В Индийском океане Rim Association ( IORA ), ранее известный как Инициатива Индийского океана и Ассоциации Индийского океана по региональному сотрудничеству (IOR-ARC) , является международной организацией , состоящей из 23 государств , граничащих с Индийским океаном . [4] IORA - это региональный форум, трехсторонний по своему характеру, объединяющий представителей правительства, бизнеса и академических кругов для содействия сотрудничеству и более тесному взаимодействию между ними. Он основан на принципах открытого регионализма для укрепления экономического сотрудничества, особенно в области упрощения процедур торговли и инвестиций, продвижения, а также социального развития региона. [5]Координационный секретариат IORA находится в Эбене , Маврикий .
Ассоциация побережья Индийского океана | |
---|---|
Логотип | |
Карта стран IORA | |
Штаб-квартира | Эбене , Маврикий |
Рабочие языки | |
Тип | Межправительственный |
Членство | 23 страны
|
Лидеры | |
• Генеральный секретарь | Д-р Гатот Хари Гунаван, исполняющий обязанности Генерального секретаря [1] |
• Стул | Объединенные Арабские Эмираты (2019) [2] |
• Вице-председатель | Бангладеш (2021 год) [3] |
Учреждение | |
• 6 марта 1997 года | Ассоциация регионального сотрудничества Индийского океана |
Часовой пояс | UTC от +2 до +10,5 |
Сайт WWW |
Обзор
Организация была впервые создана как Инициатива Индийского океана на Маврикии в марте 1995 года и официально начала свою деятельность 6-7 марта 1997 года после заключения многостороннего договора, известного как Хартия Ассоциации регионального сотрудничества в Индийском океане. [6] Считается, что эта идея укоренилась во время визита бывшего министра иностранных дел ЮАР Пика Боты в Индию в ноябре 1993 года. Она была закреплена во время последующего президентского визита Нельсона Манделы в Индию в январе 1995 года. Инициатива Индийского океана была сформирована Южной Африкой и Индией . Впоследствии к нему присоединились Маврикий и Австралия. В марте 1997 г. был официально запущен IOR-ARC, в который вошли еще семь стран: Индонезия, Шри-Ланка, Малайзия, Йемен, Танзания, Мадагаскар и Мозамбик. [7]
Высшим органом IOR-ARC является Совет министров иностранных дел (СМИД). Заседанию СМИД предшествуют заседания Академической группы Индийского океана (IORAG), Делового форума Индийского океана (IORBF), Рабочей группы по торговле и инвестициям (WGTI) и Комитета старших должностных лиц (CSO). [8]
Цели и приоритетные направления сотрудничества
Цели IORA заключаются в следующем: [6]
- Содействовать устойчивому росту и сбалансированному развитию региона и стран-членов
- Сосредоточиться на тех областях экономического сотрудничества, которые предоставляют максимальные возможности для развития, общих интересов и взаимной выгоды.
- Содействовать либерализации , устранять препятствия и снижать барьеры на пути к более свободному и расширенному потоку товаров, услуг, инвестиций и технологий в пределах Индийского океана.
Ассоциация побережья Индийского океана (IORA) определила шесть приоритетных областей, а именно:
- безопасность на море ,
- содействие торговле и инвестициям,
- управление рыболовством,
- снижение риска бедствий,
- академическое и научное сотрудничество и
- продвижение туризма и культурные обмены.
Помимо этого, IORA также определяет две приоритетные области, а именно «голубую экономику» и «Расширение экономических прав и возможностей женщин». [9]
Члены IORA реализуют проекты экономического сотрудничества, касающиеся упрощения процедур торговли и либерализации, поощрения иностранных инвестиций, научно-технического обмена, туризма, передвижения физических лиц и поставщиков услуг на недискриминационной основе; и развитие инфраструктуры и человеческих ресурсов, борьба с бедностью, продвижение морского транспорта и связанных с ним вопросов, сотрудничество в области торговли рыбным промыслом, исследований и управления, аквакультуры, образования и обучения, энергетики, информационных технологий, здравоохранения, защиты окружающей среды, сельского хозяйства. , управление стихийными бедствиями.
