Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
О действующей правовой системе, действующей в Китае, см. Закон Китайской Республики и Закон Китайской Народной Республики .

Зал суда в Китайской Народной Республике

Китайское право - одна из старейших правовых традиций в мире. Ядро современного китайского права основано на гражданском праве германского стиля , социалистическом праве и традиционных китайских подходах .

На протяжении большей части истории Китая его правовая система основывалась на конфуцианской философии общественного контроля через нравственное воспитание, а также на акценте легистов на кодифицированном праве и уголовных санкциях . После Синьхайской революции , то Китайская Республика была принята в основном в западном стиле правовой кодекс в гражданском праве традиции ( в частности , немецко- и швейцарская ). Создание Китайской Народной Республики в 1949 году принесло с собой систему социалистического права, в большей степени ориентированную на советское влияние.. Однако более ранние традиции китайской истории сохранили свое влияние. [1]

Китайская правовая традиция [ править ]

Основная статья: Традиционный китайский закон

Слово закон в классическом китайском языке было fǎ (法). Китайский символ для fǎ обозначает значение «справедливого», «прямой» и «просто», полученное из ее воды радикальной (氵). [ необходима цитата ] Он также несет в себе смысл «эталона, измерения и модели». [2] Дерк Бодде и Кларенс Моррис считали, что понятие fǎ связано с yì (義: «социальная правильность»). [3] : 14-15 Ян Фу , в своем китайском переводе из Монтескье «s De l'Esprit де Лоисопубликованное в 1913 году, предупредило своих читателей о разнице между китайским fǎ и западным правом: «Слово« закон »в западных языках имеет четыре различных толкования в китайском языке, например lǐ (理:« порядок »), lǐ (禮:« обряды »). «,« приличия »), fǎ (法:« человеческие законы ») и zhì (制:« контроль »). [4]

Термин, предшествующий fǎ, был xíng (刑), что первоначально, вероятно, относилось к обезглавливанию . Позже синь превратилась в общий термин для законов, касающихся уголовного наказания. Ранняя история Шан Шу зафиксировала самые ранние формы «пяти наказаний»: татуировка , обезображивание , кастрация , увечья и смерть . С появлением писаного закона значение синего расширилось, включив не только наказания, но и любые государственные запреты, нарушение которых повлекло за собой наказание. В наше время xíng означаетуголовное право или уголовное право . Примером классического использования xíng является Xíng Bù (刑部, букв. «Департамент наказания») для юридического или судебного ведомства в императорском Китае.

Две основные китайские философские школы, обсуждаемые ниже, конфуцианство и легализм, сильно повлияли на идею права в Китае. Короче говоря, при конфуцианстве государство должно вести людей добродетельно и, таким образом, вызывать чувство стыда, которое предотвратит плохое поведение. Согласно легализму, закон должен быть публично провозглашенными стандартами поведения, подкрепленными государственным принуждением. Напряжение между этими двумя системами заключается в том, что конфуцианство опирается на традицию, чтобы сделать вождя главой семьи всего Китая, в то время как легализм устанавливает стандартный закон, который должен соблюдать даже император. Общим фактором является то, что оба в разной степени поддерживают патерналистскую концепцию государства, которое знает лучше своих граждан и принимает законы для их защиты. Эта концепция сохранялась на протяжении всего имперского периода, вплоть до республиканского периода,и все еще можно увидеть в действии сегодня.

В отличие от многих других крупных цивилизаций, где писанный закон почитался и часто приписывался божественному происхождению, закон в раннем Китае рассматривался с чисто светской точки зрения, и его первоначальное появление было встречено конфуцианскими мыслителями враждебно как свидетельство серьезного морального упадка, нарушение человеческой морали и даже нарушение общего космического порядка. [5]Исторически сложилось так, что осознание и принятие людьми этических норм было сформировано в гораздо большей степени повсеместным влиянием обычаев и использования собственности и внушением моральных заповедей, чем какой-либо официально принятой системой права. Однако первые императоры восприняли идеалы легистов как способ контроля над своей большой и растущей территорией и населением. Этот процесс был интегрирован с традиционными китайскими верованиями в космический порядок, согласно которым правильное поведение было поведением, созвучным соответствующим ответам, установленным fǎ . Син указывает потенциальные издержки для человека, связанные с их превышением, и налагает штрафы за эти действия. [6] : 6

Имперский период характеризовался в основном концепцией закона как служения государству, средства контроля над гражданами. Во времена поздней династии Цин предпринимались попытки реформировать своды законов, в основном за счет импорта немецких кодексов с небольшими изменениями. Эти усилия продолжались и были усилены в республиканский период, в результате чего была принята Временная конституция 1912 года, которая включала идею равенства перед законом, прав женщин и более широких прав граждан по отношению к правительству. Начало коммунистического периода сначала откатило развитие индивидуальных прав, и основная концепция права вернулась к концепции инструмента государства. После того, как Культурная революция опустошила ряды интеллектуалов и юристов,только в 1982 году идея индивидуальных прав возродилась как существенное влияние на китайское законодательство.

Действующая конституция, созданная в 1982 году, гласит в статье V, что ни одна организация или человек не стоит выше закона, а в статье III возлагает ответственность на народные съезды и государственную администрацию перед народом, открывая путь для последующих усилий по обеспечению соблюдения прав личности. Принятие Закона об административных судебных разбирательствах 1987 года предоставило физическим лицам возможность правовой защиты от произвольных действий правительства, что ранее было недоступно. Несмотря на укоренившуюся норму против судебного разбирательства, количество судебных разбирательств в китайских судах резко возросло, особенно в последние годы.Продолжающаяся слабость судов в результате их зависимости от местных властей в плане финансовой поддержки и правоприменения подрывает эффективность этих средств правовой защиты, но это также начало меняться с инициативами Китая по повышению юридической подготовки и профессионализма судей.

