Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из Гражданской обороны )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Международный отличительный знак гражданской обороны, определенный нормами международного гуманитарного права и используемый в качестве защитного знака.

Гражданская оборона ( гражданская оборона на английском языке ) или гражданская защита - это попытка защитить граждан государства (обычно некомбатантов ) от военных нападений и стихийных бедствий . Он использует принципы аварийных операций : предотвращение , смягчение последствий , подготовка, реагирование или аварийная эвакуация и восстановление. Программы такого рода первоначально обсуждались, по крайней мере, еще в 1920-х годах и были реализованы в некоторых странах в течение 1930-х годов как угроза войны и воздушных бомбардировок.вырос. Он получил широкое распространение после осознания угрозы ядерного оружия .

После окончания холодной войны акцент гражданской обороны в значительной степени сместился с военного нападения на чрезвычайные ситуации и бедствия в целом. Новая концепция описывается ряд терминов, каждый из которых имеет свой собственный специфический оттенок означает, например, антикризисного управления , управления в чрезвычайных ситуациях , готовности к чрезвычайным ситуациям , планирования на случай чрезвычайных ситуаций , гражданской нештатной , гражданской помощи и гражданской защиты .

В некоторых странах гражданская оборона рассматривается как ключевая часть обороны в целом. Например, на шведском языке слово totalförsvar («тотальная оборона») означает выделение широкого круга национальных ресурсов на его защиту, включая защиту всех аспектов гражданской жизни. Некоторые страны организовали гражданскую оборону по военизированному образцу или включили ее в состав вооруженных сил , например, Советские Силы гражданской обороны (Войска гражданской обороны).

История [ править ]

Истоки [ править ]

Соединенное Королевство [ править ]

Британский плакат времен Первой мировой войны , привлекающий внимание к угрозе, исходящей от воздушных бомбардировок немецких цеппелинов .

Появление гражданской обороны было стимулировано опытом бомбардировок гражданских районов во время Первой мировой войны . Бомбардировка Соединенного Королевства началась 19 января 1915 года, когда немецкие дирижабли сбросили бомбы на район Грейт-Ярмута , убив шесть человек. Немецкие бомбардировки времен Первой мировой войны были на удивление эффективными, особенно после того, как бомбардировщики Гота превзошли цеппелины. В самых разрушительных налетах на каждую тонну сброшенных бомб приходилось 121 человек ; эта цифра затем использовалась в качестве основы для прогнозов.

После войны внимание было обращено на гражданскую оборону в случае войны, и в 1924 году был создан Комитет по предупреждению воздушных налетов (ARP) для исследования способов обеспечения защиты гражданского населения от опасности воздушных налетов .

Комитет представил данные, согласно которым в Лондоне в первые два дня будет 9000 жертв, а затем будет 17 500 жертв в неделю. Эти ставки считались консервативными. Считалось, что произойдет «полный хаос, паника» и истерический невроз, поскольку жители Лондона попытаются бежать из города. Для контроля над населением были предложены жесткие меры: взять Лондон почти под военный контроль и физически оцепить город 120 тысячами солдат, чтобы заставить людей вернуться к работе. Другой правительственный департамент предложил создать лагеря для беженцев на несколько дней, прежде чем отправлять их обратно в Лондон.

В 1935 году Министерство внутренних дел учредило специальный правительственный департамент - Службу гражданской обороны . В его компетенцию входили ранее существовавшие ARP, а также надзиратели, пожарные (первоначально Вспомогательная пожарная служба (AFS), а затем Национальная пожарная служба (NFS). )), пожарные, спасатели, медпункт, носилки и промышленность. В CD обслуживали более 1,9 миллиона человек; почти 2400 человек погибли в результате действий врага.

Надзиратель воздушных налетов испытывает свое оборудование в Брисбене в октябре 1942 года.

Организация гражданской обороны находилась в ведении местных властей. Добровольцы были отнесены к разным подразделениям в зависимости от опыта или подготовки. Каждая местная служба гражданской обороны была разделена на несколько отделений. Надзиратели отвечали за местную разведку и отчетность, а также за руководство, организацию, руководство и контроль над населением. Надзиратели также сообщали выжившим о местонахождении центров отдыха и питания и других социальных объектов.

Спасательные группы должны были осмотреть разбомбленные здания, а затем получить доступ к ним и вытащить раненых или мертвых людей. Кроме того, они отключали газ , электричество и воду , а также ремонтировали или сносили неустойчивые здания. Медицинские услуги, в том числе оказание первой помощи , оказана медицинская помощь на месте.

Ожидаемый поток информации, который будет сгенерирован во время атаки, обрабатывался командами «Report and Control». В местном штабе будет диспетчер ARP, который будет направлять команды спасателей, первой помощи и дезактивации к местам заявленных бомбардировок. Если местные службы будут сочтены недостаточными для устранения инцидента, диспетчер может запросить помощь в близлежащих районах .

Пожарная охрана отвечала за обозначенную территорию / здание и должна была следить за падением зажигательных бомб и передавать новости о любых пожарах в NFS. Они могли справиться с индивидуальной зажигательной бомбой из магниевых электронов , обливая ее ведрами с песком или водой или задыхаясь. Кроме того, «бригады газовой дезактивации», оснащенные газонепроницаемой и водонепроницаемой защитной одеждой, должны были справиться с любыми газовыми атаками . Их обучали обеззараживать здания, дороги, железные дороги и другие материалы, загрязненные жидкими или желеобразными газами.

Укрытия Андерсона были широко распространены в Соединенном Королевстве властями гражданской обороны при подготовке к воздушной бомбардировке.

