередь способность граждан и других членов совета поручать отдельным членам право голоса недоверия. [3]
Члены були служили в течение одного года, и ни один мужчина не мог служить больше двух раз в своей жизни или более одного раза в десять лет. Руководство були ( пританы ) менялось между делегациями племени, и каждый месяц по жребию выбирались новые «пританы». Человек, отвечающий за пританы, менялся каждый день из 50 членов, снова выбранных по жребию. [2] [5]
Буль в демократии конца V века до нашей эры.
После реформ Эфиальта и Перикла в середине 5-го века до нашей эры бул взял на себя многие административные и судебные функции Ареопага, который сохранил свое традиционное право рассматривать дела об убийствах. Он контролировал государственные финансы, флот, кавалерию, священные дела, строительство и судоходство, а также заботился об инвалидах и сиротах. Его собственные члены входили в состав многих советов, которые контролировали тонкости выполнения этих многочисленных административных обязанностей. Он проводил проверку государственных служащих как до, так и после ухода с должности (в большинстве случаев срок службы составляет один год), чтобы гарантировать честную отчетность и лояльность по отношению к государству. Он слышал несколько случаев импичмента государственных должностных лиц за серьезные преступления и бесхозяйственность или серьезное неисполнение служебных обязанностей. [6] В какой-то момент в конце 5-го века была установлена плата за тех, кто служил в боуле; это могло быть способом поощрения более бедных граждан к добровольной работе, которые в противном случае не хотели бы служить. Буль считался краеугольным камнем демократической конституции, обеспечивая место для повседневной деятельности и объединяя множество разрозненных административных функций правительства. Из-за ротации членов предполагалось, что бул был свободен от господства фракций любого рода, хотя есть некоторые свидетельства того, что более богатые граждане обслуживали непропорционально более бедным гражданам. Это может быть связано с большими затратами времени, которое не пришлось бы тратить более бедным гражданам. [7]
Булаи в других греческих государствах
Королевство Македония
В Македонском королевстве , а затем и в Македонской империи , орган, который помогал царю управлять королевством, назывался синедрионом , что дословно переводится как «Конгресс». Эта традиция продолжала использоваться в годы Александра Македонского, и ее представители были наследственными. Хотя это и не было демократичным, члены Синедриона, включая короля, считались равными друг другу и имели право на свободу слова .
Эпир
Эпир , которая стала федеративной республикой , в 231 г. до н.э., находился под властью «Synedrion», или «Конгресс». Синедрион был распущен, когда федерация Эпирот распалась из-за внутренних потрясений во время Третьей македонской войны .
Коринф
Лига Коринфа была федерация из греческих государств , созданных королем Филиппом II Македонским в течение зимы 338/337 г. до н.э. , чтобы облегчить его использование единых греческих вооруженных сил в войне против Ахеменидов Персии . Лига гарантировала, среди прочего, что конституции государств- членов, действующие на момент присоединения, были гарантированы и что Синедрион, или съезд представителей, должен был встретиться в Коринфе .
Заметки
- Перейти ↑ Beck, H., A Companion to the Ancient Greek Government , John Wiley & Sons, 2013, p. 199.
- ^ a b c Обер, Джозайя (2008). Демократия и знания: инновации и обучение в классических Афинах . Принстон: Издательство Принстонского университета. ISBN 978-1-4008-2880-7. OCLC 440795205 .
- ^ а б в Манин, Бернард (1995). Принципы представительного правительства . Соединенное Королевство: Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-4619-4910-7. OCLC 861693063 .CS1 maint: дата и год ( ссылка )
- ^ Аристотель (1998). Политика . CDC Рив. Индианаполис, штат Индиана: Hackett Pub. ISBN 0-87220-389-1. OCLC 37955656 .
- Перейти ↑ Beck, H., A Companion to the Ancient Greek Government , John Wiley & Sons, 2013, p. 201.
- Перейти ↑ Beck, H., A Companion to the Ancient Greek Government , John Wiley & Sons, 2013, p. 201.
- ^ Торли, J., афинская демократия , Routledge, 2005, стр. 58-59.
Рекомендации
- Аристотель. Конституция Афин 4.3, 46.1, 62.3
- Хигнетт, Чарльз. История афинской конституции . Оксфорд: Clarendon Press, 1958.
- Джонс, AHM Афинская демократия . Оксфорд: Бэзил Блэквелл, 1957.
- Родос, П. Дж . Афинский буль . Оксфорд: The Clarendon Press, 1972.
- Страбл, Роберт младший. Трактат о Двенадцати Светах , Глава Шестая, «Древняя Греция» .