В области корпоративного управления , codetermination (также «товарищество» или «участие рабочих») является практика , когда работники предприятия имеют право голосовать за представителей в совете директоров в компании. Это также относится к сотрудникам, имеющим обязательные права в рабочих советах по вопросам, возникающим на их рабочем месте. Практика представительства на уровне советов директоров широко распространена в странах с развитой демократией . [1] Первые законы, требующие права голоса рабочих, включают Закон о Оксфордском университете 1854 г. и Закон о лондонском порту 1908 г. в Соединенном Королевстве , добровольный Закон о производственных компаниях 1919 г.Массачусетс в США и Закон о наблюдательном совете 1922 года ( Aufsichtsratgesetz 1922 ) в Германии , который кодифицировал коллективный договор с 1918 года [2].
В большинстве стран с законами о совместном прекращении полномочий в корпоративном праве имеется одноуровневый совет директоров (например, в Швеции , Франции или Нидерландах ), в то время как в некоторых странах Центральной Европы (особенно в Германии и Австрии ) советы директоров двухуровневые.
Порог размера компании, при котором должно применяться совместное определение, варьируется в зависимости от страны: в Дании он установлен на уровне 20 сотрудников, в Германии - более 500 (для 1/3 представительства) и 2000 (для чуть менее половины), а во Франции - для более 5000 сотрудников. В Швеции действует закон о совместном определении с 1980 года.
Обзор
В странах с одновременным прекращением производства работники крупных компаний могут формировать специальные органы, известные как производственные советы . В небольших компаниях они могут избирать представителей работников, которые действуют как посредники при осуществлении прав работников на получение информации или консультаций по решениям, касающимся статуса и прав работников. Они также избирают или выбирают представителей работников в руководящие и контролирующие органы компаний.
В системах совместного определения сотрудникам предоставляются места в совете директоров в одноуровневых системах управления или места в наблюдательном совете, а иногда и в правлении в двухуровневых системах управления.
В двухуровневых системах количество мест в наблюдательных советах обычно ограничено от одного до трех членов. В некоторых системах сотрудники могут выбирать одного или двух членов наблюдательного совета, но представитель акционеров всегда является президентом и имеет решающий голос. Представители сотрудников в правлениях присутствуют не во всех странах. Они всегда ограничиваются рабочим-директором, который голосует только по вопросам, касающимся сотрудников.
В одноуровневых системах с совместным определением сотрудники обычно имеют только одного или двух представителей в совете директоров. Иногда им также предоставляются места в определенных комитетах (например, в комитете по аудиту ). У них никогда не бывает представителей среди исполнительных директоров.
Типичная двухуровневая система с кодовым определением - это немецкая система. Типичной одноуровневой системой с кодовым определением является шведская система.
Существует три основных взгляда на то, почему в первую очередь существует кодетерминация: уменьшить конфликт между менеджментом и персоналом за счет улучшения и систематизации каналов связи; [3] усилить переговорную позицию рабочих за счет собственников посредством законодательства; [4] и исправлять рыночные сбои с помощью государственной политики. [5] Свидетельства об «эффективности» неоднозначны: совместное определение либо не оказывает никакого влияния, либо оказывает положительное, но в целом небольшое влияние на производительность предприятия. [6]
Влияние
Исследование 2020 года, опубликованное в Quarterly Journal of Economics, показало, что совместное определение в Германии не повлияло на заработную плату, структуру заработной платы, долю рабочей силы, доход, занятость или прибыльность фирмы, но увеличило капитальные вложения. [7]
Европейский Союз
В 1970-х годах Европейское сообщество (ныне Европейский Союз) разработало 5-ю Директиву о корпоративном праве , предлагая двухуровневое правление и представительство работников в наблюдательных советах. Закон был бы похож на закон Германии, но предложение не было принято. Директива еще не получила широкой поддержки для вступления в силу.
