Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Гражданского поселка широко используется единица местного самоуправления в Соединенных Штатах , что подчинено округа . Термин « город» используется в Новой Англии , Нью-Йорке и Висконсине для обозначения эквивалента гражданского городка в этих штатах. Конкретные обязанности и степень автономии различаются в зависимости от штата . Гражданские поселки отличаются от исследуемых поселков , но в штатах, где есть и то, и другое, границы часто совпадают и могут полностью географически разделить округ. Бюро переписи населения СШАклассифицирует городские поселения как второстепенные административные единицы . В настоящее время в 20 штатах есть гражданские поселения.

Функции Городка , как правило , под контролем руководящего совета (название варьируется от штата к штату) и клерком, доверенное лицо, или мэра (в Нью - Джерси волостей и Юта волостей метро ). Офицеры городка часто включают мирового судьи , комиссара дорог , асессора , констебля и инспектора . В 20-м веке многие городские округа также добавляли к своим должностным лицам администратора поселка или надзирателя в качестве руководителя правления. В некоторых случаях в поселках есть местные библиотеки , службы для пожилых людей , молодежные службы,услуги для инвалидов , скорая помощь и даже кладбищенские услуги. В некоторых штатах поселок и муниципалитет, прилегающие к этому поселку, могут полностью или частично объединить свои операции.

Средний Запад и Центральный [ править ]

Мэдисон Тауншип Холл в Мэдисон Тауншип , Ричленд Каунти , Огайо

В зависимости от штата правительство поселка имеет разную степень власти.

В штатах Верхнего Среднего Запада около Великих озер гражданские поселки (известные в Мичигане как городские поселения общего права [1] и в Висконсине как города) часто, но не всегда, накладываются на поселения, проводимые при обследовании. Степень, в которой эти поселки являются функционирующими государственными образованиями, варьируется от штата к штату, а в некоторых случаях даже внутри штата. Например, поселки в северной части штата Иллинойсактивно предоставляют общественные услуги, такие как обслуживание дорог, внешкольный уход и услуги для пожилых людей, тогда как городки на юге Иллинойса часто делегируют эти услуги округу. Большинство поселков в штате Иллинойс также предоставляют такие услуги, как уборка снега, транспортировка пожилых людей и оказание экстренной помощи домашним хозяйствам, проживающим в некорпоративных частях округа. В каждом поселке в Иллинойсе есть совет поселка, члены совета которого ранее назывались попечителями поселка , и один наблюдатель поселка. В отличие от этого, гражданские поселки в Индиане управляются относительно единообразно по всему штату и имеют тенденцию быть хорошо организованными, каждый из которых обслуживается одним попечителем поселка и советом из трех членов.

Гражданские поселения в этих штатах обычно не включаются , и близлежащие города могут относительно легко аннексировать землю в прилегающих поселках. В Мичигане, однако, городки общего права являются юридическими лицами (например, они могут быть предметом судебных исков) [2], и некоторые из них могут быть переформулированы в чартерные городки , статус, предназначенный для защиты от аннексии со стороны близлежащих муниципалитетов и который дает городку некоторые власть самоуправления подобна городам. В Висконсине гражданские поселки называются " городами ", а не поселками, но они функционируют практически так же, как и в соседних штатах. В Миннесоте, статут штата относится к таким образованиям, как города, но требует, чтобы они имели название в форме « Название поселка». [ необходимая цитата ] И в документах, и в разговоре «город» и «поселок» используются как синонимы. Поселки Миннесоты могут быть не городскими или городскими (что дает правительству поселка большую власть), но это не отражается в названии поселка. [3] В Огайо город или деревня накладываются на поселок, если он не уходит, создавая бумажный поселок . Если бумажный поселок не простирается до городской черты, владельцы собственности платят налоги как поселку, так и муниципалитету [4].хотя иногда эти совпадения по ошибке упускаются из виду. [5] Десять других штатов также позволяют поселениям и муниципалитетам пересекаться. [6]

В Канзасе некоторые гражданские поселения предоставляют такие услуги, как обслуживание дорог и противопожарную охрану, не предоставляемые округом.

