После прекращения боевых действий в Второй мировой войне , то союзники контролировали побежденный ось стран. Предвидя поражение Германии и Японии, они уже создали Европейскую консультативную комиссию и предложенную Дальневосточную консультативную комиссию для выработки рекомендаций на послевоенный период. Соответственно, они управляли своим контролем над побежденными странами через союзные комиссии , часто называемые союзными контрольными комиссиями ( АКК ), состоящие из представителей основных союзников.
Италия
В соответствии с положениями статьи 37 Договора о перемирии с Италией от 29 сентября 1943 г. Контрольная комиссия для Италии была создана 10 ноября 1943 г. и распущена после заключения Итальянского мирного договора на Парижской мирной конференции в г. 1947 г.
Румыния
Соглашение о перемирии с Румынией , подписанное 12 сентября 1944 г., устанавливало, среди прочего, следующее:
- Статья 1 «С 24 августа 1944 года в четыре часа утра Румыния полностью прекратила военные действия против Союза Советских Социалистических Республик на всех театрах военных действий, вышла из войны против Организации Объединенных Наций, разорвала отношения с Германией и ее сателлиты вступили в войну и будут вести войну на стороне союзных держав против Германии и Венгрии с целью восстановления независимости и суверенитета Румынии, для чего она предоставляет не менее двенадцати пехотных дивизий с корпусными войсками ".
- Статья 4 «Государственная граница между Союзом Советских Социалистических Республик и Румынией, установленная Советско-Румынским соглашением от 8 июня 1940 года, восстановлена».
- Статья 18 « Будет создана Союзная Контрольная Комиссия, которая будет осуществлять до заключения мира регулирование и контроль за выполнением настоящих условий под общим руководством и приказами Союзного (Советского) Верховного Командования, действующего от имени Союзные державы " . В приложении к статье 18 было разъяснено, что « Правительство Румынии и его органы должны выполнять все инструкции Союзной контрольной комиссии, вытекающие из Соглашения о перемирии » и что Союзная контрольная комиссия будет располагаться в Бухаресте .
- Статья 19 « Союзные правительства считают решение Венского арбитражного решения относительно Трансильвании недействительным и соглашаются с тем, что Трансильвания (или большая ее часть) должна быть возвращена Румынии при условии подтверждения мирного урегулирования, и Советское правительство соглашается. что советские войска будут участвовать с этой целью в совместных военных действиях с Румынией против Германии и Венгрии ».
В соответствии со статьей 14 Соглашения о перемирии были созданы два румынских народных трибунала для судебного преследования подозреваемых в военных преступниках. Мирный договор с Румынией был подписан 10 февраля 1947 года и вступил в силу 15 сентября 1947 года [1]
Комиссия находилась под номинальным руководством советского генерала Родиона Малиновского (представленного Владиславом Петровичем Виноградовым ) и возглавлялась лидерами Красной Армии .
Комиссия была одним из инструментов, используемых Советским Союзом для установления коммунистического правления в Румынии . Советские оккупационные силы оставались в Румынии до 1958 года, и страна стала государством-сателлитом Советского Союза, присоединившись к Варшавскому договору и СЭВ .
Финляндия
Союзная Контрольная Комиссия (ККК) прибыла в Финляндию 22 сентября 1944 года, чтобы наблюдать за соблюдением Финляндией Московского перемирия . Он состоял из 200 советских и 15 британских членов и возглавлялся генерал-полковником Андреем Ждановым . Поскольку комиссия практически полностью контролировалась Советами, она даже официально называлась Союзной (советской) контрольной комиссией ( Liittoutuneiden (Neuvostoliiton) valvontakomissio на финском языке). [2] Сразу после своего создания комиссия потребовала от Финляндии предпринять более энергичные действия по интернированию немецких войск в Северной Финляндии. Выполнение Финляндией этой комиссии привело к кампании по вытеснению оставшихся немецких войск в этом районе . Одновременно Комиссия потребовала от Финляндии демобилизоваться . [3]
АКК предоставил Финляндии список политических лидеров, против которых Финляндия должна была начать судебное разбирательство. Для этого требовалось финское законодательство ex post facto . АКК вмешался в судебные процессы по делу об ответственности за войну , потребовав более длительных сроков тюремного заключения, чем предполагалось в предварительном приговоре. АКК также стремился изменить политическую жизнь Финляндии, потребовав запретить ряд якобы фашистских (на практике антисоветских) организаций, в том числе Гражданскую гвардию . Кроме того, АКК требовал принудительного возвращения всех советских граждан, включая ингерманландских финнов и эстонцев , в Советский Союз.