По вопросу о бомбоубежищах был достигнут незначительный прогресс из-за явно непримиримого конфликта между необходимостью отправить людей в подполье для укрытия и необходимостью держать их над землей для защиты от газовых атак. В феврале 1936 года министр внутренних дел назначил технический комитет по структурным мерам защиты от воздушных атак. Во время мюнхенского кризиса местные власти вырыли траншеи, чтобы укрыться. После кризиса британское правительство решило сделать их постоянной функцией, со стандартной конструкцией облицовки траншеи из сборного железобетона. Они также решили предоставить убежище Андерсона бесплатно для более бедных домохозяйств и предоставить стальные опоры для создания укрытий в подходящих подвалах. [1]

Во время Второй мировой войны ARP отвечал за выпуск противогазов , сборные бомбоубежища (например, приюты Андерсона , а также приюты Моррисона ), содержание местных общественных приютов и поддержание светомаскировки. . ARP также помогал спасать людей после воздушных налетов и других атак, и некоторые женщины стали санитарками скорой помощи ARP, чья работа заключалась в оказании первой помощи раненым, поиску выживших и во многих мрачных случаях помогать восстанавливать тела, иногда их собственные. коллеги.

Группа гражданской обороны евреев в Иерусалиме в 1942 году. Группа служила пожарными надзирателями ARP, снабженная шлангами и ведрами, некоторые из которых были одеты в шлемы Броди FW (Наблюдатели за огнем) . Мужчины в форме, женщины - в штатском. Композитор Йозеф Таль стоит рядом с женщиной в черном свитере.

По мере развития войны военная эффективность воздушных бомбардировок Германии была очень ограниченной. Благодаря меняющимся целям Люфтваффе, мощи британской ПВО, использованию радаров раннего предупреждения и спасательным действиям местных подразделений гражданской обороны, воздушная «Блиц» во время Битвы за Британию не смогла сломить боевой дух британцев. людей, разрушают Королевские ВВС или существенно затрудняют промышленное производство Великобритании. [2] Несмотря на значительные инвестиции в гражданскую и военную оборону, потери британского гражданского населения во время Блиц были выше, чем в большинстве стратегических бомбардировок на протяжении всей войны. Например, во время битвы за Британию погибло от 14 000 до 20 000 гражданских лиц в Великобритании [3].относительно большое количество, учитывая, что Люфтваффе сбросило только около 30 000 тонн боеприпасов во время боя. [4] Для сравнения, союзнические стратегические бомбардировки Германии во время войны были менее смертоносными: около 400 000-600 000 немецких гражданских лиц погибло в результате приблизительно 1,35 миллиона тонн бомб, сброшенных на Германию. [5] [6]

Соединенные Штаты [ править ]

В Соединенных Штатах , то Управление гражданской обороны было создано в мае 1941 года для координации гражданских усилий обороны. Он координировал свои действия с Министерством армии и создал группы, аналогичные британскому ARP. Одна из этих групп, которая существует до сих пор, - это Гражданский воздушный патруль , который изначально создавался как вспомогательное гражданское подразделение армии . CAP был создан 1 декабря 1941 года с основной задачей гражданской обороны - поисково-спасательными операциями. CAP также потопила две подводные лодки Оси и провела воздушную разведку союзных и нейтральных торговых судов. [7] В 1946 году Гражданский воздушный патруль был запрещен к участию в боевых действиях в соответствии с публичным законом 79-476.. Затем CAP получил свою текущую миссию: поиск и спасение сбитых самолетов. Когда в 1947 году были созданы ВВС , Гражданский воздушный патруль стал вспомогательным подразделением ВВС . [8]

Coast Guard Auxiliary выполняет аналогичную роль в поддержке береговой охраны США . [9] Как и гражданский воздушный патруль, вспомогательная береговая охрана была создана в преддверии Второй мировой войны. Помощники иногда были вооружены во время войны и активно участвовали в операциях по обеспечению безопасности портов. После войны Вспомогательные силы переключили свое внимание на обеспечение безопасности плавания и помощь береговой охране в проведении поисково-спасательных операций, а также безопасности на море и защите окружающей среды.

В Соединенных Штатах федеральная программа гражданской обороны существовала в соответствии с публичным законом 920 81-го Конгресса [10] с поправками от 1951–1994. Эта установленная законом схема была преобразована в так называемые «все опасности» в соответствии с публичным законом 103-160 в 1993 году и в значительной степени отменена публичным законом 103-337 в 1994 году. [11] Части теперь появляются в разделе VI Закона Роберта Т. Стаффорда по оказанию помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях Закон о помощи, публичный закон 100-107 [1988 г. с поправками]. [12] Термин «АВАРИЙНАЯ ГОТОВНОСТЬ» был в значительной степени кодифицирован этой отменой и поправкой. См. Раздел 42 USC 5101 и последующие. [12]

Литература по гражданской обороне, такая как Fallout Protection, была распространена в эпоху холодной войны .

В большинстве государств Организации Североатлантического договора , таких как США , Великобритания и Западная Германия , а также в Советском блоке , и особенно в нейтральных странах, таких как Швейцария и Швеция в 1950-х и 1960-х годах. , многие практики гражданской обороны были предприняты для подготовки к последствиям ядерной войны , что в то время казалось весьма вероятным. [13]

В Соединенном Королевстве , то служба гражданской обороны была расформирована в 1945 году, а затем ARP в 1946 г. С началом растущей напряженности между Востоком и Западом , служба была восстановлена в 1949 году в качестве корпуса гражданской обороны . В качестве гражданской добровольческой организации ей было поручено взять под контроль последствия серьезной национальной чрезвычайной ситуации, которая в основном рассматривалась как ядерная атака времен холодной войны . Хотя корпус находился в ведении Министерства внутренних дел с централизованным административным учреждением, он находился в ведении местных властей. В общем, каждое графство являлось административным корпусом, как и большинство окружных районов вАнглия и Уэльс и крупные Burghs в Шотландии .

