Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о Законе о гражданских правах 1957 года. Информацию о других американских законах, называемых законами о гражданских правах, см. В Законе о гражданских правах .

Закон о гражданских правах 1957 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон, предусматривающий средства дальнейшего обеспечения и защиты гражданских прав лиц, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов.
Принятвосемьдесят пятый Конгресс Соединенных Штатов
Эффективный9 сентября 1957 г.
Цитаты
Публичное право85-315
Устав в целом71  Стат.  634
Законодательная история
  • Представлен в доме как HR 6127
  • Рассмотрение комитета судебной властью
  • Сдал Дом 18 июня 1957 ( 286–126 )
  • Принят Сенатом 7 августа 1957 ( 72–18 ) с поправками.
  • Палата представителей согласилась с поправкой Сената 27 августа 1957 г. ( 279–97 ) с дальнейшими поправками.
  • Сенат согласился с поправкой Палаты представителей 29 августа 1957 г. ( 60–15 ).
  • Подписан закон президента Дуайта Д. Эйзенхауэра на 9 сентября 1957
Основные поправки
Закон о гражданских правах 1960 г. Закон о
гражданских правах 1964 г.

Закон о гражданских правах 1957 года был первым федеральным законом о гражданских правах, принятым Конгрессом США после Закона о гражданских правах 1875 года . Законопроект был принят 85-м Конгрессом США и подписан президентом Дуайтом Эйзенхауэром 9 сентября 1957 года.

Постановление Верховного суда 1954 года по делу Браун против Совета по образованию привлекло внимание общественности к проблеме десегрегации в школах, поскольку лидеры южных демократов начали кампанию « массового сопротивления » десегрегации. В разгар этой кампании президент Эйзенхауэр предложил законопроект о гражданских правах, призванный обеспечить федеральную защиту избирательных прав афроамериканцев ; большинство афроамериканцев на юге Соединенных Штатов фактически лишены гражданских правразличными государственными и местными законами. Хотя законопроект о гражданских правах был принят Конгрессом, противники закона смогли удалить несколько положений, ограничив его непосредственное воздействие. Во время дебатов по закону сенатор Стром Турмонд провел самого длинного одиночного пирата в истории Сената .

Несмотря на ограниченное влияние на участие афроамериканцев в голосовании, Закон о гражданских правах 1957 года все же учредил Комиссию Соединенных Штатов по гражданским правам и Отдел гражданских прав Министерства юстиции США . Позже Конгресс примет гораздо более эффективные законы о гражданских правах в форме Закона о гражданских правах 1960 года , Закона о гражданских правах 1964 года и Закона об избирательных правах 1965 года .

Фон [ править ]

После решения Верховного суда по делу Брауна , которое в конечном итоге привело к интеграции, также называемой десегрегацией, государственных школ [1], белые южане начали кампанию « Массового сопротивления ». Возросло насилие над чернокожими; в Литл-Роке, штат Арканзас, где президент Дуайт Д. Эйзенхауэр приказал американским десантникам из 101-й воздушно-десантной дивизии защищать девять чернокожих подростков, обучающихся в государственной школе , - это первый случай, когда федеральные войска были развернуты на Юге для решения вопросов гражданских прав со времен эпохи реконструкции . [2]На юге страны продолжались физические нападения на предполагаемых активистов и взрывы школ и церквей. Отчасти в попытке ослабить призывы к более далеко идущим реформам президент Эйзенхауэр предложил законопроект о гражданских правах, который усилит защиту избирательных прав афроамериканцев. [3]

К 1957 году только около 20% чернокожих были зарегистрированы для голосования. Несмотря на то, что большинство чернокожих составляло большинство во многих округах и округах на юге, большинство чернокожих было фактически лишено избирательных прав из- за дискриминационных правил и законов регистрации избирателей в этих штатах с конца 19-го и начала 20-го веков, которые были усиленно введены и пропагандировались южными демократами. Правозащитные организации собрали доказательства дискриминационной практики, например проведения тестов на грамотность и понимание и налогов на избирательные участки.. В то время как штаты имели право устанавливать правила регистрации избирателей и выборов, федеральное правительство взяло на себя надзорную роль в обеспечении того, чтобы граждане могли осуществлять конституционное право голосовать за федеральных служащих: выборщиков президента и вице-президента, а также членов Конгресса США.

Законодательная история [ править ]

Президент Дуайт Эйзенхауэр подписывает Закон о гражданских правах 1957 года 9 сентября 1957 года.

