Закон о защите авторских прав в отношении мелких претензий от 2019 года (CASE Act) - это закон Соединенных Штатов, который устанавливает систему суда по мелким претензиям в Бюро по авторским правам США, позволяющую владельцам авторских прав требовать возмещения убытков в размере менее 30 000 долларов США за нарушения авторских прав.
Полное название | Альтернатива авторскому праву в Законе о принудительном исполнении мелких претензий от 2019 г. |
---|---|
Законодательная история |
Эта мера была внесена в Палату представителей США 1 мая 2019 г. [1] и принята 22 октября 2019 г. [2] Аналогичная версия была представлена в Сенате США 1 мая 2019 г. [3] ]
Закон СЛУЧАЙ, наряду с двумя другими векселями ИС , были включены как часть расходов сводного и COVID-19 рельефной законопроект в декабре 2020 года, который был принят Конгрессом 21 декабря 2020. [4] Президент Дональд Трамп подписал Законопроект вступил в силу 27 декабря 2020 года.
Задний план
Согласно федеральному закону дела о нарушении авторских прав должны рассматриваться в федеральных судах. Это может быть дорогостоящим и трудоемким вариантом для мелких владельцев авторских прав, особенно для правообладателей письменных и визуальных произведений. Нарушения стали более значительными с ростом популярности Интернета, который значительно упростил обмен материалами, в том числе материалами, нарушающими авторские права. [5]
При рассмотрении вопроса авторского права защиты для детей - сирот работ , то Конгресс США признал эти проблемы для мелких владельцев авторских прав в принятии мер по защите своих собственных работ. [6] В марте 2006 г. Комитет Палаты представителей по судебному подкомитету по судам, Интернету и интеллектуальной собственности провел слушание под названием «Средства правовой защиты от авторских прав на небольшие иски», которое завершилось поручением Управлению авторского права США изучить возможные решения иметь значение. [7] Бюро регистрации авторских прав опубликовало в сентябре 2013 года отчет об альтернативах федеральному судебному разбирательству по искам о нарушении авторских прав. Бюро по авторским правам предложило идею создания системы трибуналов по мелким искам, которой могло бы управлять Управление для владельцев авторских прав, требующих возмещения убытков до 30 000 долларов США . [6]
Положения
Следуя структуре, предложенной Бюро по авторскому праву, в соответствии с Законом CASE в рамках Бюро по авторскому праву будет создан Совет по рассмотрению претензий по авторским правам. Совет по претензиям может принимать решения по искам о нарушении авторских прав, поданным любым правообладателем, заявлениям пользователей о ненарушениях и искам о введении в заблуждение (в соответствии с Законом о защите авторских прав в цифровую эпоху ). Этот Совет будет состоять из трех поверенных, двое из которых должны быть знакомы с законодательством об авторском праве. [8] [9] Для произведений, своевременно зарегистрированных в Бюро регистрации авторских прав, максимальный установленный законом ущерб будет составлять 15 000 долларов США за произведение и 30 000 долларов США за претензию, в то время как незарегистрированные произведения, защищенные авторским правом, имеют право на половину этой суммы. [8] Комиссия по претензиям не может издавать судебные запреты, но может приказать стороне прекратить нарушение, если стороны согласны. [8] [10]
Процесс добровольный; После подачи иска у респондентов есть шестьдесят дней для отказа . [5] [8] Если ответчик не откажется от участия, Комиссия по претензиям примет окончательное решение и оценку ущерба, если таковой имеется. [8] [9] Этот метод недоступен для иска о возмещении ущерба от нарушения прав со стороны федерального правительства или правительства штата или от иностранных организаций, а также по искам, установленным в незавершенных делах. [9]
Законодательная история
Представитель Хаким Джеффрис представил закон CASE в 2016 [11] и 2017 годах. [12] 27 сентября 2018 года Комитет Палаты представителей по делам судебной власти провел законодательные слушания по версии законопроекта 2017 года [13].
