Учредительное собрание

Учредительное собрание или Конституционное собрание является органом или сборки всенародно избранных представителей , который собранные с целью разработки или принятия конституции или аналогичный документа. Учредительное собрание полностью избирается всенародным голосованием; ^[1] то есть все учредительные собрания являются конституционными собраниями, но конституционное собрание не обязательно является учредительным собранием. Как основополагающий документ, составляющий государство, конституция обычно не может быть изменена или дополнена обычными законодательными процедурами штата ; ^[2]вместо этого должно быть учреждено конституционное собрание или учредительное собрание, правила которого обычно устанавливаются в конституции. Составная сборка обычно настраивается для своей конкретной цели, которую она выполняет за относительно короткое время, после чего сборка распадается. Учредительное собрание - это форма представительной демократии . ^[3]

В отличие от форм создания конституции, при которых конституция в одностороннем порядке навязывается верховным законодателем, учредительное собрание создает конституцию посредством «внутренних» действий, в которых члены учредительного собрания сами являются гражданами, но не обязательно правителями. страна, для которой они создают конституцию. ^[4] По словам профессора социальных наук Колумбийского университета Джона Элстера :

Конституции возникают по-разному. На крайнем недемократическом уровне спектра мы можем представить себе суверенного законодателя, устанавливающего конституцию для всех последующих поколений. В крайнем случае с демократией мы можем представить себе учредительное собрание, избранное всеобщим голосованием с единственной задачей - написать новую конституцию. И есть всякие промежуточные договоренности. ^[5]

Примеры [ править ]

Коста-Рика [ править ]

Сразу после гражданской войны в Коста-Рике 1948 года, в результате которой было свергнуто правительство Рафаэля Анхеля Кальдерона , лидеры победившей стороны призвали к выборам Учредительного собрания в том же году. Ассамблея успешно разработала и одобрила действующую Конституцию Коста-Рики.

Дания [ править ]

Danish Конституанта установила Конституцию Дании в 1849 году.

Франция [ править ]

Во время Французской революции (с июля 1789 г. по сентябрь 1791 г.) было сформировано Национальное учредительное собрание ( Assemblée nationale constituante ), когда представители собрались в единственном доступном месте - теннисном корте - и принесли присягу на теннисном корте 20 июня 1789 года, пообещав, что они не прервутся, пока не разработают новую конституцию Франции. Людовик XVI признал законность Национального учредительного собрания 27 июня 1789 г. ^[6]

См. Также выборы в Учредительное собрание Франции 1848 г.

Исландия [ править ]

27 ноября 2010 года в Исландии прошли выборы в конституционное собрание , в котором 522 человека боролись за 25 мест делегатов. Собрание, заседавшее в течение четырех месяцев с начала апреля до конца июля 2011 года, разработало новую конституцию и единогласно приняло ее 25 голосами без воздержавшихся. 20 октября 2012 года парламент вынес законопроект на всенародный референдум, на котором его поддержали 67% избирателей. Кроме того, 67% избирателей поддержали равные права голоса (один человек, один голос), а 83% поддержали национальную собственность на природные ресурсы, два ключевых положения законопроекта. Однако парламент не смог ратифицировать законопроект, что вызвало обвинения в том, что политический класс пытается помешать воле народа, не уважая результаты конституционного референдума 2012 года.

Индия [ править ]

Учредительное собрание Индии было избрано для написания Конституции Индии и служило ее первым парламентом как независимое государство. Он был создан в результате переговоров между лидерами движения за независимость Индии и членами миссии британского кабинета министров . Учредительное собрание избиралось косвенно членами законодательного собрания провинции, существовавшего при британском владычестве . Впервые он встретился 9 декабря 1946 года в Дели . 15 августа 1947 года Индия стала независимым государством, и Учредительное собрание начало функционировать как парламент Индии. Б.Р. Амбедкарразработал конституцию Индии вместе с необходимыми обсуждениями и дебатами в Учредительном собрании. Собрание одобрило Конституцию 26 ноября 1949 года (отмечается как День Конституции ), и она вступила в силу 26 января 1950 года - в день, который сейчас отмечается как День Республики в Индии. После вступления в силу Конституции Учредительное собрание стало Временным парламентом Индии.

