Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В соответствии с Законом о воздушной торговле 1926 года было создано авиационное отделение Министерства торговли США . В его функции входили испытания и лицензирование пилотов, сертификация самолетов и расследование происшествий.

В 1934 году Отделение воздухоплавания было переименовано в Бюро воздушной торговли , чтобы отразить растущее значение коммерческих полетов. Впоследствии он был разделен на два органа: Управление гражданской авиации (CAA), занимающееся управлением воздушным движением , и Совет гражданской авиации (CAB), занимающееся правилами безопасности и расследованием авиационных происшествий. Согласно Федеральному закону об авиации 1958 года , полномочия CAA были переданы новому независимому органу - Федеральному авиационному агентству (FAA). В том же году было создано Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) после запуска в Советском Союзе первогоискусственный спутник . Полномочия CAB по расследованию происшествий были переданы новому Национальному совету по безопасности на транспорте в 1967 году, в то же время, когда было создано Министерство транспорта США .

В ответ на теракты 11 сентября 2001 года правительство создало Управление транспортной безопасности с широкими полномочиями по защите авиаперелетов и других видов транспорта от преступной деятельности.

Национальный консультативный комитет по аэронавтике и авиапочте [ править ]

Европейский энтузиазм в отношении авиации был вызван гонкой вооружений, а затем началом Первой мировой войны в 1914 году. В следующем году Конгресс Соединенных Штатов сделал шаг в направлении возрождения американской авиации, учредив Национальный консультативный комитет по аэронавтике (NACA). , организация, посвященная науке о полете.

Вступив в Первую мировую войну в 1917 году, правительство Соединенных Штатов мобилизовало экономику страны, в результате чего была расширена небольшая авиационная промышленность. Перед окончанием конфликта Конгресс проголосовал за выделение средств на инновационную почтовую программу, которая послужит моделью для коммерческих воздушных перевозок. [1] С первоначальной помощью со стороны армии США , в почтовом отделении в 1918 году инициировал междугородную авиапочту маршрут. [2] Последующие достижения воздушной почты включали создание трансконтинентального маршрута и разработку освещения на воздушной трассе. [3] [4]

В 1925 году Закон об авиапочте 1925 года разрешил почтовому отделению заключать контракты с частными авиакомпаниями на перевозку почты. Закон об авиапочте создал американскую коммерческую авиацию, и несколько сегодняшних авиакомпаний были созданы для перевозки авиапочты в конце 1920-х годов (включая Trans World Airlines , Northwest Airlines и United Airlines ). [5] [6]

Закон о воздушной торговле [ править ]

В начале 20 века авиация в Соединенных Штатах не регулировалась. Череда несчастных случаев в предвоенную выставочную эпоху (1910–16) и десятилетие беспорядков 1920-х уступила место ранним формам федерального регулирования, призванным внушить обществу уверенность в безопасности воздушного транспорта. [7] Как утверждается в « Aircraft Year Book» , в 1924 году «barnstormers» стали причиной 66% несчастных случаев со смертельным исходом. [8] Среди противников этой точки зрения были те, кто не доверял государственному вмешательству или хотел оставить такое регулирование властям штата. [9] Несчастные случаи, которые привели к введению таких правил в этот период, точно изображены в фильме 1975 года.Великий перец Уолдо .

По настоянию авиационной промышленности, которые полагают , что самолет не мог полностью реализовать свой коммерческий потенциал без федерального действия для улучшения и поддержания стандартов безопасности, [ править ] Президент Калвин Кулидж назначил совет для расследования этого вопроса. В отчете совета директоров поддерживаются федеральные нормы безопасности. [10] С этой целью 20 мая 1926 г. вступил в силу Закон о воздушной торговле. [11]

В соответствии с Законом было создано авиационное отделение Министерства торговли США и наделено это учреждение регулирующими полномочиями для обеспечения определенной степени гражданской безопасности полетов. Среди этих полномочий были: тестирование и лицензирование пилотов, выдача сертификатов, гарантирующих летную годность самолетов, создание и обеспечение соблюдения правил безопасности, сертификация самолетов, создание воздушных трасс, эксплуатация и обслуживание средств аэронавигации, а также расследование авиационных происшествий и инцидентов в авиации. [12] Первым главой Отделения был Уильям П. Маккракен-младший . [13] [14] Авиационные происшествия в условиях высокой видимости, такие как крушение Fokker F-10 Transcontinental & Western Air в 1931 году и крушение в 1935 году рейса 6 TWA. продолжал делать заголовки.

