Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Совет Экономической Взаимопомощи (России: Совет Экономической Взаимопомощи , . Тр Sovet Ekonomícheskoy Vzaimopómoshchi , СЭВ , английская аббревиатура СЭВ , СЭВ , CEMA или CAME ) была экономическая организация , с 1949 по 1991 год под руководством Советского Союза , которые включали в себя страны Восточного блока наряду с рядом социалистических государств в других странах мира. [1]

Описательный термин часто применялся ко всей многосторонней деятельности с участием членов организации, а не ограничивался прямыми функциями Comecon и ее органов. [2] Это использование иногда распространялось также на двусторонние отношения между членами, потому что в системе коммунистических международных экономических отношений многосторонние соглашения - обычно общего характера - как правило, реализовывались посредством набора более подробных двусторонних соглашений. [3]

Первоначально Comecon был создан для того, чтобы не дать странам из советской сферы влияния приблизиться к сфере влияния Соединенных Штатов. Это был ответ Восточного блока на формирование в Западной Европе Плана Маршалла и ОЭСР , которая позже стала ОЭСР . [3]

Имя на официальных языках участников [ править ]

Восточная Германия марка празднует 40 - летие в 1989 году СЭВ

История [ править ]

Фонд [ править ]

Бывшая штаб-квартира Comecon в Москве.

Comecon был основан в 1949 году Советским Союзом , Болгарией , Чехословакией , Венгрией , Польшей и Румынией . Основными факторами формирования Comecon, по-видимому, было желание Иосифа Сталина сотрудничать и укреплять международные отношения на экономическом уровне с небольшими государствами Центральной Европы [3], которые теперь все больше были отрезаны от своих традиционных рынков. и поставщики в остальной Европе. [4] Чехословакия, Венгрия и Польша по-прежнему интересовались помощью Маршалла, несмотря на требования конвертируемой валюты ирыночная экономика . Эти требования, которые неизбежно привели бы к более сильным экономическим связям со свободными европейскими рынками, чем с Советским Союзом, были неприемлемы для Сталина, который в июле 1947 года приказал этим коммунистическим правительствам выйти из Парижской конференции по программе восстановления Европы. Это было описано как «момент истины» в разделении Европы после Второй мировой войны . [5] Согласно советской точке зрения, «англо-американский блок» и «американские монополисты ... чьи интересы не имели ничего общего с интересами европейского народа» отвергли сотрудничество между Востоком и Западом в рамках, согласованных в рамках Организации Объединенных Наций. то есть через Европейскую экономическую комиссию. [6]

Как всегда, точные мотивы Сталина «непостижимы» [7]. Они вполне могли быть «скорее отрицательными, чем положительными», так как Сталин «больше стремился удержать другие державы подальше от соседних буферных государств ... чем интегрировать их». [8] Кроме того, идея ГАТТ о якобы недискриминационном обращении с торговыми партнерами считалась несовместимой с понятиями социалистической солидарности. [4] В любом случае предложения о таможенном союзе и экономической интеграции Центральной и Восточной Европы восходят, по крайней мере, к революциям 1848 года (хотя многие более ранние предложения были направлены на то, чтобы помешать русским и / или коммунистам "угроза ")[4] и межгосударственная торговля, присущая странам с централизованно планируемой экономикой, требовала определенного рода координации: в противном случаепродавец- монополист столкнулся бы спокупателем- монопсонистом , не имеющим структуры для установления цен. [9]

Comecon был основан на Московской экономической конференции 5–8 января 1949 года, на которой были представлены шесть стран-учредителей; о его создании было публично объявлено 25 января; Через месяц к ним присоединилась Албания, а в 1950 году - Восточная Германия [7].

Недавнее исследование румынского исследователя Елены Драгомир предполагает, что Румыния сыграла довольно важную роль в создании СЭВ в 1949 году. Драгомир утверждает, что Румыния была заинтересована в создании «системы сотрудничества» для улучшения торговых отношений с другими демократическими странами. особенно с теми, кто может экспортировать промышленное оборудование и машины в Румынию. [10] По словам Драгомира, в декабре 1948 года румынский лидер Георге Георгиу-Деж направил Сталину письмо, в котором предлагал создать Комиссию. [11]

Сначала казалось, что планирование быстро продвигается вперед. После расталкивая Николай Вознесенский «с технократической , цены на основе подхода (см дальнейшее обсуждение ниже ), направление оказалось в направлении координации народнохозяйственных планов, но без принуждения власти с самого СЭВ. Все решения потребуют единодушной ратификации, и даже в этом случае правительства будут по отдельности претворять их в жизнь. [ требуется уточнение ] [12] Затем летом 1950 года, вероятно, недовольный благоприятными последствиями для эффективного индивидуального и коллективного суверенитета малых государств, Сталин, "похоже, застал врасплох персонал [Комекона]" [необходимы разъяснения ], чтопривело к почти полной остановке операций по мере того, как Советский Союз внутри страны двигался кавтаркии,а на международном уровне - к «посольской системе прямого вмешательства в дела других стран», а не «конституционным путем»[ требуется разъяснение ]. Сфера деятельности Comecon была официально ограничена в ноябре 1950 г. «практическими вопросами содействия торговле».[ требуется разъяснение ][13]

Одним из важных наследий этого непродолжительного периода деятельности стал «Софийский принцип», принятый на заседании Совета СЭВ в августе 1949 года в Болгарии. Это радикально ослабило права интеллектуальной собственности , сделав технологии каждой страны доступными для других по номинальной цене, которая была немногим больше, чем покрывала стоимость документации. Это, естественно, принесло пользу менее индустриальным странам СЭВ, особенно технологически отстающему Советскому Союзу, за счет Восточной Германии и Чехословакии и, в меньшей степени, Венгрии и Польши. (Этот принцип ослабнет после 1968 года, когда станет ясно, что он препятствует новым исследованиям, а также по мере того, как в самом Советском Союзе появятся более востребованные на рынке технологии.) [14]

Эпоха Никиты Хрущева [ править ]

После смерти Сталина в 1953 году Comecon снова начал укрепляться. В начале 1950-х годов все страны СЭВ приняли относительно автаркическую политику; теперь они снова начали обсуждать развитие дополнительных специальностей, и в 1956 году возникло десять постоянных комитетов, призванных облегчить координацию в этих вопросах. Советский Союз начал обменивать нефть на промышленные товары Comecon. Много обсуждалось согласование пятилеток . [14]

Однако в очередной раз возникли проблемы. В польские протесты и венгерское восстание привело к основным социальным и экономическим изменениям, в том числе в 1957 году отказ от пятилетнего плана 1956-60 советской , так как правительства боролись СЭВ восстановить свою легитимность и поддержку населения. [15] В следующие несколько лет был сделан ряд небольших шагов в направлении усиления торговой и экономической интеграции, включая введение « конвертируемого рубля  [ ru ] », пересмотр усилий по национальной специализации и хартию 1959 года по образцу Римского договора 1957 года. . [16]

И снова попытки транснационального централизованного планирования потерпели неудачу. В декабре 1961 г. сессия совета утвердила Основные принципы международного социалистического разделения труда, в которых говорилось о более тесной координации планов и «концентрации производства аналогичной продукции в одной или нескольких социалистических странах». В ноябре 1962 года советский премьер Никита Хрущев вслед за этим призвал к «единому единому органу планирования». [17] Этому сопротивлялись Чехословакия, Венгрия и Польша, но наиболее решительно все более националистически настроенная Румыния решительно отвергла идею о том, что они должны специализироваться на сельском хозяйстве. [18]В Центральной и Восточной Европе только Болгария с радостью взяла на себя отведенную роль (также сельскохозяйственную, но в случае Болгарии это было выбранным направлением страны даже в качестве независимой страны в 1930-х годах). [19] По сути, к тому времени, когда Советский Союз призывал к тесной экономической интеграции, у них уже не было силы навязать ее. Несмотря на некоторый медленный прогресс - интеграция усилилась в нефтяной, электроэнергетической и других технических / научных секторах - и создание в 1963 году Международного банка экономического сотрудничества, все страны СЭВ увеличили торговлю с Западом относительно больше, чем друг с другом. [20]

Эпоха Леонида Брежнева [ править ]

С момента основания до 1967 года Comecon действовала только на основе единогласных соглашений. Становилось все более очевидным, что результатом обычно была неудача. В 1967 году Comecon принял «принцип заинтересованных сторон», согласно которому любая страна могла отказаться от любого проекта по своему выбору, при этом позволяя другим странам-членам использовать механизмы Comecon для координации своей деятельности. В принципе, страна все еще может наложить вето, но надежда заключалась в том, что они обычно предпочитают просто уйти в сторону, а не либо вето, либо сопротивляющийся участник. [21] Это было направлено, по крайней мере частично, на то, чтобы позволить Румынии наметить собственный экономический курс, не покидая СЭВ полностью и не заводя ее в тупик. [22]

Также до конца 1960-х годов официальным термином для деятельности Comecon было сотрудничество . Термин « интеграция» всегда избегали из-за его коннотации монополистического капиталистического сговора. После «специальной» сессии Совета в апреле 1969 года и разработки и принятия (в 1971 году) Комплексной программы дальнейшего расширения и улучшения сотрудничества и дальнейшего развития социалистической экономической интеграции странами-членами СЭВ, деятельность СЭВ официально получила название интеграции.(выравнивание «различий в относительной редкости товаров и услуг между государствами посредством преднамеренного устранения барьеров для торговли и других форм взаимодействия»). Хотя такое выравнивание не было ключевым моментом в формировании и реализации экономической политики Comecon, улучшение экономической интеграции всегда было целью Comecon. [3] [23]

Хотя такая интеграция должна была оставаться целью, и хотя Болгария стала еще более тесно интегрированной с Советским Союзом, прогресс в этом направлении в противном случае постоянно тормозился национальным централизованным планированием, преобладающим во всех странах СЕС, а также растущим разнообразием ее членов (которые к этому времени включала Монголию и вскоре будет включать Кубу), а также из-за «подавляющей асимметрии» и вытекающего из этого недоверия между многими небольшими государствами-членами и советской «сверхдержавой», которая в 1983 году «составляла 88 процентов территории СЭВК и 60 процентов территории. его население ". [24]

В этот период были предприняты некоторые попытки отойти от централизованного планирования путем создания промежуточных промышленных ассоциаций и объединений в различных странах (которые часто имели право заключать свои собственные международные сделки). Однако эти группировки обычно оказывались «громоздкими, консервативными, не склонными к риску и бюрократическими», воспроизводя проблемы, которые они были предназначены для решения. [25]

Одним из экономических успехов 1970-х годов стала разработка советских нефтяных месторождений. Хотя несомненно, что «жители (Центральной и) Восточной Европы возмущались необходимостью покрывать часть затрат на развитие экономики своего ненавистного повелителя и угнетателя» [26], они извлекали выгоду из низких цен на топливо и другие минеральные продукты. В результате в середине 1970-х годов экономики стран СЭВ в целом демонстрировали уверенный рост. На них в значительной степени не повлиял нефтяной кризис 1973 года . [25] Еще одним краткосрочным экономическим выигрышем в этот период было то, что разрядка открыла возможности для инвестиций и передачи технологий с Запада . Это также привело к импорту западныхкультурные отношения, особенно в Центральной Европе. Однако многие начинания, основанные на западных технологиях, не увенчались успехом (например, польский тракторный завод Ursus не справился с технологией, лицензированной Massey Ferguson ); другие вложения были потрачены на предметы роскоши для партийной элиты, и большинство стран СЭВ оказались в долгу перед Западом, когда потоки капитала прекратились по мере ослабления разрядки в конце 1970-х годов, а с 1979 по 1983 год вся СЭВ пережила спад, от которого (с возможные исключения Восточной Германии и Болгарии) они никогда не восстанавливались в коммунистическую эпоху. В Румынии и Польше значительно снизился уровень жизни. [27]

Перестройка [ править ]

Комплексная программа научно-технического прогресса 1985 года и приход к власти советского генерального секретаря Михаила Горбачева усилили влияние Советского Союза в операциях СЭВ и привели к попыткам наделить СЭВ некоторую степень наднациональной власти. Комплексная программа научно-технического прогресса была разработана для улучшения экономического сотрудничества путем создания более эффективной и взаимосвязанной научно-технической базы. [3] Это была эпоха перестройки («реструктуризации»), последней попытки поставить экономику СЭВ на прочную экономическую основу. [28] Горбачев и его экономический наставник Абел Аганбегян.надеялись произвести «революционные изменения» в экономике, предвидя, что «наука будет все больше превращаться в« прямую производительную силу », как предвидел Маркс ... К 2000 году ... обновление машин и оборудования ... будет производиться на 6 или более процентов в год. год." [29]

Программа не увенчалась успехом. «Режим Горбачева взял на себя слишком много обязательств по слишком многим направлениям, тем самым перенапрягая и перегревая советскую экономику. Узкие места и нехватка не были устранены, а усугубились, в то время как ( центральные и) восточноевропейские члены СЭВК были возмущены тем, что их просят внести скудный капитал в проекты которые в основном представляли интерес для Советского Союза… » [30] Кроме того, либерализация, которая к 25 июня 1988 г. позволила странам СЭВ напрямую заключать торговые договоры с Европейским сообществом (переименованным в ЕЭС), и« доктрина Синатры »", в соответствии с которым Советский Союз допустил это изменение, было бы исключительным делом каждой отдельной страны, ознаменовав начало конца СЭВ. Хотя революции 1989 года формально не положили конец СЭВ, а само советское правительство просуществовало до 1991 года, мартовское соглашение 1990 года. Встреча в Праге была не более чем формальностью, на которой обсуждались вопросы согласования несуществующих пятилетних планов. С 1 января 1991 года страны перешли в своих отношениях друг с другом на рыночную основу. Результатом стало радикальное сокращение торговать друг с другом, поскольку «(Центральная и) Восточная Европа… обменяли асимметричную торговую зависимость от Советского Союза на столь же асимметричную торговую зависимость от Европейского сообщества» [31].

Последнее заседание совета Comecon состоялось 28 июня 1991 года в Будапеште и привело к соглашению о роспуске в течение 90 дней. [32] Сам Советский Союз был распущен 26 декабря 1991 года.

Действия после холодной войны после СЭВ [ править ]

После распада Советского Союза и коммунистического правления в Восточной Европе Восточная Германия (теперь объединенная с Западной Германией ) автоматически присоединилась к Европейскому Союзу (затем Европейскому Сообществу) в 1990 году. Страны Балтии ( Эстония , Латвия и Литва ), Чешская Республика , Венгрия , Польша , Словакия и Словения присоединились к ЕС в 2004 году, за ними следуют Болгария и Румыния в 2007 году и Хорватия.в 2013 году. На сегодняшний день Чешская Республика, Эстония, Германия (бывшая ГДР), Венгрия, Латвия, Польша, Словакия и Словения теперь являются членами Организации экономического сотрудничества и развития . Все четыре государства Центральной Европы теперь являются членами Вышеградской группы .

Россия, правопреемница Советского Союза, наряду с Украиной и Беларусью, основала Содружество Независимых Государств, которое состоит из бывших советских республик. Страна также возглавляет Шанхайскую организацию сотрудничества с Казахстаном , Кыргызстаном и Узбекистаном и Евразийский экономический союз с Арменией , Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном. В состав ГУАМ наряду с Украиной входят Грузия , Азербайджан и Молдова .

Вьетнам и Лаос присоединились к Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 1995 и 1997 годах соответственно.

Членство [ править ]

Полноправные члены [ править ]

Бывшие участники [ править ]

Связанный статус [ править ]

1964 год :

  •  Югославия

Статус наблюдателя [ править ]

1950 :

  •  Китайская Народная Республика (прекратила участие в деятельности СЭВ в 1961 году после китайско-советского раскола )

1956 :

  •  Северная Корея

1973 :

  •  Финляндия

1975 г . :

  •  Ирак [33]
  •  Мексика

1976 :

  •  Ангола

1984 :

  •  Никарагуа

1985 :

  •  Мозамбик

1986 :

  •  Афганистан
  •  Эфиопия
  •  Лаос
  •  Южный Йемен

В конце 1950-х годов ряд коммунистических стран, не являющихся членами, - Китайская Народная Республика , Северная Корея , Монголия , Вьетнам и Югославия  - были приглашены для участия в качестве наблюдателей в сессиях СЭВ. Хотя позже Монголия и Вьетнам получили полноправное членство, Китай перестал посещать сессии СЭВ после 1961 года. Югославия договорилась о форме ассоциированного статуса в организации, как это было оговорено в соглашении 1964 года с СЭВ. [3]В совокупности члены СЭВ не проявили необходимых предпосылок для экономической интеграции: их уровень индустриализации был низким и неравномерным, при этом один доминирующий член (Советский Союз) производил 70% национального продукта сообщества. [34]

В конце 1980-х было десять полноправных членов: Советский Союз, шесть восточноевропейских стран и три внерегиональных члена. Таким образом, география больше не объединяла членов Comecon. Широкие различия в размерах экономики и уровне экономического развития также имели тенденцию к возникновению различных интересов среди стран-участниц. Все эти факторы в совокупности привели к значительным различиям в ожиданиях государств-членов относительно выгод от членства в Comecon. Вместо этого единство обеспечивалось политическими и идеологическими факторами. Все члены СЭВ были «объединены общностью фундаментальных классовых интересов и идеологией марксизма-ленинизма» и имели общие подходы к экономической собственности (государство против частной) и управлению (план против рынка).В 1949 году правящие коммунистические партии стран-основателей также были связаны на международном уровне черезКоминформ , из которого в прошлом году была изгнана Югославия . Хотя Коминформ был распущен в 1956 году, межпартийные связи между членами СЭВ продолжали оставаться сильными, и все они участвовали в периодических международных конференциях коммунистических партий. Comecon предоставил механизм, с помощью которого его ведущий член, Советский Союз, стремился укрепить экономические связи со своими ближайшими политическими и военными союзниками и между ними. Восточноевропейские члены СЭВ также были в военном союзе с Советским Союзом по Варшавскому договору . [3]

Помимо 10 полноправных членов, с Comecon было три типа отношений:

  • Югославия была единственной страной, имеющей статус ассоциированного члена. На основании соглашения 1964 года Югославия участвовала в 21 из 32 ключевых институтов СЭВ, как если бы она была полноправным членом. [3]
  • Финляндия , Ирак , Мексика и Никарагуа сотрудничали с Comecon. Поскольку правительства этих стран не были уполномочены заключать соглашения от имени частных компаний, правительства не принимали участия в операциях Comecon. Они были представлены на Comecon комиссиями, состоящими из членов правительства и деловых кругов. Комиссии были уполномочены подписывать различные «рамочные» соглашения с Совместной комиссией Comecon по сотрудничеству. [3]
  • После 1956 года Comecon разрешил некоторым странам с коммунистическими или просоветскими правительствами присутствовать на заседаниях в качестве наблюдателей. В ноябре 1986 года делегации из Афганистана , Эфиопии , Лаоса и Южного Йемена присутствовали на 42-й сессии Совета в качестве наблюдателей. [3]

Обмен [ править ]

Не имея ни значимых обменных курсов, ни рыночной экономики, страны СЭВ должны были рассматривать мировые рынки как точку отсчета для цен, но в отличие от агентов, действующих на рынке, цены, как правило, были стабильными в течение многих лет, а не постоянно колебались. которые способствовали централизованному планированию. Кроме того, существовала тенденция к занижению цен на сырье по сравнению с промышленными товарами, производимыми во многих странах СЭВ. [35]

Международный бартер помог сохранить скудные валютные резервы стран СЭВ . В строгих экономических терминах бартер неизбежно наносил ущерб странам, чьи товары могли бы принести более высокие цены на свободном рынке или чей импорт мог бы быть получен более дешевым, и приносил пользу тем, для кого было наоборот. Тем не менее, все страны СЭВ приобрели некоторую стабильность, а правительства обрели некоторую легитимность [35], и во многих отношениях эта стабильность и защита от мирового рынка рассматривались, по крайней мере, в первые годы СЭВ, как преимущество системы, как и формирование более прочных связей с другими социалистическими странами. [36]

В Comecon время от времени возникали споры о том, как должна работать эта система. Вначале Николай Вознесенский настаивал на более «законном» и технократическом ценовом подходе. Однако со смертью Андрея Жданова в августе 1948 года Вознесенский потерял своего покровителя и вскоре был обвинен в государственной измене по Ленинградскому делу ; через два года он был мертв в тюрьме. Вместо этого победил подход «физического планирования», который усилил роль центрального правительства над технократами. [37]В то же время попытки создать единый режим планирования «единой экономической организации» с возможностью устанавливать планы по всему региону СЭВ также ни к чему не привели. Протокол о создании такой системы был подписан 18 января 1949 г., но так и не ратифицирован. [38] Хотя историки не единодушны в том, почему это было заблокировано, это явно угрожало суверенитету не только малых государств, но даже самого Советского Союза, поскольку международная организация имела бы реальную власть; Сталин явно предпочитал неформальные средства вмешательства в другие государства СЭВ. [39] Отсутствие рациональности или централизованного международного планирования способствовало развитию автаркии в каждой стране СЭВ, поскольку ни одна из них полностью не доверяла другим в предоставлении товаров и услуг.[37]

За некоторыми исключениями, внешняя торговля в странах СЭВ была государственной монополией , а государственные агентства и кэптивные торговые компании часто были коррумпированы. Даже в лучшем случае это, как правило, приводило к тому, что между производителем и любым иностранным покупателем возникало несколько перерывов, что ограничивало способность научиться приспосабливаться к потребностям иностранных клиентов. Более того, часто оказывалось сильное политическое давление с целью сохранить лучшие продукты для домашнего использования в каждой стране. С начала 1950-х годов до упадка Comecon в начале 1990-х годов торговля внутри СЭВ, за исключением советской нефти, неуклонно снижалась. [40]

Перекачки нефти [ править ]

Не позднее начала 1970-х годов [41] советские нефть и природный газ обычно передавались в рамках Comecon по ценам ниже рыночных. Большинство западных комментаторов рассматривают это как скрытое, политически мотивированное субсидирование шаткой экономики, чтобы ослабить недовольство и вознаградить согласие с советскими пожеланиями. [42]Другие комментаторы говорят, что это, возможно, не было преднамеренной политикой, отмечая, что всякий раз, когда цены отличаются от цен мирового рынка, будут победители и проигравшие. Они утверждают, что это могло быть просто непредвиденным следствием двух факторов: медленной корректировки цен на СЭВ во время роста цен на нефть и газ и того факта, что минеральные ресурсы в сфере СЭВ были в изобилии по сравнению с промышленными товарами. Для сравнения можно сказать, что в тот же период были и победители, и проигравшие в сельскохозяйственной политике ЕЭС. [43] Российская и казахстанская нефть поддерживала низкие цены на нефть в странах СЭВ, когда нефтяной кризис 1973 года увеличил цены на нефть на Западе в четыре раза.

Неэффективное производство [ править ]

Организация Comecon официально была ориентирована на общее расширение государств, более эффективное производство и построение отношений между странами внутри. И, как и в любой плановой экономике, операции не отражали состояние рынка, нововведений, наличия товаров или конкретных потребностей страны. Один пример пришел из бывшей Чехословакии. В 1970-х годах Коммунистическая партия Чехословакии наконец осознала необходимость в метро. Чехословацкие конструкторы спроектировали дешевый, но технологически инновационный поезд метро. Поезд представлял собой современный проект, способный передвигаться под землей или по поверхности с использованием стандартных рельсов, имел большое количество пассажирских мест и был легким. По словам разработчиков, поезд был технологически более совершенным, чем поезда, используемые в метро Нью-Йорка.Лондонский метро или парижский метро. Однако по плану Comecon использовались старые советские поезда, которые гарантировали прибыль Советскому Союзу и работу для рабочих на советских заводах. Это экономическое изменение привело к отмене поездов R1 А. Хонзиком. План Comecon, хотя и более выгодный для Советов, хотя и менее изобретательный для чехов и словаков, вынудил чехословацкое правительство купить поезда «Ečs (81-709)» и «81-71», оба из которых были разработаны в начале 1950-х годов. и были тяжелыми, ненадежными и дорогими. (Материалы доступны только в Чехии и Словакии, включая видео)Это экономическое изменение привело к отмене поездов R1 А. Хонзиком. План Comecon, хотя и более выгодный для Советов, хотя и менее изобретательный для чехов и словаков, вынудил чехословацкое правительство купить поезда «Ečs (81-709)» и «81-71», оба из которых были разработаны в начале 1950-х годов. и были тяжелыми, ненадежными и дорогими. (Материалы доступны только в Чехии и Словакии, включая видео)Это экономическое изменение привело к отмене поездов R1 А. Хонзиком. План Comecon, хотя и более выгодный для Советов, хотя и менее изобретательный для чехов и словаков, вынудил чехословацкое правительство купить поезда «Ečs (81-709)» и «81-71», оба из которых были разработаны в начале 1950-х годов. и были тяжелыми, ненадежными и дорогими. (Материалы доступны только в Чехии и Словакии, включая видео)[44]

С другой стороны, чехословацкие трамваи ( Tatra T3 ) и реактивные тренажеры ( L-29 ) были стандартом для всех стран СЭВ, включая СССР, и другие страны могли разрабатывать свои собственные конструкции, но только для своих нужд, как Польша (соответственно , Трамваи Консталь и самолеты ТС-11 ). Польша была производителем легких вертолетов для стран СЭВ ( Ми-2 советской конструкции). В СССР была разработана собственная модель Камов Ка-26, а в Румынии по лицензии производились французские вертолеты для собственного рынка. Формально или неформально, страны часто не поощрялись к разработке собственных дизайнов, которые конкурировали с основным дизайном Comecon.

Структура [ править ]

Конференция первых секретарей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран-участниц СЭВ, хотя формально и не входила в иерархию организации, была наиболее важным органом СЭВ. Эти партийные и правительственные лидеры регулярно собирались на конференции, чтобы обсудить темы, представляющие взаимный интерес. Из-за ранга участников конференции их решения оказали значительное влияние на действия, предпринимаемые Comecon и ее органами. [3]

Официальная иерархия Comecon состояла из сессии Совета экономической взаимопомощи, Исполнительного комитета Совета, Секретариата Совета, четырех комитетов совета, двадцати четырех постоянных комиссий, шести межгосударственных конференций, двух научных институтов и нескольких ассоциированные организации. [3]

Сессия [ править ]

Заседание Совета экономической взаимопомощи, официально являющегося высшим органом СЭВ, рассмотрело фундаментальные проблемы экономической интеграции и руководило деятельностью Секретариата и других подведомственных организаций. На этих встречах присутствовали делегации от каждой страны-члена СЭВ. Премьер-министры обычно возглавляли делегации, которые собирались во втором квартале каждого года в столице страны-участницы (место встречи определялось системой ротации на основе кириллицы ). Все заинтересованные стороны должны были рассмотреть рекомендации, вынесенные Сессией. договорили иной вид юридического соглашения реализованы принятые рекомендации. Сама Comecon может принимать решения только по организационным и процедурным вопросам, относящимся к ней и ее органам. [3]

Каждая страна назначила одного постоянного представителя для поддержания отношений между членами и Comecon в период между ежегодными встречами. Внеочередная сессия, например, в декабре 1985 г., может быть проведена с согласия не менее одной трети членов. Такие встречи обычно проходили в Москве. [3]

Исполнительный комитет [ править ]

Высшему исполнительному органу Comecon, Исполнительному комитету, было поручено разработать политические рекомендации и контролировать их выполнение в период между сессиями. Кроме того, курировал работу по согласованию планов и научно-техническому сотрудничеству. Исполнительный комитет, состоящий из одного представителя от каждой страны-члена, обычно заместителя председателя Совета министров, заседает ежеквартально, обычно в Москве. В 1971 и 1974 гг. В Исполкоме были созданы хозяйственные отделы выше постоянных комиссий. Эти экономические ведомства значительно укрепили авторитет и значение Исполнительного комитета. [3]

Другие сущности [ править ]

Было четыре комитета Совета: Комитет Совета по сотрудничеству в области планирования, Комитет Совета по научно-техническому сотрудничеству, Комитет Совета по сотрудничеству в области материально-технического снабжения и Комитет Совета по сотрудничеству в машиностроении. Их миссия заключалась в том, чтобы «обеспечить всестороннее рассмотрение и многостороннее решение основных проблем сотрудничества стран-участниц в области экономики, науки и технологий». Все комитеты располагались в Москве и обычно собирались там. Эти комитеты консультировали постоянные комиссии, Секретариат, межгосударственные конференции и научные институты в своих областях специализации.Их юрисдикция, как правило, была шире, чем у постоянных комиссий, потому что они имели право давать политические рекомендации другим организациям Comecon.[3]

Комитет Совета по сотрудничеству в области планирования был самым важным из четырех. Он координировал народнохозяйственные планы членов СЭВ. Таким образом, он стал иметь значение только после Сессии и Исполнительного комитета. Комитет Совета по сотрудничеству в планировании, состоящий из председателей национальных центральных офисов планирования членов СЭВ, разработал проекты соглашений по совместным проектам, принял резолюцию об утверждении этих проектов и рекомендовал одобрение заинтересованным сторонам. Если бы его решения не подлежали утверждению национальными правительствами и партиями, этот комитет считался бы наднациональным органом планирования Comecon. [3]

Международный секретариат, единственный постоянно действующий орган Comecon, был основным экономическим исследовательским и административным органом Comecon. Секретарь, который был советским чиновником с момента создания Comecon, был официальным представителем Comecon в государствах-членах Comecon, а также в других государствах и международных организациях. В подчинении секретаря находились его заместитель и различные отделы Секретариата, которые, как правило, входили в состав постоянных комиссий. В обязанности Секретариата входила подготовка и организация заседаний СЭВ и других встреч, проводимых под эгидой СЭВ; составление дайджестов о деятельности СЭВ; проведение экономических и иных исследований для членов СЭВ; и подготовка рекомендаций по различным вопросам деятельности Comecon. [3]

В 1956 году было создано восемь постоянных комиссий, чтобы помочь Comecon давать рекомендации, относящиеся к конкретным секторам экономики. Комиссии менялись и переименовывались несколько раз с момента создания первых восьми. В 1986 г. существовало двадцать четыре постоянные комиссии, каждая из которых располагалась в столице страны-члена и возглавлялась одним из ведущих авторитетов этой страны в той области, которую рассматривала комиссия. Секретариат контролировал фактическую работу комиссий. Постоянные комиссии имели право только делать рекомендации, которые затем должны были быть одобрены Исполнительным комитетом, представлены Сессии и ратифицированы заинтересованными странами-членами. Комиссии обычно собирались два раза в год в Москве. [3]

Шесть межгосударственных конференций (по управлению водными ресурсами, внутренней торговле, правовым вопросам, изобретениям и патентам , ценообразованию и трудовым вопросам) служили форумами для обсуждения общих вопросов и опыта. Они носили чисто консультативный характер и обычно выступали в качестве советников Исполнительного комитета или его специализированных комитетов. [3]

Научные институты по стандартизации и экономическим проблемам мировой экономической системы занимались теоретическими проблемами международного сотрудничества. Оба были размещены в Москве и укомплектованы специалистами из разных стран-участниц. [3]

Аффилированные агентства [ править ]

1974 Медальон «10 лет компании Интерметалл», основанной в 1964 году в Будапеште.

Несколько аффилированных агентств, имевших различные отношения с Comecon, существовали вне официальной иерархии Comecon. Они служили для развития «прямых связей между соответствующими органами и организациями стран-участниц СЭВ». [3]

Эти аффилированные агентства были разделены на две категории: межправительственные экономические организации (которые работали на более высоком уровне в странах-членах и обычно занимались более широким кругом управленческой и координационной деятельности) и международные экономические организации (которые работали ближе к оперативному уровню исследований. , производство или торговля). Несколько примеров первого - Международный банк экономического сотрудничества (управлял переводной рублевой системой), Международный инвестиционный банк (отвечал за финансирование совместных проектов) и Интерметалл (поощрял сотрудничество в черной металлургии ). [3]

Международные экономические организации обычно имели форму совместных предприятий, международных экономических ассоциаций или союзов или международных экономических партнерств. К последним относятся « Интератоминструмент» (производитель атомного оборудования), « Интертекстильмаш» (производитель текстильного оборудования) и Haldex (совместное венгерско-польское предприятие по переработке угольного шлака). [3]

Характер операции [ править ]

Comecon была межгосударственной организацией, через которую члены пытались координировать экономическую деятельность, представляющую взаимный интерес, и развивать многостороннее экономическое, научное и техническое сотрудничество: [3]

  • В Хартии (1959 г.) говорилось, что «суверенное равенство всех членов» было основополагающим для организации и процедур Comecon. [3] [16]
  • В Комплексной программе далее подчеркивалось, что процессы интеграции экономик стран-членов были «полностью добровольными и не предполагали создания наднациональных органов». Следовательно, согласно положениям Хартии, каждая страна имела право на равное представительство и один голос во всех органах Comecon, независимо от размера экономики страны или размера ее взноса в бюджет Comecon. [3]
  • С 1967 года положения Хартии о «заинтересованности» усилили принцип «суверенного равенства». Рекомендации и решения Comecon могли быть приняты только по соглашению между заинтересованными членами, и каждый имел право заявить о своей «заинтересованности» в любом рассматриваемом вопросе. [3] [21]
  • Более того, говоря словами Устава (в редакции 1967 г.), «рекомендации и решения не применяются к странам, заявившим, что они не заинтересованы в каком-либо конкретном вопросе». [3] [21]
  • Хотя Comecon признал принцип единогласия, с 1967 года незаинтересованные стороны не имели права вето, а имели право воздерживаться от участия. Заявление о незаинтересованности не могло заблокировать проект, если участие незаинтересованной стороны не было жизненно важным. В противном случае Устав подразумевает, что заинтересованные стороны могут действовать без воздержавшегося члена, подтверждая, что страна, заявившая об отсутствии интереса, «может впоследствии придерживаться рекомендаций и решений, принятых остальными членами Совета». [3] Однако страна-член также может заявить о «заинтересованности» и применить право вето. [21]

За годы своего функционирования Comecon действовал больше как инструмент взаимной экономической помощи, чем как средство экономической интеграции, а многосторонность была недостижимой целью. [45] Дж. Ф. Браун, британский историк Восточной Европы, процитировал Владимира Собелла, экономиста чешского происхождения, по мнению о том, что Comecon является «системой международной защиты», а не «системой международной торговли», в отличие от ЕЭС, что по сути было последним. [46] В то время как последний был заинтересован в эффективности производства и распределении по рыночным ценам, первый был заинтересован в двусторонней помощи для достижения целей централизованного планирования. [46]В 1988 году Браун заявил, что многие люди как на Западе, так и на Востоке полагали, что коммерческий подход и подход к эффективности - это то, что должно было преследовать Comecon, что могло бы сделать его международной торговой системой, более похожей на ЕЭС, и что некоторые экономисты в Венгрия и Польша выступали за такой подход в 1970-х и 1980-х годах, но что «потребуется преобразование экономики каждого [Восточного блока] по венгерскому образцу [то есть, только частично централизованно планируемое], чтобы позволить СЭВ, управляемую рынком, работать. И любые изменения в этом направлении до сих пор были идеологически неприемлемыми ». [46]

Comecon против Европейского экономического сообщества [ править ]

Европейские торговые блоки по состоянию на конец 1980-х гг. Страны-члены ЕЭК отмечены синим цветом, ЕАСТ - зеленым, а СЭВ - красным.

Хотя Comecon в общих чертах именовался « Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) (Центральной и) Восточной Европы», между двумя организациями существовали важные контрасты. Обе организации управляли экономической интеграцией; однако их экономическая структура, размер, баланс и влияние различались: [3]

В 1980-х годах ЕЭС включил 270 миллионов жителей Европы в экономическую ассоциацию посредством межправительственных соглашений, направленных на максимизацию прибыли и экономической эффективности в национальном и международном масштабе. ЕЭК была наднациональным органом, который мог принимать решения (например, об отмене тарифов) и обеспечивать их соблюдение. Деятельность членов была основана на инициативе и предприимчивости снизу (на индивидуальном или корпоративном уровне) и находилась под сильным влиянием рыночных сил. [3]

Comecon объединил 450 миллионов человек в 10 странах на 3 континентах. Уровень индустриализации от страны к стране сильно отличался: организация связала две слаборазвитые страны - Монголию и Вьетнам - с некоторыми высокоиндустриальными государствами. Точно так же существовала большая разница в национальном доходе между европейскими и неевропейскими членами. Физические размеры, военная мощь, а также политическая и экономическая ресурсная база Советского Союза сделали его доминирующим членом. В торговле между членами СЭВ Советский Союз обычно поставлял сырье, а страны Центральной и Восточной Европы поставляли готовое оборудование и машины. У трех неразвитых членов Comecon были особые отношения с остальными семью.Comecon извлек непропорционально большую политическую, чем экономическую выгоду из своего большого вклада в слаборазвитую экономику этих трех стран. Экономическая интеграция или «согласование планов» легли в основу деятельности Comecon. В этой системе, которая отражала плановую экономику стран-участниц, решения, принимаемые сверху, игнорировали влияние рыночных сил или частной инициативы. Comecon не имел наднациональных полномочий принимать решения или выполнять их. Его рекомендации могли быть приняты только при полном согласии заинтересованных сторон и (с 1967 г.принятые сверху решения игнорировали влияние рыночных сил или частной инициативы. Comecon не имел наднациональных полномочий принимать решения или выполнять их. Его рекомендации могли быть приняты только при полном согласии заинтересованных сторон и (с 1967 г.принятые сверху решения игнорировали влияние рыночных сил или частной инициативы. Comecon не имел наднациональных полномочий принимать решения или выполнять их. Его рекомендации могли быть приняты только при полном согласии заинтересованных сторон и (с 1967 г.[21] ) не коснулось тех членов, которые объявили себя незаинтересованными сторонами. [3]

Как отмечалось выше, большая часть внешней торговли Comecon была государственной монополией, что создавало несколько барьеров между производителем и иностранным покупателем. [40] В отличие от ЕЭС, где договоры в основном ограничивали деятельность правительства и позволяли рынку интегрировать экономику по национальному признаку, Comecon необходимо было разработать соглашения, которые призывали к позитивным действиям правительства. Более того, в то время как частная торговля постепенно ограничивала или стирала национальное соперничество в ЕЭС, межгосударственная торговля в СЭВ усиливала национальное соперничество и недовольство. [47]

Цены, обменные курсы, согласование национальных планов [ править ]

См .: Комплексная программа социалистической экономической интеграции.

Международные отношения в рамках СЭВ [ править ]

См .: Международные отношения в рамках СЭВ

Советское господство над Комеконом было функцией его экономической, политической и военной мощи. Советский Союз обладал 90 процентами земель и энергетических ресурсов членов СЭВ, 70 процентами их населения, 65 процентами их национального дохода, а также промышленным и военным потенциалом, уступающим в мире только Соединенным Штатам. [ необходимая цитата ] Расположение штаб-квартир многих комитетов СЭВ в Москве и большое количество советских граждан, занимающих руководящие должности, также свидетельствовали о мощи Советского Союза внутри организации. [3]

Однако попытки Советского Союза осуществить политическую власть над своими партнерами по СЭВ встретили решительное сопротивление. «Суверенное равенство» членов, описанное в Хартии СЭВ, заверило членов, что, если они не желают участвовать в проекте СЭВ, они могут воздержаться. Члены Центральной и Восточной Европы часто ссылались на этот принцип, опасаясь, что экономическая взаимозависимость еще больше снизит политический суверенитет. Таким образом, ни СЭВ, ни Советский Союз как основная сила в СЭВ не обладали наднациональным авторитетом. Хотя этот факт гарантировал некоторую степень свободы от советского экономического господства других членов, он также лишил СЭВ необходимых полномочий для достижения максимальной экономической эффективности. [3]

См. Также [ править ]

  • Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
  • Двусторонняя торговля
  • Содружество Независимых Государств
  • Экономика Советского Союза
  • Евразийский экономический союз
  • Евросоюз
  • История Советского Союза
  • Движение неприсоединения
  • Государственный капитализм
  • Государственный социализм
  • Плановая экономика
  • Шанхайская Организация Сотрудничества
  • Спартакиада
  • АЛЬБА
  • Вышеградская группа
  • Варшавский договор

Заметки [ править ]

  1. Перестал участвовать в деятельности Comecon в 1961 году.
  2. ^ Снял в 1990 году.
  1. ^ Майкл К. Кейзер, Comecon: проблемы интеграции плановой экономики (Oxford University Press, 1967).
  2. ^ Например, это использование в Библиотеке Конгресса Страноведение , что в значительной степени цитируемой в настоящей статье.
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj "Германия (Восток)", исследование страны Библиотеки Конгресса, Приложение B: Совет по экономической взаимопомощи. Архивировано 1 мая 2009 г. в Wayback Machine.
  4. ^ a b c Биделе и Джеффрис, 1998, стр. 536.
  5. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 534-35.
  6. ^ Кейзер, 1967, стр. 9-10.
  7. ^ a b Биделе и Джеффрис, 1998, стр. 535.
  8. ^ В. Уоллес и Р. Кларк, Comecon, Trade, and the West , Лондон: Пинтер (1986), стр. 1, цитируется Bideleux and Jeffries, 1998, p. 536.
  9. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 536-37.
  10. Елена Драгомир, «Формирование Совета советского блока по экономической взаимопомощи: участие Румынии», Journal Cold War Studies, xiv (2012), 34–47. http://www.mitpressjournals.org/doi/abs/10.1162/JCWS_a_00190#.VQKof9KsX65 .
  11. ^ Елена Драгомир, «Создание Совета экономической взаимопомощи, как видно из румынских архивов», в исторических исследованиях , сентябрь 2014 г. http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/1468-2281.12083/abstract .
  12. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 539–41.
  13. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 541-42.
  14. ^ a b Биделе и Джеффрис, 1998, стр. 542–43.
  15. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 543-34.
  16. ^ a b Биделе и Джеффрис, 1998, стр. 544.
  17. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 559.
  18. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 560.
  19. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 553.
  20. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 560-61.
  21. ^ a b c d e Bideleux and Jeffries, 1998, стр. 561.
  22. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 566.
  23. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 564, 566.
  24. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 564.
  25. ^ a b Bideleux and Jeffries, 1998, стр. 568–69.
  26. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 568.
  27. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 571-72.
  28. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 579.
  29. ^ Абел Аганбегян, цитируемый в Bideleux и Джеффрис, 1998, с. 580.
  30. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 580.
  31. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр 580-82. цитата на стр. 582.
  32. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 582.
  33. ^ Смоланский, Олег; Смоланский, Бетти (1991). СССР и Ирак: советские поиски влияния . Издательство Университета Дьюка . п. 25 . ISBN 978-0-8223-1116-4.
  34. ^ Zwass, 1989, стр. 4
  35. ^ a b Биделе и Джеффрис, 1998, стр. 537.
  36. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 538.
  37. ^ a b Биделе и Джеффрис, 1998, стр. 539.
  38. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 540.
  39. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 540-41.
  40. ^ a b Биделе и Джеффрис, 1998, стр. 565.
  41. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 569.
  42. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 570 утверждает, что это доминирующее мнение, и приводит несколько примеров.
  43. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 570-71.
  44. ^ "Zašlapané projekty: Pražské metro - Česká televize" . Česká televize . Архивировано 19 июня 2010 года . Проверено 8 мая 2018 .
  45. ^ Zwass, 1989, стр. 14-21
  46. ^ a b c Браун, JF (1988), Восточная Европа и коммунистическое правление , Duke University Press, ISBN 978-0882308418С. 145–56.
  47. ^ Bideleux и Джеффрис, 1998, стр. 567.

Ссылки [ править ]

  •  В эту статью включены материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .
  • Роберт Биделе и Ян Джеффрис, История Восточной Европы: кризис и изменения , Рутледж, 1998. ISBN 0-415-16111-8 . 
  • Рассол, Дженни Дж., Изд. Comecon: взлет и падение международной социалистической организации. Vol. 3. Издательство Transaction Publishers, 1992.
  • Крамп, Лориен и Саймон Годар. «Переоценка международных коммунистических организаций: сравнительный анализ СЭВ и Варшавского договора по сравнению с их конкурентами в холодной войне». Современная европейская история 27.1 (2018): 85-109.
  • Фальк, Флейд. Обзор экономических проблем в Центрально-Восточной Европе и позиции СЭВ в глобальной экономике (1949–1991) на сайте (H-Soz-u-Kult, H-Net Reviews. Jam. 2013)
  • Годар, Саймон. «Только один способ быть коммунистом? Как биографические траектории повлияли на интернационализм экспертов СЭВ». Critique internationale 1 (2015): 69-83.
  • Майкл Кейзер , Comecon: Проблемы интеграции плановой экономики , Королевский институт международных отношений / Oxford University Press, 1967. ISBN 0-192-14956-3 
  • Ланьи, Камилла. «Обвал рынка СЭВ». Финансы и торговля России и Восточной Европы 29.1 (1993): 68-86. онлайн
  • Либби, Джеймс. «CoCom, Comecon и экономическая холодная война». Российская история 37.2 (2010): 133-152.
  • Радиш, Эрик. «Борьба за советскую концепцию СЭВ, 1953–1975». Сравнительный 27.5-6 (2017): 26-47.
  • Звасс, Адам. «Совет экономической взаимопомощи: тернистый путь от политической к экономической интеграции», М.Э. Шарп, Армонк, Нью-Йорк, 1989.

Внешние ссылки [ править ]

  • Страновое исследование Германии (Восток) ( TOC ), данные по состоянию на июль 1987 г., приложение B: Совет по экономической взаимопомощи , телефонный номер Библиотеки Конгресса DD280.6 .E22 1988.