Говорящий по-голландски | Говорящий по-французки | |
Немецкоязычный | Двуязычный FR / NL | |
| Сообщество: | Область, край: | |
| Фламандский | Фландрия | |
| Фламандский и французский | Брюссель | |
| Французский | Валлония | |
| Немецкоязычный | Валлония |
Бельгия - федеративное государство, состоящее из трех сообществ и трех регионов , основанных на четырех языковых областях . Для каждого из этих типов подразделения, подразделения вместе составляют всю страну; другими словами, типы пересекаются.
Языковые зоны были установлены Вторым законом Гильсона , который вступил в силу 2 августа 1963 года. Разделение на языковые зоны было включено в Конституцию Бельгии в 1970 году. [1] В результате конституционных реформ 1970-х и 1980-х годов регионализация региона была унитарное государство привело к трехуровневой федерации: были созданы федеральное , региональное и общинное правительства, компромисс, призванный минимизировать языковую, культурную, социальную и экономическую напряженность. [2]
Обзор схемы [ править ]
Это схематический обзор базовой федеральной структуры Бельгии, определенной в Разделе I Конституции Бельгии.
У каждого из образований есть собственный парламент и правительство (для федерального государства, сообществ и регионов) или свой собственный совет и исполнительная коллегия (для провинций и муниципалитетов). Субъекты, выделенные курсивом , не имеют своих собственных институтов - округов, потому что они являются чисто административными; языковые области, потому что они просто определяют лингвистический режим муниципалитета; и Фламандский регион, потому что его полномочия осуществляются фламандским сообществом.
| Федеральное государство | 1 |  Королевство Бельгия | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Языковые области | 4 | нидерландский язык | двуязычный | Французский | Немецкий | ||||||||||
| Сообщества | 3 |  Фламандское сообщество |  Французское сообщество |  Германо говоря Com. | |||||||||||
| Регионы | 3 | Фламандский регион |  Брюссельский столичный регион | Валлония | |||||||||||
| Провинции | 10 | Западная Фландрия | Восточная Фландрия | Антверпен | Лимбург | Фламандский брабант | Валлонский Брабант | Эно | Люксембург | Намюр | Вассал | ||||
| Округа | 43 | 8 | 6 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 7 | 5 | 3 | 4 | |||
| Муниципалитеты | 581 | 64 | 60 | 69 | 42 | 65 | 19 | 27 | 69 | 44 | 38 | 75 | 9 | ||
Подразделения по странам [ править ]
Королевство Бельгия |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Бельгии. |
Бельгия портал
|
Эти три сообщества:
- Фламандское сообщество ( говорящее по-голландски) ( Vlaamse Gemeenschap )
- Французское сообщество ( Communauté française )
- немецкоязычного сообщества ( Deutschsprachige Gemeinschaft , DG)
Эти три региона:
- Брюссельский столичный регион (Брюссель, французский: Région де Брюссель-Capitale , голландский: Брюссель Hoofdstedelijk Gewest )
- Фламандский регион (Фландрия, Фламандский Gewest )
- Валлония (Валлония, Région Wallonne , Wallonische область )
Четыре языковые области ( taalgebieden на голландском языке и Sprachgebiete на немецком языке), иногда называемые языковыми регионами (от французского régions linguistiques ):
- область голландского языка
- область французского языка
- область немецкого языка
- двуязычный Брюссель-столичный район
Все эти объекты имеют географические границы. Языковые области не имеют офисов или полномочий и существуют де-факто как географические границы, служа только для обозначения уполномоченных подразделений. Таким образом, институциональные сообщества в равной степени определены географически. Бельгийские Сообщества ничего не официально обращаться непосредственно к группам людей , а к конкретным политическим, языковым и культурным компетенциям страны.