Каждое подразделение было разделено на несколько отделов, включая штаб, разведку и операции, научный и разведывательный, надзирательный и спасательный, скорую и первую помощь и социальное обеспечение.

В 1954 году городской совет Ковентри вызвал международную полемику, когда объявил о планах распустить свой комитет гражданской обороны, потому что члены совета решили, что водородные бомбы означают, что восстановление после ядерной атаки невозможно. Британское правительство выступило против такого шага и провело провокационные учения гражданской обороны на улицах Ковентри, против которых протестовали члены лейбористского совета. [14] Правительство также решило создать свой собственный комитет за счет города до тех пор, пока совет не восстановит свой комитет.

В Соединенных Штатах абсолютная мощь ядерного оружия и предполагаемая вероятность такого нападения вызвали больший ответ, чем того требовалось от гражданской обороны. Гражданская оборона, ранее считавшаяся важным шагом на основе здравого смысла, стала вызывать разногласия и вызывать споры в напряженной атмосфере холодной войны . В 1950 году Совет по ресурсам национальной безопасности создал 162-страничный документ с описанием типовой структуры гражданской обороны США, названный профессионалами гражданской обороны «Синей книгой» со ссылкой на сплошную синюю обложку, он был шаблоном для законодательства и организации для следующие 40 лет. [15]

Литература по гражданской обороне, такая как « Выживание при атомной атаке», была распространена в эпоху холодной войны.

Возможно, самым запоминающимся аспектом усилий по гражданской обороне холодной войны были образовательные усилия, предпринятые или продвигаемые правительством. [16] В Утка и крышки , Берт Черепаха выступает , что дети « утка и крышка » , когда они «увидеть вспышку .» Буклеты, такие как « Выживание при атомной атаке» , « Защита от осадков» и «Навыки выживания в ядерной войне» , также были обычным явлением. В транскрибированной радиопрограмме « Звезды обороны» хитовая музыка сочетается с советами гражданской обороны. Государственные институты создали объявления для общественных служб включая детские песни и распространял их на радиостанциях, чтобы информировать общественность в случае ядерной атаки.

Ядерные запасы Соединенных Штатов и Советского Союза / России - общее количество ядерных бомб / боеголовок, существовавших на протяжении всей холодной войны и в эпоху после холодной войны. Однако общее количество развернутых стратегических вооружений США и «России» (готовых к использованию) было намного меньше этого, достигнув максимума около 10 000 единиц на штуку в 1980-х годах. [17]

Президент США Кеннеди (1961–63) предпринял амбициозные усилия по установке убежищ от радиоактивных осадков по всей территории Соединенных Штатов. Эти укрытия не будут защищать от взрыва и теплового воздействия ядерного оружия, но обеспечат некоторую защиту от радиационных эффектов, которые будут длиться неделями и даже затронуть районы, удаленные от ядерного взрыва. Для того, чтобы большинство этих препаратов было эффективным, необходимо иметь некоторую степень предупреждения. В 1951 году CONELRAD(Контроль электромагнитного излучения) был установлен. В рамках системы несколько первичных станций будут предупреждены о чрезвычайной ситуации и будут транслировать предупреждение. Все радиовещательные станции по всей стране будут постоянно слушать восходящую станцию ​​и повторять сообщение, таким образом передавая его от станции к станции.

Согласно некогда засекреченному анализу военных игр США , рассматривающему различные уровни эскалации войны, предупреждения и упреждающих атак в конце 1950-х - начале 1960-х годов, было подсчитано, что примерно 27 миллионов граждан США были бы спасены с помощью образования в области гражданской обороны. [18] В то время, однако, стоимость полномасштабной программы гражданской обороны считалась менее эффективной с точки зрения анализа затрат и выгод, чем система противоракетной обороны ( Nike Zeus ), и поскольку советский противник увеличивал свой ядерный арсенал. , эффективность обоих будет следовать тенденции убывающей доходности . [18]

В отличие от в значительной степени уклончивого подхода, принятого в НАТО , с его остановками и началом в гражданской обороне, зависящими от прихотей каждого вновь избранного правительства, военная стратегия в сравнительно более идеологически последовательном СССР заключалась в том, что, среди прочего, ядерная война была выиграна. возможный. [19] [20] [21] С этой целью Советы планировали свести к минимуму, насколько это возможно, последствия ядерных ударов по своей территории, и поэтому потратили значительно больше внимания на подготовку к гражданской обороне, чем в США, с планами обороны. которые были оценены как гораздо более эффективные, чем в США [22] [23] [24] [25]

Войска гражданской обороны СССР сыграли основную роль в крупномасштабной операции по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986 года . Резервисты войск обороны были официально мобилизованы (как в случае войны) со всего СССР для присоединения к оперативной группе по Чернобылю и сформированы на базе Киевской бригады гражданской обороны. Оперативная группа выполнила несколько задач с высокой степенью риска, включая, в случае выхода из строя их роботизированного оборудования, ручное удаление высокорадиоактивных обломков. Многие из их сотрудников были впоследствии награждены медалями за их работу на сдерживание высвобождения радиации в окружающую среду , с числом [ QUANTIFY ] из56 погибших в результате аварии - военнослужащие Гражданской обороны. [26]

Отклонить [ править ]

Бетонная дверь радиоактивного убежища гражданской защиты в Швейцарии . По состоянию на 2006 год насчитывалось около 300 000 приютов в частных и общественных зданиях на 8,6 миллиона мест, что соответствует уровню охвата 114% населения Швейцарии. [27]