При выполнении своих обязанностей в области гражданской авиации Министерство торговли первоначально сосредоточило свои усилия на таких функциях, как нормотворчество в области безопасности полетов и сертификация пилотов и самолетов. Он взял на себя строительство и эксплуатацию национальной системы освещенных воздушных путей, задачу, начатую почтовым отделением. Министерство торговли улучшило авиационную радиосвязь и ввело радиомаяки в качестве эффективного средства аэронавигации. [4]

В 1934 году Отделение воздухоплавания было переименовано в Бюро воздушной торговли . [4] По мере роста коммерческой авиации Бюро поощряло авиакомпании к созданию трех центров (Ньюарк, Нью-Джерси; Кливленд, Огайо; и Чикаго, Иллинойс) [15] для обеспечения управления воздушным движением на авиалиниях. [16] В 1936 году бюро взяло на себя управление центрами и начало расширять систему УВД. [4] Диспетчеры управления воздушным движением Pioneer прибегали к использованию карт, классных досок и вычислений для выполнения своих новых функций, следя за тем, чтобы самолеты, летящие по обозначенным маршрутам, не сталкивались. [16]

Бюро воздушной торговли [ править ]

Министерство торговли создало Отделение по аэронавтике в 1926 году. [17] Первым главой этой организации был Уильям П. Маккракен-младший (первый получатель лицензии на сертификацию пилота) [4], чей подход к регулированию включал консультации и сотрудничество с промышленность. Основной задачей, стоящей перед Маккракеном, было расширение и улучшение национальной аэронавигационной системы. Отделение аэронавтики взяло на себя задачу почтового отделения по созданию световых маяков для воздушных путей, а в 1928 году представило новую систему навигационных маяков, известную как низкочастотный радиодиапазон , или «четырехкурсный радиомаяк ». [18]Филиал также построил дополнительные станции связи на воздушных трассах, чтобы стимулировать более широкое использование авиационного радио и бороться с неблагоприятными погодными условиями . [19] [20]

NACA начала свои собственные исследования в области аэронавтики в 1920 году. [21] В 1928 году, создав одну из первых аэродинамических труб несколькими годами ранее, в результате совместной работы организации был получен новый тип кожуха двигателя с гораздо меньшим сопротивлением, чем у прежних конструкций. [22]

При президенте Франклине Д. Рузвельте Отделение аэронавтики сотрудничало с общественными организациями по проектам, которые представляли собой раннюю форму федеральной помощи аэропортам . [23] Филиал был реорганизован и в 1934 году получил новое название - Бюро воздушной торговли. [4] Юджин Видаль , племянник сенатора Томаса Гора, стал его первым директором. [24] Видаль ушел в отставку 28 февраля 1937 года, и его заменил Фред Д. Фэгг-младший . [25] Fagg реорганизовал бюро, [26] , но ушел в отставку в апреле 1938 года , будучи замененным Гинденбург аварии следователь Денис Маллиган. [27]

В 1934 году также возник кризис из-за контрактов на авиапочту, которые бывший генеральный почтмейстер У.Ф. Браун использовал для усиления структуры маршрутов авиакомпании. В скандале с авиапочтой следователи Сената заявили, что методы Брауна были незаконными, и президент Рузвельт аннулировал контракты. [28] В 1935 году ВАС призвал группу авиакомпаний создать первые три центра (Ньюарк, Нью-Джерси; Кливленд, Огайо; и Чикаго, Иллинойс) для обеспечения управления воздушным движением на воздушных трассах, а в следующем году взяли на себя эти центры. и расширение системы управления дорожным движением. [4]

Управление гражданской авиации [ править ]

Логотип на борту испытательного самолета
Печать и флаг несуществующего Совета по гражданской авиации на выставке в Национальном музее авиации и космонавтики