Таким образом, у всех сообществ есть четкая и юридически установленная область, в которой они могут осуществлять свои компетенции: фламандское сообщество имеет юридические полномочия (для своих компетенций сообщества) только в пределах голландской языковой области (которая совпадает с фламандским регионом) и двуязычной языковой области Брюссель-столица. (что совпадает с этим названием региона); Аналогичным образом французское сообщество имеет полномочия только в пределах французского региона Валлонии и Брюссельского столичного региона, а немецкое сообщество - в немецкоязычной области, которая является небольшой частью провинции Льеж в Валлонии, и граничит с Германией.
Области конституционного языка определяют официальные языки в своих муниципалитетах, а также географические границы учреждений, уполномоченных решать конкретные вопросы:
| Государственные услуги, предоставляемые на языке лиц, выражающих себя ... | Сообщества | регионы (и их провинции) | Федеральный государственный | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Фламандский [а] | Французский | немецко говоря | Фламандский [а] | валлонский | Брюссель - Столица | |||||
| ... на голландском | ...На французском | ...на немецком | ||||||||
| Область голландского языка |  | в 12 муниципалитетах (ограничено «объектами») | - | | - | - | | - | - | |
| Зона французского языка | в 4 муниципальных образованиях (ограничено «объектами») | | в 2 муниципалитетах (ограничено «объектами») | - | | - | - | | - | |
| Двуязычный район Брюссель-Столица | | | - | | | - | - | - | | |
| Зона немецкого языка | - | во всех 9 муниципалитетах (ограничено «объектами») | | - | - | | - | | - | |
| По закону жители 27 [b] муниципалитетов могут просить об оказании ограниченных услуг на соседнем языке, создавая для них « объекты ». «Удобства» существуют только в определенных муниципалитетах вблизи границ Фламандского с Валлонией и с Брюссельскими столичными регионами, а в Валлонии также в двух муниципалитетах, граничащих с немецкоязычной областью, а также для франкоговорящих по всей последней области. | ||||||||||
Хотя это позволило бы создать семь парламентов и правительств, когда в 1980 году были созданы сообщества и регионы, фламандские политики решили официально объединить Фламандский регион с фламандским сообществом, с одним парламентом, одним правительством и одной администрацией, выполняя как региональные, так и общинные полномочия. , хотя фламандские парламентарии из Брюссельского столичного региона не могут голосовать по компетенциям Фламандского региона; таким образом, в сфере голландского языка единый институциональный орган парламента и правительства уполномочен решать все, кроме федеральных и конкретных муниципальных вопросов. [2] [а] В то время как Валлонский регион и Французское сообщество имеют отдельные парламенты и правительства, Парламент Французского сообщества набирает своих членов из франкоговорящих членов парламента Валлонии и парламента Брюссельского столичного региона, а также министров правительства Валлонии. также служат министрами в правительстве Французского сообщества.
Подчиненные подразделения [ править ]
Фламандский регион и Валлония состоят из пяти провинций . Брюссельский столичный регион не является провинцией и в нем нет. Три региона подразделяются на 581 муниципалитет , которые в целом состоят из нескольких субмуниципалитетов . Эти субмуниципалитеты в прошлом были независимыми муниципалитетами, но больше не служат официальным целям.
Меньшие субнациональные образования включают внутримуниципальные округа (которые в настоящее время существуют только в городе Антверпен ), административные, избирательные и судебные округа , полицейские округа, а также новые межмуниципальные полицейские зоны (ниже уровня полиции). районов).
