Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Гражданская воинская повинность - это обязанность гражданских лиц выполнять обязательную работу для правительства . Этот вид работы должен соответствовать исключениям в международных соглашениях, иначе он может подпадать под категорию несвободного труда . Есть два основных вида гражданской воинской повинности. С одной стороны, обязательная услуга может быть заказана на временной основе во время войны и других чрезвычайных ситуаций, таких как тяжелый экономический кризис или чрезвычайные природные явления, для оказания основных услуг населению. К ним относятся, помимо прочего, медицинское обслуживание , продукты питания., запасы оборонной промышленности или работы по очистке после тяжелой погоды или экологического бедствия на время чрезвычайной ситуации. Поэтому, как правило, забастовки запрещены на время гражданской мобилизации . [1] С другой стороны, возобновляемая обязательная услуга может потребоваться на более длительный период времени, например, для обеспечения противопожарной защиты населения или выполнения инфраструктурных работ на местном или общественном уровне.

Правовая ситуация [ править ]

Государства-члены (зеленый) Конвенции. Члены МОТ, которые не ратифицировали, показаны красным.

Гражданская воинская повинность является исключением из Конвенции о принудительном труде 1930 г. Международной организации труда (МОТ), и поэтому несвободный труд не включает: [2]

  • любая работа или служба, требующаяся в соответствии с законами об обязательной военной службе для работы чисто военного характера;
  • любую работу или службу, которые являются частью обычных гражданских обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны;
  • любая работа или услуга, требуемые от любого лица в результате осуждения в суде , при условии, что указанная работа или услуга выполняется под надзором и контролем государственного органа и что указанное лицо не нанято или не назначено в распоряжении частных лиц, компаний или ассоциаций (требование, чтобы тюремные фермы больше не осуждали сдачу в аренду );
  • любая работа или услуга, требующаяся в экстренных случаях, то есть в случае войны , стихийного бедствия или угрозы стихийного бедствия, например, пожара , наводнения , голода , землетрясения , насильственной эпидемии или эпизоотических заболеваний , вторжения: животных , насекомых или овощные вредители , и вообще любые обстоятельства, которые могут поставить под угрозу существование или благополучие всей или части популяции;
  • второстепенные коммунальные услуги такого рода, которые выполняются членами сообщества в непосредственных интересах указанного сообщества, поэтому могут рассматриваться как обычные гражданские обязанности, возлагаемые на членов сообщества, при условии, что члены сообщества или их прямые представители имеют право на консультации относительно необходимости таких услуг.

Виды гражданской воинской повинности [ править ]

Услуги по призыву на военную службу можно разделить на три основных типа:

Гражданский призыв в связи с чрезвычайными обстоятельствами [ править ]

Во время чрезвычайных событий, например, во время войны , экономического кризиса , в случае стихийных бедствий или во время возникновения эпидемий или пандемий, может быть установлена ​​гражданская обязанность выполнять задачи, которые правительство считает необходимыми для определенного период времени, чтобы обеспечить восстановление прежнего статус-кво. Эти важные задачи включают в себя базовое снабжение населения, такое как медицинское обслуживание, обеспечение продуктами питания, оборонная промышленность на время войны или чрезвычайного положения, а также устранение повреждений инфраструктуры после тяжелых погодных условий или экологических катастроф.

Гражданский призыв в пользу общества [ править ]

Правительство может приказать, чтобы обязанности государственной службы повторялись в течение более длительного периода времени, например, для обеспечения противопожарной защиты муниципалитета или для выполнения простой работы на муниципальном уровне, которую более мелкие муниципалитеты не могут выполнять в финансовом или должном порядке. к нехватке рабочей силы.

Гражданский долг укреплять «национальные ценности» [ править ]

Некоторые страны ввели обязательную службу для младших возрастных групп или образовательных групп с целью пропаганды «национальных ценностей» и укрепления национальной сплоченности, что отчасти должно осуществляться в военных, социальных или школьных учреждениях.