В 1938 году Закон о гражданской аэронавтике передал федеральные обязанности в отношении невоенной авиации от Бюро воздушной торговли новому независимому агентству - Управлению гражданской авиации. [29] Закон также дал полномочия регулировать тарифы авиакомпаний и определять маршруты, которые будут обслуживать авиаперевозчики. [30]

В 1940 году президент Франклин Рузвельт разделить власть на двух ведомств, администрации гражданской авиации и три члена в Совете гражданской авиации . [31] CAA отвечало за управление воздушным движением, программы безопасности и развитие авиалиний. На CAB было возложено нормотворчество по безопасности, расследование происшествий и экономическое регулирование авиакомпаний. [32] Хотя обе организации были частью Министерства торговли, CAB функционировал независимо. [33] Когда Douglas DC-3A разбился вскоре после вылета из Вашингтона 31 августа 1940 года, CAB провела первое серьезное расследование - авиакатастрофу в Ловеттсвилле.установить образец для последующих расследований несчастных случаев. [34]

В 1942 году президент Франклин Делано Рузвельт назначил Л. Велча Пога председателем Совета по гражданской авиации. Пог занимал пост председателя до 1946 года. [35] Во время своего пребывания на этом посту он помог разрушить план создания единой мировой авиакомпании. [36]

После того, как в Европе началась Вторая мировая война , CAA запустило Программу обучения гражданских пилотов, чтобы предоставить новых пилотов. [37] Накануне вступления Америки в конфликт, агентство начало принимать работу аэропорта диспетчерских , [38] роль , которая в конечном итоге стало постоянным. [39] Во время войны CAA также значительно расширило свою систему управления воздушным движением на маршруте. [40] В 1944 году Соединенные Штаты провели конференцию в Чикаго, которая привела к созданию Международной организации гражданской авиации и заложила основу для будущей авиационной дипломатии. [41]В 1946 году Конгресс поручил CAA руководить программой федеральной помощи аэропортам, направленной исключительно на содействие развитию гражданских аэропортов США. [42]

Это включало создание полупостоянных колоний на удаленных территориях, принадлежащих США, таких как атолл Пальмира , куда с 1948 года было отправлено около 100 мужчин, женщин и детей, чтобы жить и работать. Они заняли помещения того, что было военно-морской базой дозаправки во время Второй мировой войны , укомплектовав радиостанцию ​​и поддерживая взлетно-посадочную полосу длиной 6000 футов. Как ни странно, это сообщество было рассеяно в 1949 году, и хотя точные причины этого неясны, скорее всего, потому, что выгоды от эксплуатации объектов не перевешивали затраты на содержание членов колонии. [43]

FAA предоставляет услуги по управлению воздушным движением над территорией США, а также над международными водами, где ему были делегированы такие полномочия ИКАО . На этой карте показаны регионы, в которых взимается плата за пролет . Желтый (по маршруту ) охватывает сухопутную территорию, за исключением Гавайев и некоторых островных территорий, но включает большую часть Берингова моря, а также Бермудские острова и Багамы (суверенные страны, где FAA предоставляет услуги УВД на большой высоте). Синие регионы - это места, где США предоставляют океанические службы УВД в международных водах (Гавайи, некоторые островные территории США и некоторые небольшие иностранные островные государства / территории, где США предоставляют услуги УВД на большой высоте, включены в этот регион).

Федеральное управление гражданской авиации и НАСА [ править ]

Во второй половине 20-го века произошло несколько столкновений в воздухе, таких как столкновение в воздухе в Гранд-Каньоне в 1956 году , когда впервые погибло более 100 человек. В это время зарождались путешествия на реактивных самолетах, что привело к принятию Федерального закона об авиации 1958 года . Закон передал функции ВГА новому независимому органу - Федеральному авиационному агентству . Закон передал нормотворчество безопасности от CAB новому FAA (продолжение CAB), а также возложил на FAA ответственность за общую гражданско-военную систему аэронавигации и управления воздушным движением . [44] [45] [46] Первый администратор FAA, Элвуд Р. КесадаБывший генерал- лейтенант ВВС США , командовавший ранними тактическими военно-воздушными силами Девятых ВВС в Европе во время Второй мировой войны, был советником президента Дуайта Д. Эйзенхауэра .