Джуди Чу (штат Калифорния) и Ламар Смит (штат Техас) ввели аналогичный закон 8 декабря 2016 года под названием «Закон о справедливости для малых создателей Америки». [14]
Закон CASE от 2019 г. был представлен 1 мая 2019 г. в Палате представителей США (HR 2426) [15] представителями Хаким Джеффрис (штат Нью-Йорк) и Дуг Коллинз (штат Джорджия); и впервые в Сенате (S. 1273) [16] сенаторами Джоном Кеннеди (R-LA), Томом Тиллисом (R-NC), Диком Дурбином (D-IL) и Mazie Hirono (D-HI) . Первоначальными соавторами Палаты представителей являются: председатель комитета палаты представителей по судебной системе Джерри Надлер (штат Нью-Йорк) и председатель подкомитета по интеллектуальной собственности в судебной системе Хэнк Джонсон (штат Джорджия), а также Марта Роби (R-AL), Джуди Чу (D-CA), Бен Клайн (R-VA), Тед Лье (D-CA) и Брайан Фицпатрик (R-PA).
22 октября 2019 года Палата приняла HR 2426 410 голосами против 6. [2] Пятнадцать членов Конгресса не голосовали. [17] Шесть голосов «против» были следующими: Джастин Амаш (I-MI), Уоррен Дэвидсон (R-OH), Грег Gianforte (R-MT), Трент Келли (R-MS), Томас Мэсси (R-KY) , и Ральф Норман (R-SC). [17]
12 сентября 2019 года судебная комиссия Сената одобрила эту меру без поправок. [18]
Закон СЛУЧАЙ, наряду с товарным знакам модернизации Закон и защите Закон Streaming Действителен введен сенатором Томом Тиллисом , что бы сделать коммерческий потоковый определенных типов , защищенных авторским правом квалифицировать как уголовное преступление преступления, были приняты в рамках закона Consolidated ассигнованиях 2021 по 21 декабря 2020 г. [19] Трамп подписал закон 27 декабря 2020 г. [20]
Служба поддержки
26 июня 2019 года в своем выступлении в Палату представителей Комитета по судебному , США Реестра Copyrights Karyn A. Храм выразил США Бюро охраны авторских прав в поддержку небольшой претензий системы трибунала. В своем заявлении она отметила, что «... недорогие, но все же ценные произведения, защищенные авторским правом, часто безнаказанно нарушаются, а отдельные создатели и малые предприятия часто не имеют [sic] эффективных средств правовой защиты ... По этой причине Бюро по авторскому праву решительно поддерживает создание трибунала мелких тяжб, построенного в соответствии с предложением, подробно изложенным в отчете Бюро регистрации авторских прав за 2013 г. " [21]
Двухпартийная законодательство также поддерживаются такие группы, как Copyright Alliance , [22] Профессиональные фотографы Америки , [23] Американское общество Медиа Фотографов , [24] Международный Авторы Форум , [25] , что Гильдия авторов [26] рисовальщиков Гильдия , [27] NAACP , AFL-CIO , [28] Американский консервативный союз , [29] и Американская ассоциация адвокатов , [30] , а также палата США , [31] и тысячи независимых создателей и малый бизнес в США. Сторонники законопроекта поддерживают выводы Бюро регистрации авторских прав о том, что трибунал мелких тяжб предоставит более доступную с финансовой точки зрения альтернативу федеральному суду и позволит создателям более эффективно защищать свои материалы, защищенные авторским правом. Кроме того, Комиссия по рассмотрению претензий сможет определить, является ли использование работы, защищенной авторским правом, правомерным использованием.