В западных странах сильная политика гражданской обороны так и не была реализована должным образом, потому что она в корне противоречила доктрине « гарантированного взаимного уничтожения » (MAD), предусматривающей обеспечение выживших. [ сомнительно ] Также считалось, что полноценная тотальная защита не стоила бы очень больших затрат. По какой-то причине общественность считала усилия по гражданской обороне принципиально неэффективными против мощных разрушительных сил ядерного оружия и, следовательно, пустой тратой времени и денег, хотя подробные программы научных исследований действительно лежали в основе часто высмеиваемых правительственных брошюр о гражданской обороне 1950-х годов. и 1960-е гг. [28]

Корпус гражданской защиты был ликвидирован в Великобритании в 1968 году из-за финансового кризиса середины 1960-х годов. [29] Однако его соседи по-прежнему привержены гражданской обороне, а именно Корпус гражданской защиты острова Мэн и Гражданская оборона Ирландии (Ирландия).

В Соединенных Штатах различные агентства гражданской обороны были заменены Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям (FEMA) в 1979 году. В 2002 году оно стало частью Министерства внутренней безопасности . Акцент сместился с ядерной войны на подход, основанный на учете всех опасностей, в комплексном управлении чрезвычайными ситуациями . Стихийные бедствия и появление новых угроз, таких как терроризм , заставили сосредоточить внимание от традиционной гражданской обороны к новым формам гражданской защиты, таким как управление чрезвычайными ситуациями и национальная безопасность .

Сегодня [ править ]

Во многих странах до сих пор есть национальные корпуса гражданской обороны, которые обычно имеют широкую компетенцию для оказания помощи в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях гражданского характера, таких как наводнение, землетрясение, вторжение или гражданские беспорядки.

После терактов 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах концепция гражданской обороны была пересмотрена под общим термином « внутренняя безопасность и управление чрезвычайными ситуациями».

В Европе продолжает широко использоваться треугольный логотип CD. Старый логотип гражданской обороны США использовался в логотипе FEMA до 2006 года и упоминается в логотипе гражданского воздушного патруля США . [30] Созданный в 1939 году Чарльзом Койнером из рекламного агентства NW Ayer, он использовался во время Второй мировой войны и в эпоху холодной войны. В 2006 году Национальная ассоциация управления чрезвычайными ситуациями - организация США, состоящая из менеджеров по чрезвычайным ситуациям штата - «официально» отказалась от треугольного логотипа гражданской обороны, заменив его стилизованным EM (что означает «Управление в чрезвычайных ситуациях» ). [31] Название и логотип, однако, продолжают использоваться гражданской защитой штата Гавайи [32] иНациональная безопасность Гуама / Управление гражданской обороны. [33]

Термин «гражданская защита» в настоящее время широко используется в Европейском Союзе для обозначения утвержденных правительством систем и ресурсов, которым поручена защита небоевого населения, в первую очередь в случае стихийных бедствий и техногенных катастроф. В последние годы особое внимание уделяется готовности к техногенным катастрофам в результате террористических атак. В странах ЕС термин «кризис-менеджмент» подчеркивает политический аспект и аспекты безопасности, а не меры по удовлетворению насущных потребностей населения.

В Австралии за гражданскую оборону отвечает добровольная государственная служба по чрезвычайным ситуациям .

В большинстве бывших советских республик ответственность за гражданскую оборону возложена на правительственные министерства, такие как Министерство по чрезвычайным ситуациям России .

Важность [ править ]

Относительно небольшие вложения в подготовку могут ускорить выздоровление на месяцы или годы и тем самым предотвратить миллионы смертей от голода, холода и болезней. [34] Согласно теории человеческого капитала в экономике , население страны более ценно, чем вся земля, фабрики и другие активы, которыми она обладает. Люди восстанавливают страну после ее разрушения, и поэтому для экономической безопасности страны важно, чтобы она защищала свой народ. Согласно психологии , людям важно чувствовать, что они контролируют свою судьбу, и подготовка к неопределенности с помощью гражданской защиты может помочь в достижении этого.

В Соединенных Штатах федеральная программа гражданской обороны была утверждена законом и действовала с 1951 по 1994 год. Первоначально утвержденная публичным законом 920 81-го Конгресса, она была отменена публичным законом 93-337 в 1994 году. были включены в Закон Роберта Т. Стаффорда о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайной помощи (Публичный закон 100-707), который частично заменил, частично поправил и частично дополнил Закон 1974 года о помощи при стихийных бедствиях (Публичный закон 93-288). В частях закона о гражданской обороне, включенных в Закон Стаффорда, основное изменение заключалось в использовании термина «готовность к чрезвычайным ситуациям» там, где термин «гражданская оборона» ранее появлялся в официальном языке.

Важной концепцией, инициированной президентом Джимми Картером, была так называемая «Программа кризисного переселения», реализуемая как часть федеральной программы гражданской обороны. Эти усилия в значительной степени не увенчались успехом при президенте Рональде Рейгане, который прекратил инициативу Картера из-за противодействия со стороны районов, потенциально принимающих переселенцев. [35]

Оценка угрозы [ править ]

Угрозы гражданских лиц и гражданской жизни включают NBC ( Nuclear , биологического и химической войны ) и другие, как более современный термин CBRN (химического и биологического радиологической и ядерной). Оценка угрозы включает изучение каждой угрозы, чтобы превентивные меры могли быть встроены в гражданскую жизнь.

Общепринятый

Относится к обычным взрывчатым веществам. Взрыв жилье предназначен для защиты только от радиации и радиоактивных осадков будет гораздо более уязвимы для обычных взрывчатых веществ. См. Также убежище от радиоактивных осадков .

