Чаркауи против Канады (министр по делам гражданства и иммиграции) , 2007 SCC 9, является знаменательным решением Верховного суда Канады о конституционности процедур определения обоснованности свидетельства о безопасности и пересмотра содержания под стражей на основании свидетельства. Суд постановил, что процесс выдачи сертификата безопасности, который запрещал указанному лицу изучать доказательства, использованные для выдачи сертификата, нарушил право на свободу и хабеас корпус в соответствии с разделами 7, 9 и 10 Канадской хартии . Однако Суд отклонил доводы апеллянта о том, что продление сроков содержания под стражей нарушает право на бессрочное содержание под стражей , что дифференцированное обращение нарушаетравенство прав и что задержание нарушает закон . В качестве средства правовой защиты Суд объявил «судебное подтверждение справок и пересмотр заключения под стражу» недействительным, отменив статьи 33 и 77–85 Закона об иммиграции и защите беженцев , но приостановил вынесение решения на один год.
Чаркауи против Канады (министр по делам гражданства и иммиграции) | |
---|---|
Слушание: 13–14 июня 2006 г. Решение: 23 февраля 2007 г. | |
Полное название дела | Адиль Чаркауи против министра по делам гражданства и иммиграции и министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям; Хасан Алмрей против министра по делам гражданства и иммиграции и министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям; Мохамед Харкат против министра по делам гражданства и иммиграции, министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям и генерального прокурора Канады |
Цитаты | 2007 SCC 9 |
Документ № | 30929 |
Предшествующая история | История Чаркауи : реверсирование [2005] 2 FCR 299, 247 DLR (4-й) 405, 328 NR 201, 126 CRR (2d) 298, 42 Imm. LR (3d) 165, [2004] FCJ № 2060 (QL), 2004 FCA 421 (FCAD); подтверждая [2004] 3 FCR 32, 253 FTR 22, 38 Imm. LR (3d) 56, [2003] FCJ № 1816 (QL), 2003 FC 1419 (FCTD). История Almrei : реверсирование [2005] 3 FCR 42, 251 DLR (4-й) 13, 330 NR 73, 45 Imm. LR (3d) 163, [2005] FCJ № 213 (QL), 2005 FCA 54 (FCAD); подтверждая [2004] 4 FCR 327, 249 FTR 53, 38 Imm. LR (3d) 117, [2004] FCJ № 509 (QL), 2004 FC 420 (FCTD). История харката : также реверсивный (2005), 340 NR 286, [2005] FCJ No. 1467 (QL), 2005 FCA 285 (FCAD); подтверждая (2005), 261 FTR 52, 45 Imm. LR (3d) 65, [2005] FCJ № 481 (QL), 2005 FC 393 (FCTD). |
Постановление | Апелляции разрешены |
Держа | |
Разделы 33, 77 и 85 Закона об иммиграции и защите беженцев (IRPA) необоснованно нарушают разделы 7, 9 и 10 Канадской хартии прав и свобод. | |
Членство в суде | |
Приведенные причины | |
Единодушные причины | Маклахлин CJ |
Применяемые законы | |
Канадская хартия прав и свобод , сс. 7, 9, 10; Закон об иммиграции и защите беженцев, SC 2001, c. 27, сс. 33, 77-85 |
Задний план
Чаркауи
В 2003 году Адиль Чаркауи , постоянно проживающий в Канаде с 1995 года, был арестован и заключен в тюрьму на основании свидетельства о безопасности, выданного генеральным солиситором Канады (тогда Уэйном Истером ) и министром иммиграции (тогда Дени Кодерре ). Доказательства, на основании которых был выдан сертификат, являются секретными и не разглашаются ни Чаркауи, ни его адвокатам. В публичных резюме доказательств, представленных Федеральным судом, утверждается связь с "сетью бен Ладена". Чаркауи трижды обжаловал свое заключение под стражу, прежде чем был освобожден с четвертой попытки в феврале 2005 года, проведя почти два года в тюрьме Ривьер-де-Прери в Монреале . Он был освобожден под строго ограничительный залог . Чаркауи никогда не предъявляли обвинений и не судили . Свидетельство против Чаркауи никогда не подвергалось судебной проверке; Федеральный суд приостановил процесс пересмотра в марте 2005 г. в ожидании нового решения министра иммиграции о депортации Чаркауи (решение, которое, среди прочего, оценивает риск для г-на Чаркауи).