Одним из способов индивидуальной апелляции к действиям правительства, который продолжает оставаться важным, является обычай xìnfǎng信访 (или shàngfǎng上访) или петиции граждан к отдельным должностным лицам с просьбой об изменении. Продолжающееся широкое использование синьфун отражает тот факт, что многие должностные лица все еще могут избегать юридических санкций и лежащего в основе уклонения от правовой системы, а также личную способность должностных лиц лично вмешиваться, чтобы изменить несправедливые результаты. Недавно синьфун в некоторой степени был институционализирован, поскольку центральное правительство обязало каждый уровень администрации создать синьфун.офис для обработки петиций и сообщения о них на высоком уровне. Это решение путем проявления личной власти явно противоречит идее верховенства закона, и, что еще хуже, некоторые ученые отметили, что сегодня xìnfǎng функционирует больше как система сбора информации для правительства, чем как эффективный механизм проверки.

Конфуцианство и легализм [ править ]

Конфуцианство и легализм - это две основные классические юридические теории или философии, разработанные в период Весны и Осени и в период Воюющих Государств, время, когда произошло самое впечатляющее распространение новых идей и философий в истории Китая. Хотя обе теории призывают к государственной иерархии, они резко различаются во взглядах на человеческий потенциал и предпочтительные средства достижения политического порядка. Тем не менее, обе теории влияли и продолжают влиять на развитие культурных, социальных и правовых норм в Китае. [7]

Конфуцианство [ править ]

Основная предпосылка конфуцианства - это идея о том, что люди в своей основе хороши. С таким оптимистическим взглядом на человеческий потенциал Конфуций выступает за власть через лиги.- традиционные обычаи, нравы и нормы, которые позволяют людям испытывать чувство стыда и становиться гуманными людьми с хорошим характером, а не через постановления правительства и уголовное законодательство. Идея состоит в том, что люди усвоят приемлемые нормы и будут предпринимать только правильные действия. Это не только приведет к гармоничному социальному порядку, но также принесет дополнительную пользу в виде улучшения внутреннего характера человека и общего качества общества. Напротив, кодифицированные законы требуют внешнего соблюдения, и люди могут соблюдать законы, не полностью понимая причину соблюдения. Таким образом, социальный порядок, достигнутый с помощью формальных законов, не дает дополнительных преимуществ в виде улучшения положения граждан. Однако стоит отметить, что даже Конфуций не выступал за отмену формальных законов. Скорее,Согласно Конфуцию, законы должны использоваться минимально и зарезервированы только для тех, кто настаивает на преследовании своих личных интересов без учета благополучия общества.

Поскольку Конфуций отвергает общее использование формальных законов для достижения общественного порядка, то, что является жизненно важным для теории Конфуция, - это добровольное участие граждан общества в поиске общепринятых совместных решений. Помимо добровольного участия граждан, должны быть основания или основы, на которых могут быть достигнуты общеприемлемые решения - концепция, известная как ли . Ли обычно понимается как набор культурно и социально значимых норм, которые определяют правильное поведение, которое в конечном итоге приведет к гармоничному обществу. Эти нормы не являются фиксированными или неизменными с течением времени, а скорее отражают то, что принимается в конкретное время в определенном контексте. Когда возникают конфликты, лидолжны применяться и интерпретироваться для получения справедливого результата и восстановления гармонии в обществе. Однако в отсутствие каких-либо процессуальных гарантий, предусмотренных кодифицированными законами, толкование li может быть нарушено.

Признавая, что у людей в обществе разные интересы, Конфуций возлагает на правителя ответственность за объединение этих интересов и поддержание общественного порядка. Это делается не диктатурой, а подавая пример. Следовательно, правителю не нужно заставлять свой народ вести себя должным образом. Вместо этого правителю нужно только проявить уважение к себе, и люди будут побуждены и просвещены его высшими добродетелями, чтобы последовать его примеру - идеалу, известному как wúwéi . Тем не менее, правитель должен знать и понимать ли, чтобы иметь возможность находить решения конфликтов и проблем, с которыми сталкивается общество. Поскольку люди должны следовать моральным стандартам и примеру правителя, в значительной степени качество правителя определяет качество политического строя.

Законничество [ править ]

В отличие от теории Конфуция, основанной на li , легализм выступает за использование кодифицированных законов и суровых наказаний для достижения общественного порядка. Это происходит из-за веры законников в то, что все люди рождаются злыми и корыстными. Поэтому, если их не сдерживать, люди будут вести себя эгоистично, что, несомненно, приведет к социальным волнениям. Единственный способ исправить этот недостаток и заставить людей вести себя нравственно, считали законники, - это публично обнародовать четко прописанные законы и наложить суровые наказания.

Понимая, что способности правителей часто ограничены и что зависимость от способностей и суждений правителя часто приводит к неблагоприятным результатам, законники разработали систему, в которой закон управляется государством, а не правителем. Это гарантирует, что законы будут применяться беспристрастно без вмешательства личного предубеждения правителя или лиц, ответственных за применение законов. Это также делает неважным, обладает ли правитель превосходными способностями. Это бездействие, продвигаемое законниками, является их пониманием концепции увэй , которое отличается от понимания той же концепции конфуцианцами.

