Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Канадский федерализм ( французский : fédéralisme canadien ) включает в себя современный характер и историческое развитие федеральной системы в Канаде .

Канада - федерация, состоящая из одиннадцати компонентов: национального правительства Канады и десяти провинциальных правительств . Все одиннадцать правительств основаны на Конституции Канады . На крайнем севере также есть три территориальных правительства, которые осуществляют полномочия, делегированные федеральным парламентом , и муниципальные органы власти, которые осуществляют полномочия, делегированные провинцией или территорией. Каждая юрисдикция обычно независима от других в сфере законодательной власти. [1] Разделение полномочий между федеральным правительством и правительствами провинций основано на принципе исчерпывающего распределения: все юридические вопросы передаются либо федеральному парламенту, либо законодательным собраниям провинций.

Разделение властей изложено в Законе о Конституции 1867 года (первоначально называвшемся Законом о Британской Северной Америке 1867 года ), который является ключевым документом Конституции Канады . Некоторые поправки к разделению властей были внесены за последние полтора столетия, но Закон 1867 года по-прежнему устанавливает основные рамки федеральной и провинциальной законодательной юрисдикции.

Федеральный характер канадской конституции был ответ на колониальный -era разнообразие в Приморском и провинции Канада , в частности , резкое различие между французскими жителями -speaking в Нижней Канаде и английском -speaking жителей Верхней Канады и Приморском . Джон А. Макдональд , [2] первый премьер-министр Канады , первоначально выступал за унитарную систему; позже, став свидетелем кровавой бойни Гражданской войны в США., он поддерживал федеральную систему, чтобы избежать подобных жестоких конфликтов. [3]

История [ править ]

Истоки [ править ]

Сэр Джон А. Макдональд

Основы канадского федерализма были заложены на Квебекской конференции 1864 года . Постановления Квебека были компромиссом между теми, кто хотел, чтобы суверенитет принадлежал федеральному правительству, и теми, кто хотел, чтобы он был закреплен за провинциями. Компромисс основывал федерацию на конституции Британской империи , в соответствии с которой юридический суверенитет имперской власти был изменен конвенциями ответственного колониального правительства , что сделало колонии поселений (например, в Британской Северной Америке ) самоуправляющимися во внутренних делах. . До того, как Квебекские резолюции стали Законом о Британской Северной Америке 1867 года, последовал длительный политический процесс.. В этом процессе доминировал Джон А. Макдональд , который присоединился к британским официальным лицам в попытке сделать федерацию более централизованной, чем это предусматривалось Резолюциями. [4]

В результате конституция была сформулирована в более централистских терминах, чем предполагалось. Как премьер-министр Макдональд попытался использовать это несоответствие, чтобы навязать свой централистский идеал главному оппоненту Оливеру Мовату . В серии политических баталий и судебных дел с 1872 по 1896 год [а] Моват отменил ранние победы Макдональда и закрепил скоординированный суверенитет, который он видел в Квебекских резолюциях. [6] В 1888 году Эдвард Блейк резюмировал эту точку зрения: «[Это] федеральный союз в отличие от законодательного союза, но союз, состоящий из нескольких существующих и продолжающих существовать субъектов ... [Провинции] не являются частями единицы, но единицы кратного. Доминион является кратным, и каждая провинция является единицей этого кратного ... "[7] Вступление Уилфрида Лорье на пост премьер-министра открыло новую фазу конституционного консенсуса, отмеченную более эгалитарными отношениями между юрисдикциями. Квазиимперские полномочия федерального правительства по запрету и резервированию , которыми Макдональд злоупотреблял в своих попытках навязать централизованное правительство, вышли из употребления.

1914–1960 [ править ]

Во время Первой мировой войны власть федеральной короны была расширена с введением подоходного налога и принятием Закона о военных мерах , объем которого был определен в нескольких судебных делах. [b] Конституционные ограничения парламентской власти были подтверждены в 1919 году, когда в Справочнике по инициативам и референдумам закон Манитобы, предусматривающий прямое законодательство посредством инициатив и референдумов, был признан неконституционным Тайным советом на том основании, что провинциальный вице-король ( даже тот, кого посоветовали ответственные министры) не мог допустить «отмены любой власти, которой Корона обладает через лицо, непосредственно ее представляющее».[nb 11] Социальные и технологические изменения также повлияли на конституционную власть; Radio Reference установленочто федеральная юрисдикция распространяется на радиовещание , [нб 12] и аэронавтике Reference нашел то же самое для воздухоплавания . [№ 13]

Доминион-провинциальная конференция, 1927 г.

В 1926 году дело Кинга и Бинга привело к конституционному кризису, который стал толчком к изменениям в отношениях между генерал-губернатором и премьер-министром . Хотя его ключевые аспекты носили политический характер, его конституционные аспекты продолжают обсуждаться. [8] Одним из результатов стала Декларация Бальфура, опубликованная позже в том же году, принципы которой в конечном итоге были кодифицированы в Вестминстерском статуте 1931 года . Это, а также отмена Закона 1865 года о действительности колониальных законов дали федеральному парламенту возможность принимать экстерриториальные законы и отменять апелляции в Судебный комитет Тайного совета.. Уголовные призывы были отменены в 1933 г. [на 1] , но гражданские призывы продолжались до 1949 г. [на 2] Последние Тайного совета правящей конституционного значения произошло в 1954 году, в Winner ст. SMT (Eastern) Limited . [nb 14] После этого Верховный суд Канады стал последней апелляционной инстанцией.

В 1937 году вице-губернатор Альберты Джон С. Боуэн отказался дать королевское согласие на три законопроекта Законодательного собрания Альберты . Два из них поставили бы банки провинции под контроль правительства провинции; третий, Закон о точных новостях и информации , заставил бы газеты публиковать опровержения правительства историям, которые провинциальный кабинет считал «неточными». Все три законопроекта были позже признаны неконституционными Верховным судом Канады в отношении Статутов Альберты , что было поддержано Судебным комитетом Тайного совета. [№ 15]

Расширение масштабов Второй мировой войны потребовало принятия Закона о мобилизации национальных ресурсов, чтобы дополнить полномочия Закона о военных мерах по ведению национальной войны. Степень возможного расширения федеральной власти во время войны была дополнительно разъяснена в Справочнике по химическим веществам (в котором указывалось, что приказы в Совете в соответствии с Законом о военных мерах были эквивалентны актам парламента) [№ 16] и Справочнике о правилах аренды военного времени, в котором говорилось о том , что военное время правила могут вытеснить провинциальную юрисдикцию на время чрезвычайной ситуации. [№ 17]Требовались дополнительные меры для обеспечения контроля над экономикой в ​​то время. Юрисдикция по страхованию от безработицы была окончательно передана федеральной сфере; [na 3] провинции отказались от права взимать пошлины на наследование и подоходные налоги с физических и юридических лиц на время войны (и в течение одного года после нее) в соответствии с Соглашением об аренде налогов в военное время; [9] и трудовые отношения были централизованы под федеральным контролем в соответствии с Положениями о трудовых отношениях во время войны ( действовавшими до 1948 года), по которым провинции уступили свою юрисдикцию в отношении всех вопросов труда. [10]

Канада вышла из войны благодаря лучшему сотрудничеству между федеральным и провинциальным правительствами. Это привело к созданию государства всеобщего благосостояния , системе здравоохранения, финансируемой государством , и принятию кейнсианской экономики . В 1951 году раздел 94A был добавлен в Закон о Британской Северной Америке 1867 года, чтобы позволить канадскому парламенту предоставлять пенсии. [na 4] В 1964 году он был расширен, чтобы разрешить дополнительные выплаты, включая пособия по инвалидности и пособия по случаю потери кормильца. [na 5] В ту эпоху участились конференции первых министров для решения федерально-провинциальных вопросов. Верховный суд Канады стал суд высшей инстанции после отмены 1949 обращений кСудебный комитет Тайного совета и парламента получил право вносить поправки в конституцию, ограничиваясь не провинциальными вопросами и с учетом других ограничений. [na 6]

1960–1982 [ править ]

В 1961 году последний раз вице-губернатор оставил за собой законопроект, принятый законодательным собранием провинции. Фрэнк Линдсей Бастедо , вице - губернатор провинции Саскачеван , удержан королевская санкция и сдержанный Билл 5, Закон об Предусмотреть изменение некоторых минеральных Контрактов , к губернатору в совете для рассмотрения. По словам Бастедо, «это очень важный законопроект, затрагивающий сотни контрактов на добычу полезных ископаемых. Он вызывает серьезные сомнения в том, что закон отвечает интересам общества. Существуют серьезные сомнения в его законности». Закон был поддержан постановлением Совета федерального правительства. [11] [na 7]

Парламент принял Канадский билль о правах - первую кодификацию прав федеральным правительством. Премьер-министр Лестер Пирсон добился прохождения основных социальных программ, включая всеобщее здравоохранение (федерально-провинциальную программу совместного несения расходов), Канадский пенсионный план и канадские студенческие ссуды . Тихая революция Квебека способствовала усилению административной децентрализации в Канаде, при этом Квебек часто отказывался от федеральных инициатив и вводил свои собственные (например, пенсионный план Квебека ). Движение за суверенитет Квебека привело к победе Партии Квебека.на выборах 1976 года в Квебеке , что заставило задуматься о дальнейшем ослаблении связей с остальной частью Канады; это было отклонено на референдуме 1980 года .