Компетенции [ править ]
Федеративное государство сохраняет значительное «общее наследие». Сюда входят правосудие, оборона ( бельгийская армия ), федеральная полиция , социальное обеспечение, государственный долг и другие аспекты государственных финансов, ядерной энергетики и государственных компаний (таких как Бельгийские железные дороги, которые фактически являются исключением для региональных перевозок ; Почта тоже была федеральной, но приватизируется). Государство несет ответственность за обязательства Бельгии и ее федеральных институтов перед Европейским Союзом и НАТО . Он контролирует значительную часть общественного здравоохранения, внутренних дел и иностранных дел. [4]
Сообщества осуществляют компетенции только в пределах лингвистически определенных географических границ, изначально ориентированных на людей, говорящих на языке сообщества: культура (включая аудиовизуальные медиа), образование, использование соответствующего языка. К личным вопросам, менее напрямую относящимся к языку, относятся политика в области здравоохранения (лечебная и профилактическая медицина) и помощь отдельным лицам (защита молодежи, социальное обеспечение, помощь семьям, службы помощи иммигрантам и т. Д.) [5]
Регионы обладают властью в областях, связанных с их территорией в самом широком значении этого термина, таким образом, касающихся экономики, занятости, сельского хозяйства, водной политики , жилищного строительства, общественных работ, энергетики, транспорта, окружающей среды, городского и сельского планирования, охраны природы, кредит и внешняя торговля. Они контролируют провинции, муниципалитеты и межобщинные коммунальные предприятия. [6]
В нескольких областях разные уровни имеют свое мнение о специфике. В отношении образования, например, автономия сообществ не включает решения об обязательном аспекте и не устанавливает минимальных требований для присвоения квалификаций, которые остаются федеральным делом. [4] Каждый уровень может участвовать в научных исследованиях и международных отношениях, связанных с его полномочиями. [5] [6]
Сообщества [ править ]
| Имя | Фламандское сообщество | Французское сообщество | Немецкоязычное сообщество |
|---|---|---|---|
| Голландское имя | Vlaamse Gemeenschap ( помощь · информация ) | ( Franse Gemeenschap ) ( помощь · информация ) | ( Duitstalige Gemeenschap ) ( помощь · информация ) |
| Французское имя | ( Communauté flamande ) | Communauté française | ( Немецко-коммунистический ) |
| Немецкое имя | ( Flämische Gemeinschaft ) | ( Französische Gemeinschaft ) | Deutschsprachige Gemeinschaft |
| Место расположения | |||
| Флаг | |||
| Капитал | Брюссель | Брюссель | Эйпен |
| численность населения | ± 6 900 000 (60% Бельгии) [7] | ± 4,500,000 (40% Бельгии) | 77 527 [2019] [8] (0,7% Бельгии) |
| Министр-президент | Ян Джамбон ( список ) (совместно с Фламандским регионом) | Пьер-Ив Жоле ( список ) | Оливер Пааш ( список ) |
| Интернет сайт | www.flanders.be | www.cfwb.be | www.dglive.be |
Сообщества были созданы в 1970 году как «культурные сообщества» с ограниченной властью. В 1980 году этим образованиям было передано больше власти от федерального государства, и они стали просто «сообществами».
И фламандское, и французское сообщество имеют юрисдикцию над территорией Брюссельского столичного региона. Следовательно, у них нет определенного количества жителей. Немецкоязычное сообщество - единственное сообщество, территория которого находится под исключительной юрисдикцией сообщества. Он расположен в Валлонии, которая даже передала некоторые региональные полномочия немецкоязычному сообществу в отношении своей территории.
Регионы [ править ]
| Область, край | Фламандский регион | Валлония | Брюссель-столичный регион |
|---|---|---|---|
| Голландское имя | Флаамс Гевест ( помощь · информация ) | ( Ваальс Гевест ) ( помощь · информация ) | Брюссель Hoofdstedelijk Gewest ( помощь · информация ) |
| Французское имя | ( Région flamande ) | Région Wallonne | Région de Bruxelles-Capitale |
| Немецкое имя | ( Флэмишский регион ) | Валлонский регион | ( Регион Брюссель-Хауптштадт ) |
| Место расположения | |||
| Флаг | |||
| Сиденье | Брюссель | Намюр | Брюссель |
| ISO 3166-2: BE | VLG | WAL | BRU |
| Площадь [9] | 13 625 км 2 (5 261 кв. Миль) (44,4% Бельгии) | 16901 км 2 (6526 квадратных миль) (55,1% Бельгии) | 162,4 км 2 (62,7 квадратных миль) (0,5% территории Бельгии) |
| Провинции |
|
| никто |
| Муниципалитеты | 300 | 262 | 19 |
| Население [1 января 2019 г.] [8] | 6,589,069 (57,6% Бельгии) | 3,633,795 (31,8% Бельгии) | 1 208 542 (10,6% Бельгии) |
| Плотность населения | 484 / км 2 (1250 / кв. Миль) | 216 / км 2 (560 / кв. Миль) | 7,442 / км 2 (19270 / кв. Миль) |
| Министр-президент | Ян Джамбон ( список ) (совместно с Фламандским сообществом) | Элио Ди Рупо ( список ) | Руди Вервурт ( список ) |
| интернет сайт | www .flanders .be | www .wallonie .be | быть. Брюссель |
Фламандский регион [ править ]
Фламандский регион или Фландрии (голландский: Фламандский Gewest или Фландрия ) занимает северную часть Бельгии. Его площадь составляет 13 625 км 2 (5261 кв. Миль), или 44,4% территории Бельгии, и он разделен на 5 провинций, в которых в общей сложности насчитывается 300 муниципалитетов.