Германия
Первые планы прекращения сотрудничества начались в компаниях и в рамках коллективных договоров. [8] В конце Первой мировой войны в Соглашении Стиннеса-Легьена между профсоюзами и бизнесом было согласовано, что экономическая власть будет распределена по всей экономике. В 1920 году был принят закон о рабочих советах, а в 1922 году - закон о представительстве в советах компаний. Гитлер отменил кодетерминацию вместе со свободными профсоюзами с 1933 года. После военного поражения фашистской диктатуры во Второй мировой войне кодетерминация была снова восстановлена с 1946 года посредством коллективных договоров. [9] В 1951 и 1952 годах коллективные договоры были кодифицированы в новые законы. [10] Это сначала коснулось угольной и сталелитейной промышленности Западной Германии с равным количеством рабочих и представителей акционеров (или банков) и одной третью представителей в советах директоров других крупных компаний.
Закон о кодексе 1976 года ( Mitbestimmungsgesetz 1976 ) и Закон о трудовой конституции 1972 года ( Betriebsverfassungsgesetz 1972 ) являются основой действующего закона. Закон 1976 года требует, чтобы компании с численностью сотрудников более 2000 человек имели чуть менее половины представительства в наблюдательном совете, который, в свою очередь, избирает правление. Акционеры (в основном банки) и работники (которые могут делегировать свои голоса профсоюзам) избирают членов наблюдательного совета ( Aufsichtsrat ). Председатель наблюдательного совета с решающим голосом всегда является представителем акционеров в соответствии с законодательством Германии. Наблюдательный совет должен определять общую повестку дня компании. Затем наблюдательный совет избирает правление ( Vorstand ), которое фактически отвечает за повседневное управление компанией. В правлении должен быть один представитель работников ( Arbeitsdirektor ). Фактически, голоса акционеров по-прежнему управляют компанией по ряду причин, но не в последнюю очередь потому, что наблюдательный совет голосует за руководство всегда большинством акционеров.
Совместное определение в Германии действует на трех организационных уровнях:
- 1. Совет директоров : до 1976 года немецкие производители угля и стали, в которых работало более 1000 человек, уже обычно имели совет директоров, состоящий из 11 членов: пять директоров были из руководства, пять были представителями рабочих, а одиннадцатый член был нейтральным. . (Примечание: советы директоров могут быть больше, пока сохраняется пропорция представительства.) В 1976 году сфера действия закона была расширена, чтобы охватить все фирмы, в которых работает более 2000 человек; с некоторыми изменениями, касающимися структуры совета директоров, в котором равное количество представителей руководства и работников, без нейтральных членов (за исключением горнодобывающей и сталелитейной промышленности, где старый закон остался в силе). Новый глава совета директоров должен был представлять владельцев фирмы и иметь право принимать решающий голос в случае безвыходной ситуации. (Таким образом, первоначальный закон об угольной и сталелитейной промышленности остался в силе) [11]
- 2. Руководство: представитель работника сидит с руководством в качестве директора по персоналу. Избранный большинством Совета директоров представитель работников входит в состав Совета и пользуется всеми правами, предоставленными этой должности.
- 3. Рабочие советы: рабочий комитет выполняет две основные функции: он избирает представителей в совет директоров и выступает в качестве консультативного органа профсоюза в отношении условий труда на уровне предприятия, страхования, экономической помощи и связанных с ними вопросов. Комитет избирается всеми работниками завода.
Благодаря многолетнему развитию культуры сотрудничества, запросы руководства от работников о предложениях, например, по улучшению операций или повышению производительности, больше не считаются простыми юридическими формальностями; они представляют собой признание того факта, что рабочие играют важную роль в успехе завода. В тандеме между обеими сторонами выработался практический подход, каждая из которых нацелена на принятие решений на основе консенсуса . Кроме того, представители рабочих больше не отвергают автоматически все предложения по структурной реформе, повышению эффективности или даже увольнениям; вместо этого они рассматривают каждое предложение с всеобъемлющей долгосрочной точки зрения. В основе этого подхода лежит прозрачность информации, например, экономических данных. Таким образом, совместное определение применяется на всех уровнях, от местного завода до штаб-квартиры компании.