Во время премьерства Пьера Трюдо федеральное правительство стало более централистским. Канада пережила «конфликтный федерализм» с 1970 по 1984 год, создав напряженность в отношениях с Квебеком и другими провинциями. Национальная энергетическая программа и другие нефтяные споры вызвали озлобление в Альберте , Саскачеване и Ньюфаундленде к федеральному правительству. [12]

Патриция [ править ]

Хотя Канада достигла полного статуса суверенного государства в Вестминстерском статуте 1931 года, не было единого мнения о том, как внести поправки в конституцию; Такие попытки, как формула Фултона – Фавро 1965 года и хартия Виктории 1971 года, не получили единодушного одобрения на обоих уровнях правительства. Когда в 1982 году переговоры с провинциями снова зашли в тупик, Трюдо пригрозил передать дело о патриотизме в британский парламент, «не удосужившись спросить у одного премьер-министра». Согласно федеральному кабинету министров и адвокату Короны, если бы Британская корона (в совете, парламенте и на скамье подсудимых) осуществляла суверенитет над Канадой, она бы сделала это только по просьбе федеральных министров. [13]

Пьер Трюдо (слева) и Жан Кретьен (справа) на заседании конституционных переговоров 1981 года.

Манитоба, Ньюфаундленд и Квебек задали своим апелляционным судам справочные вопросы , в поддержку которых вмешались пять других провинций. В своем постановлении судья Джозеф О'Салливан из Апелляционного суда Манитобы постановил, что позиция федерального правительства неверна; закрепленный в конституции принцип ответственного правительства означал, что «в Канаде было не одно ответственное правительство, а одиннадцать». [13] Официальные лица в Соединенном Королевстве указали, что британский парламент не был обязан выполнять просьбу о юридических изменениях, желаемых Трюдо, особенно если канадская конвенция не соблюдалась. [14] Все постановления были обжалованы в Верховном суде Канады. В решении, позже известном какPatriation Reference , суд постановил, что такая конвенция существует, но не помешала федеральному парламенту попытаться внести поправки в конституцию без согласия провинции, и роль судов не заключалась в обеспечении соблюдения конституционных конвенций.

Канадский парламент обратился к британскому парламенту с просьбой одобрить Закон о Конституции 1982 года , что он и сделал после принятия Закона о Канаде 1982 года . Это привело к введению Канадской хартии прав и свобод , переносу поправки к конституции в канадские рамки и добавлению раздела 92A к Закону о Конституции 1867 года , дающего провинциям больше полномочий в отношении своих природных ресурсов.

После 1982 г. [ править ]

Прогрессивно - консервативной партии под Джо Кларк и Брайан Малруни выступает за децентрализацию власти в провинции, что привело к отказавших Meech озера и Шарлоттаун соглашений. После слияния в 2003 году с сильно devolutionist канадского альянса , то Консервативная партия под Стивен Харпер сохранил ту же позицию. Когда в 2006 году Харпер был назначен премьер-министром, частота конференций первых министров значительно снизилась; межобластное сотрудничество расширилось после заседаний Совета Федерации , учрежденного премьер-министрами провинций в 2003 году.

После референдума о суверенитете в Квебеке 1995 года премьер-министр Жан Кретьен ограничил возможности федерального правительства тратить деньги в областях, находящихся под юрисдикцией провинции. В 1999 году федеральное правительство и правительства всех провинций, кроме правительства Квебека, подписали Рамочное соглашение о социальном союзе , которое продвигало общие стандарты социальных программ по всей Канаде. [15] Бывший премьер-министр Пол Мартин использовал фразу « асимметричный федерализм », чтобы описать это устройство. [16] [17] Верховный суд поддерживает концепции гибкого федерализма (где юрисдикции пересекаются) и кооперативного федерализма (где они могут благоприятно взаимодействовать),[18], как указано в Законе о ценных бумагах .

Корона [ править ]

Как федеративная монархия , канадская корона присутствует во всех юрисдикциях страны [прим. 18], а главенство государства является частью всех в равной степени. [19] Суверенитет передается не генерал-губернатором или федеральным парламентом, а через саму Корону как часть исполнительной, законодательной и судебной ветвей 11 (одной федеральной и 10 провинциальных) юридических юрисдикций Канады; связывая правительства в федеративное государство [20], Корона «делится» на 11 «корон». [21] Отцы Канадской Конфедерации рассматривали конституционную монархию как оплот против потенциального раскола Канадской федерации ,[22] и Корона остается центральным элементом канадского федерализма. [23]

  • Королева

  • Сенат

  • Палата общин

Распределение законодательных полномочий [ править ]

Титульный лист Закона о Британской Северной Америке 1867 г.

Разделение властей [ править ]

Федерального провинциального распределение законодательных полномочий (также известные как разделение полномочий ) определяет объем федеральных и провинциальных законодательных органы. Они были определены как исключительные для федеральной или провинциальной юрисдикции или общие для всех. В разделе 91 Конституционного акта 1867 года перечислены основные полномочия федерального парламента, основанные на концепциях мира, порядка и надлежащего управления ; в то время как в разделе 92 Закона о Конституции 1867 года перечислены правительственные органы провинций.

Закон вводит корректирующее законодательство о правах на образование, единообразные законы, касающиеся имущественных и гражданских прав (во всех провинциях, кроме Квебека), создание общего апелляционного суда и других судов «для лучшего применения законов Канады» и реализации обязательства, вытекающие из иностранных договоров, все находятся в сфере компетенции федерального законодательного органа в разделе 91. Некоторые аспекты Верховного суда Канады были повышены до конституционного статуса в 1982 году [nb 19].

Закон перечисляет полномочия провинциальных парламентов (с учетом полномочий федерального парламента регулировать межпровинциальное движение) в разделе 92. Эти полномочия включают разведку, разработку и экспорт в другие провинции невозобновляемых природных ресурсов, лесных ресурсов и электроэнергии. энергия. Образование находится в юрисдикции провинции, с соблюдением прав отдельных школ .

Пенсии по старости, сельское хозяйство и иммиграция распределяются в пределах федеральной и провинциальной юрисдикций. Однако одно преобладает над другим: в отношении пенсий федеральное законодательство не заменяет провинциальные законы, а в отношении сельского хозяйства и иммиграции все наоборот. [ почему? ]

Закон о Конституции 1871 года позволил парламенту управлять любыми территориями, не входящими в состав какой-либо провинции, а Вестминстерский статут 1931 года дал парламенту возможность принимать экстерриториальные законы.

Доктрины [ править ]

Чтобы рационализировать то, как каждая юрисдикция может использовать свои полномочия, суды разработали определенные доктрины: суть и содержание [ необходимо определение ] , включая характер любых вспомогательных полномочий и цветовую гамму законодательства [ необходимо разъяснение ] ; двойной аспект ; первенство ; межведомственный иммунитет ; живых деревьев ; целенаправленный подход , и устав соответствие [ определение необходимости ] (прежде всего через испытание Окса ). Кроме того, имеется подразумеваемый Билль о правах .

Юрисдикция в отношении общественной собственности [ править ]

Юрисдикция в отношении собственности короны разделена между законодательными собраниями провинций и федеральным парламентом в соответствии с основными положениями статей 108, 109 и 117 Конституционного закона 1867 года. Общественные работы являются собственностью федеральной короны, а природные ресурсы находятся в ее компетенции. провинций. [nb 20] Право собственности на такую ​​собственность не принадлежит той или иной юрисдикции, поскольку канадская корона неделима. [24] [25] Раздел 109 получил особенно широкое значение; [26] провинциальное законодательство, регулирующее рабочую силу, используемую для сбора урожая и распоряжения природными ресурсами, не препятствует федеральной торговле и коммерции , [№ 21] [27] [№ 22] [27]и роялти были удержаны, чтобы покрыть закон, относящийся к вымогательству . [nb 23] Канада не может в одностороннем порядке создавать индейские заповедники , поскольку передача таких земель требует одобрения федерального правительства и провинций Распоряжением Совета (хотя существует дискуссия о том, является ли это здравой судебной практикой). [26] [№ 24]

Полномочия провинций по управлению землей Короны изначально не распространялись на Манитобу , Альберту и Саскачеван, когда они были созданы из части Северо-Западных территорий , поскольку земля находилась в собственности федеральной Короны. Он был освобожден на некоторой территории ( Железнодорожный пояс и Блок реки Пис ) Британской Колумбией, когда он вошел в конфедерацию. Право собственности на эту землю не было передано этим провинциям до принятия Закона о природных ресурсах в 1930 году. Однако власть не является абсолютной; провинциальные земли Короны могут регулироваться или экспроприироваться для федеральных целей. [№ 25] [№ 26]Управление землей короны также является предметом прав коренных народов [nb 27] (поскольку они представляют соответствующий интерес) [nb 28], а власть провинции «обременена обязательствами короны по отношению к рассматриваемым аборигенам». [nb 29] Споры ведутся о том, применяется ли такое бремя таким же образом в западных провинциях в соответствии с законами о природных ресурсах. [28]