Сравнение [ править ]

Несмотря на такое понимание, правитель, как и в конфуцианстве, имеет высшую власть решать, каким должен быть закон. Следовательно, законничество, как и конфуцианство, также подвержено злоупотреблениям. Фактически, император Цинь вводил строгие законы и чрезвычайно суровые наказания, не принимая во внимание смягчающие обстоятельства даже за незначительные преступления. Например, сжигали книги и заживо хоронили людей, придерживающихся разных идеалов. В то время как император Цинь успешно вселил страх и уважение к закону в умы своего народа, суровость закона привела к его быстрой кончине после всего 14 лет правления Китаем.

Таким образом, хотя и конфуцианство, и легализм развивались в период потрясений, и обе были нацелены на воссоединение страны, две теории шли в противоположных направлениях: одна выступала за, а другая - против использования формальных законов для достижения общественного порядка. . Общее у этих двух теорий - это уступка высшей власти правителю, который оставался выше ли или закона. Верно, что ни одна из теорий не идеальна для достижения общественного порядка. Тем не менее, обе теории оказали значительное влияние на культурное и правовое развитие Китая, и их влияние остается заметным и сегодня.

Существенное влияние традиции легализма в китайском праве исторически игнорировалось. Хотя конфуцианская идеология заложила основы сущности традиционного права, школа легистов построила важные рамки традиционной правовой системы. Династия Хань сохранила базовую правовую систему, установленную при Цине, но изменила некоторые из более жестких аспектов в соответствии с конфуцианской философией социального контроля.

Династия Хань официально признала четыре источника права: лю (律: «кодифицированные законы»), лин (令: «приказ императора»), ке (科: «статуты, унаследованные от предыдущих династий») и би (比: «прецеденты»). "), среди которых ling имеет наивысшую связывающую силу по сравнению с другими тремя. Большинство юристов были не юристами, а специалистами широкого профиля, получившими образование в области философии и литературы. Местные, получившие классическое образование, конфуцианские дворяне играли решающую роль в качестве арбитров и разрешали все, кроме самых серьезных местных споров.

В конце концов, включение основ конфуцианского лития в виде юридические кодексов произошло с этой конфуцианской концепцией доминирующей древний китайский закона. Цюй заключает, что постепенный процесс конфуцианизации права был наиболее значительным событием в правовой системе Китая до модернизации 20 века. [8] : 280 Граница между властью посредством морального воздействия и властью посредством наказания не всегда была четко очерчена. Например, Ли может быть навязано моральным влиянием и законными средствами. Метаморфоза Ли в закон зависит от его широкого распространения и однообразном принятия общества.

Хотя кодификация права была в значительной степени завершена Кодексом Тан 624 г. н.э., на протяжении веков конфуцианские основы Кодекса Тан сохранялись, а некоторые его аспекты были усилены более поздними династиями. Великий Кодекс Мин , который был моделью для Кодекса Цин, охватывал все стороны социальной и политической жизни, особенно семью и ритуалы, но также и внешние отношения и даже отношения земной жизни с космосом. [9]

Конфуцианское представление о том, что мораль и самодисциплина важнее юридических кодексов, заставило многих историков, таких как Макс Вебер , вплоть до середины 20-го века заключить, что закон не является важной частью имперского китайского общества. Это понятие, однако, подверглось резкой критике и больше не является общепринятым мнением среди китаеведов, которые пришли к выводу, что в Имперском Китае была сложная система уголовного и гражданского права, сопоставимая с чем-либо в Европе.

Во времена династии Цин уголовное правосудие основывалось на чрезвычайно подробном Юридическом кодексе Великого Цин . Одним из элементов традиционной китайской системы уголовного правосудия является представление о том, что уголовное право преследует моральную цель, одна из которых - заставить осужденного раскаяться и увидеть ошибочность своего пути. В традиционной китайской правовой системе человек не может быть признан виновным в преступлении, если он не дал признательных показаний. Это часто приводило к применению пыток для получения необходимых признаний. Эти элементы до сих пор влияют на взгляды современного Китая на право. Все преступления, караемые смертной казнью, сообщались в столицу и требовали личного одобрения императора .

Не существовало гражданского кодекса отдельно от уголовного , что привело к ныне дискредитировавшемуся убеждению, что в традиционном китайском праве нет гражданского права. Более поздние исследования показали, что большая часть юридической работы магистратов связана с гражданскими спорами и что существует сложная система гражданского права, в которой уголовный кодекс используется для установления правонарушений .

Модернизация [ править ]

Введение и перевод западных юридических текстов на китайский язык, как полагают, были начаты под эгидой Линь Цзэсюй в 1839 году. Более систематическое введение западного права вместе с другими западными науками началось с учреждением Тонгвен Гуань в 1862 году. перевод западного права, продолжавшийся до 1920-х годов, подготовил строительные блоки для современного китайского юридического языка и китайского законодательства. [10] Юридический перевод был очень важен с 1896 по 1936 год, когда китайцы усвоили и кодифицировали свою версию западных законов. Этим усилиям способствовали японский юридический язык и законы, разработанные в Японии в период Мэйдзи.который включал в себя перевод на японский язык европейских континентальных законов .

В конце династии Цин предпринимались согласованные усилия по созданию юридических кодексов, основанных на европейских моделях. Из-за победы Германии во франко-прусской войне и из-за того, что Япония использовалась в качестве модели для политической и правовой реформы, принятые кодексы законов были по образцу Германии.