Приоритетные направления
Начиная с того, что Индия исполняла обязанности председателя IORA с 2011 по 2013 год, IORA разделила свою стратегию морского сотрудничества на шесть приоритетных областей и две основные области в попытке укрепить институты и возможности организации. [10]
Морская безопасность и охрана
IORA считает себя «первой линией обороны», которая должна опираться на существующие меры безопасности на море в регионе. [11] Принято считать, что морская безопасность включает широкий круг вопросов, от морской среды до безопасности человека; [12] IORA не отклоняется от этого широкого определения, отмечая важность как традиционных угроз безопасности, так и нетрадиционных угроз, таких как здоровье окружающей среды и ННН-промысел . [11] Кроме того, IORA включает в себя инициативу по « безопасности на море », которая касается обучения, транспорта, вопросов, связанных с оборудованием, и помощи в аварийных ситуациях. [11]
Содействие торговле и инвестициям
Признавая важность региона Индийского океана в мировой торговле, IORA уделяет приоритетное внимание либерализации торговли и более свободному потоку товаров, услуг, инвестиций и технологий; в ее «Плане действий на 2017–2021 годы» сформулированы семь целей для торговли в регионе, от сокращения торговых барьеров в краткосрочной перспективе до облегчения деловых поездок в долгосрочной перспективе. [13]
Управление рыболовством
Несмотря на то, что управление рыболовством входит в число приоритетных направлений «Морская безопасность», оно оказалось особенно важным вопросом для государств-членов IORA, что делает его третьим по важности приоритетом для организации. Через флагманский проект Группы поддержки рыболовства (БСС) IORA намеревается продвигать устойчивое сохранение и «голубую экономику» за счет сокращения эксплуатации рыбных запасов и содействия безопасной и ответственной торговле морепродуктами. [14]
Управление рисками стихийных бедствий
Регион Индийского океана подвержен стихийным бедствиям и антропогенным катастрофам, таким как циклоны, засухи, землетрясения, цунами, наводнения и приливные волны; и разливы нефти, пожары, утечки ядовитых веществ и незаконные захоронения, соответственно. [15] Управление рисками стихийных бедствий IORA сосредоточено на развитии знаний и возможностей для прогнозирования, реагирования и восстановления после стихийных бедствий. [15] План управления рисками стихийных бедствий IORA является многопрофильным и включает, в частности, национальные правительства, неправительственные организации, региональных и международных партнеров и частный сектор. [15]
Туризм и культурные обмены
IORA продвигает туризм и культурные обмены посредством предложений по политике сотрудничества между государствами-членами и партнерами по диалогу с целью содействия региональному экономическому росту, поощрения устойчивого развития экотуризма, а также популяризации культурного наследия и «использования экономического потенциала этого наследия». [16]
Академия, наука и технологии
IORA продвигает сотрудничество центров передового опыта в регионе Индийского океана, ссылаясь на потенциальные научные круги, которые могут расширить знания IORA по вопросам, связанным с сохранением морской среды. [17]
Заметные достижения и достижения
Расширение
Расширение членства
Первоначальное членство в IORA, а затем в Инициативе Индийского океана, включало только семь стран, «Великолепную семерку», которую принимал Маврикий. [18] Хотя в марте 1997 года членство выросло до 14 штатов, когда было созвано первое министерское совещание и был утвержден Устав Ассоциации регионального сотрудничества стран Индийского океана, [19] с тех пор в него вошли 23 государства и 10 партнеров по диалогу. . [20] [21] Примечательно, что теперь можно сказать, что эта организация действительно включает регион Индийского океана, и участие великих держав в качестве партнеров по диалогу значительно расширило влияние IORA. [22]
Расширение сферы применения