Индонезия [ править ]

Конституционная ассамблея Индонезии была создана для разработки постоянной конституции. Его члены были избраны в ноябре 1955 года, и они собрались впервые в ноябре 1956 года. После четырех сессий он не смог прийти к соглашению об основных основах государства. Он был распущен в 1959 году, а первоначальная конституция была введена президентским указом (OTP).

Италия [ править ]

Учредительное собрание Италии было создано в 1946 году после поражения фашистской Италии во Второй мировой войне. Он был избран всеобщим голосованием одновременно с референдумом о принятии республики или продолжении монархии. Избиратели выбрали Республику, и перед новым собранием стояла задача утвердить новое республиканское правительство, а также написать новую конституцию. Это было утверждено 22 декабря 1947 года.

Он был распущен 31 января 1948 года и заменен новым парламентом Италии .

Непал [ править ]

В Непале было два учредительных собрания , нынешнее избирается после того, как его предшественник не принял конституцию, несмотря на многократное продление. Он также служит парламентом страны. Наконец, Непал принял конституцию с большинством в 89%. Вскоре Непал принимает федеральные земли.

Россия [ править ]

Учредительное собрание России было создано в России в волне Октябрьской революции 1917 года , чтобы сформировать новую конституцию после свержения Временного правительства Российского .

Шри-Ланка [ править ]

Парламент Шри-Ланки одобрил создание Конституционной ассамблеи Шри-Ланки 9 марта 2016 года, предложенное премьер-министром Ранилом Викрамасингхе . Собрание разработает проект новой конституции Шри-Ланки . ^[7]

Турция [ править ]

Учредительное собрание Турции было создано в 1961 году после турецкого государственного переворота 1960 года для подготовки демократической конституции . Конституция была подготовлена и одобрена избирателями на референдуме 1961 года.

Соединенные Штаты [ править ]

Федеральный [ править ]

Конституционная конвенция США , которая разработала проект еще текущую Конституцию Соединенных Штатов в 1787 году была особенно не учредительное собрание: его делегаты были назначены государствами, непосредственно не избраны, а не все государства послали делегат; более того, Конвенции изначально было поручено внести поправки к статьям Конфедерации, а не новой конституции. ^[8]

Конституция США не содержит положений о своей собственной замене (и из-за наличия укоренившихся статей ее нельзя отменить путем внесения поправок), поэтому любое учредительное собрание обязательно будет неконституционным. Статья V Конституции разрешает Конгрессу назначить национальный конституционный съезд для внесения предложений о поправках, но он никогда этого не делал. Хотя у Конгресса есть возможность подавать как свои собственные предложения о поправках, так и предложения национального собрания на собрания штатов, а не в законодательные собрания штатов для ратификации; этот процесс использовался только один раз (для Двадцать первой поправки). Ни одно из них не обязательно будет учредительными собраниями, поскольку нет положения, требующего, чтобы такие органы избирались, а не назначались существующим законодательным органом.

Штаты [ править ]

Конституционная конвенция Вирджинии 1830 г. (Джордж Кэтлин, ок. 1830 г.). Многие учредительные собрания штатов, такие как Конституционный съезд Вирджинии 1830 года, были в высокой степени формализованы, но легитимность конституции, которую они составили, зависела от того, санкционирована ли она людьми, а не от того, соблюдалась ли конкретная процедура.

Традиция использования учредительных собраний существует на государственном уровне конституционализма . Фактически, учредительные собрания собирались в штатах до формирования Федеральной конституции в 1787 году, а также после ее ратификации. С 1776 года около 150 конституционных съездов штатов собрались для разработки или пересмотра конституций штатов. ^[9]

В этих ранних конституционных конвенциях штатов часто не использовались процедурные шаги, такие как народная ратификация, которая стала обычным явлением в середине XIX века. Тем не менее, они считались учредительными собраниями, которые осуществляли свою власть как власть народа. ^[10] Как американские суверены: народ и конституционная традиция Америки до гражданской войны Кристиан Г. Фриц отмечает:

"Законная конституция зависела от того, санкционировал ли ее суверенный народ, а не от того, использовалась ли конкретная процедура или были ли революционные съезды свободны от других обязанностей, таких как принятие обычного законодательства. Именно народ как суверен санкционировал разработку этих первых [государство ] конституции, которые дали им легитимность, а не то, использовали ли они процедуры, соответствующие тому, что позже было сочтено необходимым для создания основного закона ". ^[11]