Управление оффшорными ресурсами сложно; хотя управление руслами внутренних вод возложено на провинциальные короны, управление руслами территориальных морей возложено на федеральную корону (с управлением континентальным шельфом и исключительной экономической зоной ). [nb 30] [nb 31] [29] Русла и острова в водах между островом Ванкувер и материковой частью Британской Колумбии были объявлены собственностью Короны по праву Британской Колумбии . [№ 32]В отношении морских нефтяных ресурсов в районах Ньюфаундленда, Лабрадора и Новой Шотландии были реализованы федерально-провинциальные соглашения об управлении . [na 8] [na 9]

Налогообложение и расходы [ править ]

Налогообложение - это власть федерального и провинциального законодательных органов; налогообложение провинций более ограничено в соответствии с разделами 92 (2) и 92 (9) Закона о Конституции 1867 года. В деле Allard Contractors Ltd. против Коквитлама (округ) законодательные органы провинций могут взимать косвенный сбор как часть действительного схема регулирования. [nb 33] Жерар Ла Форест соблюдал obiter dicta, что раздел 92 (9) (с провинциальными полномочиями в отношении собственности и гражданских прав и вопросов местного или частного характера) позволяет взимать лицензионные сборы, даже если они представляют собой косвенное налогообложение. [30]

Парламент имеет право тратить деньги на государственный долг и собственность. Хотя Верховный суд Канады не вынес прямого решения о конституционных ограничениях на федеральные расходные полномочия, [nb 34] [31] парламент может переводить платежи в провинции. [c] Это вытекает из решения Судебного комитета Тайного совета от 1937 года о справке по страхованию от безработицы , в котором лорд Аткинзаметил: «Если предположить, что Доминион собрал посредством налогообложения фонд, из этого ни в коем случае не следует, что любое законодательство, которое распоряжается им, обязательно входит в компетенцию Доминиона ... Если при истинном взгляде на законодательство окажется, что в действительности в по сути, закон нарушает гражданские права в пределах провинции, или в отношении других классов субъектов иным образом посягает на провинциальную сферу, законодательство будет недействительным ". [NB 36] В плане помощи Re Канада , справедливость Sopinka считала , что удержание федеральных деньгами ранее предоставленная для финансирования вопроса в пределах юрисдикции провинций не означает регулирование этого вопроса. [№ 37]

Федеральная законодательная власть [ править ]

Распределение власти во многом было неоднозначным, что привело к спорам, которые разрешались Судебным комитетом Тайного совета и (после 1949 года) Верховным судом Канады. Природа канадской конституции была описана Тайным советом в 1913 году как не совсем федеральная (в отличие от Соединенных Штатов и Австралии).); хотя Закон о Британской Северной Америке 1867 года гласит, что колонии выразили «свое желание федерально объединиться в один Доминион», «естественное и буквальное толкование слова [федеральный] ограничивает его применение случаями, когда эти колонии Штаты, согласовывая меру делегирования полномочий, в основном продолжают сохранять свои первоначальные конституции ". Тайный совет определил, что отцы Конфедерации желают «генерального правительства, отвечающего за вопросы, представляющие общий интерес, и новых и чисто местных правительств для провинций». Вопросы, кроме тех, которые перечислены в Законе о Британской Северной Америке 1867 г.,поскольку ответственность федерального или провинциального парламентов перешла к федеральному законодательному органу (противоположность договоренности между федеральным конгрессом и конгрессом штата в Соединенных Штатах).[№ 38]

Национальные и провинциальные интересы [ править ]

Преамбула раздела 91 Закона о Конституции 1867 года гласит: «Королева имеет право ... издавать законы для мира, порядка и хорошего правительства в Канаде в отношении всех вопросов, не относящихся к классам правопорядка. Предметы этого закона возложены исключительно на законодательные собрания провинций ". В дополнение к наделению полномочиями, не указанным в другом месте (что было истолковано в узком смысле), это привело к созданию доктрин национального чрезвычайного положения и национальной озабоченности.

Доктрина чрезвычайного положения в стране была описана судьей Битцем в книге «Закон о борьбе с инфляцией» . [нб 39] [d] [е] Доктрина национальной озабоченности регулируются принципами , изложенных на г - ном юстиция Ле Дейн в Р. д. Crown Zellerbach Canada Ltd. . [nb 41] [f]

Федеральное правительство частично ограничено полномочиями, возложенными на законодательные органы провинций; например, конституция Канады установила широкую юрисдикцию провинций в отношении прямого налогообложения, имущественных и гражданских прав . Многие споры между двумя уровнями власти вращаются вокруг противоречивых интерпретаций значения этих полномочий.

К 1896 году Судебный комитет Тайного совета выработал метод толкования, известный как «доктрина четырех департаментов», согласно которой юрисдикция над вопросом определяется в следующем порядке:

  1. Подпадает ли это под раздел 92, сс. 1–15?
  2. Можно ли его охарактеризовать как подпадающее под действие статьи 91, гл. 1–29?
  3. Имеет ли он общий характер, попадая в остаточную оговорку Раздела 91
  4. В противном случае это подпадает под действие статьи 92, сс. 16. [32]
Лорд Сэнки

К 1930 году , как было отмечено в рыбоконсервной ссылочной и аэронавтике Reference , разделение обязанностей между федеральными и провинциальными юрисдикциями было суммировано лордом Сэнка . [грамм]

Хотя Вестминстерский статут 1931 года провозгласил, что парламент Канады обладает экстерриториальной юрисдикцией , законодательные органы провинций не получили подобного статуса. Согласно с. 92 , «В каждой провинции Законодательное собрание может принимать исключительно законы ...».

Если провинциальный закон затрагивает права лиц за пределами провинции:

  • Если это, по сути , провинция, то дополнительные последствия для прав лиц за пределами провинции не имеют отношения [№ 42], но
  • Если это, по сути, закон в отношении прав лиц за пределами провинции, он будет ultra vires the Province [nb 5] [nb 43]

В деле Королева (Человек) против Air Canada утверждалось, что s. 92 (2) полномочия, предусматривающие «прямое налогообложение в пределах провинции», не распространяются на налогообложение продаж рейсов, пролетающих над (или через) провинцию, но вопрос о том, насколько далеко провинциальная юрисдикция может распространяться в воздушное пространство провинции, остался нерешенным. [nb 44] Однако власть собственности и гражданских прав позволяет определять правила в отношении коллизионного права в гражданских делах. [na 10]

Национальное измерение [ править ]

Федеральная юрисдикция возникает при нескольких обстоятельствах:

  • В соответствии с доктриной национального чрезвычайного положения для временного законодательства ( Закон о военных мерах )
  • Согласно доктрине национальной озабоченности:
    • Вопросы, не существующие в конфедерации (радио и телевидение)
    • Вопросы местного или частного характера в провинции, ставшие предметом общенационального значения, например, что может возникнуть в результате регулирования торговли и коммерции.
  • Вопросы, в которых субсидия является исключительной в соответствии со статьей 91 ( уголовное право )
  • Вопросы, в отношении которых можно предполагать авторитет (как в случае с работами для общего блага Канады )

Разрыв подход , использует экономно, определены области юрисдикции , вытекающую из оплошности составителей конституции; например, федеральная юрисдикция по регистрации компаний определяется полномочиями провинций в соответствии с разделом 92 «Регистрация компаний с провинциальными объектами».

Единообразие федерального закона [ править ]

Раздел 129 Закона о Конституции 1867 года предусматривал, что законы, действовавшие во время Конфедерации, действовали до тех пор, пока они не были отменены или изменены соответствующим законодательным органом. Аналогичные положения были включены в условия объединения других территорий, которые впоследствии вошли в состав Канады.