Ядерная

Укрытие, предназначенное для защиты от ядерных взрывов, будет включать толстый бетон и другие прочные элементы, устойчивые к обычным взрывчатым веществам. Самая большая угроза ядерной атаки - это последствия взрыва, пожаров и радиации. Одна из наиболее подготовленных к ядерной атаке стран - Швейцария . Почти в каждом здании в Швейцарии есть укрытие от первоначальной ядерной бомбы и взрыва, за которым последовали радиоактивные осадки . [36] [37] Из-за этого многие люди используют его как сейф для защиты ценностей, фотографий, финансовой информации и так далее. В Швейцарии также есть сирены для воздушных и ядерных налетов в каждой деревне.

Грязная бомба

«Радиологически усиленное оружие» или « грязная бомба » использует взрывчатое вещество для распространения радиоактивного материала. Это теоретический риск, и такое оружие террористами не применялось. В зависимости от количества радиоактивного материала опасность может быть в основном психологической. Токсические эффекты можно контролировать стандартными методами хазмата .

Биологические

Угроза здесь в первую очередь исходит от болезнетворных микроорганизмов, таких как бактерии и вирусы.

Химическая

Угрозу представляют различные химические вещества, например нервно-паралитический газ ( VX , зарин и т. Д.).

Этапы [ править ]

Смягчение [ править ]

Логотип гражданской обороны на пульте управления сиреной воздушной тревоги в Канзасе , США.
Логотип гражданской обороны на сирене Thunderbolt 1003 .

Смягчение - это процесс активного предотвращения войны или выброса ядерного оружия . Он включает в себя анализ политики, дипломатию, политические меры, ядерное разоружение и другие военные меры, такие как национальная противоракетная оборона и артиллерия противовоздушной обороны . В случае борьбы с терроризмом меры по смягчению последствий будут включать дипломатию, сбор разведданных и прямые действия против террористических групп. Смягчение также может быть отражено в долгосрочном планировании, таком как проектирование системы межгосударственных автомагистралей и размещение военных баз подальше от населенных пунктов.

Подготовка [ править ]

Подготовка состоит из строительства взрывоопасных убежищ и предварительного позиционирования информации, материалов и аварийной инфраструктуры. Например, в большинстве крупных городов США теперь есть подземные центры операций по чрезвычайным ситуациям, которые могут осуществлять координацию действий гражданской обороны. У FEMA также есть много подземных сооружений для той же цели, расположенных рядом с крупными железнодорожными станциями, например, в Дентоне, штат Техас, и Маунт-Уэзер , штат Вирджиния.

Другие меры будут включать в себя постоянную государственную инвентаризацию зернохранилищ, стратегический национальный запас , вскрытие стратегического нефтяного резерва , рассредоточение мостов, перевозимых грузовиками, очистку воды, мобильные нефтеперерабатывающие заводы, мобильные средства обеззараживания, мобильные средства общего и специального назначения объекты морга, такие как группа оперативного реагирования на случай стихийных бедствий (DMORT) и DMORT-WMD , а также другие вспомогательные средства, такие как временное жилье, для ускорения гражданского восстановления.

В индивидуальном масштабе одним из средств подготовки к воздействию ядерных осадков является получение таблеток йодида калия (KI) в качестве меры безопасности для защиты щитовидной железы человека от поглощения опасного радиоактивного йода . Еще одна мера - прикрыть нос, рот и глаза куском ткани и солнцезащитными очками для защиты от альфа-частиц , которые представляют собой только внутреннюю опасность.

Поддерживать и дополнять усилия на национальном, региональном и местном уровнях в отношении предотвращения стихийных бедствий, обеспечения готовности лиц, ответственных за гражданскую защиту, и вмешательства в случае стихийных бедствий.

  • Для того, чтобы создать основу для эффективного и быстрого взаимодействия между различными службами гражданской защиты , когда необходима взаимная помощь (полиции, пожарной службы , медицинской службы, коммунальные поставщика , добровольные учреждения)
  • Создавать и внедрять программы обучения для групп вмешательства и координации, а также экспертов по оценке, включая совместные курсы и системы обмена
  • Повышать согласованность действий, предпринимаемых на международном уровне в области гражданской защиты, особенно в контексте сотрудничества.

Подготовка также включает обмен информацией:

  • Способствовать информированию общественности с целью повышения уровня самозащиты граждан.
  • Для сбора и распространения проверенной информации о чрезвычайных ситуациях.
  • Объединить информацию о национальных возможностях гражданской защиты, военных и медицинских ресурсах.
  • Для обеспечения эффективного обмена информацией между различными органами власти

Ответ [ править ]

Реагирование заключается в первую очередь в предупреждении гражданских лиц о том, что они могут войти в убежища от радиоактивных осадков и защитить активы.

Укомплектование кадрами реагирования всегда чревато проблемами при чрезвычайной ситуации в области гражданской обороны. После нападения обычные службы экстренной помощи, работающие полный рабочий день, сильно перегружены, а время реагирования на обычные пожаротушения часто превышает несколько дней. Некоторые возможности поддерживаются местными и государственными учреждениями, а резерв на случай чрезвычайных ситуаций обеспечивается специализированными военными подразделениями, особенно по гражданским вопросам , военной полицией , судьями-адвокатами и саперами .

Однако традиционным ответом на массированные нападения на центры гражданского населения является поддержание массово обученных сил добровольцев-спасателей. Исследования, проведенные во время Второй мировой войны, показали, что малообученные (40 часов или меньше) гражданские лица в организованных группах могут выполнять до 95% действий в чрезвычайных ситуациях, если их обучают, поддерживают связь и поддерживают местные органы власти. В этом плане население спасается от большинства ситуаций и предоставляет информацию в центральный офис для определения приоритетов профессиональных служб экстренной помощи.