Демократический лидер сенатского большинства , Линдон Джонсон из Техаса , понял , что законопроект и его путешествие через Конгресс могут разорвать свою партию, так как южные демократы категорически против гражданских прав, и ее северные члены решительно высказались в пользу них. Сенаторы-демократы Юга занимали председатели многих важных комитетов из-за своего длительного стажа. Поскольку в течение почти столетия между концом Реконструкции и 1960-ми годами белые южане твердо голосовали как блок за демократов, южные демократы в Конгрессе редко теряли свои места на выборах, что обеспечивало им больший старшинство, чем демократические члены Конгресса. другие части страны. Джонсон отправил законопроект в судебный комитет Сената.во главе с сенатором-демократом Джеймсом Истлендом от Миссисипи , который радикально изменил законопроект. Сенатор-демократ Ричард Рассел-младший из Джорджии осудил законопроект как пример того, как федеральное правительство пытается навязать свои законы штатам. Джонсон добивался признания со стороны защитников гражданских прав принятия законопроекта, а также признания со стороны демократов, выступающих против гражданских прав, за то, что они настолько ослабили закон, что сделали его беззубым. [4]

Законопроект прошел 285–126 в Палате представителей при поддержке большинства обеих партий (республиканцы 167–19, демократы 118–107). [5] Затем он прошел 72–18 в Сенате, опять же с большинством обеих партий (республиканцы 43–0, демократы 29–18). [6] Президент Эйзенхауэр подписал закон 9 сентября 1957 года.

Флибустьер [ править ]

Основная статья: Флибустьер Стром Турмонд Закона о гражданских правах 1957 года

Тогда-сенатор - демократ Strom Thurmond из Южной Каролины , ярого сторонника сегрегации , выдержав длинную один человек пирата в истории в попытке сохранить счет стать законом. [7] Его флибустьер-одиночка продержался 24 часа 18 минут; он начал с показаниями каждых американских штатов «s законов о выборах в алфавитном порядке. Позже он зачитал Декларацию независимости , Билль о правах и прощальную речь Джорджа Вашингтона .

Чтобы не допустить созыва кворума, который мог бы облегчить пирату, позволив Сенату отложить заседание, из соседнего отеля были доставлены детские кроватки, чтобы законодатели могли спать на них, пока Турмонд обсуждал все более неуместные и непонятные темы. Другие южные сенаторы, которые согласились в рамках компромисса не нарушать этот законопроект, были недовольны Турмондом. Они считали, что его вызов заставил их выглядеть некомпетентными для своих избирателей. Другие избиратели были недовольны своими сенаторами, потому что считалось, что они не помогают Термонду. [8]

Турмонд указал, что уже существует федеральный закон, который преследует граждан, которые отказывают избирателям или запугивают их в кабинах для голосования, наложением штрафа и / или тюремного заключения, но что рассматриваемый в то время законопроект может на законных основаниях отказывать в суде присяжных тем, кто продолжал это делать. [9]

Демократический представитель Чарльз А. Бойл из Иллинойс , члена мощных ассигнований подкомитета обороны, протолкнул законопроект через Палату представителей.

Части [ править ]

Часть I - создание Комиссии по гражданским правам [ править ]

Раздел 101 учредил Комиссию по гражданским правам в составе шести членов исполнительной власти для сбора информации о лишении граждан избирательных прав на основании цвета кожи, расы, религии или национального происхождения, а также правового фона, законов и политики государства. федеральное правительство. Комиссия должна была принимать показания или письменные жалобы от физических лиц на трудности с регистрацией и голосованием. Он представит окончательный отчет президенту и Конгрессу в течение двух лет, а затем прекратит свое существование.

Часть II - дополнительный помощник генерального прокурора [ править ]

Часть III - укрепление статутов о гражданских правах и другие цели [ править ]

Часть IV - дальнейшее обеспечение и защита права голоса [ править ]

Часть IV, Раздел 131, запрещает запугивание, принуждение или иное вмешательство в права лиц голосовать за выборщиков президента и членов Конгресса. Генеральному прокурору Соединенных Штатов было разрешено возбуждать иски, включая судебные запреты и обвинения в неуважении к суду , со штрафами в размере не более 1000 долларов и шестимесячным тюремным заключением. Закон предусматривает широкие гарантии прав обвиняемых. Федеральным судьям США было разрешено рассматривать дела, связанные с Законом, с участием присяжных или без них.