В том же году было создано Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), которое было создано после запуска Советским Союзом первого искусственного спутника Земли - Спутника . НАСА взяло на себя роль NACA в области авиационных исследований. [47]

Департамент транспорта и TSA [ править ]

Полномочия Управления гражданской авиации по расследованию авиационных происшествий были переданы новому Национальному совету по безопасности на транспорте в 1967 году, в то же время, когда было создано Министерство транспорта США . [46]

Остальные полномочия CAB заключались в том, чтобы контролировать маршруты, которые разрешалось использовать авиакомпаниям, и тарифы, которые им разрешалось взимать. [48] [30] авиаперевозки Закон от 1978 года прекращены эти элементы управления, что приводит к устранению САВ в конце 1984 г. [49]

11 сентября 2001 года нападение оспорило транспортную систему воздуха, представляя новый тип террористического нападения: угнанные авиалайнеры , используемые для террористических атак. [50] Ответ правительства включал Закон об авиационной и транспортной безопасности , принятый в ноябре того же года, который учредил новую организацию DOT: Управление транспортной безопасности . Он получил широкие полномочия по защите авиаперевозок и других видов транспорта от преступной деятельности. [51]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Соединенные Штаты. Конгресс. Сенат. Комитет по делам правительства. Подкомитет по международной безопасности, распространению и федеральным службам (1 января 2001 г.). Электронная коммерция Почтовой службы США. USGPO
  2. ↑ Рейнхард, Стивен (16 февраля 2010 г.). «Прикрытие первого полета» . Пионерский период (1783-1918) . Национальный почтовый музей . Проверено 15 ноября 2015 .
  3. ^ Дейл Нильсон (1962). Сага об авиапочте США, 1918-1927 гг. Пионеры воздушной почты.
  4. ^ a b c d e f g Федеральное управление гражданской авиации (3 ноября 2009 г.). Справочник пилота по аэронавигационным знаниям. Skyhorse Publishing Inc., стр. 1–. ISBN 978-1-60239-780-4 . 
  5. ^ Оксфордский компаньон по истории Соединенных Штатов. С. 22–. ISBN 978-0-19-508209-8 . 
  6. ↑ Эрик Р. Стернер; Скотт Пейс; Уильям Адкинс (1 декабря 2013 г.). Космическое будущее Америки: определение целей освоения космоса. BookBaby. С. 59–. ISBN 978-1-61927-685-7 . 
  7. ^ Трейси Айронс-Жорж (1 января 2002 г.). Энциклопедия полетов: расследование происшествий - Герника, Испания, бомбардировка. Салем Пресс. ISBN 978-1-58765-047-5 . 
  8. ^ Доминик Пизано (2003). Самолет в американской культуре. Пресса Мичиганского университета. С. 57–. ISBN 0-472-06833-4 . 
  9. ↑ Джереми Плант (22 февраля 2007 г.). Справочник по транспортной политике и администрации. CRC Press. стр. 333–. ISBN 978-1-4200-1702-1 . 
  10. ^ Альтернатива: американский зритель. Субботний вечерний клуб. 1977 г.
  11. ^ "Закон о воздушной торговле 1926 г. ~ PL 69-254" (PDF) . 44 Стат. 568 ~ Законопроект Сената 41. Законодательство ★ Работает. 20 мая 1926 года. Архивировано из оригинального (PDF) 18 октября 2015 года . Проверено 5 апреля 2017 года .
  12. ^ Соединенные Штаты. Министерство торговли (1932 г.). Министерство торговли США: краткое описание деятельности нескольких бюро Министерства. GPO
  13. ^ Международный комитет по радио. Американская секция; Нью-Йоркский университет. Юридическая школа; Американская академия воздушного права (1938). Обзор воздушного права. Совет по обзору воздушного права Нью-Йоркского университета.