После войны финские военные поместили часть оружия демобилизованных войск в несколько сотен тайников, разбросанных по стране. Тайники могли быть использованы для вооружения партизан в случае советской оккупации. [4] Когда дело стало известно общественности, комиссия потребовала от финских властей провести расследование и привлечь к ответственности офицеров и людей, ответственных за кэширование. За делом о тайнике с оружием внимательно следили, пока АКК не решил, что дело было чисто военной операцией. Контрольная комиссия союзников покинула Финляндию 26 сентября 1947 года, когда Советский Союз наконец ратифицировал Парижский мирный договор .
Болгария
Соглашение о перемирии с Болгарией 28 октября 1944 г.
- Статья 1: « По окончании боевых действий против Германии болгарские вооруженные силы должны быть демобилизованы и переведены на мирную основу под наблюдением Контрольной комиссии союзников ».
- Статья 11: имущество, захваченное с территории Организации Объединенных Наций, должно быть возвращено на эти территории под контролем Контрольной комиссии.
- Статья 13: собственность, принадлежащая державам оси Германии и Венгрии, не должна быть возвращена без разрешения Контрольной комиссии.
- Статья 18: Комиссия будет « регулировать и контролировать выполнение условий перемирия под председательством представителя союзного (советского) верховного командования ... В период между вступлением в силу перемирия и завершением военных действий против Германии Союзная Контрольная Комиссия будет находиться под общим руководством Союзного (Советского) Верховного Командования ».
Представителями Соединенных Штатов в Комиссии по Болгарии были генерал-майор Джон А. Крейн (28 октября 1944 г. - 1 марта 1946 г.) и генерал-майор Уолтер М. Робертсон (1 марта 1946 г. - 10 сентября 1947 г.).
Венгрия
- Соглашение о перемирии с Венгрией 20 января 1945 г.
- Статья 1: « По окончании военных действий против Германии венгерские вооруженные силы должны быть демобилизованы и переведены на мирную основу под наблюдением Союзной контрольной комиссии.
- Статья 2: Венгрия приняла на себя обязательство эвакуировать все венгерские войска и должностных лиц с территории Чехословакии, Югославии и Румынии, оккупированной ею в пределах границ Венгрии, существовавших на 31 декабря 1937 года, а также отменить все законодательные и административные положения, касающиеся аннексии или присоединения к Венгрии чехословацких, югославских и румынских территорий.
- Статья 6: имущество, захваченное с территории Организации Объединенных Наций, должно быть возвращено на эти территории под надзором Контрольной комиссии.
- Статья 8: собственность, принадлежащая державе оси Германии, не может быть возвращена без разрешения Контрольной комиссии.
- Статья 11: Венгрия должна платить за Союзную контрольную комиссию и что « Правительство Венгрии также будет обеспечивать, в случае необходимости, использование и регулирование работы промышленных и транспортных предприятий, средств связи, электростанций, предприятий и установок. коммунальных услуг, запасов топлива и других материалов в соответствии с инструкциями, данными во время перемирия Верховным командованием союзников (Советским Союзом) или Союзной Контрольной комиссией ».
- Статья 17: " Венгерские административные органы, обязанные выполнять в интересах восстановления мира и безопасности инструкции и приказы союзного (советского) верховного командования или Союзной контрольной комиссии, изданные ими с целью обеспечения выполнения этих указаний. условия перемирия ".
- Статья 18: « На весь период перемирия в Венгрии будет создана Союзная контрольная комиссия, которая будет регулировать и контролировать выполнение условий перемирия под председательством представителя союзного (советского) верховного командования ... в период между вступлением в силу перемирия и завершением военных действий против Германии Союзная Контрольная Комиссия будет находиться под общим руководством Союзного (Советского) Верховного Командования ».
- Союзная контрольная комиссия в Венгрии; 20 января 1945 г.
Представителями Соединенных Штатов в Комиссии по Венгрии были генерал-майор Уильям С. Ки (20 января 1945 г. - 4 июля 1946 г.) и бригадный генерал Джордж Х. Вимс (5 июля 1946 г. - 15 сентября 1947 г.).