Официальный язык - голландский . Французский может использоваться для определенных административных целей в десятке конкретных « муниципалитетов с языковыми возможностями » вокруг Брюссельского столичного региона и на границе с Валлонским регионом .
Во Фламандском регионе нет собственных институтов. После создания временных регионов в 1974 году был учрежден временный фламандский региональный совет с местом нахождения в Мехелене . Однако с определением регионов в 1980 году его полномочия были переданы фламандскому сообществу , чтобы объединить фламандские институты, сочетающие в себе как региональные, так и общинные полномочия, а именно фламандский парламент и фламандское правительство и его администрацию. Однако в региональных законах (называемых указами) необходимо указать, применимы ли они к сообществу, региону или к обоим.
Поскольку столицей Фламандского сообщества является Брюссель, и его учреждения имеют там свои места, он также косвенно служит резиденцией правительства Фламандского региона, хотя город не является его частью. Кроме того, город Мехелен все еще имеет отношение к Фламандскому региону как центр; он служит местом расположения головного офиса во время выборов в Европу (и ранее в Сенат). [10]
Во Фландрии пять провинций: Западная Фландрия , Восточная Фландрия , Антверпен , Фламандский Брабант и Лимбург .
Брюссельский столичный регион [ править ]
Брюссельский столичный регион (голландский: Брюссель Hoofdstedelijk Gewest , французский: Région де Брюссель-Capitale , немецкий: Die Регион Brüssel-Hauptstadt ) или Брюссель регион находится в центре города и полностью окружен провинции Фламандский Брабант и , таким образом , по Фландрии . С площадью поверхности 162,4 км 2 (62,7 квадратных миль), или 0,53% территории Бельгии, это самый маленький из трех регионов. Он содержит город Брюссель, который действует как федеральная и региональная столица, а также 18 других муниципальных образований. Его официальные языки - голландский и французский. В регионе ~ 75% говорят дома по-французски и ~ 25% говорят на голландском, хотя значительное количество людей совмещает эти два языка. [11] Брюссельская столичный регион содержит только один административный округ, то Arrondissement Брюссель-столица . Однако с юридической точки зрения он образует округ с прилегающими фламандскими районами, округ Брюссель (по площади эквивалентный бывшему избирательному округу Брюссель-Галле-Вилворде ).
В Брюсселе два Сообщества имеют свои собственные институты, которые действуют как «промежуточные уровни» правительства и государственной службы, располагаясь ниже институтов Сообщества и выше муниципальных институтов:
- Комиссия фламандского сообщества ( Vlaamse Gemeenschapscommissie , VGC) и ее администрация;
- Комиссия французского сообщества ( Commission communautaire française , COCOF) и ее исполнительная комиссия и ее администрация.
В дополнение к этим двум существует Общая комиссия сообщества, которая является органом, когда Брюссельский столичный регион осуществляет полномочия сообщества. В таких случаях к законодательному процессу предъявляются дополнительные требования, чтобы защитить интересы обоих языковых сообществ (де-факто фламандского сообщества).