Северо-восточные штаты [ править ]

Карта округа Каттарагус, штат Нью-Йорк, с указанием муниципальных и поселковых организаций.

Новая Англия и Нью-Йорк [ править ]

В Новой Англии штаты обычно подразделяются на поселки и города, которые представляют собой полностью функционирующие муниципалитеты, предоставляющие большинство местных услуг. За исключением нескольких отдаленных районов Нью-Гэмпшира и Вермонта и примерно половины штата Мэн , вся Новая Англия находится в границах объединенного муниципалитета. В Новой Англии есть округа, хотя на юге Новой Англии они строго используются как разделительные линии для судебных систем и статистических целей, тогда как в северной Новой Англии они могут выполнять некоторые правоохранительные, образовательные и другие ограниченные функции в дополнение к судебным системам. В Новой Англии также есть города, большинство из которых являются городами, жители которых проголосовали за замену формы правления городского собрания городской формой.

В некоторых частях штата Мэн, Нью-Гэмпшир и Вермонт не включенные в состав округа подразделения иногда называют поселками или другими терминами, такими как « кровавый », «грант», «местоположение», «плантация» или «покупка».

Штат Нью - Йорк разделен на округ, которые подразделяются на города - за исключением Нью - Йорк , чьи пять соразмерных округов для государственных нужд правительства муниципальных боро для городских властей целей ( Bronx County / Bronx , Kings County / Brooklyn , New Округ Йорк / Манхэттен , Округ Куинс / Квинс и Округ Ричмонд / Статен-Айленд ). Как и в Новой Англии, термин «город» означает «поселок» в большинстве других штатов. Кроме того, жители Нью-Йорка в просторечии используют термин «поселок» для обозначения «городка». Поселки и деревушки- это некорпоративные районы в городе или поселках. Поскольку города являются административными единицами округа, границы города не могут пересекать границы округа. Помимо административных единиц в штате Нью-Йорк также есть города и деревни . Это муниципальные корпорации, поэтому они могут пересекать границы округов. Помимо того, что деревни обычно меньше, чем города, они подчиняются городам и округам, в которых они расположены, и жители деревень платят как деревенские, так и городские налоги. С другой стороны, города являются полностью автономными юрисдикциями в пределах штата, правительства которых не зависят от контроля города и округа.

Пенсильвания и Нью-Джерси [ править ]

Пенсильвания Округ является единицей местного самоуправления, ответственным за такие услуги, как полицейские управления, местные дороги и улицы обслуживания . Он действует так же, как город или поселок . Поселки были созданы на основе удобных географических границ и различаются по размеру от шести до пятидесяти двух квадратных миль (10–135 км 2 ).

Округ Нью - Джерси похоже, в том , что она является одной из форм муниципального управления равны по статусу к деревне , города , р - н , или города , а также предоставляет аналогичные услуги в городке Пенсильвании, и колеблется в размере от одной десятой ( Шрусбери Twp . ) до ста ( Джексон Twp. ) квадратных миль.

Южные штаты [ править ]

Карта округа Уоррен, штат Индиана, 1877 года . Среди его гражданских поселений только Pine Township точно соответствует опросному поселку с 36 участками.

На юге , за пределами больших и малых городов, обычно нет местного правительства, кроме округа.

Северная Каролина не является исключением из этого правила, но в ней есть поселки как второстепенные географические подразделения округов, включая как некорпоративную территорию, так и земли в пределах объединенных городов и поселков (а также экстерриториальную юрисдикцию муниципалитетов). Каждое графство разделено на городки в соответствии с положениями Конституции Северной Каролины 1868 года. Некоторые урбанизированные округа, такие как округ Мекленбург ( Шарлотта ), теперь нумеруют свои поселки (например, «Городок 12»), а не используют имена. Городки по всему штату имели некоторую официальную организацию и обязанности, но теперь считаются только церемониальными.подразделения каждого округа. Названия поселков все еще довольно широко используются на уровне правительства графства в Северной Каролине как способ определения и разделения территорий для административных целей; в первую очередь для сбора налогов округа, определения пожарных районов (например , Ливан Городок в Durham County дает свое имя в Департамент Ливана Добровольного пожарном ), для целей недвижимости , таких как категоризации земельных дел, земельных обследования и других недвижимостей документов, а также в целях регистрации избирателей. В большинстве областей Северной Каролины, которые находятся за пределами муниципальных границ (за пределами городов или поселков), волости используются для определения избирательных участков, и в большинстве случаев окружные избирательные комиссии делят свои избирательные участки по городкам. Однако в Северной Каролине нет правительства как такового на уровне поселков, и нет выборных или назначенных офисов, связанных с поселениями.