  14. ^ Байрон Л. Черри (февраль 2006 г.). Сейчас мы в безопасности?: Безопасность авиакомпаний в обществе после 11 сентября. iUniverse. С. 14–. ISBN 978-0-595-36398-8 . 
  15. ^ https://www.faa.gov/about/history/brief_history/#birth
  16. ^ а б Сенгуттуван (2006). Основы управления воздушным транспортом. Excel Книги Индия. С. 192–. ISBN 978-81-7446-459-0 . 
  17. ↑ Скотт А. Томпсон (август 1990 г.). Проверка полета !: История проверки полета Faa. Издательство ДИАНА. стр. 12–. ISBN 978-0-7881-4728-9 . 
  18. ^ Флинт Уитлок; Терри Л. Барнхарт (2007). Капитан Джепп и маленькая черная книга: как Барнстормер и пионер авиации Элри Б. Джеппесен сделали небо безопаснее для всех. Savage Press. С. 66–. ISBN 978-1-886028-83-8 . 
  19. ^ Бюллетень воздушной торговли. Типография правительства США. 1930. С. 137–.
  20. ^ Соединенные Штаты. Департамент торговли. Отделение аэронавтики; Соединенные Штаты. Бюро воздушной торговли; Соединенные Штаты. Управление гражданской авиации (1933). Бюллетень воздушной торговли.
  21. ^ Питер OK Krehl (24 сентября 2008). История ударных волн, взрывов и ударов: хронологический и биографический справочник. Springer Science & Business Media. С. 456–. ISBN 978-3-540-30421-0 . 
  22. ↑ Фрэнк Хитченс (25 ноября 2015 г.). Энциклопедия аэродинамики. Andrews UK Limited. С. 384–. ISBN 978-1-78538-324-3 . 
  23. ^ Джанет Роуз Дейли Беднарек (2001). Аэропорты Америки: развитие аэродрома, 1918-1947 гг. Издательство Техасского университета A&M. С. 10–. ISBN 978-1-58544-130-3 . 
  24. ^ Мари К. Лонг; Элген М. Лонг (15 января 2000 г.). Амелия Эрхарт: Тайна разгадана. Саймон и Шустер. С. 48–. ISBN 978-0-7432-0217-6 . 
  25. ^ Авиационная неделя и космические технологии. Макгроу-Хилл. 1937 г.
  26. ^ Филип К. Лоуренс; Дэвид В. Торнтон (15 мая 2017 г.). Глубокий срыв: бурная история коммерческих самолетов Boeing. Тейлор и Фрэнсис. С. 36–. ISBN 978-1-351-94585-1 . 
  27. ^ Отчет - Национальный консультативный комитет по аэронавтике. Типография правительства США. 1938 г.
  28. ^ Журнал воздушного права и торговли. Юридический факультет Южного методистского университета. 1975 г.
  29. ^ "Закон о гражданской авиации 1938 г. ~ PL 75-706" (PDF) . 52 Стат. 973 ~ Законопроект Сената 3845. Законодательство ★ Работает. 23 июня 1938 года Архивировано из оригинального (PDF) 20 ноября 2015 года . Проверено 22 июля 2017 года .
  30. ^ a b Джеральд Н. Кук; Брюс Биллиг (3 февраля 2017 г.). Операции и управление авиакомпаниями: Учебник по менеджменту. Тейлор и Фрэнсис. С. 251–. ISBN 978-1-315-29957-0 . 
  31. ^ Руководство правительства США 2009-2010. Государственная типография. 30 октября 2009 г. С. 581–. ISBN 978-0-16-083949-8 . 
  32. ^ Джеймс С. Олсон; Авраам О. Мендоса (28 апреля 2015 г.). Американская экономическая история: словарь и хронология: словарь и хронология. ABC-CLIO. С. 112–. ISBN 978-1-61069-698-2 . 
  33. ^ Алан Дж. Штольцер; Джон Дж. Гоглиа (3 марта 2016 г.). Системы управления безопасностью полетов в авиации. Рутледж. С. 50–. ISBN 978-1-317-05983-7 . 
  34. ↑ Уильям Ф. Тримбл (15 июня 1982 г.). High Frontier: История воздухоплавания в Пенсильвании. Университет Питтсбурга Pre. С. 201–. ISBN 978-0-8229-7426-0 . 