Германия
Совет Allied Control (ACC) для Германии курировал союзные оккупационные зоны в Германии . АКК был учрежден соглашением от 5 июня 1945 г. [5], дополненным соглашением от 20 сентября того же года, с местонахождением в Берлине . Его членами были Великобритания, Франция, Советский Союз и Соединенные Штаты Америки. Решения можно было принимать только консенсусом. С самого начала; судебное разбирательство было в значительной степени скомпрометировано из-за систематического отказа от сотрудничества со стороны французских представителей. Французы были исключены (по настоянию Америки) из Потсдамской конференции и, следовательно, отказались признать какое-либо обязательство для АКК быть ограниченным Потсдамским соглашением . В частности, они сопротивлялись всем предложениям об установлении общей политики и институтов по всей Германии в целом, и все, чего они опасались, могло привести к появлению в конечном итоге единого правительства Германии. [6] Сотрудничество в рамках АКК окончательно прекратилось, когда советский представитель отозвал свои полномочия 20 марта 1948 года. До 1971 года АКК не собирался снова, и были созданы условия для раздела Германии на два государства.
После распада ACC оккупационные зоны Великобритании, Франции и Соединенных Штатов Америки, а также секторы Великобритании, Франции и Соединенных Штатов Америки в Берлине управлялись Верховной комиссией союзников, в которую входили Великобритания, Франция и США. в то время как советская зона и советский сектор Берлина управлялись Председателем Советской контрольной комиссии, позднее - Верховным комиссаром СССР. Роль верховных комиссаров прекратилась, когда три западные зоны (кроме Берлина) и советская зона (кроме Берлина) приобрели фактический суверенитет как соответственно Федеративная Республика Германии (« Западная Германия ») и Германская Демократическая Республика ( « Восточная Германия ») (с некоторыми ограничениями).
АКК снова собрался в 1971 году, что привело к соглашению о транзитных договоренностях в Берлине. Во время переговоров об объединении Германии в конце 1989 года было решено снова созвать АКК в качестве форума для решения вопроса о правах и привилегиях союзников в Германии. О роспуске АКК было официально объявлено Соглашением « два плюс четыре» от 12 сентября 1990 года, вступившим в силу 15 марта 1991 года. Последнее заседание АКК состоялось 2 октября 1990 года, накануне воссоединения Германии.
Австрия
Создание Союзной комиссии для Австрии было предусмотрено лидерами союзников на различных сессиях Европейской консультативной комиссии в 1944 году. Этот вопрос стал еще более актуальным после того, как Советский Союз перешел под контроль Германии 13 апреля 1945 года. Советские власти в Вене решил создать новое австрийское правительство без предварительной консультации с другими лидерами союзников, и 27 апреля австрийский социалистический лидер Карл Реннер сформировал правительство в Вене. Правительства Великобритании, США и Франции сначала отказались признать правительство Реннера, и, чтобы подорвать советский шаг, решили сразу же начать работу по созданию совместной комиссии по Австрии. Однако советское правительство отказало представителям союзников в разрешении на въезд в Вену в конце апреля - начале мая, аргументируя это тем, что соглашение о разделе Вены на четыре оккупационные зоны должно быть достигнуто до прибытия туда любых других войск. [7] В результате только 4 июня делегация генералов США, Великобритании и Франции смогла прибыть в Вену, чтобы изучить обстановку в этом районе. Однако в июне не было достигнуто большого прогресса, поскольку советские власти ограничили передвижение западных союзников в Вене и вокруг нее. В течение июня переговоры по соглашению о разделе Австрии на оккупационные зоны велись в Лондоне в рамках Европейской консультативной комиссии, и соглашение было заключено 4 июля 1945 года при условии дальнейшего утверждения. Затем соглашение было одобрено правительствами четырех союзников. 12 июля он был одобрен правительствами Великобритании и Франции. 21 июля Советское правительство дало свое согласие, и правительство США последовало его примеру 24 июля. 27 июня 1945 года, незадолго до формирования Союзной комиссии по Австрии, Объединенный комитет начальников штабов США издал приказ, разрешающий генералу Марк В. Кларк - главнокомандующий Оккупационными силами США в Австрии. Что касается будущей комиссии для Австрии, в директиве говорилось:
Таким образом, вы будете служить в качестве члена Союзного совета Союзной комиссии для Австрии от Соединенных Штатов, а также будете нести ответственность за управление военным правительством в зоне или зонах, закрепленных за США в целях оккупации и управления. [8]
Союзная комиссия Австрии была создана Соглашением по контролю машинам в Австрии , [9] подписано в Консультативной комиссии Европейской в Лондоне 4 июля 1945 года вступил в силу 24 июля 1945 года , в день , что в Соединенных Штатах подал уведомление об одобрении, последней из четырех держав, сделавших это. Он был дополнен соглашением от 28 июня 1946 года, которое позволяло австрийскому правительству вести международные отношения.
Отдельное соглашение о разделе города Вены на четыре оккупационные зоны было заключено 9 июля 1945 года. Это соглашение было одобрено правительством Великобритании 12 июля, правительством Франции 16 июля, правительством СССР 21 июля и правительством Великобритании. Правительство США 24 июля.