Единообразие законов в некоторых сферах федеральной юрисдикции было значительно задержано. Преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, не были унифицированы до 1892 года, когда были отменены общие уголовные преступления. [33] Закон о разводе не был унифицирован до 1968 года, канадское морское право - только в 1971 году, а закон о браке - только в 2005 году. Положения Гражданского кодекса Нижней Канады , принятого в 1865 году бывшей провинцией Канады и влияющие на федеральную юрисдикцию, оставались неизменными. в силе в Квебеке (если они не были вытеснены другими федеральными законами) до их отмены 15 декабря 2004 года. [na 11] [34]

Взаимодействие юрисдикций [ править ]

Верховный суд Канады

Согласно Верховному суду Канады, «наша Конституция основана на распределении исключительных полномочий между обоими уровнями правительства, а не на одновременных полномочиях, хотя эти полномочия обязаны взаимодействовать в реалиях нашей Конституции». [nb 45] Главный судья Диксон заметил сложность этого взаимодействия:

История канадского конституционного права позволяла изрядно взаимодействовать и даже частично пересекаться между федеральными и провинциальными властями. Верно то, что такие доктрины, как межъюрисдикционный и иммунитет Короны, а также такие концепции, как «водонепроницаемые отсеки», определяют степень такого взаимодействия. Но необходимо признать, что эти доктрины и концепции не были доминирующей волной конституционных доктрин; скорее, они выступили против сильной тяги сущности и сущности, аспектной доктрины и, в последние годы, очень сдержанного подхода к вопросам параллелизма и первостепенного значения. [№ 46]

Известные примеры включают:

  • Хотя провинции имеют право создавать уголовные суды , только федеральное правительство имеет право определять уголовные процедуры . Уголовное судопроизводство включает судебное преследование , а федеральный закон может определять степень участия федерального и провинциального уровней. [NB 47] Власть провинций под s. 92 (14) над отправлением правосудия включает организацию судов и полиции , которая определяет уровень правоприменения . Королевской канадской конной полиции , как федеральной полиции, контракты на предоставление многих провинциальных и муниципальных полицейских сил.
  • Хотя федеральные полномочия по регулированию рыболовства не отменяют требования властей провинции требовать разрешения на ловлю рыбы в водах, находящихся под контролем провинции, [nb 48] регулирование любительского рыболовства было частично делегировано в соответствии с Законом о рыболовстве [na 12] провинциям для указанные виды в определенных провинциях. [na 13]
  • Работы, влияющие на судоходство , подлежат утверждению на федеральном уровне в соответствии с Законом об охране судоходных вод [35] и утверждению на уровне провинции, поскольку русла судоходных вод обычно принадлежат короне, находящейся в праве провинции. [36] [37] [38]
  • Хотя федеральная юрисдикция над вещанием и большинством телекоммуникаций является исключительной, провинции могут регулировать рекламу [nb 49] и прокладку кабеля (над или под землей). [nb 50] [39]
  • Хотя понятие брака находится в федеральной юрисдикции, заключение брака контролируется провинциями.
  • Полномочия провинции по регулированию интересов безопасности в рамках полномочий в области собственности и гражданских прав будут заменены интересами безопасности, созданными под руководством федерального главы власти - в первую очередь под управлением банковского управления - но только в той степени, в которой федеральный закон охватывает эту область. [№ 51]
  • Законы, вытекающие из права собственности и гражданских прав, будут использоваться для дополнения толкования федерального законодательства, если федеральным законом не предусмотрено иное, но федеральная власть не может использоваться для создания норм частного права в областях, находящихся за пределами его юрисдикции. [nb 52] [na 14]
  • В законодательстве о несостоятельности , провинциальные законодательные акты действуют федеральным включение в Закон о банкротстве и несостоятельности , а также Закон о Компаниях Кредиторов Договоренность . Тем не менее, если мораторий в соответствии с федеральным законом был отменен, чтобы разрешить судебное разбирательство, провинция может наложить мораторий на разбирательства, подпадающие под действие провинциального законодательства. [№ 53]

Делегирование и сотрудничество [ править ]

В 1899 году лорд Ватсон утверждал во время спора в CPR v Bonsecours [nb 54], что ни федеральный парламент, ни законодательные собрания провинций не могут передать законодательные полномочия другому уровню. [40] Последующие попытки согласовать федеральное и провинциальное законодательство для достижения определенных целей встретились с трудом, например, попытка Саскачевана обеспечить соблюдение федерального закона [na 15] путем принятия дополнительного закона [na 16], объявляющего, что федеральный закон оставался бы в силе под властью провинции, если бы он управлялся ultra vires . Апелляционный суд Саскачевана правил федеральный и провинциальный Закон ультра Vires, что аннулирует и то, и другое как попытку провинции наделить парламент полномочиями, не санкционированными Законом BNA . [41] [№ 55]

Этот вопрос рассматривался в 1950 году Верховным судом [42], который постановил ultra vires предложенный закон Новой Шотландии, который разрешал бы совместное делегирование законодательных и налоговых полномочий между парламентом и законодательным органом Новой Шотландии. [nb 56] В этом решении судья Рэнд объяснил различие между делегированием подчиненному органу и законодательному органу. [час]

Более поздние попытки добиться координации между федеральными и провинциальными уровнями увенчались успехом с помощью других типов законодательных схем [43], включающих:

  • Условное законодательство (например, федеральный закон, при условии, что он не будет применяться, если провинциальный закон был принят в данном вопросе). Как заявил судья Рэнд в 1959 году, «тот факт, что парламент может ограничивать действие своего собственного законодательства и что он может делать это в случае любого такого события или условия, не подлежит серьезным дебатам». [nb 57]
  • Регистрация путем отсылки или принятия (например, федеральное постановление, запрещающее движение транспортных средств на федеральной трассе, кроме случаев «в соответствии с законами провинции и муниципалитета, в котором расположена трасса») [na 17]
  • Совместные схемы с административным сотрудничеством, такие как административные полномочия, предоставленные федеральным законом провинциальным транспортным советам для лицензирования экстрапровинциальных перевозок [na 18]

Право выполнять договоры [ править ]

Чтобы понять, как договоры могут войти в канадское законодательство, необходимо рассмотреть три важных случая: Справочник по аэронавтике, Справочник по радио и Справочник по трудовым конвенциям . [nb 58] Несмотря на сложность мотивов судебных решений, [44] они, как считается, распадаются следующим образом:

  • Aeronautics Reference считала, что аэронавтика находится в ведении Парламента Канады в соответствии с п. 132 регулирующих договора, заключенных Британской империей. После замены этого договора по делу Йоханнессон против Вест-Сент-Пола в соответствии с постановлением Онтарио против Федерации трезвости Канады область продолжала находиться в пределах федеральной юрисдикции в соответствии с полномочиями, касающимися мира, порядка и надлежащего управления .
  • Хотя международное соглашение, регулирующее вещание, не было договором Британской империи, Radio Reference постановило, что оно подпадает под федеральную юрисдикцию; Обязательства Канады по ее соглашениям в этой области требовали, чтобы она приняла законодательство, применимое ко всем жителям Канады, и этот вопрос можно рассматривать как аналог телеграфов (уже в федеральной сфере).
  • Конвенции Ссылка труда рассматриваются трудовые отношения (явно в провинциальной юрисдикции); поскольку конвенции не были договорами Британской империи и нельзя было привести убедительных аргументов в пользу того, что область приобрела национальное измерение или стала национальной проблемой, канадский парламент был не в состоянии осуществлять новые законодательные полномочия.

Хотя Вестминстерский статут 1931 года сделал Канаду полностью независимой в управлении своими иностранными делами, Судебный комитет Тайного совета постановил, что это s. 132 не эволюционировала, чтобы принимать это во внимание. Как отметил лорд Аткин в конце приговора,

Не следует думать, что результатом этого решения является неспособность Канады принимать законы во исполнение договорных обязательств. В совокупности законодательных полномочий, Доминиона и Провинции вместе взятых, она полностью экипирована. Но законодательные полномочия остаются распределенными, и если при выполнении своих новых функций, вытекающих из ее нового международного статуса, она берет на себя обязательства, они должны, в том что касается законодательства, когда речь идет о провинциальных классах подданных, рассматриваться совокупностью полномочий. другими словами, благодаря сотрудничеству между Доминионом и провинциями. В то время как государственный корабль теперь отправляется на более крупные предприятия и в чужие воды, он по-прежнему сохраняет водонепроницаемые отсеки, которые являются неотъемлемой частью его первоначальной конструкции.

Этот случай оставил нерешенным объем федеральных полномочий по ведению переговоров, подписанию и ратификации договоров, касающихся территорий, находящихся под юрисдикцией провинций, и вызвал широкие дискуссии о сложностях, возникших при выполнении последующих международных обязательств Канады; [45] [46] Верховный суд Канады указал в нескольких постановлениях, что он может вернуться к этому вопросу в соответствующем случае. [47]

Ограничения законодательной власти [ править ]

Помимо вопросов ultra vires и соблюдения Канадской хартии прав и свобод , существуют абсолютные ограничения на то, что может издавать парламент Канады и законодательные органы провинций. Согласно Акту Конституции 1867 г . :

  • Раздел 96 был истолкован как постановление, что ни законодательные органы провинций, ни парламент не могут принимать законы, отменяющие часть неотъемлемой юрисдикции высших судов. [№ 59]
  • В статье S. 121 говорится: «Все товары для выращивания, производства или производства любой одной из провинций, из Союза и за его пределами, будут бесплатно ввозиться в каждую из других провинций». Это равносильно запрету межобластных тарифов .
  • В S. 125 говорится: «Никакие земли или собственность, принадлежащие Канаде или какой-либо провинции, не подлежат налогообложению».
  • Под с. 129, были наложены ограничения на способность законодательных органов Онтарио и Квебека вносить поправки или отменять законы бывшей провинции Канады . Если в результате такого акта была создана корпорация, действующая в бывшей провинции, Судебный комитет Тайного совета постановил, что такие органы не могут иметь "провинциальные объекты", и только парламент Канады имеет право рассматривать такие действия. [nb 60] Было установлено, что это ограничение существует для любого закона, в равной степени применимого к Верхней и Нижней Канаде, [i] что стало проблематичным, когда Гражданский кодекс Нижней Канады был заменен Гражданским кодексом Квебека . [50]