В 1990-х годах эта концепция была возрождена пожарной службой Лос-Анджелеса, чтобы справиться с гражданскими чрезвычайными ситуациями, такими как землетрясения . Программа получила широкое распространение, предоставляя стандартные условия для организации. В США это теперь официальная федеральная политика, и она реализуется местными группами реагирования на чрезвычайные ситуации при Министерстве внутренней безопасности, которое сертифицирует программы обучения местных органов власти и регистрирует «сертифицированных работников службы стихийных бедствий», которые проходят такое обучение.

Восстановление [ править ]

Восстановление состоит из восстановления поврежденной инфраструктуры, зданий и производства. Этап восстановления - самый длительный и, в конечном счете, самый дорогой этап. После того, как непосредственный «кризис» проходит, сотрудничество исчезает, и усилия по восстановлению часто политизируются или рассматриваются как экономические возможности.

Подготовка к выздоровлению может быть очень полезной. Если смягчающие ресурсы рассредоточены перед атакой, можно предотвратить каскады социальных неудач. Одна из страховок от повреждения мостов в прибрежных городах - это субсидирование «туристического парома», который выполняет круизы по реке. Когда мост рушится, груз принимает паром.

Организации гражданской обороны [ править ]

Старый логотип гражданской обороны США . Треугольник подчеркивал трехступенчатую философию гражданской обороны, которая использовалась до создания FEMA и комплексного управления в чрезвычайных ситуациях .

Гражданская оборона - это также название ряда организаций по всему миру, занимающихся защитой гражданского населения от военных нападений, а также оказанием услуг по спасению после стихийных бедствий и антропогенных катастроф.

Защита во всем мире осуществляется Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов ( УКГВ ).

В некоторых странах, таких как Иордания и Сингапур (см. Силы гражданской обороны Сингапура ), гражданская оборона - это, по сути, та же организация [ требуется разъяснение ], что и пожарная команда . Однако в большинстве стран гражданская оборона - это организация, управляемая государством и укомплектованная добровольцами и отделенная от пожарной команды и службы скорой помощи .

Когда угроза холодной войны уменьшилась, ряд таких организаций гражданской обороны был расформирован или законсервирован (как в случае Королевского корпуса наблюдателей в Соединенном Королевстве и гражданской обороне США ), в то время как другие изменили свои акценты на обеспечение службы спасения после стихийных бедствий (как для Государственной службы по чрезвычайным ситуациям в Австралии ). Тем не менее, идеалы гражданской обороны [ необходимы разъяснения ] были возвращены в Соединенные Штаты под руководством Гражданского корпуса и общественной группы реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT) FEMA .

В Соединенном Королевстве работа по гражданской обороне выполняется силами аварийного реагирования в соответствии с Законом о гражданских непредвиденных обстоятельствах 2004 года при поддержке таких добровольных групп, как RAYNET , поисково-спасательные группы и 4x4 Response . В Ирландии , то гражданская оборона все еще очень активная организация и иногда призывает свои услуги Auxiliary пожарной службы и скорой помощи / спасателей при чрезвычайных ситуациях , таких как внезапные наводнения происходят и требуют дополнительной рабочей силы. У организации есть подразделения обученных пожарных и медработников, базирующиеся в ключевых районах страны.

По стране [ править ]

  • Гражданская защита Албании - Албания
  • Государственная служба экстренной помощи - Австралия
  • Бельгийская гражданская защита - Бельгия
  • Босния и Герцеговина
    • Федерация Боснии и Герцеговины - Федеральное управление гражданской защиты (Федерация Боснии и Герцеговины)
    • Республика Сербская - Республиканское управление гражданской защиты (Республика Сербская)
  • Defesa Civil - Бразилия
  • Гражданская оборона Кипра - Кипр
  • Защита населения - Чешская Республика
  • Beredskabsstyrelsen, или Агентство по чрезвычайным ситуациям - Дания
  • Protección Civil - Сальвадор
  • Гражданская оборона в Финляндии
  • Sécurité Civile - Франция
  • Генеральный секретариат гражданской защиты - Греция
  • Служба гражданской помощи - Гонконг
  • Главное управление пожарной охраны, гражданской обороны и внутренней гвардии - Индия
  • Badan Nasional Penanggulangan Bencana, или Национальный совет Индонезии по управлению стихийными бедствиями - Индонезия
  • Гражданская оборона Харира в Курдистане - Ирак
  • Гражданская оборона Ирландия - Ирландия
  • Корпус гражданской обороны острова Мэн
  • Гражданская оборона в Израиле
  • Protezione Civile - Италия
  • Силы гражданской обороны Малайзии - Малайзия
  • Protección Civil - Мексика
  • Корпус Саперов-Помпье - Монако [38]
  • Гражданская оборона (Новая Зеландия) [39]
  • Корпус безопасности и гражданской обороны Нигерии - Нигерия
  • Норвежская гражданская оборона
  • Генеральное управление гражданской обороны - Пакистан
  • Сейсмическая сеть гражданской обороны Панамы
  • Autoridade Nacional de Proteção Civil - Португалия
  • Гражданская полиция - Сан-Марино [40]
  • Силы гражданской обороны Сингапура
  • Главное управление гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций - Испания

СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО:

  • Корпус гражданской обороны
  • 4x4 Ответ
  • Национальная система предупреждения об атаках Великобритании
  • Королевский корпус наблюдателей

НАС:

  • Гражданский воздушный патруль
  • Гражданская оборона США
  • Ассоциация гражданской обороны США
  • Комплексное управление в чрезвычайных ситуациях
  • Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям
  • КОНЕЛЬРАД
  • Утка и крышка