В ответ на озабоченность критикой в заявлении подкомитета Сенатского судебного комитета по интеллектуальной собственности от 30 июля 2019 года Register Temple говорится: «Я рад отметить, что закон, который недавно был принят на рассмотрение всего юридического комитета Сената, содержит несколько положений. чтобы помочь решить эти проблемы ... Эти положения, в сочетании с обширными требованиями к уведомлению и надлежащими процессуальными гарантиями для ответчиков, обеспечат важные гарантии против использования CCB недобросовестными истцами ». [32]
Критика
Группы общественных интересов, такие как Electronic Frontier Foundation (EFF), [33] Public Knowledge , [34] и Authors Alliance [35] , выступили против законопроекта, утверждая, что закона CASE по-прежнему недостаточно для надлежащей защиты людей от «изощренных» актеры »(корпорации, авторские« тролли »и тому подобные злоумышленники). Эти критики утверждают, что трибунал бюро по авторскому праву, созданный вне судебной системы, будет неконституционным, система отказа от участия в этом трибунале откроет для неосведомленных сторон возможность быть ослепленными с небольшим количеством средств правовой защиты, а установленные законом ограничения трибунала допускают возмутительно высокие штрафы. [35] Другие эксперты в области права заявили, что более крупные владельцы авторских прав могут преследовать цель добросовестного использования и минимального использования и принуждать тех, кто использует законное использование охраняемых авторским правом произведений, либо прекратить их использование, либо обратиться за юридической поддержкой в суд. [5]
Была также критика со стороны тех, кто поддерживал мелких создателей авторских прав, заявивших, что положение об отказе дает нарушителям слишком много полномочий, чтобы отказаться от использования Суда по рассмотрению жалоб и вынудить создателей использовать федеральные суды для получения санкций. [5]
Рекомендации
- ^ Джеффрис, Хаким С. (2019-10-23). «Действия - HR2426 - 116-й Конгресс (2019-2020): Альтернатива авторских прав в Законе о защите мелких требований от 2019 года» . www.congress.gov . Архивировано 10 декабря 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ а б «ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ ПО РОЛИКУ 578» . Офис Секретаря Палаты представителей США . 22 октября, 2019 архивации с оригинала на 23 октября 2019 года . Проверено 23 октября 2019 года .
- ^ Кеннеди, Джон (2019-09-12). «S.1273 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о CASE от 2019 года» . www.congress.gov . Архивировано 14 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ «Архивная копия» . Архивировано 22 декабря 2020 года . Проверено 24 декабря 2020 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ а б в г Грант, Дэниел (27 марта 2020 г.). «Закон об авторском праве США подвергается тщательной проверке, поскольку новый закон находится на рассмотрении Конгресса» . Художественная газета . Архивировано 24 декабря 2020 года . Проверено 21 декабря 2020 года .
- ^ а б «Авторские малые претензии: отчет реестра авторских прав» (PDF) . Бюро авторских прав США . Сентябрь 2013. Архивировано (PDF) из оригинала 17 октября 2020 года . Проверено 21 декабря 2020 года .
- ^ «Средства правовой защиты при рассмотрении исков о нарушении авторских прав» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала на 2019-11-06 . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ а б в г д «Альтернатива авторскому праву в Законе о защите мелких тяжб от 2020 года» (PDF) . Бюро авторских прав США . Проверено 8 февраля 2021 года .
- ^ а б в Веллер, Сьюзан Нойбергер (8 января 2020 г.). «Конгресс рассматривает создание« Совета по авторским правам »в качестве альтернативы для рассмотрения мелких претензий по авторскому праву» . Обзор национального законодательства . Архивировано 22 октября 2020 года . Проверено 21 декабря 2020 года .
- ^ Джеффрис, Хаким С. (23.10.2019). «§1504 (c) (1), HR2426 - 116-й Конгресс (2019-2020): Альтернатива авторского права в Законе о защите мелких требований от 2019 года» . www.congress.gov . Архивировано 01 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ Джеффрис, Хаким С. (27.07.2016). «HR5757 - 114-й Конгресс (2015-2016): Закон о CASE от 2016 года» . www.congress.gov . Архивировано 6 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ Джеффрис, Хаким С. (27.09.2018). «HR3945 - 115-й Конгресс (2017-2018): Закон о CASE от 2017 года» . www.congress.gov . Архивировано 14 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ «HR 3945,« Закон о защите авторских прав при рассмотрении мелких претензий от 2017 года » » . Комитет по судебной власти - демократы . 2018-09-27. Архивировано 6 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ «Представители. Джуди Чу и Ламар Смит представляют реформу малых требований для авторов» . Архивировано 6 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ HR 2426 Архивировано 6 мая 2019 г. в Wayback Machine , Конгресс США.
- ^ С. 1273 архивации 2020-04-14 в Wayback Machine , Конгресс США.
- ^ а б «ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ ПО РОЛИКУ 578» . Архивировано 23 октября 2019 года . Проверено 23 октября 2019 .
- ^ "S. Rept. 116-105 - АЛЬТЕРНАТИВА АВТОРСКИХ ПРАВ В ЗАКОНЕ О ПРИНЯТИИ НЕБОЛЬШИХ ПРЕТЕНЗИЙ (ДЕЛО) 2019" . Архивировано 6 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ Келли, Макена (21 декабря 2020 г.). «Новые радикальные меры по авторскому праву готовы принять в законопроекте о расходах» . Грань . Архивировано 21 декабря 2020 года . Проверено 21 декабря 2020 года .