В то время как Парламент Канады имеет возможность связать Корону в праве Канады или любой провинции, обратное неверно для провинциальных законодательных органов, поскольку «[правовое] законодательство не может proprio vigore [т.е. лишить или ограничить любые привилегии Короны в праве Доминиона ". [№ 62]

Заметки [ править ]

  1. ^ Федеральное регулирование торговли и коммерции было ограниченовластьюпровинциальной собственности и гражданских прав в результате Гражданской страховой компании против Парсонса , [nb 1] запрет и оговорка провинциальных статутов были сокращены как политическое последствие McLaren v. Колдуэлл , [№ 2] [5], идоктрина двойного аспекта была введена в канадскую юриспруденцию через дело « Ходж против королевы» . [nb 3] Однако не все решения были в пользу провинций. Рассел против Королевыустановил право федерального парламента издавать законы, применимые в провинциях, если эти законы касаются проблем, существующих во всех юрисдикциях страны [№ 4], и в деле Royal Bank of Canada v. King, провинции считались несобственными право влиять на права контрактов за пределами провинции. [nb 5] Суть и содержание , используемые для определения того, под какую корону подпадает данный законодательный акт, были представлены в деле Cushing v. Dupuy . [№ 6]
  2. ^ Дело Совета по торговле подтвердило, что только чрезвычайное положение в стране потребовало ограничения прав граждан федеральным парламентом, [nb 7] впоследствии подтверждено в деле Fort Frances Pulp and Paper против Manitoba Free Press , [nb 8] и было признано даже включать поправки к Актам Парламента посредством постановлений. [№ 9] Тем не менее, Комиссия по электричеству Торонто против Снайдера , [№ 10] постановила, что такие чрезвычайные ситуации не могут быть использованы для необоснованного посягательства на собственность провинции и гражданские права .
  3. ^ Alberta Апелляционный суд в . Winterhaven Конюшни Limited против Канады (Генеральный прокурор) характеризующийся темкак обладающее следующим природой: «[Федеральный парламент] имеет право тратить деньгикоторые он поднимаетсчет надлежащего осуществления своей налоговой власти в порядкекоторые он решает санкционировать. Он может налагать условия на такое распоряжение, при условии, что эти условия фактически не равносильны регулированию или контролю над вопросом, выходящим за рамки федерального органа. Федеральные взносы теперь производятся таким образом, что они не контролируют или регулировать их использование в провинции. Также существуют механизмы отказа, доступные для тех провинций, которые предпочитают не участвовать в определенных программах с совместными расходами [nb 35].
  4. ^ "Но если кто-то посмотрит на практические эффекты использования чрезвычайной власти, можно сделать вывод, что она действует так, чтобы предоставить парламенту для всех целей, необходимых для решения чрезвычайной, параллельной и высшей юрисдикции по вопросам, которые обычно падают в пределах исключительной юрисдикции провинции. В этом смысле осуществление этой власти равносильно временной pro tanto поправке к федеральной конституции путем односторонних действий парламента. Легитимность этой власти проистекает из Конституции: когда безопасность и продолжение на карту поставлены Конституция и нация, вид власти, соизмеримый с ситуацией, «можно найти только в той части Конституции, которая устанавливает власть в государстве в целом».[№ 40]
  5. ^ << Чрезвычайный характер и конституционные особенности чрезвычайной власти парламента диктуют способ и форму, в которой она должна применяться и осуществляться. Это не должно быть обычным способом и формой. По крайней мере, это не может быть способом и формой который допускает малейшую степень двусмысленности, которая может быть разрешена путем толкования. В случаях, когда существование чрезвычайной ситуации может вызывать разногласия, настоятельно необходимо, чтобы Парламент не прибегал к своим чрезвычайным полномочиям, кроме как в самых явных формулировках, указывающих, что он действует на основе этих полномочий. Парламент не может входить в обычно запрещенную зону провинциальной юрисдикции, если он не дает безошибочного сигнала о том, что он действует в соответствии со своими исключительными полномочиями.Такой сигнал не является убедительным для подтверждения законности действий парламента, но его отсутствие фатально ".
  6. ^
    1. Доктрина национальной заботы отделена и отличается от национальной чрезвычайной доктрины мира, порядка и надлежащей государственной власти, которая отличается главным образом тем, что она обеспечивает конституционную основу для того, что обязательно является законодательством временного характера;
    2. Доктрина национальной заботы применяется как к новым вопросам, которые не существовали в Конфедерации, так и к вопросам, которые, хотя изначально имели местный или частный характер в провинции, с тех пор, в отсутствие чрезвычайного положения в стране, стали предметом национальной озабоченности;
    3. Для того, чтобы вопрос квалифицировался как вопрос национального значения в любом смысле, он должен иметь единство, своеобразие и неделимость, которые четко отделяют его от вопросов, вызывающих озабоченность провинции, и масштаб воздействия на провинциальную юрисдикцию, совместимый с фундаментальным распределением законодательной власти. по Конституции;
    4. При определении того, достиг ли вопрос требуемой степени единственности, отличимости и неделимости, что четко отличает его от вопросов, вызывающих озабоченность провинции, важно рассмотреть, как повлияет на интересы за пределами провинции неспособность провинции эффективно справиться с контролем. или регулирование внутрипровинциальных аспектов данного вопроса.
  7. ^ Ссылка на аэронавтику на стр. 8: # Законодательство Парламента Доминиона, если оно строго относится к предметам законодательства, прямо перечисленным в статье 91, имеет первостепенное значение, даже если оно затрагивает вопросы, возложенные на Законодательное собрание провинции статьей 92.
    1. Общие законодательные полномочия, предоставленные парламенту Доминиона статьей 91 Закона в дополнение к законодательным полномочиям по явно перечисленным вопросам, должны строго ограничиваться такими вопросами, которые, несомненно, представляют национальный интерес и важность, и не должны окоп по любому из вопросов, перечисленных в разделе 92, как в рамках провинциального законодательства, если только эти вопросы не достигли таких размеров, чтобы повлиять на политический орган Доминиона.
    2. В компетенцию Парламента Доминиона входит рассмотрение вопросов, которые, хотя в остальном входят в законодательную компетенцию Законодательного собрания провинции, обязательно имеют отношение к действующему законодательству Парламента Доминиона по предмету законодательства, прямо перечисленному в статье 91.
    3. Может быть область, в которой законодательство провинции и доминиона может частично совпадать, и в этом случае ни одно из законов не будет иметь силу ultra vires, если поле не определено, но если поле нечеткое и два законодательства совпадают, закон доминиона должен иметь преимущественную силу.
  8. ^ "В общем, фактическое делегирование полномочий своим собственным агентствам, Парламент, признавая необходимость законодательства, устанавливает общую схему и указывает принципы, цели и объем дополнительных деталей, которые должны быть предоставлены делегатом: в режиме В настоящее время рассматривается закон, реальный и существенный анализ и взвешивание политических соображений, которые будут определять фактические принятые положения, будут даны лицами, выбранными для представления местных интересов. Поскольку ни создание, ни подчиненный орган другого не являются не только или главным образом может ли один делегировать, но может ли другой принять. Делегирование подразумевает подчинение, и в деле Hodge v. The Queen, появляются следующие наблюдения ...: В пределах этих границ субъектов и области местный законодательный орган является верховным и имеет те же полномочия, что и Имперский парламент или парламент Доминиона, если бы при аналогичных обстоятельствах доверял муниципальному учреждение или орган, созданный им самим, для принятия подзаконных актов или постановлений в отношении субъектов, указанных в законодательном акте, и с целью приведения этого постановления в действие и вступление в силу ... В суде утверждалось, что законодательный орган, совершающий важные действия, правила для агентов или делегатов стираются. Это не так. Он сохраняет свои силы нетронутыми и может, когда захочет, уничтожить созданное им агентство и создать другое или взять дело прямо в свои руки. Как далеко он будет искать помощи у подчиненных органов и как долго он будет их продолжать,это вопросы, которые должны решать каждый законодательный орган, а не суды ».