В принципе, совместная решимость пользуется большой поддержкой среди немцев. На практике есть много призывов к внесению поправок в законы разными способами. Одним из основных достижений, по-видимому, является то, что работники более вовлечены и имеют большее право голоса на своих рабочих местах, что дает отдачу в высокой производительности. Кроме того, трудовые отношения более гармоничны с низким уровнем забастовок , в то время как для работников обеспечиваются более высокие зарплаты и условия труда.
Новая Зеландия
Закон 1924 года о расширении прав и возможностей компаний [12] разрешал компаниям выпускать акции для трудоустройства и представлять их директорами, но он мало использовался [13], даже его главный учредитель Генри Вальдер не смог добиться согласия совета директоров своей компании. . [14] Это было закреплено в Законе о компаниях в 1933 году [15] Закон Комиссия рекомендовала его отмену в 1988 году из- за отсутствия использования. [16] Закон о компаниях 1993 не допускает трудовые акции. [17]
Великобритания
В Великобритании самые ранние примеры кодетерминации в менеджменте были кодифицированы в Законе об Оксфордском университете 1854 года и Законе о Кембриджском университете 1856 года . В частном предприятии Порт закона Лондон 1908 был введен под Уинстон Черчилль «s совет по торговле . [18]
Были составлены предложения по определению кодов и подготовлен командный документ под названием « Отчет Буллока» . Это было сделано в 1977 году Гарольд Вильсон «s труда правительства. Произошел аналогичный раскол на доске, но его эффект был бы еще более радикальным. Поскольку британский закон о компаниях не требует разделения в советах директоров, профсоюзы могли бы напрямую избирать руководство компании. Более того, вместо того, чтобы давать акционерам небольшое преимущество, как это произошло в Германии, в совет директоров будет добавлен обсуждаемый «независимый» элемент, достигающий формулы 2x + y. Однако никаких действий предпринято не было, поскольку Великобритания погрузилась в зиму недовольства и, поскольку лейбористы проиграли следующие выборы, два десятилетия тэтчеризма . Это связано с предложениями Европейской комиссии об участии рабочих в Пятой директиве Закона о компаниях, которая так и не была реализована.
В то время как большинство предприятий не имеют представительства рабочих, университеты Великобритании делали это с 19 века. Как правило, чем успешнее университет, тем больше сотрудников представлен в руководящих органах: Кембридж, [19] Оксфорд, [20] Эдинбург, Глазго и другие шотландские университеты [21] имеют право избирать персонал в советы в уставе, в то время как другие университеты имеют широкий спектр различных практик. Согласно Кодексу корпоративного управления Великобритании 2020, листинговые компании должны соблюдать или объяснять один из трех вариантов участия работников, включая наличие в составе совета директоров работника-директора. Однако компании еще не предоставили работникам право голосовать за представителей в совете директоров.
Соединенные Штаты
Большое количество университетов также позволяет сотрудникам голосовать в структуре управления. В 1970-х годах ряд крупных корпораций, включая Chrysler, назначили рабочих в свои советы директоров в соответствии с коллективным соглашением с профсоюзом.
В 2018 году пять сенаторов ( Тэмми Болдуин , Элизабет Уоррен и Брайан Шатц в марте 2018 года, к которым в апреле 2018 года присоединилась Кирстен Гиллибранд , а в ноябре 2018 года - Берни Сандерс ) выступили спонсорами Закона о вознаграждении труда ( S.2605 ), который внесет поправки в федеральное законодательство, чтобы требовать, чтобы все компании, зарегистрированные на бирже, имели одну треть представителей в совете директоров для работников. Опросы показали, что большинство американцев поддерживает эту меру. В августе 2018 года Элизабет Уоррен выступила спонсором нового Закона об ответственном капитализме ( S. 3348 ), который требует, чтобы 40% совета директоров избирались сотрудниками федеральных корпораций с доходом более 1 миллиарда долларов.