Не имея возможности голосовать на большей части Юга, черные были исключены из состава жюри штата. Выбор федерального жюри был привязан к правилам отбора присяжных штата, таким образом в некоторых случаях исключая чернокожих и женщин в качестве федеральных присяжных. Раздел 161 освободил федеральные суды от правил штата присяжных и уточнил квалификацию присяжных в федеральных судах. "Любой гражданин" 21 года и старше, грамотный по английски, который проживал в судебном округе в течение года, за исключением осужденных и лиц с психическими или физическими недостатками, достаточно серьезными, чтобы они не могли служить. Поскольку ни раса, ни пол не были указаны в квалификационных критериях, это положение разрешало как чернокожим, так и женщинам входить в состав присяжных на судебных процессах в федеральных судах.

Часть V - обеспечить суд присяжных и внести поправки в судебный кодекс [ править ]

В окончательной версии закона были учреждены Комиссия по гражданским правам и офис помощника генерального прокурора по гражданским правам. Впоследствии, 9 декабря 1957 года Отдел гражданских прав было создан в Департаменте юстиции по приказу генерального прокурора США Уильяма П. Роджерс , давая помощник Министра юстиции по гражданским правам отчетливого разделения на команды. Ранее адвокаты по гражданским правам применяли законы о гражданских правах эпохи Реконструкции из Уголовного отдела Департамента . [10]

Поправки [ править ]

Закон о гражданских правах 1960 года устранил некоторые недостатки Закона 1957 года, расширив полномочия федеральных судей по защите избирательных прав и потребовав от местных властей вести полные записи голосования для проверки, чтобы правительство могло определить, существуют ли модели дискриминации. против определенных групп населения. [11]

Движение за гражданские права продолжало расширяться, протестующие возглавили ненасильственные демонстрации, чтобы отметить свое дело. Как президент, Джон Ф. Кеннеди призвал к принятию нового законопроекта в своем телевизионном обращении за гражданские права от 11 июня 1963 г. [12], в котором он просил принять закон, «дающий всем американцам право на обслуживание в учреждениях, открытых для общественности —Отели, рестораны, театры, магазины розничной торговли и подобные заведения », а также« усиление защиты права голоса ». Кеннеди произнес речь после серии протестов за гражданские права, в первую очередь кампании в Бирмингеме , которая завершилась в мае 1963 года.

Летом 1963 года различные части движения за гражданские права объединились для проведения кампаний по просвещению избирателей и регистрации избирателей в Миссисипи. В течение лета свободы 1964 года сотни студентов с Севера и Запада приехали, чтобы принять участие в избирательных кампаниях и общественных организациях . Освещение в средствах массовой информации, особенно ответной реакции с применением насилия, примером которой являются убийства Чейни, Гудмана и Швернера недалеко от Филадельфии, штат Миссисипи , способствовало национальной поддержке законодательства о гражданских правах.

После убийства Кеннеди президент Линдон Джонсон помог обеспечить принятие Закона о гражданских правах 1964 года , который объявил расовую дискриминацию и сегрегацию незаконными [13], а также Закона об избирательных правах 1965 года , который отменил подушный налог и другие средства удержания. чернокожих и бедных от регистрации для голосования и голосования, ведения учета и контроля, а также обеспечения федерального правоприменения в областях с документально подтвержденными формами дискриминации или низкой явкой избирателей.

Наследие [ править ]

Хотя отрывок из закона, казалось, указывает на растущую приверженность федерального правительства делу защиты гражданских прав, законодательство было ограниченным. Поправки к законопроекту затруднили соблюдение закона; к 1960 г. голосование черных увеличилось всего на 3%. [2] Его прохождение показало разную степень готовности поддерживать гражданские права. Закон ограничился защитой участия в федеральных выборах.

Мартин Лютер Кинг-младший , которому тогда было 28, был развивающимся лидером Движения за гражданские права и выступал против сторонников превосходства белой расы . Сегрегационисты сожгли черные церкви, которые были центрами обучения и организации регистрации избирателей, и физически напали на чернокожих активистов, включая женщин. Кинг отправил Эйзенхауэру телеграмму с речью на юге и попросил его «использовать вес вашего великого поста, чтобы указать людям Юга на моральную природу проблемы». Эйзенхауэр ответил: «Я не знаю, что сейчас скажет по этому поводу другая речь».