Первоначально ориентированный исключительно на экономическое и торговое сотрудничество, IORA расширил сферу своей деятельности, включив в нее более широкие цели безопасности на море, в первую очередь сосредоточив внимание на нетрадиционных угрозах безопасности, которые приобретают все большее значение в морской сфере в целом. [22]
Голубая экономика
«Голубая экономика», являющаяся «приоритетным направлением» IORA, привлекла внимание всех стран-членов IORA на 14-м заседании министров IORA в 2014 году благодаря своему потенциалу для содействия занятости, продовольственной безопасности и снижению уровня бедности при одновременном продвижении бизнес-моделей и экономики государства-члены, как большие, так и малые. [23] Во главе с Австралией и Индией, двумя государствами-членами с четко определенными планами участия в «голубой экономике», формирование политики «голубой экономики» для государств-членов было относительно хорошо организовано: платформы для сотрудничества в области экотуризма; создание Комиссии по индоокеанскому тунцу, которая регулирует рыболовство в Индийском океане; исследование и разработка морских и биоресурсов в лечебных целях; и экономические инвестиции - вот некоторые примеры успешной реализации предложений «голубой экономики» через IORA. [24]
Препятствия
Несмотря на широкое членство и прогресс в организационной целостности, IORA сталкивается с несколькими препятствиями, которые не позволяют ему вырасти в очень успешную и влиятельную региональную организацию; эти проблемы варьируются от структурных недостатков до геополитических конфликтов, существующих за пределами IORA, которые пронизывают организацию и препятствуют сотрудничеству.
Разнообразные состояния, разные цели
Хотя большое количество членов IORA дает ей возможность понять перспективы широкого круга стран в регионе Индийского океана, это также создает различия в целях, в том, как будет выглядеть успешное сотрудничество в области безопасности на море, между государствами-членами.
В экономическом отношении и в плане развития IORA объединяет некоторые из самых богатых стран мира - Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур и Австралию - с некоторыми из самых бедных, таких как Мозамбик, и островными государствами с очень низким ВВП, такими как Сейшельские Острова; это создает неравные выгоды от участия в проектах IORA и может привести к экономической конкуренции и недовольству среди государств-членов. [22]
Пересекающиеся региональные организации
IORA сталкивается с конкуренцией с другими региональными и международными организациями за внимание и инвестиции государств-членов; Фактически, в состав 14 таких организаций входят государства-члены IORA. [22]
Геополитические споры
Межгосударственные конфликты сильно препятствовали укреплению IORA, в первую очередь из-за преднамеренного исключения Пакистана из числа членов IORA Индией. [25] Хотя спор между Индией и Пакистаном в основном носил наземный характер, он проявился в IORA, как отмечалось выше; в морской сфере; и в другой региональной морской организации. Пакистан и Индия недавно участвовали в гонке вооружений в области технологий атомных подводных лодок, причем каждое государство в той или иной степени оснастило свой флот ядерным оружием. [26]
Кроме того, недавнее участие Китая в регионе Индийского океана, особенно в рамках инициативы «Один пояс, один путь» , еще больше вызвало недоверие Индии к ключевой стране в укреплении IORA, в данном случае партнера по диалогу. [27] Хотя эксперты утверждают, что участие Китая в регионе Индийского океана может принести большую пользу предложениям IORA, особенно тем, которые связаны с голубой экономикой, [25] Индия рассматривает такое участие как попытку перенести власть в регионе от Индии к Китай и отталкивает соответственно. [27]
Членство
В ассоциацию входят 23 государства-члена и 9 партнеров по диалогу, Индийская туристическая организация и Индийская океаническая исследовательская группа имеют статус наблюдателя. [28]
- Австралия
- Бангладеш
- Коморские острова
- Франция для Реюньона как заморские французские территории
- Индия
