Лицензию на вещание представляет собой тип спектра лицензии , предоставляющего разрешение лицензиату использовать часть радиочастотного спектра в данной географической области для вещания целей. Лицензии обычно включают ограничения, которые варьируются от диапазона к диапазону. [1]
Спектр можно разделить в зависимости от использования. Как показано на графике Национального управления по телекоммуникациям и информации (NTIA), распределение частот может быть представлено различными типами услуг, которые различаются по размеру. [2] При подаче заявки на лицензию на вещание существует множество вариантов; FCC определяет, какой объем спектра предоставить лицензиатам в данной полосе [3] в соответствии с тем, что необходимо для рассматриваемой службы. [1]
Определение частот, используемых лицензиатами, осуществляется посредством распределения частот, которое в Соединенных Штатах указывается FCC в таблице распределения . FCC уполномочена регулировать доступ к спектру для частного и государственного использования; Однако Национальные телекоммуникации и информации в Министерстве торговли выделяет спектр для использования федерального правительства ( в том числе военных).
В некоторых случаях (например, радио CB ) население может использовать спектр без лицензии. Коммерческие пользователи (например, телевидение, AM / FM-радио и некоторые типы двусторонней связи) получат назначение FCC на часть спектра, которая может быть одной частотой или полосой частот. При выдаче лицензий на вещание FCC полагается на «сравнительные слушания», в соответствии с которыми наиболее квалифицированному пользователю будет разрешено использовать спектр, чтобы наилучшим образом служить общественным интересам; исследователи отметили, что эта процедура благоприятствует действующим игрокам. [4]
Нарушение условий лицензии (из-за технической неисправности или незаконного содержания) может привести к штрафам или отзыву лицензии. Лицензии также оказались под угрозой из-за введения в заблуждение со стороны держателя или отказа от ведения общедоступного файла (в США и Канаде). Нелицензионное вещание относится к легальным устройствам, которым разрешено передавать на малой мощности без лицензии, и пиратским станциям , которые нарушают закон.
Экономика [ править ]
В США лицензии на вещание выдавались только за номинальную плату, но экономист Рональд Коуз оспорил подход FCC. Коуз предложил, что, что касается других ресурсов (земли, металла и т. Д.), Рынок должен регулировать использование радиочастотного спектра. Это предложение основано на теореме Коуза : при четко определенных правах собственности свободный рынок будет распределять ресурсы для их наиболее эффективного использования, если транзакционные издержки низкие. Теория Коуза указывает на то, что лицензии на вещание в ограниченном спектре имеют высокую экономическую ценность , которая должна оплачиваться на открытом рынке . Лицензии все чаще предлагаются через аукционы по продаже спектра ; однако при этом не учитываются некоммерческие образовательные пользователи (которые исключены из процесса по экономическим причинам).
Лицензирование осуществляется органом вещания (государственным агентством) для управления радиочастотным спектром и реализации государственной политики , например, в отношении концентрации собственности на СМИ . В США Федеральная комиссия по связи (FCC) не присваивает лицензии эксклюзивных пользователей, а не позволяя квалифицированным пользователям подать заявление на получение лицензии. [1] Закон Радио 1927 установил нормативную предпосылку , что спектр принадлежит общественности, и лицензиатам не имеет права собственности на его использование. [5] Хотя спектр предоставляется участникам торгов по лицензии, его покупка влечет за собой не владение или права, а привилегию использования этой части спектра.