Германия:

  • Technisches Hilfswerk
  • Катастрофеншуц
  • DRK
  • ASB
  • DLRG
  • Feuerwehr
  • Иоганнитер
  • Мальтезер
  • Bergwacht
  • Verkehrswacht
  • Зенотреттер

См. Также [ править ]

  • Американская ассоциация гражданской защиты
  • Французская гражданская защита
  • Укрытие от взрыва
  • Счетчики Гейгера гражданской обороны
  • Сирена гражданской обороны
  • Гражданская оборона
  • Коллективная защита
  • Преемственность правительства
  • Влияние ядерных взрывов на здоровье человека
  • Управление в чрезвычайных ситуациях
  • Убежище от Fallout
  • Перевооружение

Общий:

  • Ядерная война
  • Ядерный холокост
  • Ядерный терроризм
  • Выживание
  • Оружие массового уничтожения

Примечания и ссылки [ править ]

  1. ^ Бейкер, лорд Джон (1978), Предприятие против бюрократии - Развитие структурных мер предосторожности от воздушных налетов во время 2-й мировой войны , Pergamon Press
  2. ^ «Битва за Британию | Европейская история [1940]» . Британская энциклопедия . Проверено 7 октября 2018 .
  3. ^ 1946-, Клодфельтер, Майкл (2017-05-09). Войны и вооруженные конфликты: статистическая энциклопедия потерь и других цифр, 1492–2015 гг. (Четвертое изд.). Джефферсон, Северная Каролина. ISBN 978-0-7864-7470-7. OCLC  959922692 .CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  4. ^ Лизердейл, Дункан (2015-08-11). "Насколько опасны неразорвавшиеся бомбы?" . BBC News . Проверено 7 октября 2018 .
  5. ^ Хиггинботэм, Адам. «В Германии еще остались тысячи тонн неразорвавшихся бомб, оставшихся после Второй мировой войны» . Смитсоновский институт . Проверено 7 октября 2018 .
  6. ^ Робинсон, Дебби. «Эксетерский университет» . humanities.exeter.ac.uk . Проверено 7 октября 2018 .
  7. ^ globalreach.com, Global Reach Internet Productions, LLC - Эймс, Айова -. "История гражданского воздушного патруля - Гражданского воздушного патруля - Вспомогательных ВВС США" .
  8. ^ Техасское крыло гражданского воздушного патруля 2014 летнего лагеря Стандартные инструкции по эксплуатации (SOI)
  9. ^ «О вспомогательной береговой охране и округе 11 Южный регион» . Вспомогательная береговая охрана США - округ 11 Южный регион . 2016-05-14 . Проверено 19 августа 2016 .
  10. ^ Соединенные Штаты. Президент; Соединенные Штаты. Управление Федерального реестра (1958). Свод федеральных нормативных актов: Президент . Управление Федерального реестра, Национальная служба архивов и документации, Управление общих служб. С. 752–.
  11. ^ Комиссия по ядерному регулированию (США) (июль 2009 г.). Законодательство о ядерном регулировании . Государственная типография. С. 52–. ISBN 978-0-16-083614-5.
  12. ^ a b Конгресс (октябрь 2009 г.). Кодекс США, 2006 год , Дополнение 1, 4 января 2007 по 8 января 2008 года . Государственная типография. С. 137–. ISBN 978-0-16-083512-4.
  13. ^ Макрейнольдс, Дэвид (2008). «Ральф Диджиа, 1914–2008». Католический рабочий . LXXV (март – апрель): 6.
  14. ^ Барнетт, Николас (2015-07-03). « « Нет защиты от водородной бомбы »: реакция прессы и населения на полемику о гражданской обороне Ковентри, 1954» (PDF) . История холодной войны . 15 (3): 277–300. DOI : 10.1080 / 14682745.2014.968558 . ISSN 1468-2745 . S2CID 154550156 .   
  15. ^ Совет ресурсов национальной безопасности. Гражданская оборона США. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США (GPO), 1950. LCCN 51060552.
  16. ^ Scheibach, Майкл, изд. (2009). «В случае падения атомных бомб»: Антология правительственных объяснений, инструкций и предупреждений с 1940-х по 1960-е годы . Джефферсон, Северная Каролина: McFarland & Company. ISBN 978-0-7864-4541-7.
  17. Ханс М. Кристенсен 2012, «Оценочные американо-российские запасы ядерных боеголовок за 1977–2018 годы. Архивировано 12 января 2015 года на Wayback Machine »
  18. ^ a b Подкомитет по оценке сети. стр. 27
  19. ^ Ричард Пайпс (1977). «Почему Советский Союз считает, что он может вести и выиграть ядерную войну» (PDF) . Комментарий Рид-колледжа . Архивировано из оригинального (PDF) 14 декабря 2013 года . Проверено 4 сентября 2013 года .
  20. ^ Ричард Пайпс (1977). «Почему Советский Союз думает, что он может сражаться и выиграть ядерную войну» . Комментарий . Проверено 21 апреля 2013 года .
  21. ^ Берр, Уильям; Савранская, Светлана, ред. (11 сентября 2009 г.). «Ранее засекреченные интервью с бывшими советскими чиновниками раскрывают неудачи стратегической разведки США за десятилетия» . Вашингтон, округ Колумбия Проверено апреля 21, +2013 .
  22. ^ Капитан Джон У. Доро-младший "Подготовка Советской гражданской обороны СССР к выживанию в промышленной войне" . Air University Review, март-апрель 1977. Архивировано из оригинала 17 декабря 2013 года . Проверено 4 сентября 2013 года .
  23. ^ Леон Гор Отзыв John C. Кэмпбелл (1977). «Выживание на войне в советской стратегии: гражданская оборона СССР» . Иностранные дела .