Отношение к традиционной китайской правовой системе заметно изменилось в конце ХХ века. Большинство китайцев и жителей Запада в начале 20 века считали традиционную китайскую правовую систему отсталой и варварской. Однако обширное исследование традиционной правовой системы Китая привело к тому, что в конце 20-го и начале 21-го веков отношение к ним стало более благоприятным. Исследователи начала и середины 20-го века склонны сравнивать традиционную китайскую правовую систему с современными системами, считая первую отсталой. Однако более поздние исследования сравнили правовую систему Китая 18-го века с европейскими системами 18-го века, что привело к гораздо более позитивному взгляду на традиционное китайское право. [ необходима цитата ]

Департамент наказания был изменен на фабу (法 部: «Законодательный департамент») в начале правовых реформ 1900-х годов.

Китайская Республика [ править ]

Основная статья: Закон Китайской Республики

Законодательство Китайской Республики ( Тайвань ) в основном представляет собой систему гражданского права. Юридическая структура кодифицирована в шести кодексах : Конституция, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и административные законы.

Китайская Народная Республика [ править ]

Основная статья: Закон Китайской Народной Республики

После победы коммунистов в 1949 году недавно созданная Китайская Народная Республика (КНР) быстро отменила правовые кодексы КР и попыталась создать систему социалистического права, скопированную с Советского Союза . После китайско-советского раскола (1960–1989) и культурной революции (1966–1976) вся юридическая работа оказалась под подозрением в контрреволюционности, и правовая система полностью рухнула. Была утверждена новая концепция правосудия, получившая название судебного популизма ( сифа дачжунхуа [11] ). Вместо требования, чтобы судьи соблюдали строгие судебные процедуры, он поощрял материальное правосудие и механизмы решения проблем.[12] Эта правовая традиция основана на культурном представлении о не окончательности правосудия, а также на революционной практике Коммунистической партии, которая полагается на справедливость народа. [12]

За последнее столетие в Китае было несколько конституций . [13] Первые попытки реализации конституции в Китае были предприняты в последнее десятилетие (1902-1912) династии Цин . Различные контролирующие группы впоследствии обнародовали различные конституции в период между тем временем и созданием КНР в 1949 году. КНР имела временную конституцию с момента ее создания до принятия своей первой конституции в 1954 году. Эта первоначальная конституция была основана на конституции Советского Союза. . Однако вскоре оно было проигнорировано и утратило юридическую силу. Хотя он предусматривал выборы во Всекитайское собрание народных представителей.(NPC) каждые четыре года в качестве высшей государственной власти эти принципы не соблюдались. Вторая конституция КНР, основанная на идеологии Культурной революции, вступила в силу в 1975 году. Эта конституция подчиняла ВСНП Коммунистической партии Китая.и отменили прежние конституционные гарантии, такие как равенство перед законом и право наследования частной собственности. Он также был немедленно проигнорирован из-за нарушения его положений и несоблюдения руководящих принципов в отношении NPC. Третья конституция КНР была принята в 1978 году. Хотя эта версия отошла от идеологий Культурной революции, в ней сохранились некоторые ее остатки. Он также сохранил контроль коммунистической партии над государственной структурой. Однако впоследствии к власти пришли реформисты, что привело к краху этой конституции, поскольку акцент сместился на экономическое строительство и модернизацию.

С началом реформ Дэн Сяопина (ок. 1979 г.) идея реконструкции правовой системы для сдерживания злоупотреблений официальной властью и развития «верховенства закона», чтобы заменить власть диктатурой, стала набирать обороты. Были приняты новые законы, и иностранные инвесторы стремились улучшить права собственности, что не было особенностью маоистского правительства, но в Китае возник внутренний конфликт по поводу степени включения иностранных правовых норм в китайскую правовую систему. Китайские реформаторы стремились создать специальный арбитражный орган, независимый от местной правовой системы, под названием Китайская комиссия по международной экономической торговле и арбитражу (CIETAC). В 1982 году Пэн Чжэньсказал: «При изучении юридической науки необходимо опираться на полезный опыт - древний или современный, китайский или зарубежный… Мы изучаем их, чтобы прошлое служило настоящему, а иностранное - Китаю». Другие, которые более поддерживали реформы, такие как Цяо Ши, по- прежнему призывали предостерегать от «слепого копирования», а сам Дэн Сяопин сказал: «Мы должны уделять внимание изучению и усвоению иностранного опыта ... Однако мы никогда не добьемся успеха, если будем механически копировать опыт. и модели других стран ». [14]

В 1982 году Всекитайское собрание народных представителей приняло новую конституцию штата, в которой подчеркивается верховенство закона, согласно которому даже партийные лидеры теоретически несут ответственность. Юридическая реконструкция происходила по частям. Обычно устанавливаются временные или местные правила; после нескольких лет экспериментов противоречащие друг другу правила и законы будут стандартизированы.

Действующая Конституция КНР, принятая в 1982 г., отражает модель первой конституции КНР. [15] Конституция предусматривает руководствочерез рабочий класс, возглавляемый, в свою очередь, Коммунистической партией. Эта Конституция также содержит более широкие права, чем любая из предыдущих конституций. Эти права включают равенство перед законом, политические права, религиозную свободу, личную свободу, социальные и экономические права, культурные и образовательные права и семейные права. Однако эти права связаны с социальными обязанностями. В его обязанности входит защита единства, безопасности, чести и интересов страны, соблюдение закона и социальной этики, уплата налогов и служба в армии. Ни права, ни обязанности, предусмотренные Конституцией, не являются исчерпывающими.