После разделения провинции Брабант в 1995 году (на Фламандский Брабант и Валлонский Брабант ) Брюссельский регион не принадлежит ни одной из провинций. Внутри Региона большинство провинциальных полномочий берут на себя региональные учреждения Брюсселя и общественные комиссии. Кроме того, есть губернатор Брюссель-Столица , аналогично провинциям.
Валлония [ править ]
Валлония или Валлония ( французский : Région Wallonne или Валлония ) занимает южную часть Бельгии. Его площадь составляет 16 901 км 2 (6526 квадратных миль), или 55,1% территории Бельгии, и он также разделен на 5 провинций, в которых в общей сложности находятся 262 муниципалитета. Его столица - Намюр .
Официальные языки - французский, и только в девяти восточных муниципалитетах, образующих немецкоязычное сообщество недалеко от границы с Германией, немецкий . Однако голландский язык может использоваться в административных целях в четырех муниципалитетах, имеющих языковые возможности на границе с Фландрией, и немецкий язык в двух таких муниципалитетах вблизи немецкоязычного сообщества.
Валлонский регион состоит из пяти провинций: Эно , Валлонский Брабант , Намюр , Льеж и Люксембург .
См. Также [ править ]
- Языковое законодательство в Бельгии
- Муниципалитеты с языковыми услугами
Примечания [ править ]
- ^ a b c Конституция определяет семь институтов, каждый из которых может иметь парламент, правительство и администрацию. На самом деле таких органов всего шесть, потому что Фламандский регион присоединился к Фламандскому Сообществу. Этот единый фламандский орган, таким образом, осуществляет полномочия по вопросам сообщества в двуязычной области Брюссель-столица и в области нидерландского языка, а по региональным вопросам - только в последней.
- ^ Помимо муниципалитетов с языковыми возможностями для частных лиц, в области французского языка есть еще три муниципалитета, в которых вторым языком в образовании по закону должен быть либо голландский, либо немецкий, тогда как в муниципалитетах без особого статуса это также допускает английский. [3]
Ссылки [ править ]
- ^ "Als goede buren– Vlaanderen en de taalwetgeving– Taalgrens en taalgebieden" (на голландском языке). Vlaanderen.be. Архивировано из оригинала на 2008-01-11 . Проверено 10 июля 2007 .
- ^ а б «Политика - Государственное устройство» . Flanders.be . Фламандское правительство. Архивировано из оригинала на 2007-09-27 . Проверено 24 мая 2007 .
- Перейти ↑ Lebrun, Sophie (7 января 2003 г.). «Langues à l'école: imposées ou au choix, un peu ou beaucoup» (на французском языке). La Libre Belgique . Проверено 17 августа 2007 года .
- ^ a b «Полномочия федерального правительства» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала на 2007-09-30 . Проверено 23 мая 2007 .
- ^ а б «Сообщества» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала на 2007-09-30 . Проверено 23 мая 2007 .
- ^ а б «Регионы» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала на 2007-09-30 . Проверено 23 мая 2007 .
- ^ Поскольку Брюссельский столичный регион является частью как фламандского, так и французского сообщества Бельгии , невозможно дать окончательную численность населения. В Брюссельском столичном регионе проживает 1 208 542 человека (по состоянию на 2019-1-1), из которых около 10-20% можно рассматривать как часть Фламандского сообщества. Вместе с Фламандским регионом, в котором проживает 6 589 069 жителей (по состоянию на 2019-1-1), это дает примерно от 6,5 до 7 миллионов жителей.
- ^ а б https://statbel.fgov.be/nl/themas/bevolking/structuur-van-de-bevolking
- ^ https://bestat.statbel.fgov.be/bestat/crosstable.xhtml?view=90c1e218-dc4f-4827-824d-9b25abfefe59
- ^ Статья 12 закона от 23 марта 1989 г. о выборах в Европейский парламент определяет Мехелен в качествештаб-квартиры коллегии выборщиков.
- Перейти ↑ Janssens, Rudi (2013). BRIO-taalbarometer 3: Diversiteit als norm (PDF) (на голландском языке) (Brussels Informatie-, Documentatie- en Onderzoekscentrum ed.) . Проверено 12 сентября 2015 года .