- Индонезия
- Иран
- Кения
- Мадагаскар
- Малайзия
- Мальдивы
- Маврикий
- Мозамбик
- Оман
- Сейшельские острова
- Сингапур
- Сомали
- Южная Африка
- Шри-Ланка
- Танзания
- Таиланд
- Объединенные Арабские Эмираты
- Йемен [29]
Партнеры по диалогу
Страны со статусом партнеров по диалогу: [28]
- Китай
- Египет
- Германия
- Италия
- Япония
- Южная Корея [30]
- Турция
- Великобритания
- Соединенные Штаты
Саммит
Год | # | Даты | Страна | Город | Веб-сайт |
---|---|---|---|---|---|
2017 г. | 1-й | 5-7 марта | Индонезия | Джакарта | www.iora.net/ |
2019 г. | 2-й | 5-7 марта | Объединенные Арабские Эмираты | Абу Даби | www.iora.net/ |
Флагманские проекты
В 2004 году был создан специальный фонд для реализации специальных проектов, которые укрепят приверженность IORA своим приоритетным областям за счет сужения фокуса взносов стран-членов. [31]
Группа поддержки рыболовства (БСС)
Первый из проектов, поддерживаемых Специальным фондом, Группа поддержки рыболовства начала свою работу в конце 2011 года со штаб-квартирой в Маскате, Оман, в Национальном центре морских наук и рыболовства. [32] Цели бывшего Советского Союза заключаются в расширении сотрудничества между государствами-членами в отношении рыболовства и проведении исследований для управления рыбными запасами и их защиты. [32] Что особенно важно, БСС основан исключительно на диалоге: он не принимает решений и даже не дает рекомендаций по управлению рыболовством или по таким вопросам, как ННН-промысел. [33]
Региональный центр трансфера науки и технологий (РЦНТТ)
Региональный центр IORA по передаче науки и технологий (IORA RCSTT) был основан в октябре 2008 года и находится в Тегеране, Иран. [31] Центр использует свои ресурсы для решения различных вопросов, от реагирования на стихийные бедствия до создания базы данных генного банка для лекарственных растений. [34]
Диалог в Индийском океане (IOD)
Возникнув на 13-м заседании Совета министров в 2013 году, ОВН действует как отдельная дискуссия в рамках Трека 1.5, которая объединяет ученых и политиков из государств-членов для участия в обсуждениях по темам, затрагивающим регион Индийского океана и государства-члены IORA.
Программа устойчивого развития IORA (ISDP)
Представленная в 2014 году программа ISDP предназначена для наименее развитых стран в попытке поделиться передовым опытом между государствами-членами в области «голубой экономики», эффективно сокращая разрыв между богатыми и бедными государствами-членами. [35] Как и большинство других проектов IORA, ISDP ориентирован в первую очередь на обмен информацией и одноранговое обучение. [35]
Смотрите также
- Международная конференция по изучению Индийского океана
- Комиссия Индийского океана
- Торговля в Индийском океане
- Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
- Организация американских государств
- Организация Черноморского Экономического Сотрудничества
- Союз Средиземноморья
Рекомендации
- ^ «Исполняющий обязанности Генерального секретаря» . Ассоциация побережья Индийского океана . Проверено 29 апреля 2018 года .
- ^ "Стул ИОРА" .
- ^ «Заместитель председателя» .
- ^ «Членство в IORA» . Ассоциация побережья Индийского океана. Архивировано из оригинала на 1 ноября 2017 года . Проверено 7 июля 2014 года .
- ^ «Объем работ - ОТКРЫТЫЙ РЕГИОНАЛИЗМ» . Ассоциация побережья Индийского океана. Архивировано из оригинального 14 июля 2014 года . Проверено 7 июля 2014 года .
- ^ а б «Формирование» . Ассоциация побережья Индийского океана. Архивировано из оригинала на 1 ноября 2017 года . Проверено 7 июля 2014 года .
- ^ http://www.futuredirections.org.au/publication/the-indian-ocean-rim-association-for-regional-co-operation-india-takes-the-lead/
- ^ «О ИОР-АРК» . Инициатива Индийского океана и Ассоциация регионального сотрудничества Индийского океана, 2013 г. Австралия. Архивировано из оригинального 14 июля 2014 года . Проверено 7 июля 2014 года .
- ^ https://www.iora.int/en/priorities-focus-areas/overview
- ^ «Обзор - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 22 мая 2020 .