Конституция предусматривает, что ВСНП является высшим органом государственной власти над структурой других народных собраний на различных уровнях. [16] NPC может:

  • внести поправки в Конституцию большинством в две трети голосов
  • обнародовать закон
  • избирать и снимать высокопоставленных чиновников
  • определить бюджет
  • контролировать планирование экономического и социального развития

NPC также включает в себя Постоянный комитет, который работает так же, как NPC, когда NPC не находится в сессии. Хотя Постоянный комитет наделен некоторыми полномочиями с 1955 года, его законодательные полномочия первоначально были предусмотрены Конституцией 1982 года. NPC находится на самом высоком уровне в иерархии правительственной структуры КНР. За этим национальным уровнем в нисходящем порядке следуют провинциальный уровень (включая автономные районы и муниципалитеты, находящиеся непосредственно под национальным уровнем), уровень префектур , округуровень, а также уровень поселков и городов. Члены правительства двух нижних уровней избираются прямым голосованием, а члены более высоких уровней избираются нижними уровнями. В дополнение к NPC, собрания народных представителей провинций обладают законодательной властью и могут принимать законы, если они не противоречат Конституции или вышестоящему законодательству или административным постановлениям.

Конституция провозглашает свое верховенство. [17] Однако это было теоретически [ кем? ], что верховенство Коммунистической партии означает, что Конституция и закон не являются верховными, и что эта точка зрения вытекает из марксистского взгляда на право как на просто надстройку в сочетании с непризнанием верховенства закона в философской или исторической традиции. Хотя Конституция предусматривает законодательные, исполнительные, судебные и прокурорские полномочия, все они остаются под контролем Коммунистической партии. Часто важные политические решения принимаются посредством действий, которые не регулируются Конституцией. Кроме того, судыне должны полагаться на Конституцию при решении дел, и они не могут проверять конституционность законодательства. [ необходима цитата ] Тем не менее, Конституция обеспечивает языковую основу для ведения государственных дел и их описания в СМИ.

С 1979 года, когда началась работа по созданию функционирующей правовой системы, было принято более 300 законов и постановлений, большинство из которых относятся к экономической сфере. Одним из новаторских приемов является использование комиссий по посредничеству , информированных групп граждан, которые разрешают около 90% гражданских споров в КНР и некоторые мелкие уголовные дела бесплатно для сторон. Таких комитетов действует более 800 тысяч - как в сельской, так и в городской местности.

При разработке новых законов КНР не копировала оптом никакую другую правовую систему, и общая схема включала издание законов по определенной теме или месту. Часто законы разрабатываются на экспериментальной основе, а через несколько лет закон изменяется. Этот процесс создания правовой инфраструктуры по частям привел ко многим ситуациям, когда законы отсутствуют, запутаны или противоречивы, и привел к судебным решениям, имеющим большую прецедентную ценность, чем в большинстве юрисдикций гражданского права . При формулировании законов КНР находилась под влиянием ряда источников, в том числе традиционных китайских взглядов на роль закона, социалистического прошлого КНР, основанного на Германии права Китайской Республики на Тайване иАнглийский -На общий закон , используемый в Гонконге.

Правовая реформа стала приоритетом правительства в 1990-х годах. Китайское правительство продвигает реформу, которую часто называют « легализацией » (法制 化). Легализация, среди прочего, придала режиму блеск легитимности и повысила предсказуемость. [ необходимая цитата ] Были предприняты серьезные усилия по рационализации и укреплению правовой структуры и институционального строительства с точки зрения развития и повышения профессионализма законодательной, судебной и юридической профессий. По мере углубления рыночных реформ и роста социального неравенства правовые форумы - от посредничества и арбитражапоручения судам стали играть все более заметную роль.

Административно-процессуальный закон 1994 года позволяет гражданам подавать в суд на должностных лиц за злоупотребление властью или должностные преступления . Кроме того, в уголовное законодательство и уголовно-процессуальное законодательство были внесены поправки с целью проведения значительных реформ. Поправками к уголовному законодательству отменено преступление « контрреволюционная » деятельность. Однако политическим диссидентам иногда предъявляются обвинения в подрыве государственной безопасности или публикации государственной тайны. Реформы уголовно-процессуального законодательства также способствовали созданию более прозрачного и состязательного судебного процесса. Мелкие преступления, такие как проституция и употребление наркотиков, иногда рассматриваются в рамках перевоспитания в соответствии с трудовым законодательством. Конституция и законы КНР предусматривают:основные права человека , включая надлежащую правовую процедуру , но некоторые утверждали, что на практике они часто игнорируются. (См. Права человека в Китайской Народной Республике .)

Основные принципы китайского законопроекта включают универсальность и гибкость. Иногда чрезмерная универсальность и упущения в китайском законодательстве в сочетании с широкими дискреционными полномочиями, предоставленными местным властям по реализации законов, подрывают предсказуемость и определенность закона. Кроме того, поскольку китайское законодательство предназначено [ кем? ] чтобы быть образовательным, язык закона - это язык обычного языка, понятный среднему гражданину , [ цитата необходима ], хотя многие законы составлены на широком и неопределенном языке.

В результате ожидающей торговой войны с Соединенными Штатами Америки за нарушения интеллектуальной собственности прав американских корпораций в начале 1990 - х годов, [ править ] Народной Республики закона о товарных знаках Китая была изменена и по состоянию на 1995 предлагает значительные средства защиты в иностранные владельцы товарных знаков. [18] [ необходима страница ]

После соответствующей передачи суверенитета Гонконг и Макао продолжают практиковать английское общее право и португальскую правовую систему соответственно со своими собственными апелляционными судами . Другими словами, Гонконг и Макао находятся вне правовой юрисдикции Китайской Народной Республики, за исключением конституционных вопросов.