Процесс [ править ]
Процесс получения новой лицензии на вещание может занять много времени. Инженер вещания сначала определяет доступную частоту, которая может быть недоступна в переполненном рынке средств массовой информации (например, агломерации ). Если частота доступна, инженерное исследование подается вместе с заявкой в орган вещания, чтобы продемонстрировать, что лицензиат не будет создавать радиочастотные помехи существующим станциям. Срок действия лицензии после приобретения ограничен. По данным типографии правительства США в 1997 году, срок может превышать 8 лет; [6] однако этот срок был сокращен до пяти лет или менее (в зависимости от того, требует ли FCC дальнейшей оценки). [7]
Разрешение на строительство сначала выдается с лицензионным принимающемом утверждением , когда станция удостоверяет , что разрешение было выполнено (после тестирования , чтобы убедиться , что все параметры находятся в пределах допустимых допусков ). После того, как объект построен и введен в эксплуатацию, ему может быть разрешено работать в рамках полномочного органа по тестированию программ, пока лицензия не будет выдана (или не будет отказано). Если станция находится недалеко от международной границы , для согласования частот может также потребоваться утверждение лицензии вещательным органом иностранной страны . Это делается, даже если граница находится за пределами прогнозируемого диапазона вещания станции , поскольку распространение радиоволн. иногда приводит к тому, что станции слышны за пределами зоны их обслуживания.
Существующие станции применяются для разрешений и лицензий изменений при внесении изменений в свои объекты (например, переезд на другой сайт, меняя радио антенны по высоте , что делают изменения в направленности антенны «s диаграмма излучения , или при добавлении или преобразование to - цифрового вещания ) . Другие ситуации (например, изменение города лицензии ) регулируются процедурами нормотворчества в США, что может быть предпосылкой для перемещения станции на значительное расстояние (оставляя ее первоначальное сообщество за пределами новой зоны покрытия). Временные ситуации покрываются специальным временным органом(STA) для работы в отличие от лицензии или разрешения или лицензии на ограниченное обслуживание (RSL) для работы в течение фиксированного периода на пониженной мощности. Хотя это условия FCC и Ofcom соответственно, в других странах действуют аналогичные правила.
В США судебные дела могут продлить процесс при получении взаимоисключающих заявлений. FCC открывает периоды окна приложения около недели. Некоторые заявки ожидали рассмотрения годами; другие попадают в административные суды или арбитраж , иногда когда один заявитель требует выкупа другого.
Технические характеристики [ править ]
Управление техническими спецификациями (например, в системах телевещания ) обычно осуществляется в рамках лицензирования вещания в каждой стране. Радиодиапазоны несут сигналы (такие как видео и аудио , цифровые и аналоговые , узкополосные , широкополосные и контентные ) и лицензируются по-разному.
В лицензии на вещание обычно указывается следующий минимум информации:
- Географические координаты с точной широтой и долготой
- Несущая частота и полоса пропускания
- Тип модуляции [ы]
- Эффективная излучаемая мощность (ERP)
- Высота над средним уровнем местности (HAAT)
- Диаграмма направленности направленной антенны , заданная по нескольким азимутам
Кроме того, в нем часто указывается:
- Часы работы (для средних и коротких волн )
- Выходная мощность передатчика (TPO) (до ослабления или усиления )
- Вспомогательные службы вещания (BAS), связывающие студии и передающие сайты
- Марка и модель антенны
- Высота над средним уровнем моря (AMSL) и над уровнем земли (AGL)
- Средства резервного копирования (которые могут иметь отдельные лицензии)
- Разрешения на дополнительные услуги ( поднесущие , цифровое радио )
В некоторых странах (например, в канадском радио-телевидения и телекоммуникаций Комиссии в Канаде ) указать формат радио или жанр из телевизионных программ , чтобы обеспечить разнообразие. Общественные станции (например, телевизионные службы класса A и станции LPFM в США) могут быть обязаны транслировать местный контент каждую неделю. Лицензии трансляционных переводчиков США запрещают местный контент на FM, в то время как станции LPTV могут выбирать, кроме тех, которые привязаны к станции DTV в качестве дополнительного переводчика или усилителя для преодоления недостатков системы ATSC , предписанной FCC.