- ^ а б в «Морская безопасность - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 22 мая 2020 .
- ^ Бюгер, Кристиан (1 марта 2015 г.). "Что такое безопасность на море?" . Морская политика . 53 : 159–164. DOI : 10.1016 / j.marpol.2014.12.005 . ISSN 0308-597X .
- ^ «Содействие торговле и инвестициям - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ «Управление рыболовством - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ а б в «Управление рисками стихийных бедствий - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ «Туризм и культурные обмены - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ "Академические науки, наука и технологии - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA" . www.iora.int . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ Аллен, Кальвин Х. (1999). «Региональное сотрудничество и Индийский океан». Индийский журнал по делам Азии . 12 (1): 11. ISSN 0970-6402 . JSTOR 41950416 .
- ^ Аллен, Кальвин Х. (1999). «Региональное сотрудничество и Индийский океан». Индийский журнал по делам Азии . 12 (1): 9. ISSN 0970-6402 . JSTOR 41950416 .
- ^ «Государства-члены - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ «Партнеры по диалогу - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ а б в г Мэн, Шу (2018). «Ассоциация побережья Индийского океана (IOR): достижения, возможности и ограничения». В Ниблоке, Тим; Ахмад, Талмиз; Солнце, Деганг (ред.). Страны Персидского залива, Азия и Индийский океан: обеспечение безопасности морских путей . Gerlach Press. С. 171–178. DOI : 10.2307 / j.ctv4ncp9p . ISBN 978-3-95994-058-0. JSTOR j.ctv4ncp9p .
- ^ «Голубая экономика - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ Справочник по голубой экономике региона Индийского океана . Африканский институт Южной Африки. 2018. ISBN 978-0-7983-0518-1. JSTOR j.ctvgc60f0 .
- ^ а б Гуань, Ква Чонг (2017). Бейтман, Сэм; Гамаге, Ранджи; Чан, Джейн (ред.). «Перспективы регионализма в Индийском океане» . АСЕАН и Индийский океан: ключевые морские связи : 18–20.
- ^ Сакхуджа, Виджай. Стратегическая динамика Индийского океана . Абу-Даби: Центр стратегических исследований и исследований Эмирейтс. С. 60–61.
- ^ а б Корднер, Ли (2011). «Развитие сотрудничества в области морской безопасности в Индийском океане». Обзор военно-морского колледжа . 64 (4): 68–88. ISSN 0028-1484 . JSTOR 26397244 .
- ^ а б «Ассоциация побережья Индийского океана (IORA)» . Министерство иностранных дел и торговли (Австралия) . Проверено 7 июля 2014 года .
- ^ http://www.iora.net/
- ^ https://www.iora.int/en/events-media-news/news-updates-folder/18th-iora-council-of-ministers
- ^ а б Виппель, Штеффен (2016). «Синдбад-моряк возродился? Оман и его связи с Индийским океаном». В Виньяле, Лейла (ред.). Транснациональный Ближний Восток: люди, места, границы . Лондон: Тейлор и Фрэнсис Групп. п. 126.
- ^ а б Виппель, Штеффен (2016). «Синдбад-матрос возродился? Оман и его связь с Индийским океаном». В Виньяле, Лейла (ред.). Транснациональный Ближний Восток . Лондон: Тейлор и Фрэнсис Групп. п. 130.
- ^ Гест, Клэр (май 2017 г.). «Перестройка управления рыболовством в Индийском океане для обеспечения устойчивости 21 века». Глобальная политика . 8 (2): 230. DOI : 10.1111 / 1758-5899.12447 . ISSN 1758-5880 .
- ^ «ИОРА» . www.iora-rcstt.org . Проверено 26 мая 2020 .
- ^ а б «Программа устойчивого развития IORA (ISDP) - Ассоциация побережья Индийского океана - IORA» . www.iora.int . Проверено 29 мая 2020 .
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт
- Ассоциация регионального сотрудничества Индийского океана (IOR-ARC)
- Индия поздравляет Францию с вступлением в Ассоциацию побережья Индийского океана