История гражданского призыва [ править ]

Бельгия [ править ]

Чтобы предотвратить забастовку врачей, в апреле 1964 года правительство Бельгии издало приказ о гражданской мобилизации врачей госпиталей и военных врачей . [3]

Мемориальная доска, говорящая о том, что здание было построено во время Akce Z

Чехословакия [ править ]

Во время коммунистического правления в Чехословакии правительство объявило программу безвозмездной деятельности под названием « Действие Z» (по-чешски: Akce Z ) для населения. Официально это была добровольная работа, но на самом деле она была обязательной. Участие в программе Action Z было задокументировано, и гражданам, которые не участвовали или участие которых было неудовлетворительным, пригрозили последствиями на своей обычной работе. [ необходима цитата ]

Имперская служба труда нацистской Германии в 1940 году

Германия [ править ]

Восточная Германия [ править ]

В Восточной Германии официально добровольная служба субботника была де-факто обязательной для населения. С помощью этой услуги местные общины должны были компенсировать дефицит плановой экономики, заставляя граждан поддерживать местную инфраструктуру. [4]

Нацистская Германия [ править ]

Помимо использования принудительного труда под властью Германии во время Второй мировой войны , принудительное использование нацистской Германии гражданского населения в Службе труда Рейха еще в 1935 году было проявлением нацистской политики на рынке труда. [ необходима цитата ]

Греция [ править ]

В период греческого долгового кризиса греческое правительство приняло постановление , приказ гражданской призывные для различных профессиональных групп, что там , где необходимо поддерживать основные услуги для населения. [5] [6] [7]

Бевин Бойз проходит обучение у опытного шахтера в Оллертоне, Ноттингемшир, февраль 1945 года.

Сейшелы [ править ]

Национальная служба молодежи (NYS) была молодежная служба программа , реализованная в 1981 году правительством Сейшельских островов , который длился два года до 1991 года, когда он был сокращен до в течение одного года. Ранее это была обязательная государственная служба, включающая традиционную образовательную программу, политическое воспитание и военизированную подготовку. Оппозиция Seychellois против программы на том основании, что он якобы внушили молодых людей с правящей Сейшельских островов Народный прогрессивный фронт «s социалистической идеологии и что она редко позволял своим участникам посетить их семей. Это обязательная служба была прекращена в ноябре 1998 года [ править ]

Соединенное Королевство [ править ]

Из-за нехватки рабочей силы в период с декабря 1943 года по март 1948 года, из-за Второй мировой войны и ее последствий, британское правительство начало призывать гражданских призывников, так называемых мальчиков Бевина , для работы на угольных шахтах . [12]

Современный гражданский призыв [ править ]

Логотип национального универсала Французской службы

Франция [ править ]

État d'urgence sanitaire

Во время état d'urgence sanitaire (по-французски «чрезвычайное санитарное положение») можно набрать персонал необходимых профессиональных групп для борьбы со здоровьем. [13]

Journée Défense et Citoyenneté

В 1998 году Journée Дефанс и др Citoyenneté (ОДК) , «День обороны и гражданства», была создана французским президентом , Жаком Шираком , после приостановления призыва на военную службу . Это однодневная программа, посвященная вопросам гражданства, долга памяти , осведомленности об обороне, армии, нации, европейских проблемах и т. Д. [14]

Сервисный национальный универсал

В 2019 году президент Эммануэль Макрон ввел обязательную службу, Национальную службу (SNU) , «Общую национальную службу», которая с 2021 года будет обязательной для всех граждан в возрасте от 16 до 25 лет. Он длится один месяц, служба может проходить как в гражданских, так и в военных учреждениях. Целью этой всеобщей гражданской службы является пропаганда французских ценностей, укрепление социальной сплоченности и поощрение социальной активности. [15] [16] [17]

Федеративная Республика Германия [ править ]

Федеральный уровень

Помимо призыва мужчин-граждан на военную службу , которая приостанавливается на мирное время, конституция Германии разрешает также гражданскую военную службу. В дополнение к военной службе в случае " Государства обороны " граждане женского пола в возрасте от 18 до 55 лет могут быть призваны для выполнения медицинских обязанностей, граждане мужского пола могут быть призваны на обязательную службу в пограничной службе или в силы гражданской защиты . При необходимости свобода заниматься своей профессией в случае напряжения и защиты может быть ограничена. [ необходима цитата ]