Альмрей
Хасан Алмрей - иностранный гражданин, которому в июне 2000 года был предоставлен статус беженца в Канаде. Позже сообщалось, что Алмрей потенциально был связан с террористической сетью, которая поддерживала Усаму бен Ладена, и в дальнейшем участвовал в подделке проездных документов. Алмрей был арестован 19 октября 2001 года на основании справки о безопасности и до сих пор находится под стражей. Сертификат был признан действительным Федеральным судом.
В декабре 2001 года правительство предприняло попытку объявить Алмрея «угрозой безопасности Канады», тем самым депортировав его в Сирию. В декабре 2003 г. было подано заявление. Алмрей потребовал судебного пересмотра решения о его депортации, и в ноябре 2003 года ему было предоставлено приостановление. По этому делу были приняты канадские сертификаты.
Harkat
Министр по вопросам гражданства и иммиграции выдается сертификат безопасности в соответствии со статьей 34 Закона об иммиграции и защите беженцев (МАРЗ) для Мохамеда Харката , алжирский жизни в Канаде, на том основании , что они обоснованно полагали , что он поддерживал террористическую деятельность. Сертификат был рассмотрен судьей Федерального суда в соответствии со статьей 77 IRPA. Федеральный судья счел справку обоснованной. [1] Харкат оспорил конституционность положений IRPA, в соответствии с которыми проверялся сертификат безопасности.
Разрешение на подачу апелляции в Верховный суд было предоставлено 20 октября 2005 г. [2]
Решение суда
Главный судья Маклахлин, выступая в единогласном суде, считает, что разделы 33 и 77–85 IRPA необоснованно нарушают разделы 7, 9 и 10 Канадской хартии прав и свобод .
Что касается анализа раздела 1 для обоснования нарушения, Суд постановил, что процедура выдачи сертификата не нанесла минимального ущерба. Суд сослался на систему допуска в Соединенном Королевстве, которая назначает определенных адвокатов для ознакомления с доказательствами от имени обвиняемого.
Суд также установил, что s. 84 (2) Закона об освобождении от правосудия был неконституционным, поскольку отказал иностранным гражданам в незамедлительном слушании, наложив 120-дневное эмбарго на любое ходатайство об освобождении. Суд исправил этот недостаток, отменив обязательный период ожидания. [3]
События после решения
26 июля 2008 года средство, с помощью которого был задержан Чаркауи, известное как сертификат безопасности, было подорвано в деле Charkaoui v. Canada (Citizenship and Immigration) 2008 SCC 38 . [4]
31 июля 2009 года Корона признала судье Трембле-Ламеру, что не было достаточных доказательств для подтверждения сертификата безопасности против г-на Чаркауи. Это произошло после того, как Корона отозвала большую часть своих доказательств вопреки постановлениям суда для большей прозрачности. В ответ Трембле-Ламер Дж. 5 августа 2009 г. издала распоряжение, в котором говорилось, что она рассмотрит вопрос, следует ли ей аннулировать свидетельство или приказать министрам отозвать его самостоятельно по ее возвращении из отпуска в начале сентября. [5]
24 сентября 2009 года Трембле-Ламер Дж. Объявила, что снимет все ограничения в отношении г-на Чаркауи до конца дня. [6]
Смотрите также
Заметки
- ^ Хоркат v. Канада , 2005 FC 393
- ^ [2005] SCCA No. 478; Номер дела: 31178
- ^ Чаркауи против Канады (гражданство и иммиграция), 2007 SCC 9, [2007] 1 SCR 350, para. 142.
- ^ scc-csc.lexum.com: «Чаркауи против Канады (гражданство и иммиграция), [2008] 2 SCR 326, 2008 SCC 38»
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2006-06-18 . Проверено 14 июня 2006 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ https://www.theglobeandmail.com/news/national/judge-lifts-charkaoui-restrictions/article1299943/
Внешние ссылки
Судебные документы
SCC
- Полный текст решения Верховного суда Канады доступен на сайтах LexUM и CanLII
- Фактум SCC Charkaoui (французский)
- BC Civil Liberties Intervener factum
- Заявление о разрешении на вмешательство от BC Civil Liberties Association
- Подтверждение аффидевита о разрешении на вмешательство от Ассоциации гражданских свобод Британской Колумбии
Федеральный апелляционный суд
- Решение Федерального апелляционного суда Харката 2005 FCA 285
Федеральный суд
- Решение Федерального суда Чаркауи 2006 FC 555
- Решение Федерального суда Харката 2005 FC 393
Комментарий
- Блог суда (Osgoode Hall)