  35. ^ Уолтер Дэвид Льюис (2000). Руководители авиакомпаний и федеральное регулирование: тематические исследования в американском предприятии от эры авиапочты до начала эры реактивных самолетов. Издательство государственного университета Огайо. С. 18–. ISBN 978-0-8142-0833-5 . 
  36. ^ Бернштейн, Адам. "Умер Л. Уэлч Пог" . Вашингтон Пост . Проверено 5 июля 2018 .
  37. ^ Годовой отчет Совета гражданской авиации. Типография правительства США. 1941 г.
  38. ^ Летающий журнал. Февраль 1942. С. 66–. ISSN 0015-4806
  39. ^ Соединенные Штаты. Конгресс. Жилой дом. Комитет по межгосударственной и внешней торговле; Соединенные Штаты. Конгресс. Жилой дом. Комитет по межгосударственной и внешней торговле. Подкомитет по авиации (1952). Авиационная безопасность. Типография правительства США. С. 185–.
  40. ^ Джок Lul Пан Chuol (29 апреля 2010). Внешние исполнительные департаменты США, независимые учреждения и правительственные корпорации. Xlibris Corporation. С. 366–. ISBN 978-1-4500-8675-2 . 
  41. ^ Брайан Ф. Хавел (2009). За пределами открытого неба: новый режим для международной авиации. Kluwer Law International. С. 100–. ISBN 978-90-411-2389-3 . 
  42. ^ Исследование работы Управления гражданской авиации. Слушания в подкомитете Комитета по межгосударственной и внешней торговле, Сенат Соединенных Штатов, Восемьдесят четвертый Конгресс, вторая сессия по с. 2818, законопроект о внесении изменений в Закон об аэропорте с поправками и для других целей; и отставка Фредерика Б. Ли, бывшего администратора гражданской авиации. Типография правительства США. 1956 г.
  43. ^ "Колония CAA на выставке Пальмира" . Цифровой архив атолла Пальмира .
  44. ^ Навигатор. Управление ВВС, Командование воздушной подготовки. 1959. С. 43.
  45. ^ Комитет по огнестойким и дымостойким материалам для интерьеров коммерческих самолетов; Комиссия по инженерно-техническим системам; Национальный консультативный совет по материалам (2 февраля 1996 г.). Огнестойкие и дымонепроницаемые материалы салона коммерческих транспортных самолетов. Национальная академия прессы. С. 65–. ISBN 978-0-309-57834-9 . 
  46. ^ а б Майкл У. Пирсон; Дэниел С. Райли (15 апреля 2016 г.). Основы авиационного права. Рутледж. С. 81–. ISBN 978-1-317-13372-8 . 
  47. ^ А. Роланд; Сервер технических отчетов НАСА (Ntrs) (июль 2013 г.). Модельное исследование: Национальный консультативный комитет по аэронавтике, 1915–1958. BiblioLife. ISBN 978-1-289-15820-0 . 
  48. ^ Стивен Ison (5 июля 2017). Низкозатратные перевозчики: появление, расширение и развитие. Тейлор и Фрэнсис. С. 253–. ISBN 978-1-351-55962-1 . 
  49. ^ "Федеральное управление гражданской авиации и его предшественники" .
  50. ^ Национальная комиссия по террористическим атакам (8 августа 2011 г.). Отчет Комиссии 11 сентября: Атака от планирования до последствий (авторизованный текст, сокращенное издание). WW Нортон. С. 62–. ISBN 978-0-393-34108-9 . 
  51. ^ Дженнифер Зеллан (2003). Авиационная безопасность: текущие проблемы и разработки. Nova Publishers. стр. 1–. ISBN 978-1-59033-870-4 . 

Внешние ссылки [ править ]

  • Электронная библиотека специальных коллекций Департамента транспорта - отчеты о воздушных расследованиях и различные другие циркуляры и приказы, датируемые до образования NTSB в 1967 году.
  • Федеральная авиационная администрация
  • Департамент транспорта
  • Министерство торговли

 В эту статью включены материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документов Федерального управления гражданской авиации .