Коллективная безопасность

Основные альянсы безопасности

  НАТО , CSDP

  ШОС , ОДКБ

  Совет обороны Южной Америки

  Совет мира и безопасности Африканского союза

Коллективная безопасность может быть понята как безопасность договоренность , политической, региональной или глобальной, в котором каждое государство в системе принимает , что безопасность одного является заботой всех, и , следовательно , обязана коллективным реагирование на угрозы и нарушение в мир. Коллективная безопасность более амбициозна, чем системы безопасности альянса или коллективной защиты.в том, что он стремится охватить всю совокупность государств в пределах региона или даже в глобальном масштабе и противодействовать широкому кругу возможных угроз. Хотя коллективная безопасность - это идея с долгой историей, ее реализация на практике оказалась проблематичной. Чтобы он заработал, необходимо выполнить несколько предварительных условий. Это теория или практика государств, берущих на себя обязательство защищать друг друга, чтобы сдерживать агрессию или истребить нарушителя, если международный порядок был нарушен. ^[1]

История [ править ]

Ранние упоминания [ править ]

Коллективная безопасность - один из самых многообещающих подходов к миру и ценное средство управления мощностью в международном масштабе. Кардинал Ришелье предложил схему коллективной безопасности в 1629 году, которая частично нашла отражение в Вестфальском мире 1648 года . В восемнадцатом веке было внесено много предложений по коллективной безопасности, особенно в Европе.

Концепция мирного сообщества наций была изложена в 1795 году в книге Иммануила Канта « Вечный мир: философский очерк» . ^[2] Кант изложил идею союза наций, который будет контролировать конфликты и способствовать миру между государствами. ^[3] Однако он выступает за создание мирного мирового сообщества не в том смысле, что существует глобальное правительство.но в надежде, что каждое государство заявит о себе как о свободном государстве, которое уважает своих граждан и приветствует иностранных гостей как разумных собратьев. Его ключевой аргумент состоит в том, что союз свободных государств будет способствовать мирному обществу во всем мире: поэтому, по его мнению, может существовать вечный мир, созданный международным сообществом, а не мировым правительством. ^[4]

Международное сотрудничество в целях содействия коллективной безопасности зародилось в Европейском концерте, который был разработан после наполеоновских войн в девятнадцатом веке в попытке сохранить статус-кво между европейскими государствами и таким образом избежать войны. ^{[5] [6] В} этот период также произошло развитие международного права с появлением первых Женевских конвенций, устанавливающих законы о гуманитарной помощи во время войны, и международных Гаагских конвенций 1899 и 1907 годов, регулирующих правила ведения войны и мирное урегулирование международных споров. ^{[7] [8]}

Европейские дипломатические отношения незадолго до Первой мировой войны . Германия и Османская империя объединились после начала войны.

Предшественник Лиги Наций, Межпарламентский союз (МПС), был сформирован борцами за мир Уильямом Рэндалом Кремером и Фредериком Пасси в 1889 году. Организация была международной по своим масштабам с одной третью членов парламента в 24 странах. с парламентами, действовавшими в качестве членов МПС к 1914 году. Его цель заключалась в том, чтобы побудить правительства решать международные споры мирными средствами, а также проводились арбитражные и ежегодные конференции, чтобы помочь правительствам усовершенствовать процесс международного арбитража. Структура МПС состояла из Совета, возглавляемого Президентом, который впоследствии будет отражен в структуре Лиги. ^[9]

В начале двадцатого века в результате союзов великих европейских держав возникли два блока власти . Именно эти союзы вступили в силу в начале Первой мировой войны в 1914 году, вовлекая в войну все крупные европейские державы. Это была первая крупная война в Европе между промышленно развитыми странами, и впервые в Западной Европе результаты индустриализации (например, массовое производство ) были посвящены войне. Результатом этой промышленной войны был беспрецедентный уровень несчастных случаев с восьми с половиной миллионов членов вооруженныхпогибло, примерно 21 миллион раненых и около 10 миллионов погибло среди гражданского населения. ^{[10] [11]}