Австрия была разделена на четыре зоны: американскую, британскую, французскую и советскую. Вена, будучи столицей, была разделена аналогичным образом, но в ее центре находилась международная зона, суверенитет которой через равные промежутки времени чередовался между четырьмя державами. Комиссия располагалась в Вене.
Проблемой, с которой столкнулась комиссия, был вопрос о временном правительстве Карла Реннера , которое было создано в одностороннем порядке советским правительством в начале мая 1945 года. Другие союзные правительства сначала отказались признать его, но 1 октября 1945 года комиссия сделал следующую рекомендацию:
Совет рассмотрел вопрос о Временном австрийском правительстве и дает рекомендации своим правительствам. Совет постановил восстановить свободную прессу во всей Австрии при соблюдении условий военной безопасности. Они также решили, что с 1 декабря ношение военной формы, если она не окрашена в другой цвет, кроме серого или хаки, запрещено бывшим военнослужащим немецкой армии и австрийским гражданским лицам. [10]
Комиссия рекомендовала признание правительства Реннера в обмен на введение свободы печати и проведение свободных выборов.
Комиссия по Австрии была распущена после заключения австрийского государственного договора 15 мая 1955 года.
Япония
На Московской конференции министров иностранных дел было согласовано и обнародовано в коммюнике, опубликованном по окончании конференции 27 декабря 1945 года, что Дальневосточная консультативная комиссия (ДЭК) станет Дальневосточной комиссией (ДВК), базироваться в Вашингтоне и курировать Союзный совет Японии . Это было похоже на те, которые союзники создали для наблюдения за побежденными державами оси в Европе. В зеркальном отображении этих стран Оси, таких как Венгрия, которая попала в состав Советского Союза и была оккупирована только Красной Армией, Япония, перешедшая к Соединенным Штатам и оккупированная армией США, Соединенным Штатам было предоставлено доминирующее положение в мире. Союзный совет Японии в Токио. Изменение названия FEAC на FEC было значительным, поскольку, как сообщил после конференции госсекретарь США Джеймс Ф. Бирнс, « еще 9 августа мы пригласили Советский Союз, Великобританию и Китай присоединиться к нам в проведении целей Потсдамской декларации и условий капитуляции Японии . Дальневосточная консультативная комиссия была создана в октябре, но у Великобритании были оговорки относительно ее консультативного характера, и Советский Союз запросил решение относительно контрольного механизма в Токио, прежде чем присоединиться к работе Комиссии. ". [11] [12] Как было согласовано в коммюнике, Федеральная избирательная комиссия и Союзный совет были распущены после подписания Сан-Францисского договора 8 сентября 1951 года.
Смотрите также
- Петерсбергское соглашение
- Потсдамское соглашение (1945 г.)
- Московская конференция министров иностранных дел (1945 г.)
- Парижские мирные договоры 1947 года
Рекомендации
- ^ Договор о мире с Румынией , проект Avalon , Йельский университет Получено 2008-12-28
- ^ С. Зеттерберг и А. Тийтта: "Suomi kautta aikojen", стр. 457
- ^ Соглашение о перемирии между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, с одной стороны, и Финляндия, с другой стороны
- ^ С. Зеттерберг и А. Тийтта: "Suomi kautta aikojen", стр. 459
- ↑ Видео: Союзники подписывают закон о контроле над Германией, 1945/06/14 (1945) . Универсальная кинохроника . 1945 . Проверено 20 февраля 2012 года .
- ^ Зиемке, граф Фредерик (1990). Армия США и оккупация Германии 1944-1946 гг . Центр военной истории армии США. п. 345.
- ↑ Временный поверенный в делах США в СССР (Джордж Кеннан) при государственном секретаре США (Джозеф С. Грю), 7 мая 1945 г., Международные отношения США, 1945 г. , т. III, стр. 116-117.
- ^ Государственный департамент Bulletin , 28 октября 1945 г., стр. 661-673
- ^ «Машины управления в Австрии; 4 июля 1945 года» . Йельская юридическая школа . Архивировано из оригинала на 2006-05-07.
- ↑ Бюллетень Государственного департамента , 21 октября 1945 г., стр. 612
- ↑ Промежуточная встреча министров иностранных дел, Москва: отчет госсекретаря Бирнса, 30 декабря 1945 г., о встрече в Москве. Архивировано 30 декабря 2006 г., в Wayback Machine.
- ^ США проект Положения Консультативной комиссии дальневосточного задания (SWNCC 65/7) 21 августа 1945