В связи с усложнением китайских законов, распространением верховенства закона , а также притоком иностранных юридических фирм Китай также начал развивать рынок юридических услуг . Иностранные юристы сопровождали иностранный капитал и своих клиентов в Китай, который оказал огромное влияние на принятие новых китайских законов, основанных на международных нормах, особенно в отношении интеллектуальной собственности, корпоративного права и законодательства о ценных бумагах . [18] [ требуется цитата для проверки ]

1 июля 1992 г., чтобы удовлетворить растущий спрос, правительство Китая открыло рынок юридических услуг для иностранных юридических фирм, что позволило им открывать офисы в Китае, когда Министерство юстиции и Государственное управление промышленности и торговли (SAOIC) ) издал Временное положение об открытии офисов иностранными юридическими фирмами. [19]

В результате многие иностранные юридические фирмы, в том числе американские Baker & McKenzie and Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison , а также несколько британских фирм, зарегистрировали консалтинговые фирмы в своих странах или в Гонконге, а затем открыли дочерние компании. в Пекине или Шанхае для оказания юридических услуг.

Тем не менее, многие нормативные барьеры для входа остаются для защиты внутренней юридической отрасли. Вопросы, касающиеся китайского законодательства, должны передаваться в китайские юридические фирмы, а иностранным юристам также запрещается толковать или применять китайское законодательство или представлять своих клиентов в суде. Однако в действительности многие иностранные юридические фирмы интерпретируют законы и управляют судебными разбирательствами, руководя местными фирмами, с которыми они должны иметь отношения сотрудничества. В этом отношении ограничительный юридический рынок Китая может быть напрямую связан [ кем? ] к фобии людей, отстаивающих свои законные права перед лицом безудержной коррупции. Информация получена [ кем? ]от Законодательного управления Государственного совета предполагает, что Китай может разрешить иностранцам сдавать экзамен для китайских юристов или заключить договор о взаимном признании с другими странами, позволяющий иностранным юристам вести юридическую работу в Китае, не связанную с судебными разбирательствами. [ необходима цитата ]

В то время как рынок юридических услуг Китая продолжает открываться, законы и постановления Китая помогли развитию ряда отечественных китайских фирм, специализирующихся на работе с иностранцами, для удовлетворения потребностей быстро развивающейся экономики. Согласно данным журнала Asia Law and Business China Awards, лучшие китайские фирмы были [ когда? ] King & Wood PRC Юристы , юридические бюро по коммерции и финансам , Fangda Partners , Haiwen & Partners , Jun He Law Offices и Lehman, Lee & Xu . [20]

В 2005 году Китай приступил к осуществлению правовой реформы, которая возродила идеалы маоистской эпохи, принятые в 1950-х годах из-за позиции, согласно которой закон является холодным и не отвечает потребностям его граждан. [21] Эта инициатива отдавала предпочтение медиации над судебными разбирательствами, когда дело доходило до разрешения конфликтов между гражданами и конфликтов между гражданами и государством. [21] Это также возродило судебный популизм за счет судебного профессионализма и ознаменовалось возвращением модели массовых судебных разбирательств, которая использовалась в 1940-х годах. [11]

Юридические права [ править ]

Современная идея юридических прав пришла в Китай с Запада в 19 веке. Его перевод как quánlì (权利) был придуман Уильямом Александром Парсонсом Мартином в 1864 году в его переводе « Элементов международного права» Генри Уитона .

Верховенство закона [ править ]

Одна из наиболее часто используемых фраз в современном Китае, как учеными-юристами, так и политиками, - это фужи (法治). Fǎzhì можно перевести на английский как « верховенство закона », но часто задавались вопросы, имели ли китайские лидеры в виду «верховенство закона», что означает инструментальное использование законов правителями для облегчения общественного контроля и наложения наказаний в понимании Законническая традиция. [22] Родственные концепции yīfǎ zhìguó (依法 治国: «управление нацией согласно верховенству закона») и jiànshè shèhuì zhǔyì fǎzhì guójiā (建设 社会主义 法制 家: «построение социалистического правового государства») были часть Коммунистической партии КитаяОфициальная политика России с середины 1990-х гг. В 1999 году ВСНП принял поправку к Конституции Китая, включив обе концепции в статью 5.

Существование верховенства закона в Китае широко обсуждается. [23] При обсуждении китайского законодательства стоит отметить, что использовались различные выражения, в том числе «усиление закона», «ужесточение правовой системы», «соблюдение закона при управлении», «верховенство закона» и верховенство закона". Каждому из этих терминов были приданы разные оттенки значений, но китайские официальные лица и ученые использовали выражения довольно свободно и иногда взаимозаменяемо. [24]Однако центральное правительство первоначально предпочитало выражение «укрепление закона / правовой системы» выражению «верховенство закона». Считалось, что последнее могло дать противоречивую коннотацию инструмента, в то время как первое передавало прямое значение укрепления закона и институтов. «Усиление закона» означало реформу законодательства и обеспечение соблюдения законов . [24] Существуют разные теории верховенства закона. Одна теория - это «тонкая», или формальная, теория верховенства закона, а другая - «толстая» теория.