К моменту окончания боевых действий в ноябре 1918 года война оказала огромное влияние, затронув социальные, политические и экономические системы Европы и нанеся психологический и физический ущерб континенту. ^[12] Антивоенные настроения выросли во всем мире; Первую мировую войну называли « войной, чтобы положить конец всем войнам » ^{[13] [14],} и ее возможные причины были тщательно исследованы. Выявленные причины включали гонку вооружений , союзы, тайную дипломатию и свободу суверенных государств вступать в войну для собственной выгоды. Предполагаемые средства правовой защиты рассматривались как создание международной организации, целью которой было предотвратить будущую войну с помощьюразоружение , открытая дипломатия, международное сотрудничество, ограничения права вести войны и наказания, которые сделали войну непривлекательной для наций. ^[15]

Теория [ править ]

Коллективную безопасность можно понимать как договоренность о безопасности, в которой все государства совместно сотрудничают, чтобы обеспечить безопасность для всех посредством действий всех против любых государств внутри групп, которые могут бросить вызов существующему порядку с помощью силы. Это контрастирует со стратегиями самопомощи, заключающимися в ведении войны в чисто непосредственных национальных интересах. Хотя коллективная безопасность возможна, для ее работы необходимо выполнить несколько предварительных условий.

Коллективная безопасность также по-разному контрастирует с альянсами . В докторской диссертации Андреатты коллективная безопасность основана на взгляде всех вместе в группе против любого из них, а не на одностороннем представлении одних против конкретных других. ^[16] Союзы представляют собой две группы против друг друга, например, государства A + B + C против государств Y + Z; однако коллективная безопасность принимает форму заключения одного соглашения между A + B + C + Y + Z против любого из них. Более того, он также отличается от альянса, поскольку коллективная безопасность сосредоточена на внутреннем регулировании, требующем универсального членства, но альянс создается для сдерживания или уменьшения внешней угрозы как исключительный институт. В союзе государство будет рассматривать своих союзников какабсолютная выгода и ее враги как относительная выгода без юридических обязательств . Напротив, коллективная безопасность следует случаю нейтралитета, поскольку вся группа обязана наказать агрессора в надежде, что он не нарушит общие нормы, которые находятся вне контроля государств, а не в их личных интересах. В отличие от краткосрочных интересов, в которых союзники борются против общей угрозы, коллективная безопасность имеет тенденцию использовать универсальные интересы для глобального мира . ^[16]

Суверенные нации, стремящиеся сохранить статус-кво, охотно сотрудничают и принимают определенную степень уязвимости, а в некоторых случаях для малых стран также соглашаются с интересами основных стран-участниц, организующих коллективную безопасность. Это достигается путем создания международной кооперативной организации под эгидой международного права, которая порождает форму международного коллективного управления, несмотря на ограниченные масштабы и эффективность. Тогда организация коллективной безопасности становится ареной дипломатии, баланса сил и использования мягкой силы. Использование государством жесткой силы, если оно не узаконено организацией коллективной безопасности, считается незаконным, предосудительным и требует каких-либо исправлений.Организация коллективной безопасности не только обеспечивает более дешевую безопасность, но также может быть единственным практически осуществимым средством защиты для малых стран от более могущественных угрожающих соседей без необходимости присоединяться к лагерю наций, которые уравновешивают своих соседей.

Концепция «коллективной безопасности» была предложена Майклом Джозефом Сэвиджем , Мартином Уайтом , Иммануилом Кантом и Вудро Вильсоном, и считалось, что интересы безопасности применяются в широком смысле, чтобы «избежать группирования сил в противостоящие лагеря и отказа проводить разделительные линии. это оставит кого-либо в стороне ". ^[17] Термин «коллективная безопасность» также упоминался как принцип Организации Объединенных Наций, а ранее - Лиги Наций . Используя систему коллективной безопасности, Организация Объединенных Наций надеется отговорить любое государство-член от действий, которые могут угрожать миру, и тем самым избежать конфликта.

