 |
|---|
| Эта статья является частью цикла о политике и правительстве Германии. |
Портал Германии
|
Федеральное правительство или федеральное правительство ( немецкий : Bundeskabinett или Bundesregierung ) является главным исполнительным органом в Федеративной Республике Германии . Он состоит из Федерального канцлера и кабинета министров . Основы организации кабинета , а также метод его избрания и назначения, а также процедура его роспуска изложены в статьях 62–69 Основного закона Федеративной Республики Германии ( Grundgesetz ).
В отличие от системы при Веймарской республике , Бундестаг может уволить канцлера только с конструктивным вотумом недоверия (одновременно избрав нового канцлера) и, таким образом, может принять решение об увольнении канцлера со всем своим кабинетом, а не просто отдельные министры. Эти процедуры и механизмы были введены в действие авторами Основного закона как для предотвращения новой диктатуры, так и для обеспечения того, чтобы не образовался политический вакуум, оставленный смещением канцлера в результате вотума доверия и отказа от избрания нового. вместо них, как это произошло в Веймарский период, когда рейхстаг сместил канцлеров, но не смог договориться об избрании нового.
Если канцлер теряет простое вотум доверия (без избрания нового канцлера Бундестагом), это не вынуждает его или ее уйти с должности, но позволяет канцлеру, если они хотят сделать это, обратиться к президенту Германии. о роспуске Бундестага, вызвавшем внеочередные выборы в течение 60 дней (это произошло в 1972 , 1983 и 2005 годах ), или попросить президента объявить законодательное чрезвычайное положение, что позволяет кабинету министров использовать упрощенную законодательную процедуру в какие законопроекты, предложенные кабинетом министров, требуют только согласия Бундесрата (пока оно никогда не применялось). Однако в обоих случаях президент не обязан выполнять просьбу канцлера.
Канцлеру и другим членам кабинета разрешается также быть членами Бундестага, и большинство из них действительно таковыми являются.
Процесс выдвижения и назначения [ править ]
Канцлер избирается федеральным парламентом ( Бундестагом ) по предложению Президента Германии большинством голосов всех членов Бундестага ( Канцлер-большинство). Однако Бундестаг вправе проигнорировать предложение президента (которое, по состоянию на 2019 год, никогда не происходило), и в этом случае парламент может в течение 14 дней провести дополнительные голосования и попытаться избрать другое лицо, что теперь могут сделать партии в Бундестаге. предлагают себя на пост с тем же так называемым большинством канцлера, которого затем обязан назначить президент. Если Бундестаг не сделает этого, последнее голосование будет проведено на 15-й день (опять же, партии в Бундестаге могут выставить кандидатов): если человек избирается большинством канцлера, президент должен назначить его или ее канцлером. . В противном случае Президент может либо назначить лицо, получившее большинство голосов в этом последнем туре голосования, канцлером, либо распустить Бундестаг и назначить внеочередные выборы в течение 60 дней.
После избрания в Бундестаг избранный канцлер посетит дворец Бельвю , резиденцию президента, чтобы получить свидетельство о назначении. Это момент, когда избранный человек фактически вступает в должность. После этой короткой церемонии назначения канцлер возвращается в Бундестаг, чтобы принести присягу. Приняв присягу, канцлер еще раз посетит дворец Бельвю, на этот раз к ним присоединятся лица, которых канцлер намерен предложить в качестве членов кабинета министров. Президент официально назначит новых членов кабинета, снова вручив свидетельства о назначении. После назначения министры возвращаются в Бундестаг и приносят присягу, завершая процесс назначения.
Функционирование [ править ]
Канцлер является главным исполнительным директором. Таким образом, срок пребывания в должности всего кабинета связан с сроком полномочий канцлера: срок полномочий канцлера (и кабинета министров) автоматически заканчивается, если вновь избранный Бундестаг заседает впервые, или если они заменены конструктивным вотумом недоверия , уходит в отставку или умирает. Тем не менее, кроме случая конструктивного вотума недоверия, который по своей природе мгновенно вводит нового канцлера (и новый кабинет), канцлер и их министры остаются в должности исполняющего обязанности кабинета по запросу президента, пока Бундестаг не изберет нового канцлера. Действующий кабинет и его члены имеют (теоретически) те же полномочия, что и обычный кабинет, но канцлер не может запрашивать у Бундестага вотум доверия или просить президента о назначении новых министров. Если исполняющий обязанности министра в конечном итоге покидает кабинет, другой член правительства должен взять на себя его департамент.