Западные штаты [ править ]

В 2015 году в штате Юта была создана форма гражданского поселка, называемого городком с метро . Хотя в каждом городском городке есть мэр [7] и волостной совет, они управляют бюджетом и не могут быть аннексированы без его разрешения [8], его полномочия по налогообложению ограничены и должны заключаться в контракте с другими муниципалитетами или муниципальными районами совместного обслуживания [ 9] для большинства муниципальных служб (например, полиции [10] ). Пять городских поселков - все они расположены в округе Солт-Лейк-Сити - Кернс , Магна , [11] Коппертон , Эмиграционный каньон и Уайт-Сити .

Штаты с гражданскими поселениями [ править ]

По состоянию на 2012 год в 21 штате было 16 360 организованных городских или поселковых органов власти: [12]

  • Коннектикут
  • Иллинойс
  • Индиана
  • Канзас
  • Мэн
  • Массачусетс
  • Мичиган
  • Миннесота
  • Миссури
  • Небраска
  • Нью-Гемпшир
  • Нью-Джерси
  • Нью-Йорк
  • Северная Дакота
  • Огайо
  • Пенсильвания
  • Род-Айленд
  • южная Дакота
  • Вермонт
  • Юта
  • Висконсин

Штаты без гражданских поселений [ править ]

По состоянию на 2020 год в 29 штатах не было организованных городских или поселковых органов власти: [12]

  • Алабама
  • Аляска
  • Аризона
  • Арканзас
  • Калифорния
  • Колорадо
  • Делавэр
  • Флорида
  • Грузия
  • Гавайи
  • Айдахо
  • Айова
  • Кентукки
  • Луизиана
  • Мэриленд
  • Миссисипи
  • Монтана
  • Невада
  • Нью-Мексико
  • Северная Каролина
  • Оклахома
  • Орегон
  • Южная Каролина
  • Теннесси
  • Техас
  • Вирджиния
  • Вашингтон
  • Западная Виргиния
  • Вайоминг

Штаты, которые когда-то имели, но больше не имеют гражданских поселений [ править ]

  • В Калифорнии были поселки в статусе штата. Наблюдательные советы графств имели право создавать, объединять или отменять поселения еще в 1920-х годах. [13]
  • В 1942 году в Айове было 1608 поселков. К 1952 году их обязанности и функции были в основном переданы округам, считались «рудиментарными» и больше не учитывались. [14]
  • Оклахома действительно имела гражданские поселения по всему штату после обретения статуса штата. 5 августа 1913 года избиратели Оклахомы приняли Поправку о городках Оклахомы, также известную как Государственный вопрос 58. Это позволяло создавать или отменять поселения от округа к округу. [15] К середине 1930-х годов все округа проголосовали за их отмену. [16] Их прежние названия и границы использовались для целей подсчета переписи в Соединенных Штатах и ​​документации переписи до 1960 года, после чего использовались подсчетные подразделения переписи (CCD). [17] [18]
  • Южная Каролина была 2 поселков городского типа в 1952 году, те острова Фоль и острове Салливана . [19]
  • Конституция Вирджинии 1870 г. требовала разделения округов на поселения, но поправка 1874 г. преобразовала эти поселения в административные округа. [20]
  • В 1952 году в Вашингтоне было 70 поселков только в округах Спокан и Ватком для управления местными дорогами. [21]