Коллективная безопасность выборочно включает в себя концепцию баланса сил и глобального правительства . Однако коллективная безопасность - это не то же самое, что баланс сил, который важен для реализма . Согласно Адреатте, баланс сил сосредоточен на односторонних интересах государства в прекращении агрессии. Поскольку государства смотрят на мир как на дилемму безопасности из-за боязни относительной выгоды, государство не хочет, чтобы какое-либо государство стало преобладающим, и таким образом вызывает взаимоограничивающее равновесие. Другими словами, баланс сил между государствами поддерживает децентрализацию власти. Государства являются отдельными акторами и не подчиняют свою автономиюили суверенитет центрального правительства. «По отдельности или в комбинациях, отражающих совпадение интересов, государства стремятся повлиять на схему распределения власти и определить свое собственное место в этой модели». ^[18] Ожидания порядка и мира исходят из веры в то, что конкурирующие державы каким-то образом уравновесят и тем самым нейтрализуют друг друга, чтобы произвести «сдерживание посредством уравновешивания». ^[19]Напротив, в условиях коллективной безопасности государства разделяют долгосрочную цель глобального мира, обращая вспять отношения между индивидуальными и общественными целями, упомянутыми в теории баланса сил, которая не может поддерживать стабильность. Например, это привело к развалу войны во время наполеоновских войн и мировых войн, когда государства в одностороннем порядке решили не желать или не иметь возможности воевать.

В то же время концепция глобального правительства предполагает централизацию. Глобальное правительство - это централизованная институциональная система, которая имеет силовое применение силы, как хорошо сложившееся суверенное национальное государство. Эта концепция лишает государства их «статуса центров силы и политики в вопросах войны и мира» ^[19] и накладывает на них «институт, обладающий властью и способностью поддерживать с помощью неоспоримой силы, насколько это возможно. быть необходимыми, порядок и стабильность мирового сообщества ». ^[19] Несмотря на различные характеристики теории баланса сил, коллективная безопасность выборочно включает в себя обе концепции, централизацию и децентрализацию, которые можно обобщить до фразы «порядок без правительства».^[20]Таким образом, коллективная безопасность кажется более надежной альтернативой, поскольку она объединяет власть в команде, чтобы наказать агрессора, и это попытка улучшить международные отношения и установить твердые правила в условиях анархии .

Основные предположения [ править ]

Органский (1960) перечисляет пять основных предположений, лежащих в основе теории коллективной безопасности: ^[21]

• В вооруженном конфликте государства-участники могут договориться о том, какая нация является агрессором.
• Все национальные государства-члены в равной степени привержены сдерживанию и сдерживанию агрессии, независимо от ее источника или происхождения.
• Все национальные государства-члены имеют одинаковую свободу действий и возможность участвовать в судебных процессах против агрессора.
• Совокупная мощь сотрудничающих членов альянса коллективной безопасности достаточна и достаточна для преодоления мощи агрессора.
• В свете угрозы, исходящей от коллективной мощи наций коалиции коллективной безопасности, нация-агрессор либо изменит свою политику, либо потерпит поражение.

Предпосылки [ править ]

Моргентау (1948) утверждает, что для успешного предотвращения войны коллективной безопасности должны быть выполнены три предварительных условия:

• Система коллективной безопасности должна быть в состоянии собрать военную силу, значительно превышающую ту, которая была собрана агрессором (ами), тем самым удерживая агрессора (ов) от попыток изменить мировой порядок, который защищается системой коллективной безопасности.
• Те страны, чья совокупная сила будет использоваться для сдерживания, как упомянуто в первом предварительном условии, должны иметь идентичные убеждения в безопасности мирового порядка, который защищает коллектив.
• Страны должны быть готовы подчинить свои конфликтующие интересы общему благу, определяемому в терминах общей защиты всех государств-членов.

Лига Наций [ править ]

После Первой мировой войны первой крупномасштабной попыткой обеспечить коллективную безопасность в наше время стало учреждение Лиги Наций в 1919 и 1920 годах. Положения Пакта Лиги Наций представляли собой слабую систему принятия решений и коллективных действий. По словам Палмера и Перкинга, они указали, что отказ Соединенных Штатов присоединиться к Лиге Наций и выход Советского Союза за пределы Лиги являются одной из основных причин его неспособности обеспечить коллективную безопасность. ^[22] Более того, примером отказа коллективной безопасности Лиги Наций был Маньчжурский кризис , когда Япония оккупировала частьКитай , оба из которых были членами Лиги. После вторжения члены Лиги приняли резолюцию, в которой призвали Японию уйти или понести суровые наказания. Поскольку каждая страна имела право вето, Япония сразу же наложила вето на резолюцию, серьезно ограничив способность Лиги реагировать. После года обсуждений Лига приняла резолюцию, осуждающую вторжение, не обязывая своих членов предпринимать какие-либо действия против него. Японец ответил выходом из Лиги.