Канцлер отвечает за руководство кабинетом и определение его политического направления ( Richtlinienkompetenz ). По принципу ведомственности ( Ressortprinzip), члены кабинета министров могут самостоятельно выполнять свои обязанности в пределах, установленных политическими директивами канцлера. Канцлер может в любое время попросить президента уволить министра или назначить нового министра; назначение президента является лишь формальностью, он не может отказать канцлеру в просьбе об увольнении или назначении министра. Канцлер также определяет объем обязанностей каждого министра и может по своему усмотрению назначать министров, возглавляющих департамент, и так называемых министров по особым делам без собственного департамента. Он также может сам руководить отделом, если он так решит. Свобода канцлера формировать свой кабинет ограничена только некоторыми конституционными положениями: канцлер должен назначить министра обороны,министром экономики и министром юстиции, и ему безоговорочно запрещено возглавлять одно из этих ведомств, поскольку конституция наделяет этих министров некоторыми особыми полномочиями. Например, министр обороны является главнокомандующим в мирное время (только в военное время канцлер становится верховным главнокомандующим), министр экономики может наложить вето на решения правительства.Федеральное бюро картеля и министр юстиции назначают и освобождают от должности генерального прокурора . Если два министра расходятся во мнениях по какому- либо вопросу, кабинет разрешает конфликт большинством голосов ( Kollegialprinzip или принцип почтения) или канцлер решает дело самостоятельно. Это часто зависит от стиля управления канцлера.
Канцлер должен назначить одного из министров кабинета вице-канцлером , который может исполнять обязанности канцлера в их отсутствие. В коалиционных правительствах вице-канцлер обычно является самым высокопоставленным министром второй по величине коалиционной партии. Если канцлер умирает или не желает или не может действовать в качестве канцлера после окончания срока их полномочий, до тех пор, пока не будет избран новый канцлер, вице-канцлер становится исполняющим обязанности канцлера до избрания нового канцлера Бундестагом, который затем должен сформировать новое правительство. (На сегодняшний день это произошло однажды: 7 мая 1974 года канцлер Вилли Брандт подал в отставку и заявил о своем отказе исполнять обязанности канцлера до избрания своего преемника. Вице-канцлер Уолтер Шилбыл назначен исполняющим обязанности канцлера и работал до избрания Гельмута Шмидта 16 мая.)
Канцлер отвечает за административные вопросы правительства, которые обычно делегируются руководителю аппарата канцелярии , который обычно также назначается министром по особым делам. Подробности изложены в правительственных правилах внутренних процедур ( Geschäftsordnung ). В них указывается, например, что кабинет имеет кворум, только если присутствует не менее половины министров, включая председателя (канцлера или, в их отсутствие, вице-канцлера). Кабинет министров регулярно собирается по средам утром в Канцелярии .
Согласно установившейся практике решения о важном экспорте вооружений принимаются Федеральным советом безопасности ( Bundessicherheitsrat ), комитетом кабинета министров под председательством канцлера. В соответствии с его (засекреченными) правилами процедуры его заседания конфиденциальны. В соответствии с практикой федеральное правительство представляет годовой отчет об экспорте оружия, который содержит статистическую информацию о выданных разрешениях на экспорт и дает данные о типах оружия, а также о его предназначении. Как правило, федеральное правительство, если его об этом попросят, обязано сообщить Бундестагу о том, одобрил ли Федеральный совет безопасности ту или иную сделку по экспорту вооружений. [1]
Настоящий немецкий кабинет [ править ]
Действующий 24-й федеральный кабинет министров Германии ( Меркель IV ) находится у власти с 14 марта 2018 года. В настоящее время в его состав входят следующие министры:
| Порядок протокола [2] | Офис | Изображение | Действующий | Партия | В офисе | Государственные секретари парламента [а] Особая сфера ответственности (если применимо) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Канцлер Германии | Ангела Меркель | ХДС | 22 ноября 2005 г. - настоящее время | Аннет Уидманн Мос (STmin) Мигранты, беженцы и интеграция Моника Граттерс (STmin) Культура и СМИ Хендрик Hoppenstedt (STmin) Сотрудничество между федерацией и государствами Dorothee Bär (STmin) цифровизации | |
| 2 | Вице-канцлер Федерального министра финансов Германии | Олаф Шольц | СПД | 14 марта 2018 - настоящее время | Беттина Хагедорн | |
| 3 | Федеральный министр внутренних дел, строительства и общины | Хорст Зеехофер | CSU | 14 марта 2018 - настоящее время | Гюнтер Крингс Стефан Майер Марко Вандервиц | |
| 4 | Федеральный министр иностранных дел | Хайко Маас | СПД | 14 марта 2018 - настоящее время | Нильс Аннен (StMin) Мишель Мюнтеферинг (StMin) Культура Майкл Рот (StMin) Европейские дела | |
| 5 | Федеральный министр экономики и энергетики | Питер Альтмайер | ХДС | 14 марта 2018 - настоящее время | Томас Барейс Кристиан Хирте по делам Восточной Германии Оливер Виттке | |
| 6 | Федеральный министр юстиции и защиты прав потребителей | Кристин Ламбрехт | СПД | 27 июня 2019 - настоящее время | Рита Хагл-Кель Кристиан Ланге | |
| 7 | Федеральный министр труда и социальных дел | Hubertus Heil | СПД | 14 марта 2018 - настоящее время | Аннет Крамме Керстин Гризе | |
| 8 | Федеральный министр обороны | Аннегрет Крамп-Карренбауэр | ХДС | 17 июля 2019 - настоящее время | Томас Зильберхорн Питер Таубер | |
| 9 | Федеральный министр продовольствия и сельского хозяйства | Юлия Клёкнер | ХДС | 14 марта 2018 - настоящее время | Ханс-Иоахим Фухтель Михаэль Штюбген | |
| 10 | Федеральный министр по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи | Франциска Гиффи | СПД | 14 марта 2018 - настоящее время | Карен Маркс Стефан Зирке | |
| 11 | Федеральный министр здравоохранения | Йенс Спан | ХДС | 14 марта 2018 - настоящее время | Томас Гебхарт Сабина Вайс | |
| 12 | Федеральный министр транспорта и цифровой инфраструктуры | Андреас Шойер | CSU | 14 марта 2018 - настоящее время | Штеффен Билгер Энак Ферлеманн | |
| 13 | Федеральный министр окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов | Свенья Шульце | СПД | 14 марта 2018 - настоящее время | Флориан Пронольд Рита Шварцельюр -Суттер | |
| 14 | Федеральный министр образования и науки | Аня Карличек | ХДС | 14 марта 2018 - настоящее время | Майкл Мейстер Томас Рэйчел | |
| 15 | Федеральный министр экономического сотрудничества и развития | Герд Мюллер | CSU | 17 декабря 2013 - настоящее время | Норберт Бартл Мария Флахсбарт | |
| 16 | Федеральный министр по особым делам Руководитель канцелярии | Хельге Браун | ХДС | 14 марта 2018 - настоящее время |
- ^ Некоторым парламентским государственным секретарям присваивается почетное звание Staatsminister ( StMin , английский: государственный министр ), чтобы подчеркнуть важность области их ответственности. Однако этот титул не дает им никаких дополнительных полномочий.
См. Также [ править ]
- Совет министров ( Ministerrat ) Германской Демократической Республики (бывшая Восточная Германия)
- Федеральный конституционный суд Германии
- Федеральные выборы в Германии, 2017 г.
- Список министров Федеративной Республики Германии - алфавитный список бывших министров
- Список правительств Федеративной Республики Германии
Ссылки [ править ]
- ^ [2 BvE 5/11, Решение от 21 октября 2014 г .: Право членов Бундестага быть информированными об экспорте военной техники после выдачи разрешений Федеральным советом безопасности] Федеральный конституционный суд Германии , пресс-релиз № 91/2014 от 21 октября 2014 г.
- ↑ Канцелярия Германии (15 марта 2018 г.). "Liste der Bundesministerinnen und Bundesminister" [Список федеральных министров]. Protokoll Inland der Bundesregierung (на немецком языке). Немецкое Федеральное министерство внутренних дел . Проверено 16 марта 2014 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальные английские имена министров и министерств Германии (Министерство иностранных дел Германии)
- Сайт немецкого кабинета (на немецком языке)
- Сайт немецкого кабинета (на английском)