- ^ Беннетт, Кейт; Липтак, Кевин; Маттингли, Фил; Луби, Тами (27 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает закон о помощи в связи с коронавирусом и государственном финансировании после длительной задержки» . CNN . Проверено 27 декабря 2020 года .
- ^ «Заявление Карин А. Темпл, Регистр авторских прав США, перед Комитетом по судебной власти Палаты представителей США» (PDF) . Copyright.gov . 26 июня, 2019 архивации (PDF) с оригинала на 4 ноября 2019 года . Проверено 1 ноября 2019 года .
- ^ «Мелкие претензии по авторскому праву» . Авторский Альянс . Архивировано 6 мая 2019 года . Проверено 6 мая 2019 года .
- ^ «Большой день защиты авторских прав на Капитолийском холме, - заявляют профессиональные фотографы Америки (PPA)» . PRWeb . Архивировано 6 сентября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 .
- ^ АСМП (19.07.2019). «Пресс-релиз: ASMP приветствует судебный комитет Сената за принятие закона CASE (S. 1273)» . АСМП . Архивировано 9 августа 2019 года . Проверено 9 августа 2019 .
- ^ «Американские авторы подают ДЕЛО в суд мелких тяжб» . Международный форум авторов . 2019-07-17. Архивировано 9 августа 2019 года . Проверено 9 августа 2019 .
- ^ «Поддержите небольшие жалобы на нарушение авторских прав (Закон CASE)» . Гильдия авторов . 2019-07-09. Архивировано 9 августа 2019 года . Проверено 9 августа 2019 .
- ^ «Обновленная информация о CASE Act» . Гильдия художников-графиков . Архивировано 24 июля 2019 года . Проверено 24 июля 2019 года .
- ^ «Письмо в поддержку законодательства, защищающего творческих людей | AFL-CIO» . aflcio.org . Архивировано 4 ноября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 .
- ^ ACU (2019-10-09). «ACU возглавляет письмо коалиции в поддержку закона CASE» . ACU . Архивировано 4 ноября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 .
- ^ Случай для случая Закон Архивированных 2019-10-27 в Wayback Machine - The Hill
- ^ "Письмо палаты США в поддержку S. 1273 и HR 2426," CASE Act " " . Торговая палата США . 2019-05-02. Архивировано 14 ноября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 .
- ^ «Заявление Карин А. Темпл, Регистр авторских прав США, перед Подкомитетом по интеллектуальной собственности, Комитетом по судебной власти, Сенат США» (PDF) . Copyright.gov . 30 июля, 2019 архивации (PDF) с оригинала на 4 ноября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 года .
- ^ Штольц, Митч; МакШерри, Коринн (29 ноября 2017 г.). «Конгресс не должен превращать бюро авторских прав в суд по авторским правам» . Архивировано 9 декабря 2018 года . Проверено 20 ноября 2018 года .
- ^ Стелла, Шива (1 мая 2019 г.). «Общественное знание выступает против законопроекта об авторском праве, создавая безответственный суд по мелким искам» . Архивировано 14 июля 2019 года . Проверено 15 июля 2019 года .
- ^ а б Шихан, Керри Мейв (4 июня 2019 г.). «АВТОРСКОЕ ПРАВО ИМЕЕТ МАЛЕНЬКИЕ ПРЕТЕНЗИИ ПРОБЛЕМЫ. СЛУЧАЙ АКТ НЕ РЕШИТЬ ЭТО» . Архивировано 12 октября 2019 года . Проверено 15 июля 2019 года .
дальнейшее чтение
- Эггертсен, Крис (22 октября 2019 г.), Закон CASE принят Палатой представителей США
- Американская ассоциация юристов (21 октября 2019 г.), Обеспечение соблюдения требований авторских прав: Может ли на горизонте появиться простой и более доступный вариант?
- Санчес, Даниэль (3 мая 2019 г.), Конгресс предлагает создать суд по авторским правам мелких тяжб в отношении убытков до 30 000 долларов США
Внешние ссылки
- Полный текст законопроекта № 3945
- Полный текст законопроекта 2426
- Полный текст законопроекта Сената 1273
- Полный текст законопроекта 133