В своей баллотировке на пост президента в 2020 году Берни Сандерс предложил вариант совместного определения, при котором 45% советов директоров корпораций с годовым доходом более 100 миллионов долларов будут избираться работниками этой корпорации. [22]
Массачусетс
В Массачусетсе действует старейший в мире закон о совместном разрешении, который действует постоянно с 1919 года, хотя он является добровольным и действует только для производственных компаний. [23] [24]
Смотрите также
- Кооператив
- Рабочий кооператив
- Владение акциями сотрудников
- Трудовое право
- Профсоюз
- Рыночный социализм
- Производственный совет
- Рабочий совет
- Кодетерминация в Германии
- Приоритетные институты
- Социальное партнерство
- Социальная собственность
- Представительство работников в советах директоров компаний
- Демократия на рабочем месте
Заметки
- ^ См. Worker-participation.eu
- ^ E McGaughey, 'The Codetermination Модной: История немецкого корпоративного и трудового права' (2016) 23 (1) Колумбийский журнал европейского права 135
- ^ Видные взгляды на совместное определение, таким образом, носили «социальный» характер и были связаны с расширением демократического участия в новых сферах как благом само по себе, уменьшением «отчуждения» и сглаживанием управленческих и трудовых отношений для предотвращения серьезных конфликтов. Коллекция видов этой природы находится в журнале Mitbestimmun. Архивировано 3 августа 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ Консервативный экономический подход рассматривает совместное определение как неблагоприятное: политическое средство для передачи богатства от акционеров к служащим и увеличения власти политических и, возможно, профсоюзов; в качестве доказательства отмечается, что фирмы редко применяют кодетерминацию добровольно: см. Пейович, Светозар. Экономика прав собственности: к теории сравнительных систем . Глава 8. Дордрехт, Нидерланды: Kluwer Academic, 1990.
- ^ Другой экономист утверждает, что совместное определение фактически исправляет несколько рыночных сбоев, поэтому отсутствие добровольного усыновления не может рассматриваться как доказательство того, что совместное определение неэффективно: см. Стивен С. Смит , «Об экономическом обосновании закона о совместном определении», Журнал экономического поведения и организации , Vol. 16 (декабрь 1991 г.), стр. 261-281.
- ^ Например, см. Феликс Р. Фицрой и Корнелиус Крафт, «Совместное определение, эффективность и производительность», British Journal of Industrial Relations , Vol. 43, № 2 (июнь 2005 г.), стр. 233–247.
- ^ Jager, Саймон; Шофер, Бенджамин; Хайнинг, Йорг (2020). «Работа в зале заседаний» . Ежеквартальный журнал экономики . DOI : 10.1093 / qje / qjaa038 .
- ^ E McGaughey, 'The Codetermination Модной: История немецкого корпоративного и трудового права' (2016) 23 (1) Колумбийский журнал европейского права 135 , страница 22
- ^ E McGaughey, 'The Codetermination Модной: История немецкого корпоративного и трудового права' (2016) 23 (1) Колумбийский журнал европейского права 135 , стр 33
- ^ Это был Закон о горном кодексе 1951 года (Montanmitbestimmungsgesetz 1951) и Закон о рабочем совете 1952 года (Betriebsrätegesetz 1952).
- ^ https://www.gesetze-im-internet.de/montanmitbestg/BJNR003470951.html . Проверено 3 декабря 2018 . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ «Закон о расширении прав и возможностей компаний 1924 года (15 GEO V 1924 № 52)» . www.nzlii.org . Проверено 22 марта 2018 .
- ^ Парламент Новой Зеландии (1986 год). Парламентские дебаты. Палата представителей .
- ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. «Вальдер, Генри» . teara.govt.nz . Проверено 22 марта 2018 .
- ^ «Закон о компаниях 1933 года» (PDF) .
- ^ «Предварительный документ № 5 ЗАКОН О КОМПАНИИ Документ для обсуждения» (PDF) . 1988 г.
- ^ "Закон о компаниях 1993 г. (1993 г. № 105)" . www.nzlii.org . Проверено 22 марта 2018 .
- ^ E McGaughey, 'Голосование за работой в Великобритании: монополизация акционеров и' единый канал '' (2018) 47 (1) Industrial Law Journal 76 , стр.9.
- ^ Закон Кембриджского университета 1856 г.
- ^ Закон Оксфордского университета 1854 г.
- ^ Закон о высшем образовании (Шотландия) 2016 ss 10-11
- ^ https://berniesanders.com/issues/corporate-accountability-and-democracy/
- ^ «Закон, позволяющий производственным корпорациям обеспечивать представительство своих сотрудников в совете директоров», Общие законы 1919 г. , глава 70 , стр. 45, одобренные 3 апреля 1919 г.
- ^ E McGaughey, 'Демократия в Америке в действии: история голосования лейбористов в корпоративном управлении' (2019) 42 Обзор права Сиэтлского университета 697
Рекомендации
- Статьи
- Э. Батстон, А. Фернер и М. Терри, Профсоюзы в правлении: эксперимент в промышленной демократии (1983)
- П. Браннен, «Рабочие директора: подход к анализу. Случай с British Steel Corporation »в Crouch и FA Heller, Organizational Democracy and политические процессы (Wiley, 1983).
- Э. Челл, «Рабочие-директора в совете: четыре тематических исследования» (1980) 2 (6) Отношения с сотрудниками 1
- П.Л. Дэвис и К.В. Веддерберн, «Страна индустриальной демократии» (1977) 6 (1) ILJ 197
- Э. МакГоги, «Соглашения о прекращении дела: история немецкого корпоративного и трудового права» (2016) 23 (1) Columbia Journal of European Law 135
- Э. МакГоги, «Голоса за работой в Великобритании: монополизация акционеров и« единый канал »» (2018) 47 (1) Industrial Law Journal 76
- Э. МакГоги, «Демократия в Америке в действии: история голосования лейбористов в сфере корпоративного управления» (2019) 42 Обзор права Сиэтлского университета 697
- HJ Teuteberg , «Zur Entstehungsgeschichte der ersten betrieblichen Arbeitervertretungen in Deutschland» (1960) 11 Soziale Welt 69
- С. Витолс, «Перспективы профсоюзов в развивающейся европейской системе корпоративного управления» (2005), ETUI , обобщая различные экономические результаты согласования
- Лорд Уэддерберн , «Компании и сотрудники: общее право или социальное измерение» (1993) 109 Law Quarterly Review 261
- Книги
- HJ Teuteberg , Geschichte der Industriellen Mitbestimmung в Германии (1961)
- С. Уэбб и Б. Уэбб, История профсоюзного движения (1920), Приложение VIII.
- Отчеты
- Лорд Донован, Королевская комиссия по профсоюзам и ассоциациям работодателей (1968) Командование 3623
- Либеральная партия, Отчет Комитета промышленного партнерства: Партнеры в действии (1968)
- Удай Докрас, докторская диссертация, опубликованная в виде книги, Закон о кодексировании на работе - исследование эффективности, Almqvist & Wiksell International, Стокгольм, Швеция, 1990 г.
Внешние ссылки
- Эмир: Германия - Соопределение
- Эмир: Австрия - Соопределение
- Немецкое право на английском языке - 40. Производственный совет. Совместное определение
- Со-детерминация и культура сотрудничества в Израиле
- Проект пятой директивы ЕС о законах о компаниях
- Редакция 1983 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- Поправка 1991 г. [ постоянная мертвая ссылка ]