Совместное использование [ править ]
В некоторых случаях две станции могут совместно использовать одну и ту же частоту в одном районе или даже на одном и том же объекте. Временное разделение иногда использовалось, когда два кандидата набрали равное количество баллов, в основном на станциях LPFM. На аукционе FCC 1000 для диапазона 600 МГц телевизионным станциям заплатили за то, чтобы они покинули эфир на переполненных рынках (чтобы облегчить переупаковку станций на телеканалах с 38 по 51 в те, которые уже используют 2-36), но им разрешено переместить лицензию другая существующая станция с сохранением номеров виртуальных каналов и обязательных прав. Каждый лицензиат несет ответственность за контент на своих каналах, в то время как оба несут совместную ответственность за техническую работу передатчика, антенны и вышки.
В городе Нью-Йорк 89,1 МГц зарезервирован для Организации Объединенных Наций ; тем не менее, он используется вместо этого в WNYU-FM и WNYU-FM1 , если только ООН не подаст заявку на его использование. [8]
Продление [ править ]
Требования к лицензированию для общественного радио и телевидения, а также для общинного радио и телевидения отличаются от требований к коммерческим заявителям. Лицензиаты должны знать крайние сроки, от первоначальной заявки до продления, которые варьируются в зависимости от штата [9] [10]и включать срок действия лицензии и даты продления. Форма для продления лицензии на вещание в США - это FCC Form 303-S. Хотя заявка на получение лицензии по форме 303-S состоит из вопросов типа «да или нет» и подтверждений, процесс продления лицензии является сложным; FCC требует, чтобы лицензиаты подтвердили, что они соблюдали все правила и нормы в течение предыдущего срока действия лицензии. Если лицензия была приобретена в середине срока, лицензиат будет оцениваться с этого момента до конца срока действия лицензии. Введение в заблуждение FCC может привести к потере лицензии. [11]
См. Также [ править ]
- Радиовещание в Советском Союзе
- Полномочия по присвоению частот
- Общественное вещание в Соединенном Королевстве
- Управление спектром
- Спор о продлении франшизы ABS-CBN - нерешенный вопрос, в то время как его заявка на лицензию на вещание была отклонена из-за «политически мотивированных» проблем
Ссылки [ править ]
- ^ a b c Nuechterlein, Джонатан; Вайзер, Филип Дж. (2005). Цифровой перекресток . Кембридж, Массачусетс: MIT Press. п. 235 .
- ^ "Национальное управление по телекоммуникациям и информации (NTIA) Распределение частот США в радиочастотном спектре" (PDF) . doc.gov . Проверено 19 марта 2018 года .
- ^ Nuechterlein, Джонатан; Вайзер, Филип Дж. (2005). Цифровой перекресток . Кембридж, Массачусетс: MIT Press. п. 234 .
- ^ Krattenmaker, TG и Pwwe, LAмладший (1994). Регулирование вещания.
- ^ Nuechterlein, Джонатан; Вайзер, Филип Дж. (2005). Цифровой перекресток . Кембридж, Массачусетс: MIT Press. п. 232 .
- ^ «Условия лицензии на вещание правительственной типографии США» (PDF) . gpo.gov . Проверено 19 марта 2018 года .
- ^ "Музей радиовещания - Энциклопедия телевидения" . www.museum.tv . Проверено 19 марта 2018 года .
- ^ "Результаты запроса FM - Аудио Отдел (FCC) США" . www.fcc.gov . Проверено 19 марта 2018 года .
- ^ Даты продления срока подачи и продления лицензии Федеральной комиссии по связи США. Архивировано 8 апреля 2005 г. в Wayback Machine.
- ^ «Заявки на продление лицензии Федеральной комиссии по связи для телевизионных станций» . fcc.gov . Проверено 19 марта 2018 года .
- ^ «Подготовка к продлению лицензии FCC на радиостанцию - Советы и блоги - Дэвис Райт Тремейн» . www.dwt.com . Архивировано из оригинального 21 марта 2012 года . Проверено 19 марта 2018 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Австралийское управление по коммуникациям и СМИ
- Промышленность Канады
- Управление радиочастотным спектром Новая Зеландия
- Ofcom (Великобритания)
- Федеральная комиссия по связи (США)