Разочарованный, Кинг отправил Эйзенхауэру еще одну телеграмму, в которой заявил, что комментарии последнего были «глубоким разочарованием для миллионов американцев доброй воли с севера и юга, которые искренне ждут от вас руководства и руководства в этот период неизбежных социальных изменений». Он попытался назначить встречу с президентом, но ему дали двухчасовую встречу с вице-президентом Ричардом Никсоном . Сообщается, что Никсон был впечатлен Кингом и сказал Эйзенхауэру, что, возможно, ему понравится встретиться с Кингом позже. [14]

Ссылки [ править ]

  1. ^ McNeese, Тим (2008). Движение за гражданские права: стремление к справедливости . Нью-Йорк: Издательство информационной базы.
  2. ^ a b Джеймс А. Миллер, "Взгляд изнутри на запись о гражданских правах Эйзенхауэра". Архивировано 07 января 2012 г. в Wayback Machine The Boston Globe на boston.com, 21 ноября 2007 г., по состоянию на 28 октября 2011 г.
  3. ^ Pach & Richardson , стр. 145-146.
  4. ↑ Каро, Роберт , магистр Сената: Годы Линдона Джонсона , Глава 39
  5. ^ "HR 6127. АКТ О ГРАЖДАНСКИХ ПРАВАХ 1957. - Голосование Палаты представителей № 42 - 18 июня 1957" . GovTrack.us . Проверено 15 августа 2019 года .
  6. ^ "HR. 6127. АКТ О ГРАЖДАНСКИХ ПРАВАХ 1957 г. - Голосование в Сенате № 75 - 7 августа 1957 г." . GovTrack.us . Проверено 15 августа 2019 года .
  7. ^ Веб-сайт Senate.gov
  8. ^ Каро, Роберт (2002). Хозяин Сената: годы Линдона Джонсона . Нью-Йорк: Кнопф. ISBN 0-394-52836-0 . 
  9. ^ «Запись Конгресса» (PDF) . Проверено 22 января 2020 года .
  10. ^ "Закон о гражданских правах 1957 года" . crdl.usg.edu . Проверено 15 апреля 2020 года .
  11. ^ Закон о гражданских правах 1960 г. Архивировано 24 октября 2008 г. в Archive.today
  12. ^ «Стенограмма из библиотеки JFK» . библиотека JFK. 11 июня, 1963. Архивировано из оригинала 5 февраля 2007 года . Проверено 28 октября 2011 года .
  13. ^ "Закон о гражданских правах 1964 года" . Архивировано из оригинального 21 октября 2010 года . Проверено 29 мая 2009 года .
  14. ^ Николс, Дэвид. А. (2007). Вопрос справедливости: Эйзенхауэр и начало революции гражданских прав . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 9781416541509 . OCLC 123968070 .  

Библиография [ править ]

  • Финли, Кейт М. (2008). Отложить мечту: южные сенаторы и борьба против гражданских прав, 1938–1965 . Батон-Руж: LSU Press. ISBN 9780807134610 . OCLC 791398684 .  
  • Пач, Честер Дж .; Ричардсон, Элмо (1991). Президентство Дуайта Д. Эйзенхауэра (отредактированная ред.). Университетское издательство Канзаса. ISBN 978-0-7006-0437-1.
  • Лейн, Д. (1958). Закон о гражданских правах 1957 года. Howard Law Journal, 4 (1), 36–49.

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о гражданских правах 1957 года Текст
  • Сенатская история флибустьера
  • Документы, касающиеся Закона о гражданских правах 1957 года, президентская библиотека Дуайта Эйзенхауэра
  • Закон о гражданских правах 1957 года , Цифровая библиотека гражданских прав.
  • 103 Протокол Конгресса (Перепечатанный) - Том 103, Часть 7 (7 июня 1957 г. - 20 июня 1957 г.) , Палата записей Конгресса 18 июня поименное голосование с. 9518
  • 103 Протокол Конгресса (Связанный) - Том 103, Часть 10 (26 июля 1957 г. - 8 августа 1957 г.) , Отчет Конгресса Сенат 7 августа поименное голосование с. 13900
  • 103 Протокол Конгресса (Связанный) - Том 103, Часть 12 (22 августа 1957 г. - 30 августа 1957 г.) , Палата записей Конгресса 27 августа поименное голосование по поправкам, стр. 16112–16113
  • 103 Протокол Конгресса (Связанный) - Том 103, Часть 12 (с 22 августа 1957 г. по 30 августа 1957 г.) , Отчет Конгресса Сенат 29 августа поименное голосование по поправкам с. 16478