  24. ^ Ричард Пайпс (1977). «Почему Советский Союз считает, что он может вести и выиграть ядерную войну» (PDF) . Комментарий Рид-колледжа . Архивировано из оригинального (PDF) 14 декабря 2013 года . Проверено 4 сентября 2013 года .
  25. ^ [Был ли реальный «зазор в шахте»? Бомбоубежища в СССР, 1945–1962 гг. Эдвард Гейст doi.org/10.1162/JCWS_a_00219]
  26. ^ https://www.history.com/topics/1980s/chernobyl
  27. ^ (на французском языке) Даниэле Мариани, «À chacun son bunker» , Swissinfo , 23 октября 2009 г. (страница была посещена 5 августа 2015 г.).
  28. ^ Смит, Мелисса (1 июня 2010 г.). «Архитекторы Армагеддона: Отделение научных советников Министерства внутренних дел и гражданская оборона в Великобритании, 1945–68 †» . Британский журнал истории науки . 43 (2): 149–180. DOI : 10.1017 / S0007087409990392 - через Cambridge Core.
  29. ^ Томас, Роджер JC (октябрь 2016 г.). «Гражданская оборона: от Первой мировой войны до холодной войны» . Историческая Англия . Проверено 1 апреля 2021 . Набор сотрудников продолжался и в 1960-х годах, пока финансовый кризис середины 1960-х годов не привел к упразднению Корпуса гражданской обороны в 1968 году.
  30. ^ Смит, Кливленд (1942). Символы обслуживания в США . п. 98. Архивировано из оригинала 18 мая 2015 года . Дата обращения 7 мая 2015 .
  31. Перейти ↑ Dunlap, David W. (1 декабря 2006 г.). «Логотип гражданской обороны умирает в возрасте 67 лет, и некоторые оплакивают его исчезновение» . Нью-Йорк Таймс .
  32. ^ "Гавайское агентство по чрезвычайным ситуациям" . Архивировано из оригинала на 2010-01-28 . Проверено 25 января 2010 .
  33. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2010-02-04 . Проверено 25 января 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  34. ^ Шарма, Мэриленд; Шарма, MC (2008). Военизированные силы Индии . Издательство Гьян. ISBN 9788178357089.
  35. ^ См. Президентский меморандум о проверке / NSC-32 [ постоянная мертвая ссылка ] (30 сентября 1977 г.) и Президентский меморандум № 42.
  36. Болл, Дебора (25.06.2011). «Швейцарское продвижение по обновлению бомбоубежищ» . The Wall Street Journal .
  37. Перейти ↑ Foulkes, Imogen (10 февраля 2007 г.). «Швейцарцы все еще готовятся к ядерной войне» . BBC News .
  38. ^ Системы, eZ. "Корпус саперов-помперов - Corps des sapeurs-pompiers de Monaco" .
  39. ^ «На главную» Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций » . Архивировано из оригинала на 2012-02-28 . Проверено 19 марта 2012 .
  40. ^ "Военные организации - Туризм сайта Сан-Марино" . 10 октября 2014. Архивировано из оригинала 17 сентября 2008 года . Проверено 14 января 2012 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Греция
  • Большая галерея механизации гражданской обороны Болгарии (ссылка из архива)
  • Проект гражданской обороны Великобритании - История и фотографии
  • Национальный колледж гражданской обороны, Нагпур, ИНДИЯ. Архивировано 12 февраля 2009 г. в Wayback Machine.
  • Специальное мероприятие любительской радиостанции для радиолюбителей из Бангалора, ИНДИЯ.
  • Protezione Civile Гражданская оборона Италии
  • Дублинская гражданская оборона Ирландия
  • SEBEV Search and Rescue (первоначально группа гражданской обороны Великобритании)
  • Гражданская защита ( Министерство внутренних дел , Испания ).
  • Гражданская защита Виллена - Испания
  • Логотип гражданской обороны умирает в возрасте 67 лет, и некоторые оплакивают его кончину , The New York Times , 1 декабря 2006 г. Дэвид Данлэп.
  • Музей гражданской обороны эпохи холодной войны - содержит много исторической информации об истории гражданской обороны, ее оборудовании и методах, а также множество исторических фотографий и плакатов.
  • Аннотированная библиография по гражданской обороне из Цифровой библиотеки по ядерным вопросам Алсос
  • Американская ассоциация гражданской защиты
  • Пещеры гражданской обороны - убежище сообщества времен холодной войны на случай ядерной войны, расположенное в Айдахо.
  • Комплексный репозиторий справочных материалов по управлению в чрезвычайных ситуациях
  • Ready.gov - официальный сайт готовности Министерства внутренней безопасности США
  • «Гражданская оборона» - сайт с подробной информацией о приготовлениях к гражданской обороне Великобритании, включая те, которые проводились во время холодной войны, например, военный штаб Центрального правительства Берлингтона в Коршэме, Уилтшир.
  • Планирование действий в чрезвычайных ситуациях в Линкольншире
  • Официальный сайт гражданской обороны Ирландской Республики
  • Официальный сайт гражданской обороны штата Сан-Паулу - Бразилия
  • Врачи по готовности к стихийным бедствиям
  • Врачи гражданской обороны
  • Инструкции по гражданской обороне Нидерландов на английском языке
  • Портал управления чрезвычайными ситуациями - онлайн-ресурсы для специалистов по планированию действий в чрезвычайных ситуациях и менеджеров
  • Норвежская гражданская оборона
  • Федеральное агентство по оказанию технической помощи Германии - THW Technisches Hilfswerk