Государственный уровень

В зависимости от законодательства соответствующего штата и в дополнение к - теоретически возможным - обязательным обязанностям государственной службы на уровне федерального законодательства, возможны еще три службы гражданского призыва, которые позволяют общинам призывать граждан:

  • противопожарная служба Принудительная (немецкий: Pflichfeuerwehr ), которая на самом деле действует в нескольких общин,
  • служба Dyke помощи ( на немецком языке : Deichhilfe ), проект граждан общины в случае затоплений и расщелины, и
  • руки и устройство вверх услуги ( на немецком языке : Рука унд Spanndienste ), который до сих пор применяются в небольших населенных пунктах, чтобы сохранить свою инфраструктуру [18]
Логотип Секретариата национальной службы Ганы
Политические дискуссии и предложения

Время от времени появляются предложения о гражданском призывах всех граждан для оказания общих (социальных) услуг, которые считаются проблематичными с юридической точки зрения и могут нарушать не только международные соглашения, но и положения конституции Германии, без внесения поправок в конституцию. [19] [20] [21] Эти предложения являются созданием Soziales Pflichtjahr (немецким языка для «обязательного года социального обслуживания») или Bürgerarbeit (немецкого для «citizens' работы»), в общественных работах -style проекта для безработных. В 2020 году во время пандемии COVID-19 правительства земель Нижняя Саксония и Северный Рейн-Вестфалияпланируется ввести обязательную службу для врачей и медицинского персонала в случае эпидемии, а законодательные предложения уже находятся в стадии подготовки. Однако после протестов медицинских ассоциаций и других заинтересованных групп планы были прекращены. [22] [23] [24] [25]

Гана [ править ]

В Гане студенты, окончившие аккредитованный университет , по закону обязаны пройти годичную национальную службу в стране. Национальный секретариат службы (НСС) является правительство Ганы агентства поручено разработать политику и структуры для национальной службы. Обязательная гражданская служба может проходить в молодежных программах, сельском хозяйстве, здравоохранении и учреждениях местного самоуправления. [26] В настоящее время в Гане нет призыва на военную службу. [ необходима цитата ]

Нигерия [ править ]

В Нигерии нет призыва в армию, но с 1973 года выпускники нигерийских университетов и политехнических институтов обязаны проходить обязательную службу в Национальном корпусе молодежной службы (NYSC) . Правительство Нигерии хочет привлечь нигерийских выпускников к государственному строительству и развитию страны. Обязательная служба длится один год, и выпускники не имеют права на работу в государственных учреждениях (и в большинстве частных учреждений) до тех пор, пока они не завершат обязательную службу или не получат соответствующие освобождения. [ необходима цитата ]

Испания [ править ]

Во время estado de alarma , «состояния тревоги», испанское правительство может ввести гражданскую военную службу. Это чрезвычайное положение несколько раз объявлялось для призыва различных профессиональных групп с конца франкистской Испании :

Плакат Швейцарского музея гражданской обороны
  • С 4 декабря 2010 г. по 16 января 2011 г. из-за забастовки авиадиспетчеров в Испании для выполнения своих служебных обязанностей был привлечен персонал авиадиспетчеров. [27] [28]
  • С 14 марта 2020 года до 21 июня 2020 года в связи с пандемией COVID-19 в Испании для призыва медицинского персонала. [29] [30] [31]

Швейцария [ править ]

В целом политическая система в Швейцарии характеризуется так называемой милицейской системой , в которой гражданские службы в основном выполняются на неполной ставке. В настоящее время не только обязательная военная служба в швейцарских вооруженных силах поддерживается милицейской системой, многие политические и гражданские обязанности выполняются второстепенной деятельностью милиции. Например, члены кантональных или федеральных парламентов или правительств в целом работают неполный рабочий день.

В отличие от организации пожарных команд в большинстве стран в виде профессиональных или добровольных пожарных частей , в Швейцарии в основном существуют пожарные команды милиции , обязательные пожарные команды с призывными членами.