«Тонкая» теория верховенства закона описана Рэндаллом Перенбумом как базовый уровень, включающий правовую систему, которая налагает существенные ограничения на государство и отдельных лиц, находящихся у правящей власти, что закон является верховным и что все граждане равны перед закон (Peerenboom, 2). Согласно изложению тонкой теории Лона Фуллера, верховенство закона существует в обществе, когда законы этого общества являются «общими, публичными, перспективными, ясными, последовательными, подлежащими соблюдению, стабильными и принудительными» (Peerenboom, 3). Джозеф Раз объяснил, что тонкая теория подчеркивает формальные или инструментальные аспекты правовой системы, независимо от того, является ли она частью определенной политической структуры, то есть демократического или недемократического общества.[14] Толстая теория верховенства закона поддерживает все элементы тонкой теории, а также вводит политическую, социальную и экономическую концепции в верховенство закона. ВНекоторые считают, что верховенство закона предполагает политические или экономические структуры либеральной демократии , прав человека и другой идеальный социально-правовой порядок. [11] Некоторые ученые полагают, что, учитывая социалистическую и недемократическую политическую систему и практику Китая, Китай в лучшем случае рассматривается как страна с верховенством закона с правом, используемым государством в качестве инструмента социального контроля [12]. Однако другие полагаются на формальную или тонкую теорию верховенства закона, чтобы интерпретировать фачжи как правовую реальность в Китае. [13] Кроме того, некоторые считают, что Китай все еще может не соответствовать тонкой теории верховенства закона.

Особое значение для второго принципа, изложенного выше, имело введение в действие Закона об административных разрешениях КНР (APL) 27 августа 2003 г., вступившего в силу с июля 2004 г. APL впервые требует соблюдения всех законов и постановлений, регулирующих любые гражданские действовать в соответствии с требованиями утверждения для публикации. [25]

APL также предусматривает, что только законы, принятые Всекитайским собранием народных представителей или его Постоянным комитетом, административные постановления, принятые Государственным советом, и местные постановления, принятые местными собраниями народных представителей, могут налагать требования административного утверждения. Отдельные министерства или ведомства (центральные или местные) не имеют таких полномочий, за исключением определенных обстоятельств. Это соответствует иерархии законов и постановлений, предусмотренной Законодательным законом КНР. Принятие APL представляет собой обнадеживающий шаг вперед. [25]

Несмотря на недавно возросшую роль судов в китайском обществе, все еще сохраняется некоторый консенсус в отношении недостатков правовой системы Китая в отношении продвижения к верховенству закона. Ученые указывают на следующие недостатки, замедляющие движение к верховенству закона. К ним относятся:

  • Во-первых, Всекитайское собрание народных представителей неэффективно при выполнении своей конституционной обязанности издавать законы и контролировать правительство. [26]
  • Во-вторых, Конституция Китая не рассматривается как высший закон и не соблюдается. [27]
  • В-третьих, судебная власть не независима от политического давления. С другой стороны, прямое вмешательство КПК в конкретные дела в последние годы уменьшилось, как и прямое влияние КПК на законодательный процесс. [28]
  • В-четвертых, высокий уровень коррупции среди государственных служащих. Личные услуги, взяточничество и получение государственных денег слишком распространены на всех уровнях власти. [29]
  • Наконец, профессия юриста недостаточна из-за отсутствия квалифицированных адвокатов и судей. [30] Этот недостаток исправляется законодательством, направленным на установление более высоких образовательных стандартов для судей, открытие большего числа судов и юридических школ по всему Китаю. [31]

В 2000-х годах в КНР зародилось движение Вэйцюань , стремящееся продвигать права граждан частично путем подачи петиций о соблюдении существующих законов, а частично посредством активизма. Адвокаты движения были свидетелями одних судебных побед, но в других случаях они не увенчались успехом. [ необходима цитата ]

Адвокаты в Китае должны принести присягу на верность Коммунистической партии Китая. Юристы, отказывающиеся следовать линии партии, могут лишиться лицензии на занятие адвокатской практикой. [32]

См. Также [ править ]