См. Также [ править ]

  • Тауншип (США)
  • Обзорный городок
  • Чартерный городок
  • Метро поселок
  • Графство (США)
  • Политические подразделения Соединенных Штатов
  • Мелкое гражданское деление
  • Сотня (регион)
  • Поселок для других подразделений называется «поселок».
  • Неорганизованная территория
  • Список субнациональных образований

Заметки [ править ]

  1. ^ "Что такое городок?" . Ассоциация Мичиганского городка . 2006-12-05. Архивировано из оригинала на 2006-09-29 . Проверено 24 января 2007 .
  2. ^ "КОНСТИТУЦИЯ МИЧИГАНА" . www.legislature.mi.gov . Проверено 25 мая 2020 года .
  3. ^ «Устав Миннесоты 368.01: Полномочия некоторых мегаполисов» . Проверено 4 июня 2008 .
  4. ^ "Встреча комиссаров" (PDF) . Медина, штат Огайо : округ Медина, штат Огайо . 2005-05-23. п. 5. Архивировано из оригинального (PDF) на 19 сентября 2008 года . Проверено 22 октября 2009 . Линда Бауэрс, попечитель поселка Лафайет, отметила, что у нас уже есть недвижимость с двойным гражданством, и они платят налоги в двух местах. Существует чиппева озеро в Lafayette Городке , Westfield Village в Westfield Городка и Лоди в Harrisville Городке .
  5. ^ Государство экс. отн. Совет попечителей городка Сент-Клер и др. v. Город Гамильтон и др. , Огайо , 717 (2019).
  6. ^ «Муниципалитеты и поселки» . Списки и структура правительств . Вашингтон, округ Колумбия : Бюро переписи населения США . 2009-06-08. Архивировано из оригинала на 2010-10-23 . Проверено 22 октября 2009 .
  7. «Росчерком пера губернатор штата Юта дает руководителям поселков звание мэра» . www.sltrib.com . Проверено 18 марта 2020 .
  8. ^ «Что такое городок метро? | Великая Юта» . www.magnametrotownship.org . Проверено 22 февраля 2020 .
  9. ^ "Район муниципальных услуг Большого Соленого озера" . msd.utah.gov . Проверено 19 марта 2020 .
  10. ^ «Познакомьтесь с объединенным полицейским управлением Большого Соленого озера» . updsl.org . Проверено 18 марта 2020 .
  11. ^ "Городок Метро Магны, Юта" . www.magnametrotownship.org . Проверено 18 марта 2020 .
  12. ^ a b Бюро переписи населения США. Перепись правительств 2012 г .: Описание отдельных штатов: 2012 г. , Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, стр. viii.
  13. ^ Cal. Юр. 45 .
  14. ^ Специальные исследования государства и местного самоуправления: 1948-1961 . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982 г.
  15. ^ "Правительство Оклахомы, Государственный вопрос 58 (август 1913) - Ballotpedia" . Проверено 3 ноября 2017 .
  16. ^ "Вагонер Каунти - 1928-1937" . www.ok.gov . Проверено 2 ноября 2017 .
  17. ^ «КОЛИЧЕСТВО ЖИТЕЛЕЙ - ОКЛАГОМА (1960)» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 26 марта 2017 года.
  18. ^ «КОЛИЧЕСТВО ЖИТЕЛЕЙ - ОКЛАХОМА (1970)» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 26 марта 2017 года.
  19. ^ Специальные исследования государства и местного самоуправления: 1948-1961 . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982 г.
  20. ^ "Путеводитель по Отчетам о городке округа Фредерик (Вирджиния), 1871-1875 гг. Отчеты округа Фредерик (Вирджиния), 1871-1875 гг. 1098656, 1098661, 1099105, 1018039" . ead.lib.virginia.edu . Проверено 25 мая 2020 года .
  21. ^ Специальные исследования государства и местного самоуправления: 1948-1961 . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Национальная ассоциация городов и поселков
  • Бюро переписи населения США, Справочное руководство по географическим районам - Глава 8: Подразделения графств