Дежурство в швейцарских учреждениях гражданской обороны и защиты также является обязательным для жителей. [32]

См. Также [ править ]

  • Общественные работы
  • Студенты Химэюри
  • Национальная служба
  • Трудоустройство

Ссылки [ править ]

  1. ^ https://www.eurofound.europa.eu/efemiredictionary/civil-conscription-0
  2. ^ "Конвенция C029 - Конвенция о принудительном труде, 1930 (№ 29)" . www.ilo.org .
  3. ^ https://www.nytimes.com/1964/04/13/archives/belgian-doctors-answer-callup.html
  4. ^ МакГрейн, Салли. «Их корни дают преимущество бывшим восточным немцам» . archive.nytimes.com . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 марта 2021 года .
  5. ^ http://www.keeptalkinggreece.com/2013/05/11/greek-govt-to-issue-86000-civil-mobilization-orders-for-teachers-before-the-strike/
  6. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 18 марта 2017 года . Проверено 28 января 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  7. ^ http://www.greeklaws.com/pubs/content.php?type=vivliografia&id=244
  8. ^ http://www.ekathimerini.com/69520/article/ekathimerini/news/still-no-gas-as-truck-drivers-put-foot-down
  9. ^ http://www.ekathimerini.com/147984/article/ekathimerini/news/metro-strike-ends-as-workers-forced-to-return-to-jobs
  10. ^ «Греческое правительство приступает к призыву морских рабочих» . protothema.gr. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 31 июля 2015 года .
  11. ^ https://www.ft.com/content/dd0538c8-0469-11e4-ab6a-00144feab7de#axzz3hN2aIhku
  12. ^ https://web.archive.org/web/20090703100910/http://www.berr.gov.uk/energy/sources/coal/bevin/page41441.html
  13. ^ https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGIARTI000041867960/2020-05-30/
  14. ^ https://www.defense.gouv.fr/jdc
  15. ^ https://www.education.gouv.fr/cid136561/le-service-national-universel-snu.html
  16. ^ https://www.france24.com/en/20190616-france-trial-macron-new-compulsory-national-service-teen-m military
  17. ^ https://www.bbc.com/news/world-europe-48755605
  18. ^ http://www.rechtslexikon.net/d/hand-und-spanndienste/hand-und-spanndienste.htm
  19. ^ https://www.bundestag.de/resource/blob/436804/3cbeab33e17eb8e717688be45ee74bfd/WD-3-165-16-pdf-data.pdf
  20. ^ https://www.bundestag.de/resource/blob/436784/bc12a4dffc0661a0d9abca98c41457d8/wd-3-154-16-pdf-data.pdf
  21. ^ https://www.lto.de/recht/hintergruende/h/allgemeine-dienstpflicht-einfuehrung-verfassung-wehrpflicht-zivildienst/
  22. ^ https://www.welt.de/regionales/niedersachsen/article208935023/Dienstverpflichtung-fuer-Aerzte-und-Pfleger-aufgegeben.html
  23. ^ https://www.braunschweiger-zeitung.de/niedersachsen/article229255610/Koalition-rueckt-von-Dienstverpflichtung-fuer-Aerzte-und-Pfleger-ab.html
  24. ^ https://www.zeit.de/arbeit/2020-04/corona-krise-aerzte-pflegekraefte-arbeit-verpflichtung-armin-laschet
  25. ^ https://www.zeit.de/arbeit/2020-04/corona-krise-aerzte-pflegekraefte-arbeit-verpflichtung-armin-laschet/seite-2
  26. ^ https://nss.gov.gh/about-us/
  27. ^ https://elpais.com/elpais/2010/12/04/actualidad/1291454218_850215.html
  28. ^ https://www.elmundo.es/elmundo/2010/12/04/espana/1291425368.html
  29. ^ https://www.elmundo.es/espana/2020/03/13/5e6b844e21efa0dd258b45a5.html
  30. ^ https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3692
  31. ^ https://www.expansion.com/sociedad/2020/06/20/5eee4e62468aeb871f8b45c6.html
  32. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2017-09-20 . Проверено 7 октября 2019 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )