Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В настоящее время Содружество Наций насчитывает 54 государства-члена.
  Государства-члены
  Бывшие государства-члены
  Зависимости короны и британские заморские территории

Критерии членства в Содружестве Наций - это совокупность требований, которым государства-члены и потенциальные государства-члены должны соответствовать, чтобы иметь возможность участвовать в Содружестве Наций . Критерии были изменены рядом документов, выпущенных за последние восемьдесят два года.

Наиболее важными из этих документов были Вестминстерский статут (1931 г.), Лондонская декларация (1949 г.), Сингапурская декларация (1971 г.), Харарская декларация (1991 г.), Программа действий Содружества Милбрук (1995 г.), Эдинбургская декларация (1997 г.). ) и Кампальское коммюнике (2007 г.). Новые государства-члены Содружества должны соблюдать определенные критерии, вытекающие из этих документов, наиболее важными из которых являются Харарские принципы и Эдинбургские критерии.

Принципы Хараре требуют, чтобы все государства-члены Содружества, старые и новые, соблюдали определенные политические принципы, включая демократию и уважение прав человека. Они могут быть применены к действующим членам, которые могут быть отстранены или исключены за несоблюдение их. На сегодняшний день действие Фиджи , Нигерии , Пакистана и Зимбабве приостановлено на этих основаниях; Позже Зимбабве вышла из состава.

Главный из критериев Эдинбурга требует, чтобы новые государства-члены имели конституционные или административные связи как минимум с одним нынешним государством-членом Содружества Наций. Традиционно новые государства-члены Содружества имели связи с Соединенным Королевством . Критерии Эдинбурга возникли в результате присоединения Мозамбика в 1995 году , в то время единственного государства-члена, которое никогда не входило в состав Британской империи (полностью или частично). Критерии Эдинбурга были пересмотрены и пересмотрены на встрече глав правительств Содружества 2007 года , что позволило принять Руанду на встречу 2009 года . [1]

История [ править ]

Учредительные документы [ править ]

Луи Сен-Лоран , автор формулы Лондонской декларации, в которой излагаются зачаточные критерии членства.

Образование Содружества Наций датировано Вестминстерский статут , Закон о британском парламенте прошло 11 декабря 1931 года Положение установило независимость доминионов , создав группу равноправных членов , где ранее, было один (Соединенное Королевство) первостепенное значение. Единственным условием членства в зарождающемся Содружестве было то, что государство было Доминионом. Таким образом, независимость Пакистана (1947 г.), Индии (1947 г.) и Цейлона (ныне Шри-Ланка)) (1948 г.) три страны присоединились к Содружеству в качестве независимых государств, сохранивших Короля в качестве главы государства. С другой стороны, Бирма (1948 г.) и Израиль (1948 г.) не присоединились к Содружеству, поскольку они предпочли стать республиками. В 1949 году Содружество решило рассматривать Ирландию как более не являющуюся членом, когда Ирландия отменила Закон о внешних сношениях, в соответствии с которым король играл роль в его дипломатических отношениях с другими государствами, хотя ирландское правительство считало, что Ирландия не была член в течение нескольких лет. [2]

Поскольку Индия была на пороге провозглашения республиканской конституции , на конференции премьер-министров Содружества в 1949 году доминировал надвигающийся отъезд более половины населения Содружества. Чтобы избежать такой участи, премьер-министр Канады Луи Сен-Лоран предложил разрешить республикам оставаться в составе Содружества при условии, что они признают короля Георга VI « главой Содружества ». Это соглашение, известное как Лондонская декларация , таким образом, установило единственное формализованное правило, согласно которому участники должны признавать главу Содружества. Эта договоренность побудила другие страны, такие как Франция , [3] Израиль и Норвегия , [4] присоединиться. Однако до тех пор, покав 1970 году к нему не присоединилось Западное Самоа , только недавно к нему присоединились независимые страны.

Сингапурская декларация [ править ]

Основная статья: Сингапурская декларация

Первое заявление о политических ценностях Содружества Наций было опубликовано на конференции 1961 года, на которой участники заявили, что расовое равенство будет одним из краеугольных камней нового Содружества, в то время как ряды организации пополнялись новыми Члены из Африки и Карибского бассейна. Непосредственным результатом этого стал отзыв повторной заявки Южной Африки , которую она должна была подать, прежде чем стать республикой, поскольку политика ее правительства в отношении апартеида явно противоречила этому принципу.

Дальнейшие политические ценности и принципы Содружества были подтверждены в Сингапуре 22 января 1971 года на первом заседании глав правительств Содружества (CHOGM). Четырнадцать пунктов прояснили политическую свободу его членов и продиктовали основные принципы Содружества: мир во всем мире , свобода , права человека , равенство и свободная торговля . [5] Однако ни условия, ни дух Декларации не имели обязательной силы, и некоторые из них открыто ее игнорировали; несмотря на незначительное соответствие, только Фиджи были когда-либо высланы за нарушение этих принципов (15 октября 1987 г., послевторой переворот того года ). [6]

Декларация Хараре [ править ]

Основная статья: Декларация Хараре

Харарская декларация, принятая 20 октября 1991 года в Хараре , Зимбабве , подтвердила принципы, изложенные в Сингапуре, особенно в свете продолжающегося демонтажа апартеида в Южной Африке . Декларация делает упор на права человека и демократию, еще раз детализируя эти принципы:

  • Мы считаем, что международный мир и порядок, глобальное экономическое развитие и верховенство международного права имеют важное значение для безопасности и процветания человечества;
  • Мы верим в свободу личности в соответствии с законом, в равные права для всех граждан, независимо от пола, расы, цвета кожи, вероисповедания или политических убеждений, а также в неотъемлемое право человека участвовать посредством свободных и демократических политических процессов в формировании общество, в котором он или она живет;
  • Мы признаем расовые предрассудки и нетерпимость как опасную болезнь и угрозу здоровому развитию, а расовую дискриминацию - как абсолютное зло;
  • Мы выступаем против всех форм расового угнетения и привержены принципам человеческого достоинства и равенства;
  • Мы признаем важность и неотложность экономического и социального развития для удовлетворения основных потребностей и чаяний подавляющего большинства народов мира и стремимся к постепенному устранению значительных различий в уровне жизни среди наших членов. [7]

Программа Миллбрука [ править ]

Основная статья: Программа действий Содружества Милбрук

Программа действий Содружества Милбрук , опубликованная 12 ноября 1995 года на курорте Миллбрук , недалеко от Квинстауна , Новая Зеландия , прояснила позицию Содружества наций по Харарской декларации. Документ ввел принуждение к своим членам со строгими инструкциями, которым необходимо следовать в случае нарушения его правил. Они включали, но не ограничивались, изгнание из Содружества. Вынесение судебного решения было оставлено на усмотрение недавно созданной группы действий министров Содружества (CMAG). [8]

На том же CHOGM Программа была введена в действие впервые, поскольку Нигерия была приостановлена. 19 декабря 1995 года CMAG обнаружила, что приостановление действия соответствует Программе, а также заявила о своем намерении обеспечить выполнение Программы в других случаях (особенно в Сьерра-Леоне и Гамбии ). [9] 29 мая 1999 года, на следующий день после инаугурации первого демократически избранного президента Нигерии после окончания военного правления, Олусогуна Обасанджо , приостановление полномочий страны было отменено по рекомендации CMAG. [10]

Эдинбургские критерии [ править ]

Основная статья: Эдинбургская декларация

В 1995 году Мозамбик присоединился к Содружеству, став первым государством-членом, которое никогда не имело конституционных связей с Соединенным Королевством или другим государством-участником Содружества. Обеспокоенность тем, что это позволит неограниченное расширение Содружества и ослабит его исторические связи, побудила CHOGM 1995 г. создать Межправительственную группу по критериям членства в Содружестве наций , чтобы отчитаться на CHOGM 1997 г., который состоится в Эдинбурге , Шотландия. Группа решила, что в будущем новые государства-члены будут ограничены теми, которые конституционно связаны с существующим государством-членом Содружества. [11]

Помимо этого нового правила, прежние правила были объединены в единый документ. Они были подготовлены для Группы оценки высокого уровня, созданной на CHOGM 1989 г. , но публично не объявлены до 1997 г. [12] Эти требования, которые остаются неизменными сегодня, заключаются в том, что члены должны:

  • принимаем и соблюдаем принципы Хараре.
  • быть полностью независимыми суверенными государствами .
  • признать королеву Елизавету II главой Содружества. [13]
  • принять английский язык как средство общения в Содружестве.
  • уважать пожелания населения в отношении членства в Содружестве. [14]

Обзор Кампалы [ править ]

По совету Генерального секретаря Дона Маккиннона на конференции CHOGM 2005 г. , проходившей в Валлетте , Мальта , было решено пересмотреть Эдинбургские критерии. Комитет по Commonwealth Членского сообщил в 2007 CHOGM , состоявшемся в Кампале , Уганда . [15] По словам Дона Маккиннона, члены Содружества решили в принципе расширить членство в организации, включив в нее страны, не связанные с Содружеством, но Эдуардо дель Буэй заявил, что до реформирования критериев все равно потребуется некоторое время. Среди выдающихся заявок на совещание 2007 года - бывшая бельгийская колония.Руанда (заявка , поданная в 2003 году и утверждена в 2009 году), бывшие французские колонии Алжира и Мадагаскар , а также бывшей британской колонии Йемена и кондоминиума в Судане . [16]

В пересмотренных требованиях указано, что: [17]

  • (a) страна-заявитель должна, как правило, иметь историческую конституционную ассоциацию с существующим государством-членом Содружества, за исключением исключительных обстоятельств;
  • (b) в исключительных обстоятельствах заявки должны рассматриваться в индивидуальном порядке;
  • (c) страна-заявитель должна принять и соблюдать фундаментальные ценности, принципы и приоритеты Содружества, изложенные в Декларации принципов Содружества 1971 года и содержащиеся в других последующих Декларациях;
  • (d) страна-заявитель должна продемонстрировать приверженность: демократии и демократическим процессам, включая свободные и справедливые выборы и представительные законодательные органы; верховенство закона и независимость судебной власти; хорошее управление, включая хорошо подготовленную государственную службу и прозрачные государственные счета; и защита прав человека, свободы выражения мнений и равенства возможностей;
  • (e) страна-заявитель должна принять нормы и конвенции Содружества, такие как использование английского языка в качестве средства межгосударственных отношений, и признать королеву Елизавету II главой Содружества; и
  • (f) новые государства-члены следует поощрять к присоединению к Фонду Содружества и развитию активных организаций гражданского общества и бизнеса в своих странах, а также к развитию демократии участия посредством регулярных консультаций с гражданским обществом.

Руанда стала 54-й страной, присоединившейся к Содружеству на конференции CHOGM 2009 года . Он стал второй страной (после Мозамбика), не имевшей исторических связей с Соединенным Королевством. Руанда была колонией Германии в 19 веке и Бельгии в первой половине 20 века. [18] Позднее связи с Францией были разорваны во время геноцида в Руанде в 1994 году . Президент Поль Кагаме также обвинил его в поддержке убийств и изгнал ряд французских организаций из страны. [19] После окончания геноцида английский язык стал использоваться все чаще. [20] Премьер-министр Малайзии Наджиб Тун Разакзаявил, что заявление Руанды «было подкреплено ее приверженностью демократии, а также ценностям, которые исповедует Содружество». [21] Рассмотрение вопроса о его приеме было также расценено Секретариатом Содружества как «исключительное обстоятельство» . [22]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Хауден, Daniel (26 ноября 2009). «Большой вопрос: какова роль Содружества и имеет ли оно отношение к глобальной политике?» . Независимый . Лондон.
  2. ^ Статус Ирландии был предметом споров и дебатов между 1936 и 1949 годами .
  3. ^ «Франция и Великобритания считается 1950 - х годов„слияние “ » . Лондон: Guardian Unlimited . 15 января 2007 . Проверено 22 июля 2007 года .
  4. ^ "Kongebesøk i øyriket" (на норвежском языке). Aftenposten . 26 октября 2005 года Архивировано из оригинала 10 марта 2007 года . Проверено 15 декабря 2008 года .
  5. ^ "Сингапурская декларация принципов Содружества 1971" . Секретариат Содружества. 22 января 1971. Архивировано из оригинала 11 мая 2008 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  6. ^ «Фиджи воссоединяется с Содружеством» . Секретариат Содружества. 30 сентября 1997 года Архивировано из оригинала на 1 ноября 2004 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  7. ^ "Декларация Содружества Хараре, 1991" . Секретариат Содружества. 20 октября 1991 года Архивировано из оригинала на 30 сентября 2006 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  8. ^ "Программа действий Содружества Миллбрук по Харарской декларации, 1995" . Секретариат Содружества. 12 ноября 1995 года Архивировано из оригинала на 30 сентября 2006 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  9. ^ "Первое совещание Группы действий министров Содружества по Харарской декларации" . Секретариат Содружества. 20 декабря 1995 года Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  10. ^ «Нигерия возобновляет полное членство в Содружестве» . Секретариат Содружества. 18 мая 1999 года Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  11. ^ "Эдинбургское коммюнике, 1997" . Секретариат Содружества. 27 октября 1997 года Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  12. ^ Макинтайр, В. Дэвид (апрель 2008 г.). «Расширение Содружества и критерии членства». Круглый стол . 97 (395): 273–85. DOI : 10.1080 / 00358530801962089 .
  13. ^ Коллиндж, Джон (июль 1996). «Критерии членства в Содружестве». Круглый стол . 85 (339): 279–86. DOI : 10.1080 / 00358539608454314 .
  14. ↑ Те Велде-Эшворт, Виктория (10 октября 2005 г.). «Будущее современного Содружества: расширение или углубление?» . Группа исследований политики Содружества. Архивировано из оригинала (док) 23 июля 2011 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  15. ^ "Встреча глав правительств Содружества 2005 г .: Заключительное коммюнике" . Секретариат Содружества. 27 ноября 2005 года Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 16 сентября 2006 года .
  16. ^ Osike, Felix (24 ноября 2007). «Членство Руанды отложено» . Новое видение . Архивировано из оригинального 23 января 2013 года . Проверено 29 ноября 2009 года .
  17. ^ 2007 глав правительств стран Содружества совещания: заключительное коммюнике архивации 16 мая 2008 в Wayback Machine
  18. ↑ Крон, Джош (28 ноября 2009 г.). «Руанда присоединяется к Содружеству» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 29 ноября 2009 года .
  19. ^ «Руанда стремится присоединиться к Содружеству» . BBC News . 21 декабря 2006 . Проверено 29 ноября 2009 года .
  20. ↑ Росс, Уилл (27 ноября 2009 г.). "Что Содружество сделает для Руанды?" . BBC News . Проверено 29 ноября 2009 года .
  21. ^ Муин, Абдул; Маджид, Абдул (29 ноября 2009 г.). «Содружество Наций принимает заявку на членство Руанды» . Бернама . Проверено 29 ноября 2009 года .
  22. ^ «Руанда: присоединение к Содружеству» . Новое время . AllAfrica. 27 ноября 2009 . Проверено 29 ноября 2009 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Велде-Эшворт, Виктория. «Членство в Содружестве и отчет Комиссии Паттерсона: в свете Кампальского коммюнике» . Группа исследований политики Содружества. Архивировано из оригинала (док) 23 июля 2011 года . Проверено 6 декабря 2009 года .