  • Три супремы

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ Сюн Пинг и Филип Гриффит, «Правовые реформы», в Чеславе Тубилевиче, изд., Критические проблемы современного Китая: единство, стабильность и развитие (Лондон: Тейлор и Фрэнсис, 2016), 49-52. ISBN  9781317422990 books.google.com/books?id=4iQlDwAAQBAJ&pg=PA49
  2. ↑ Лян, Чжипин (лето 1989 г.). «Разъяснение« права »: сравнительная перспектива китайской и западной правовой культуры» . Журнал китайского права . 3 (1): 55–91 . Проверено 4 декабря 2019 года .
  3. ^ Бодде, Дерк; Моррис, Кларенс (1973). Закон в Императорском Китае: на примере 190 случаев династии Цин с историческими, социальными и судебными комментариями . Филадельфия: Университет Пенсильвании Press.
  4. ^ Ян Фу, Fayi [法意: "Дух законов"] (Пекин: Коммерческий Press, 1981) на 2.
  5. ^ Примечание 4 к 13.
  6. ^ Макнайт, Брайан Э (1992). Закон и порядок в Сунском Китае . Лондон: Издательство Кембриджского университета.
  7. Перейти ↑ Farah, Paolo Davide (2008). «Влияние конфуцианства на построение китайской политической и правовой системы». SSRN 1288392 .  Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  8. ^ Цюй, тун-цзы (1965). Закон и общество в традиционном Китае . Париж: Mouton & Co.
  9. ^ Цзян (2005) , стр. Вступление.
  10. ^ Юй Цзян, «Jindai Zhongguo faxue yuci de xingcheng yu fazhan» [近代 中国 法学 语词 的 形成 与 发展: «Формирование и развитие современного китайского юридического языка и терминов»] в Zhongxi falü chuantong [中西 法律 传统: «Китайский и западный Правовая традиция », т. 1 (Пекин: Zhongguo zhengfa daxue chubanshe, 2001).
  11. ^ a b Гаррик, Джон; Беннетт, Ян Чанг (2016). Социалистическая реформа верховенства закона в Китае при Си Цзиньпине . Оксон: Рутледж. п. 23. ISBN 978-1-138-95573-8.
  12. ^ а б Алфорд, Уильям П .; Кирби, Уильям; Уинстон, Кеннет (2010). Перспективы профессий в Китае . Оксон: Рутледж. ISBN 978-1-136-90992-4.
  13. ↑ Альберт Хун-Йи Чен (1992), стр. 42-45.
  14. ^ Уилсон, Скотт (2009). Переделано в Китае: иностранные инвесторы и институциональные изменения в Китае . Издательство Оксфордского университета. п. 97.
  15. ↑ Альберт Хун-Йи Чен (1992), стр. 45-54.
  16. ↑ Альберт Хун-Йи Чен (1992), стр. 48-55.
  17. ↑ Альберт Хун-Йи Чен (1992), стр. 40-46.
  18. ^ a b Алфорд, Уильям П. (1995). Украсть книгу - элегантное преступление: Закон об интеллектуальной собственности в китайской цивилизации . Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета . ISBN 0-8047-2270-6. Архивировано 6 ноября 2015 года . Проверено 18 октября 2015 года .
  19. ^ Интернационализация рынка юридических услуг Китая
  20. ^ Награды ALB
  21. ^ a b Карл Минцнер (2015), «Правовая реформа в эпоху Си Цзиньпина», Asia Policy . Vol. 20. с. 4
  22. ^ Линда Челан Ли, Политика «верховенства закона» в провинции Гуандун: преемственность или уход? Значение, значение и процессы. (2000), 199-220. Переслать
  23. ^ Рэндалл Пиренбум и Хэ Синь, Разрешение споров в Китае: закономерности, причины и прогноз , 4 East Asia Law Review (2009), обнаружено в Пенне. Веб-сайт ALR. Архивировано 25 марта 2011 г. на Wayback Machine.
  24. ^ a b Линда Челан Ли, Политика «верховенства закона» в провинции Гуандун: преемственность или отъезд? Значение, значение и процессы. (2000), 199-220.
  25. ^ a b «China Briefing Business Reports» (PDF) . Брифинг по Азии. 2008. Архивировано из оригинального (PDF) 25 февраля 2009 года . Проверено 8 февраля 2009 года .
  26. ↑ Альберт Хун-Йи Чен, Введение в правовые системы Китайской Народной Республики, Butterworths Asia (1992), 80-82.
  27. ^ Чен, 107; Рэндал Пиренбум, Долгий путь Китая к верховенству закона, Cambridge University Press (2002), 61
  28. ^ Чен, 106, 117-121
  29. ^ Peerenboom, 295-297
  30. ^ Чен, 121-123
  31. ^ Peerenboom, 290-293
  32. ^ Press, Associated. «Китай лишает права адвоката гонконгского активиста» . www.asahi.com . Асахи . Проверено 18 января 2021 года .

Источники [ править ]

  • Дебора Цао, Китайское право: языковая перспектива (Хантс, Англия: Ashgate Publishing, 2004).
  • Альберт Хун-Йи Чен , Введение в правовую систему Китайской Народной Республики (1992).
  • Neil J. Diamant et al. (ред.), Использование закона в Китае: государство, общество и возможности для правосудия (Стэнфорд: Stanford University Press, 2005).
  • Филип Ч.С. Хуанг, Кодекс, таможенная и юридическая практика в Китае (Стэнфорд: издательство Стэнфордского университета, 2001).
  • Цзян, Юнлинь (2005). Великий Кодекс Мин: Да Мин лу . Сиэтл, Вашингтон: Вашингтонский университет Press. ISBN 0-295-98449-X.
  • Синь Рен, Традиция закона и Закон традиции (Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 1997).
  • Скотт Энди, China Briefing Business Guide: Закон о слияниях и поглощениях в Китае (Коулун, Гонконг: Asia Briefing Media, 2007).

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Цзян, Юнлинь (2011). Мандат Неба и Великий кодекс Мин (серия азиатских законов) . Вашингтонский университет Press. ISBN 978-0-295-99065-1. Проверено 24 апреля 2014 года .
  • Коссоф, Пол (2014). Китайское правовое исследование . Каролина Академик Пресс. ISBN 978-1-61163-576-8. Проверено 7 сентября 2015 года .
  • Рускола, Теему (2013). Правовой ориентализм: Китай, США и современное право . Издательство Гарвардского университета. ISBN 978-0-674-07306-7. Проверено 28 октября 2015 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Древнекитайские теории контроля (исследование менеджмента)
  • Global-Regulation.com - Приблизительно 10 000 китайских законов переведены на английский язык . Федеральный закон и закон штата, общедоступная поисковая система.
  • Судебная независимость должна быть на первом месте China Daily / Beijing Review 2005-11-15 (статья об ученом-правоведе Пекинского университета Хэ Вэйфане )
  • LexisNexis China . Поставщик коммерческой правовой информации.
  • Официальный юридический портал китайского права . Поддерживается Управлением по законодательным вопросам Государственного совета
  • Westlaw China . Поставщик коммерческой правовой информации.