  9. ^ Ex parte O'Neill , RJQ 24 SC 304, [48] где было постановлено, что Законодательное собрание Квебека не смогло отменить Закон о воздержании от 1864 года [na 19], но оно могло принять параллельный закон для регулирования торговли спиртными напитками. в пределах провинции. [49] Однако было также установлено, что парламент Канады не может отменить этот закон только в отношении Онтарио. [№ 61]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Бантинг, Кейт G .; Симеон, Ричард (1983). И никто не приветствовал: федерализм, демократия и закон о Конституции . Торонто: Метуэн. С. 14, 16. ISBN 0-458-95950-2.
  2. ^ «Биография - МАКДОНАЛЬД, сэр ДЖОН АЛЕКСАНДР - Том XII (1891-1900) - Словарь канадской биографии» . www.biographi.ca . Дата обращения 1 февраля 2019 .
  3. ^ «Джон А. Макдональд о федеральной системе» . Институт Historica-Dominion. Архивировано из оригинального 27 июня 2013 года . Проверено 24 декабря 2012 года ., цитируя парламентские дебаты по теме Конфедерации британских североамериканских провинций - 3-я сессия, 8-й провинциальный парламент Канады . Квебек: Hunter, Rose & Co. 1865. с.  29 -45.
  4. ^ Ромни, Пол (1999). Неправильно: как канадцы забыли свое прошлое и поставили под угрозу Конфедерацию . Торонто: Университет Торонто Press. стр.  100 -2. ISBN 0-8020-8105-3.
  5. ^ Lamot 1998 , стр. 125.
  6. ^ Ромни, Пол (1986). Г-н прокурор: Генеральный прокурор Онтарио в суде, кабинете министров и законодательном органе, 1791–1899 . Торонто: Университет Торонто Press. п. 240–281.
  7. ^ Эдвард Блейк (1888). Фрезерная и лесопильная компания Святой Катарины против Королевы: аргумент г-на Блейка, адвоката Онтарио . Торонто: пресса бюджета. п. 6.
  8. ^ Форси Евгений (1 октября 2010), Форси, Хелен (ред.), «Как Дэвид Джонсон входит Ридо Холл ...» , монитор , Оттава: Канадский Центр политических альтернатив , извлекаться 8 августа 2012
  9. ^ Bélanger, Клод. «Канадский федерализм, Соглашения о налоговой аренде периода 1941–1962 годов и фискальный федерализм с 1962 по 1977 год» . Проверено 20 января 2012 года .
  10. ^ "Совет по трудовым отношениям Онтарио: История" . Проверено 20 января 2012 года .
  11. ^ Мэллори, младший (1961). «Дискреционные полномочия лейтенант-губернатора: оговорка по законопроекту 56». Канадский журнал экономики и политологии . 27 (4): 518–522. DOI : 10.2307 / 139438 . JSTOR 139438 . 
  12. Перейти ↑ Dyck 2012 , pp. 416–420
  13. ^ a b Ромни 1999 , стр. 273–274
  14. ^ Слышал, Эндрю (1990). «Независимость Канады» . Ванкувер: Университет Саймона Фрейзера . Проверено 25 августа 2010 года .
  15. Ноэль, Ален (ноябрь 1998 г.). «Три социальных союза» (PDF) . Варианты политики (на французском языке). Институт исследований государственной политики. 19 (9): 26–29. Архивировано из оригинального (PDF) 21 октября 2007 года . Проверено 22 августа 2012 года .
  16. ^ «Гибкий федерализм» . Бесплатная библиотека . Проверено 19 января 2012 года .
  17. Дуглас Браун (июль 2005 г.). «Кто боится асимметричного федерализма?» . Оптимальный онлайн . 35 (2): 2 и след . Проверено 19 января 2012 года .
  18. ^ Хантер, Кристофер. «Кооперативный федерализм и ссылка на Закон о ценных бумагах: каменистый путь» . Суд . Архивировано из оригинального 25 марта 2012 года . Проверено 19 января 2012 года .
  19. ^ Робертс, Эдвард (2009). «Обеспечение конституционной мудрости в нестандартные времена» (PDF) . Канадский парламентский обзор . Оттава: Парламентская ассоциация Содружества. 23 (1): 13. Архивировано из оригинального (PDF) 26 апреля 2012 года . Проверено 21 мая 2009 года .
  20. ^ МакЛауд, Кевин С. (2012), Кленовая корона (PDF) (изд. 2012), Оттава: Департамент канадского наследия , стр. 17, ISBN  978-1-100-20079-8, заархивировано из оригинального (PDF) 4 февраля 2016 г. , получено 23 августа 2012 г.
  21. ^ Джексон, Майкл Д. (2003). «Золотой юбилей и провинциальная корона» (PDF) . Канадские монархические новости . Торонто: Монархическая лига Канады. 7 (3): 6. Архивировано из оригинального (PDF) 11 июня 2015 года . Проверено 21 мая 2009 года .
  22. ^ Смит, Дэвид Э. (1995). Невидимая корона . Торонто: Университет Торонто Press. п. 8 . ISBN 0-8020-7793-5.
  23. ^ Смит, Дэвид Э. (10 июня 2010 г.), Корона и Конституция: поддержание демократии? (PDF) , Кингстон: Королевский университет, стр. 6, заархивировано из оригинала (PDF) 17 октября 2013 г. , извлечено 18 мая 2010 г.
  24. ^ Ромни, Пол (1999). Неправильно: как канадцы забыли свое прошлое и поставили под угрозу Конфедерацию . Торонто: Университет Торонто Press. п. 274 . ISBN 978-0-8020-8105-6.
  25. ^ Секретарь кабинета министров и секретарь Исполнительного совета (апрель 2004 г.), Процессы и процедуры исполнительного правительства в Саскачеване: Руководство по процедурам (PDF) , Регина: Принтер королевы для Саскачевана, стр. 10 , получено 30 июля 2009 г.
  26. ^ а б Боуман, Лора. «Конституционная собственность» и создание заповедников: новый взгляд на Сейболд » (PDF) . Юридический журнал Манитобы . Университет Манитобы, юридический факультет Робсон Холла. 32 (1): 1–25. Архивировано из оригинального (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 17 сентября 2013 года .
  27. ^ a b Hogg 2007 , пар. 29.2.
  28. ^ Lambrecht Кирк (30 июля 2014). «Важность местоположения и контекста для будущего применения решения Верховного суда Канады о травянистых узлах » (PDF) . ABlawg.ca.
  29. ^ Рыболовство и океаны Канады. "Canada's Ocean Estate - Описание морских зон Канады" . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинального 14 июня 2008 года . Проверено 4 сентября 2012 года .
  30. Перейти ↑ La Forest, GV (1981). Распределение налоговых полномочий в соответствии с Конституцией Канады (2-е изд.). Торонто: Канадский налоговый фонд. п. 159 . ISBN 0-88808006-9.
  31. ^ Богаче, Карин. "RB 07-36E: Федеральная расходная власть" . Королевский принтер для Канады . Проверено 16 июня 2015 года .
  32. ^ например, Клод Беланже. «Теории и толкование Закона о Конституции 1867 года » . Марианополис Колледж . Проверено 9 октября 2012 года .
  33. ^ Уголовный кодекс, 1892 , SC 1892, c 29
  34. ^ «Справочная информация: Третий законопроект о гармонизации федерального закона с гражданским законодательством Квебека» . Министерство юстиции (Канада) . Архивировано из оригинального 23 марта 2012 года . Проверено 8 августа 2012 года .
  35. ^ «Нормативно-правовая база NWPA» . Транспорт Канады . Проверено 22 августа 2012 года .
  36. ^ «Политика PL 2.02.02 - Определение прав собственности - Русла судоходных вод» (PDF) . Министерство природных ресурсов Онтарио. 26 февраля 2007 . Проверено 22 августа 2012 года .
  37. ^ «Процедура PL 2.02.02 - Определение собственности - Русла судоходных вод» (PDF) . Министерство природных ресурсов Онтарио. 26 февраля 2007 . Проверено 22 августа 2012 года .
  38. ^ «Плотины, водные переходы и каналы - Закон об улучшении озер и рек» . Министерство природных ресурсов Онтарио . Проверено 22 августа 2012 года .
  39. ^ «Канадские муниципалитеты и регулирование радиоантенн и их вспомогательных структур - III. Анализ конституционной юрисдикции в отношении радиосвязи» . Промышленность Канады . Проверено 9 октября 2012 года .
  40. La Forest 1975 , стр. 134.
  41. La Forest 1975 , стр. 135.
  42. La Forest, 1975 , стр. 135–137.
  43. La Forest 1975 , стр. 137–143.
  44. Перейти ↑ Cyr, Hugo (2009). «I - Дело о Конвенциях о труде » . Канадский федерализм и договорные полномочия: органический конституционализм в действии . Брюссель: PIE Peter Lang SA. ISBN 978-90-5201-453-1. Проверено 29 августа 2012 года .
  45. ^ Загрос Madjd-Sadjadi, Уинстон-Салем государственный университет. « Субнациональный саботаж или национальное превосходство? Изучение динамики принятия международных соглашений на субнациональном уровне » (PDF) . Южный журнал канадских исследований, т. 2, 1 . Проверено 12 января 2012 года .
  46. ^ Х. Скотт Фэрли (1999). «Внешние сношения и Конституция Канады». В Ив Ле Бутийе; Дональд М. Макрей; Донат Фаранд (ред.). Избранные статьи по международному праву: вклад Канадского совета по международному праву . Лондон: Kluwer International. С. 79–91. ISBN 90-411-9764-8.
  47. ^ «Канадское толкование и построение морских конвенций» . Архивировано из оригинала 9 сентября 2014 года . Проверено 23 сентября 2014 года .
  48. ^ Лефрой, Огастес Генри Фрейзер (1918). Краткий трактат по конституционному праву Канады . Торонто: Компания Carswell. п. 189.
  49. ^ Лефрой, Огастес Генри Фрейзер (1913). Федеральная система Канады . Торонто: Компания Carswell. С. 162–163.
  50. ^ Леклер, Жан (1999). «Мысли о конституционных проблемах, вызванных отменой Гражданского кодекса Нижней Канады ». Гармонизация федерального законодательства с гражданским законодательством провинции Квебек и канадским бижурализмом . Оттава: Министерство юстиции. С. 347–394.