Абиссинии кризис произошел в 1935 году, когда фашистская Италия напала на абиссинскую империю , теперь Эфиопию . Аналогичным образом были приняты санкции, но Италия наложила вето на любую более жесткую резолюцию. Кроме того, Великобритания и Франция пытались ухаживать за правительством Италии как с потенциальным сдерживающим фактором для Гитлера, поскольку Муссолини еще не присоединился к державам оси во время Второй мировой войны . Таким образом, ни Великобритания, ни Франция не наложили серьезных санкций против итальянского правительства.

В обоих случаях отсутствие Соединенных Штатов лишило их еще одной крупной державы, которая могла бы использовать экономические рычаги против любого из государств-агрессоров. Бездействие Лиги подвергло ее критике за то, что она была слабой и больше интересовалась европейскими проблемами, поскольку большинство ведущих из ее членов были европейцами, и это не помешало Гитлеру в его планах доминирования в Европе. Император Абиссинии Хайле Селассие продолжал поддерживать коллективную безопасность, так как он считал, что бессилие заключается не в принципе, а в приверженности его заветов соблюдению его принципов.

Одним из активных и красноречивых поборников коллективной безопасности в первые предвоенные годы был министр иностранных дел СССР Максим Литвинов . ^[23]

После Мюнхенского соглашения в сентябре 1938 года и пассивности внешних держав перед лицом немецкой оккупации остальной части Чехословакии в марте 1939 года западные державы продемонстрировали свою неготовность вести коллективную безопасность с Советским Союзом против агрессии Германии.

Советская внешняя политика была пересмотрена, и Литвинов был заменен на посту министра иностранных дел в начале мая 1939 года для облегчения переговоров, которые привели к пакту Молотова – Риббентропа с Германией, который был подписан преемником Литвинова Вячеславом Молотовым 23 августа. Война в Европе. разразился неделю спустя вторжением в Польшу , которое началось 1 сентября. Таким образом, коллективная безопасность может не всегда работать из-за отсутствия приверженности и нежелания государств или международного сообщества действовать согласованно (Mingst 1999).

Организация Объединенных Наций [ править ]

Устав Организации Объединенных Наций 1945 годасодержит более строгие положения о принятии решений и коллективных военных действиях, чем положения Пакта Лиги Наций, но он представляет собой не полную систему коллективной безопасности, а баланс между коллективными действиями и непрерывным функционированием государственной системы, включая сохранение особой роли великих держав. Государства в системе коллективной безопасности ООН избирательно поддерживают или противодействуют действиям ООН в определенных конфликтах, исходя из своих собственных интересов. ООН можно каким-то образом рассматривать как платформу для личных интересов членов Совета Безопасности из-за права вето постоянных членов и чрезмерной помощи или помощи, которые вынуждают эти государства действовать в одностороннем порядке и игнорировать одобрение или нарушают резолюции Совета Безопасности. Иракский кризисявляется более ярким примером: «Вместо того, чтобы стремиться к глобальным интересам мира и безопасности через стабильность в Ираке и регионе Ближнего Востока, страны-члены, ориентированные на господство, накопили свои огромные экономические, дипломатические и военные ресурсы, захватили и нагло подчинили Ирак беспрецедентному режиму кондоминиума. служение их экономическим интересам в рамках Программы реконструкции Ирака »(Eke 2007). ^[22] Кроме того, отсутствие географического распределения членов Совета Безопасности приводит к дисбалансу в роли поддержания глобального мира и безопасности. Голоса малых стран можно услышать, но политика не принимается в ответ на них, если только она не служит интересам великих держав.

Однако коллективная безопасность в ООН полностью не рухнула. Роль ООН и коллективной безопасности в целом меняется с ростом гражданских войн . После окончания Второй мировой войны во всем мире произошло 111 военных конфликтов, но только в 9 из них два или более государства вступили в войну друг с другом. Другие были гражданскими войнами, в которые так или иначе вмешались другие государства. Это означает, что коллективная безопасность, возможно, должна будет развиваться в направлении обеспечения средств обеспечения стабильности и справедливого международного разрешения этих внутренних конфликтов. Будет ли это связано с более мощными миротворческими силами или большей ролью ООН в дипломатическом плане, вероятно, будет решаться в каждом конкретном случае.

Коллективная оборона [ править ]

Коллективная оборона - это договоренность, обычно оформляемая договором и организацией, между государствами-участниками, которые оказывают поддержку в защите государства-члена, если оно подвергается нападению со стороны другого государства, не входящего в организацию. НАТО - самая известная организация коллективной обороны; его знаменитая статья 5 призывает (но не полностью обязывает) государства-члены оказывать помощь другому члену, подвергшемуся нападению. Эта статья была использована только после атак 11 сентября на Соединенные Штаты , после которых другие члены НАТО оказали содействие войне США с терроризмом, приняв участие в войне в Афганистане .

Коллективная оборона уходит корнями в многопартийные союзы и влечет за собой как преимущества, так и риски. С одной стороны, объединяя и объединяя ресурсы, он может снизить затраты любого отдельного государства на обеспечение полной безопасности. У более мелких членов НАТО, например, есть свобода действий для инвестирования большей части своего бюджета на невоенные приоритеты, такие как образование или здравоохранение, поскольку они могут рассчитывать на других членов, которые встанут на их защиту в случае необходимости.

С другой стороны, коллективная защита также предполагает рискованные обязательства. Государства-члены могут оказаться втянутыми в дорогостоящие войны, не приносящие выгоды ни прямой жертве, ни агрессору. Во время Первой мировой войны страны, входящие в систему коллективной обороны, известную как Тройственное соглашение ( Франция , Великобритания , Россия ), были быстро втянуты в войну, когда Россия начала полную мобилизацию против Австро-Венгрии , чей союзник, Германия , позже объявила войну России.

См. Также [ править ]

• Список военных союзов
• Первая Мировая Война
• Вторая Мировая Война
• Франко-русский альянс
• Тройственный союз (1882)
• Антикоминтерновский пакт
• Великий Альянс (Вторая мировая война)
• Франко-советский договор о взаимопомощи
• Отношения между Германией и Советским Союзом до 1941 г.
• Организация Договора Юго-Восточной Азии
• Самозащита в международном праве

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Пиво, Фрэнсис А., изд. (1970). Альянсы: латентные военные сообщества в современном мире . Нью-Йорк: Холт, Райнхарт, Уинстон.CS1 maint: extra text: authors list (link)
• Буркин, Морис (1936). Коллективная безопасность, отчет седьмой и восьмой международных исследовательских конференций . Париж: Международный институт.
• Клод-младший, Инис Л. (2006). Коллективная безопасность как подход к миру в: Классические чтения и современные дебаты в международных отношениях под ред. Дональд М. Голдштейн, Фил Уильямс и Джей М. Шафриц . Бельмонт, Калифорния: Томсон Уодсворт. С. 289–302.
• Гош, Пеу (2009). Международные отношения (восточная экономика ред.). Нью-Дели: PHI Learning Private Ltd. стр. 389. ISBN. 978-81-203-3875-3. Проверено 15 октября 2010 года .
• Лоу, Воан , Адам Робертс , Дженнифер Уэлш и Доминик Заум, Совет Безопасности Организации Объединенных Наций и война: эволюция мысли и практики с 1945 г. Оксфорд: Oxford University Press, 2010 г., мягкая обложка, 794 стр.  ISBN 978-0-19-958330 -0 . 
• Органский, АФК (1958). Мировая политика . Книги борзых по международной политике (1-е изд.). Нью-Йорк: Альфред А. Кнопф. С.  461 . Проверено 15 октября 2010 года .
• Робертс, Адам и Доминик Заум, Избирательная безопасность: война и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций с 1945 г. (Документ Адельфи № 395 Международного института стратегических исследований, Лондон), Абингдон: Рутледж, 2008 г., 93 стр.  ISBN 978-0-415 -47472-6 . 
• Шарп, Алан (2013). Коллективная безопасность . Институт европейской истории им. Лейбница (IEG).
• Уайт, Мартин (1977). Системы государств под ред. Хедли Булл . Лондон: Издательство Лестерского университета. п. 49.

Внешние ссылки [ править ]

• де Вет, Эрика, Вуд, Майкл. Коллективная безопасность , Энциклопедия международного публичного права Макса Планка
• Нобелевская лекция президента Картера