Акты и другие инструменты [ править ]

  1. Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс, SC 1932–33, c. 53, с. 17
  2. ^ Закон о поправках к Верховному суду, SC 1949 (2-е заседание), c. 37, с. 3
  3. ^ Закон о Британской Северной Америке, 1940, 3–4 Geo. VI, c. 36 (Великобритания)
  4. ^ Закон о Британской Северной Америке, 1951, 14–15 Geo. VI, c. 32 (Великобритания)
  5. ^ Закон о Британской Северной Америке, 1964, 12–13 Eliz. II, с. 73 (Великобритания)
  6. Закон о Британской Северной Америке (№ 2), 1949 г., 13 Geo. VI, c. 81 (Великобритания)
  7. ^ "Заказ на PC 1961-675 Совета" , Канада Gazette , 13 мая 1961 , получен 19 августа +2012
  8. «Акт о выполнении Атлантического соглашения между Канадой и Ньюфаундлендом (SC 1987, c.3)» . Проверено 4 сентября 2012 года .
  9. ^ "Закон о реализации соглашения о морских нефтяных ресурсах между Канадой и Новой Шотландией (SC 1988, c. 28)" . Проверено 4 сентября 2012 года .
  10. ^ например, « Закон о судебной юрисдикции и передаче производства , SBC 2003, c. 28» . Королевский принтер Британской Колумбии . Проверено 5 сентября 2012 года .
  11. ^ " Закон о гармонизации федерального и гражданского законодательства, № 1 , SC 2001, c. 4, s. 3" . Проверено 8 августа 2012 года .
  12. ^ " Закон о рыболовстве (RSC, 1985, c. F-14)" . Проверено 4 сентября 2012 года .
  13. ^ "Правила любительского рыболовства" . Рыболовство и океаны Канады . Проверено 4 сентября 2012 года .
  14. ^ " Закон о толковании (RSC, 1985, c. I-21)" .кодифицирует общее правило в s. 8.1.
  15. ^ Закон о животноводстве и животноводческих продуктах , RSC 1927, c.120
  16. ^ Закон об акциях живого и живых фондов , RSS 1930, c. 151
  17. ^ Правила движения государственной собственности , CRC 1977, c. 887, с. 6 (1)
  18. ^ Закон об автомобильном транспорте , RSC 1985, c. 29 (3-е дополнение), с. 7
  19. ^ Закон о внесении поправок в действующие законы, касающиеся продажи алкогольных напитков и выдачи лицензий на нее, а также о пресечении злоупотреблений в результате такой продажи , SC 1864, c. 18

Ссылки на дела [ править ]

  1. Гражданская страховая компания Канады и Страховая компания «Королева против Парсонс» [1881] UKPC 49 , (1881) 7 AC 96 (26 ноября 1881 года), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  2. ^ Колдуэлл и другой против Макларена [1884] UKPC 21 , (1884) 9 AC 392 (7 апреля 1884 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  3. ^ Ходж против Королевы (Канада) [1883] UKPC 59, стр. 9–10, 9 App Cas 117 (15 декабря 1883 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Онтарио)
  4. Чарльз Рассел против Королевы (Нью-Брансуик) [1882] UKPC 33, стр. 17–18, [1882] 7 App Cas 829, 8 CRAC 502 (23 июня 1882 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады )
  5. ^ a b Королевский банк Канады и другие v Король и другие [1913] UKPC 1a , [1913] AC 212 (31 января 1913 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Альберты)
  6. ^ Кушинга v Дюпюи [1880] UKPC 22 на стр. 3-4, (1880) 5 AC 409 (15 апреля 1880), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Квебека)
  7. ^ Генеральный прокурор Канады против Генерального прокурора Альберты и других («Дело Совета по торговле») [1921] UKPC 107 на стр. 4, [1922] 1 AC 191 (8 ноября 1921 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  8. Fort Frances Pulp and Paper Company Limited v Манитоба Free Press Company Limited и другие [1923] UKPC 64, стр. 6, [1923] AC 695 (25 июля 1923 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Онтарио)
  9. ^ В Re Джордж Эдвин Грей , 1918 CanLII 86 на стр. 167-173, 180-183, 57 SCR 150 (19 июля 1918), опираясь на R V Холлидей [1917] UKHL 1 , [1917] AC 260 (1 мая 1917 )
  10. ^ В Торонто Электрических комиссары V Колин Г. Снайдера и другой [1925] UKPC 2 , [1925] AC 396 (20 января 1925), Судебный комитет Тайного совета (на призыве Онтарио)
  11. ^ В отношении Закона об инициативе и референдуме, являющегося главой 59 Актов Законодательного собрания Манитобы 6 Джордж V. [1919] UKPC 60 , [1919] AC 935 (3 июля 1919 г.), Судебный комитет Тайного совета (на обращение из Манитобы)
  12. ^ Генеральный прокурор Квебека против Генерального прокурора Канады и другие («Радио справка») [1932] UKPC 7 , [1932] AC 304 (9 февраля 1932), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  13. ^ Генеральный прокурор Канады v Генеральный прокурор Онтарио и другие («Справка по воздухоплаванию») [1931] UKPC 93 , [1932] AC 54 (22 октября 1931 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  14. Israel Winner (ведет бизнес под именем и стилем Mackenzie Coach Lines) и другие против SMT (Eastern) Limited и др. [1954] UKPC 8 (22 февраля 1954 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  15. ^ Генеральный прокурор Альберты против Генерального прокурора Канады [1938] UKPC 46 (14 июля 1938), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  16. Ссылка на действительность Правил в отношении химических веществ, введенных в действие постановлением Совета, и постановления контролера химических веществ , принятого в соответствии с ним («Справка по химическим веществам») , 1943 CanLII 1 , [1943] SCR 1 (1 мая 1943), Верховный суд (Канада)
  17. ^ Ссылка на Правила аренды в военное время , 1950 CanLII 27 , [1950] SCR 124 (1 марта 1950), Верховный суд (Канада)
  18. ^ Генеральный прокурор Канады против Хигби , 1944 CanLII 29 , [1945] SCR 385 (23 марта 1944), Верховный суд (Канада)
  19. ^ Ссылка на Закон о Верховном суде, сс. 5 и 6 , 2014 SCC 21 (21 марта 2014)
  20. Генеральный прокурор доминиона Канады против Генерального прокурора провинций Онтарио, Квебек и Новая Шотландия («Дело о рыболовстве») [1898] UKPC 29 , [1898] AC 700 (26 мая 1898 г.), Судебный комитет Тайный совет (по апелляции из Канады)
  21. ^ Смайли против Королевы (1900), 27 OAR 172 (CA)
  22. Генеральный прокурор Британской Колумбии и министр земель против Brooks-Bidlake and Whitall, Ltd. , 1922 CanLII 22 , 63 SCR 466 (2 июля 1922 г.)
  23. ^ Генеральный прокурор Онтарио v Mercer [1883] UKPC 42 , [1883] 8 AC 767 (8 июля 1883), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  24. Ontario Mining Company Limited и Генеральный прокурор доминиона Канады против Генерального прокурора провинции Онтарио («Ontario Mining Co. против Сейболда») [1902] UKPC 46 , [1903] AC 73 (12 ноября 1902 г.) ) (по апелляции из Канады)
  25. ^ Ссылка вновь Уотерс и водно-Пауэрс , 1929 CanLII 72 , [1929] SCR 200 (2 мая 1929), Верховный суд (Канада)
  26. ^ Генеральный прокурор Квебека против Nipissing Central Railway Company и другой ("Справка о железнодорожном акте") [1926] UKPC 39 , [1926] AC 715 (17 мая 1926), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  27. ^ Р. против Воробья , 1990 CanLII 104 , [1990] 1 SCR 1075 (31 мая 1990 г.), Верховный суд (Канада)
  28. ^ Св. Екатерина Фрезерная и Пилсовая Компания против Королевы [1888] UKPC 70 , [1888] 14 AC 46 (12 декабря 1888 г.), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  29. ^ Grassy Narrows First Nation против Онтарио (природные ресурсы) , 2014 SCC 48 по номиналу. 50 (11 июля 2014 г.)
  30. ^ Ссылка Re: Оффшорные минеральные права , 1967 CanLII 71 , [1967] SCR 792 (7 ноября 1967), Верховный суд (Канада)
  31. ^ Ссылка повторно Ньюфаундленда континентальном шельфе , 1984 CanLII 132 , [1984] 1 SCR 86 (8 марта 1984), Верховный суд (Канада)
  32. ^ Ссылка re: Право собственности на дно пролива Джорджии и связанных с ним территорий , 1984 CanLII 138 , [1984] 1 SCR 388 (17 мая 1984), Верховный суд (Канада)
  33. ^ Аллард Подрядчики лтд. Кокуитлы (район) , CanLII 45 , [1993] 4 SCR 371 (18 ноября 1993)
  34. ^ Финли против Канады (министр финансов) , 1993 CanLII 129 по номиналу. 29, [1993] 1 SCR 1080 (25 марта 1993 г.)
  35. ^ Winterhaven Stables Limited против Канады (Генеральный прокурор) , 1988 ABCA 334 по номиналу. 23, 53 DLR (4-я) 413 (17 октября 1988 г.)
  36. ^ Генеральный прокурор Канады v Генеральный прокурор Онтарио и другие [1937] JCPC 7 , [1937] AC 355 (28 января 1937) (Канада)
  37. ^ Ссылка Re Canada Assistance Plan (BC) , 1991 CanLII 74 по номиналу. 93, [1991] 2 SCR 525 (15 августа 1991 г.)
  38. ^ Генеральный прокурор по делам Содружества Австралии и другие против Колониальный Sugar Refining Company Limited и другие [1913] UKPC 76 , [1914] AC 237 (17 декабря 1913), PC (на призыв из Австралии), и снова утверждается в The Bonanza Creek Gold Mining Company Limited против Короля и другого [1916] UKPC 11 , [1916] 1 AC 566 (24 февраля 1916 года), Судебный комитет Тайного совета (по апелляции из Канады)
  39. ^ Ссылка повторно Закон антиинфляционных , 1976 CanLII 16 , [1976] 2 SCR 373 (12 июля 1976), Верховный суд (Канада), 463-464
  40. Виконт Холдейн в Форт-Фрэнсис , стр. 704
  41. ^ R. против Crown Zellerbach Canada Ltd. , 1988 CanLII 63 по номиналу. 33, 49 DLR (4-й) 161; [1988] 3 WWR 385 (24 марта 1988 года), Верховный суд (Канада)
  42. ^ Эдгар Ф. Ладор и другие против Джорджа Беннета и других [1939] UKPC 33 , [1939] 3 DLR 1, [1939] AC. 468 (8 мая 1939 г.), PC (по апелляции из Онтарио)
  43. ^ Re: Закон об изменении прав на воду в Верхнем Черчилле , 1984 CanLII 17 , [1984] 1 SCR 297 (3 мая 1984), Верховный суд (Канада)
  44. ^ Королева (Человек) против Air Canada , 1980 CanLII 16 , [1980] 2 SCR 303 (18 июля 1980), Верховный суд (Канада)
  45. ^ Канадский западный банк против Альберты , 2007 SCC 22 , [2007] 2 SCR 3 (31 мая 2007 г.), пар. 32
  46. ^ Ontario (Attorney General) v. OPSEU , 1987 CanLII 71 , [1987] 2 SCR 2 (29 июля 1987) по номинальной стоимости. 27
  47. ^ Генеральный прокурор Канады против Canadian National Transportation, Ltd. , 1983 CanLII 36 , [1983] 2 SCR 206, Верховный суд (Канада)
  48. Генеральный прокурор доминиона Канады против Генерального прокурора провинций Онтарио, Квебек и Новая Шотландия («Справка по рыболовству») [1898] UKPC 29 , [1898] AC 700 (26 мая 1898 г.), PC (по апелляции из Канады)
  49. ^ Генеральный прокурор Квебека против Kellogg's Co. Канады , 1978 CanLII 185 , [1978] 2 SCR 211 (19 января 1978), Верховный суд (Канада)
  50. The Corporation of the City of Toronto v The Bell Telephone Company of Canada [1904] UKPC 71 (11 ноября 1904 г.), PC (по апелляции из Онтарио)
  51. ^ Банк Монреаля против Innovation Credit Union , 2010 SCC 47 , [2010] 3 SCR 3 (5 ноября 2010 г.)
  52. ^ Кларк против Канадской национальной железнодорожной компании , 1988 CanLII 18 , [1988] 2 SCR 680 (15 декабря 1988)
  53. ^ Abitibi питание и бумага Company Limited v Montreal Trust Company и другие [1943] UKPC 37 , [1943] AC 536 (8 июль 1943) (на призыве Онтарио), поддерживая закон о Abitibi питания и компания Paper Limited Моратория, 1941 , SO 1941, г. 1
  54. Canadian Pacific Railway Company v Корпорация прихода Нотр-Дам Де Бонсекур [1899] UKPC 22 , [1899] AC 367 (24 марта 1899), PC (по апелляции из Квебека)
  55. ^ Р. против Заславского , 1935 CanLII 142 , [1935] 3 DLR 788 (15 апреля 1935 г.), Апелляционный суд (Саскачеван, Канада)
  56. Генеральный прокурор Новой Шотландии против Генерального прокурора Канады («Дело Новой Шотландии между делегациями») , 1950 CanLII 26 , [1951] SCR 31 (3 октября 1950)
  57. ^ Альянс Дня Господня против Генерального прокурора Британской Колумбии , 1959 CanLII 42 , [1959] SCR 497 (28 апреля 1959)
  58. ^ Генеральный прокурор Канады против Генерального прокурора Онтарио и других («Справка о трудовых конвенциях») [1937] UKPC 6 , [1937] AC 326 (28 января 1937), PC (по апелляции из Канады)
  59. ^ MacMillan Bloedel Ltd. против Симпсона , 1995 CanLII 57 , [1995] 4 SCR 725 (14 декабря 1995 г.); Закон Re Жилой Tenancies , 1981 SCC 24 , [1981] 1 SCR 714 (28 мая 1981); Crevier v. AG (Квебек) и др. , 1981 CanLII 30 , [1981] 2 SCR 220 (20 октября 1981 г.); Ассоциация судебных юристов Британской Колумбии против Британской Колумбии (Генеральный прокурор) , 2014 SCC 59 (2 октября 2014 г.)
  60. ^ Преподобный Роберт Доби против Совета по управлению пресвитерианской церкви Канады [1882] UKPC 4 , 7 App Cas 136 (21 января 1882 г.), ПК (по апелляции из Квебека)
  61. Генеральный прокурор Онтарио против Генерального прокурора Доминиона Канада и Ассоциация винокуренных и пивоваров Онтарио («Дело о местном запрете») [1896] UKPC 20 , [1896] AC 348 (9 мая 1896 г.), ПК (по апелляции из Канады)
  62. ^ за Фитцпатрик CJ , в Готье против Короля , 1918 CanLII 85 на стр. 194, [1918] 56 SCR 176 (5 марта 1918), Верховный суд (Канада)

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Дайк, Рэнд (2012). Канадская политика: критические подходы (краткий) (5-е изд.). Торонто, Онтарио : Образование Нельсона. ISBN 978-0-17-650343-7. OCLC  669242306 .
  • Моррис Дж. Фиш (2011). «Влияние алкоголя на Конституцию Канады ... серьезно» (PDF) . McGill LJ . Юридический журнал Макгилла. 57 (1): 189–209. DOI : 10.7202 / 1006421ar . ISSN  1920-6356 . Архивировано 5 марта 2016 года из оригинального (PDF) . Проверено 6 августа 2012 года .
  • Хогг, Питер В. (2007). Конституционный закон Канады (вкладыш) (5-е изд.). Торонто : Карсвелл. ISBN 978-0-7798-1337-7. ISSN  1914-1262 . OCLC  398011547 .
  • Жерар В. Ла Форест (1975). «Делегирование законодательной власти в Канаде» (PDF) . McGill LJ . Юридический журнал Макгилла. 21 (1): 131–147. ISSN  1920-6356 . Архивировано 5 марта 2016 года из оригинального (PDF) . Проверено 7 сентября 2014 года .
  • Ламот, Роберт Грегори (1998). Политика судебной власти: SCC и JCPC в конце 19 века Онтарио (PDF) (MA). Карлтонский университет . ISBN 0-612-36831-9.
  • Дж. Ноэль Лайон (1976). «Центральная ошибка канадского конституционного права» (PDF) . McGill LJ . Юридический журнал Макгилла. 22 (1): 40–70. ISSN  1920-6356 . Архивировано из оригинального (PDF) 13 марта 2013 года . Проверено 24 декабря 2012 года .
  • Оливер, Питер С. (2011). «Оживленные гавани канадского федерализма: разделение властей и его доктрины в суде Маклахлина». В Додеке, Адам; Райт, Дэвид А. (ред.). Публичное право в суде Маклахлина: первое десятилетие . Торонто, Онтарио : Закон Ирвина. С. 167–200. ISBN 978-1-55221-214-1. OCLC  774694912 .
  • Роше, Франсуа; Смит, Мириам (2003). Новые тенденции в канадском федерализме (2-е изд.). Питерборо, Онтарио : Broadview Press . ISBN 1551114143. OCLC  803829702 .
  • Стивенсон, Гарт (2003). Невыполненный союз: канадский федерализм и национальное единство (4-е изд.). Издательство Университета Макгилла-Куина . ISBN 0-7735-2744-3. OCLC  492159067 . Невыполненный союз: канадский федерализм и национальное единство.

Внешние ссылки [ править ]

  • Федерализм - канадская энциклопедия
  • Федерализм в Канаде: основные принципы и принцип действия
  • Федерализм-е - опубликовано Институтом межправительственных отношений Королевского университета.
  • Канадский федерализм
  • Исследования канадской конституции и канадского федерализма
  • Профессор конституционного права Хестер Лессард о центре Истсайда и юрисдикционной юстиции
  • Сравнение правительств Канады - ENAP