Учредительные собрания американских штатов XIX и XX веков отражали многие качества гражданского движения. ^[12] С самого начала создания конституции штата в Америке делегаты конституционных съездов изучали более ранние модели конституций штатов. Они часто застенчиво «заимствуют [ред]» конституционные тексты и положения у других государств. Они часто использовали в своих проектах и обсуждениях компактные и карманные сборники всех существующих американских конституций, чтобы учредительное собрание могло опираться на последние конституционные разработки. ^[13]

Страны без укоренившейся конституции [ править ]

В некоторых странах нет устоявшейся конституции, в которую можно вносить поправки с помощью обычных законодательных процедур; Великобритания , Новая Зеландия и Израиль являются примерами. В этих странах нет необходимости созывать учредительные собрания, и нет никаких положений для этого, поскольку законодательные органы могут эффективно изменять конституцию.

Конституция Новой Зеландии состоит из собрания статутов (актов парламента), договоров, постановлений в совете, патентных писем, решений судов и неписаных конституционных конвенций. Поскольку это не высший закон, конституцию сравнительно легко реформировать, требуя лишь большинства членов парламента для внесения в нее поправок.

Конституционный закон Израиля определяется Кнессетом, который с 1949 года является действующим учредительным собранием страны. Кнессет имеет право принимать основные законы Израиля , законы, которые являются неотъемлемым законодательством и станут частью «будущей» конституции Израиля, а также «обычного» статутного законодательства.

См. Также [ править ]

Список учредительных собраний
Конвент парламента
Конституционный съезд (политическое собрание)
Учредительные кортесы
Национальное учредительное собрание (значения)
Третий Дайль , также называемый Учредительным собранием

Ссылки [ править ]

^ Олока-Оньянго, Джозеф. (2001). Конституционализм в Африке: создание возможностей, решение проблем . Издательство Фонтан. ISBN 9970-02-271-7. OCLC 849441803 .
^ Макфарлейн, Эммет, редактор. Конституционная поправка в Канаде . ISBN 978-1-4426-1900-5. OCLC 1046612703 .CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ Newar Bdair. (2001). Newar Bdair - Учредительная держава . Издательство Фонтан. ISBN 9970-02-271-7. OCLC 3286293 .
^ Ид . в 125
^ . Аксель Hadenius, изд Демократия Победа и кризис , Ч. 7: Пути конституции решений Джона Эльстер (стр123); Cambridge University Press, 1997. 431 стр. ISBN 9780521573115
^ Поль Р. Хэнсон, От А до Я Французской революции (2013), стр 85-86
^ «Постановление о Конституционном собрании принято в парламенте» . www.adaderana.lk . Проверено 19 марта 2018 года .
↑ См. «Записи Федерального съезда 1787 года» (под редакцией Макса Фарранда; исправленное издание в четырех томах, издательство Yale University Press, 1966).
↑ Альберт Л. Штурм, «Развитие конституций американских штатов», 12 Publius (1982), 57-98.
^ Марк В. Круман, Между властью и свободой: создание государственной конституции в революционной Америке (Университет Северной Каролины, 1997), 1-33; Кристиан Дж. Фриц, «Альтернативные взгляды на американский конституционализм: народный суверенитет и первые дебаты по конституции в Америке», 24 Hastings Catholic Law Quarterly (1997), 322–29; Кристиан Г. Фриц, Американские суверены: народ и конституционная традиция Америки до гражданской войны (Cambridge University Press, 2008), стр. 31-35 ISBN 978-0-521-88188-3
^ Фриц, Американские суверены: народ и конституционная традиция Америки до гражданской войны (Cambridge University Press, 2008), стр. 33 ISBN 978-0-521-88188-3 Подробнее о роли требования соблюдения определенных процедур и процессов см. Кристиан Г. Фриц, «Неизвестный конституционный мир Америки», заархивировано 11 мая 2011 г. в Wayback Machine Дополнительная статья, Common-Place , Vol. 9, No. 1 (октябрь 2008 г.)
^ Лаура Дж. Скалиа, Переделка конституций штатов: использование либерализма при разработке избирательных законов , 1820-1850 гг. (Northern Illinois Univ. Press, 1999); Джон Дж. Динан, Конституционная традиция американского штата (Univ. Press of Kansas, 2006).
↑ Марша Л. Баум и Кристиан Г. Фриц, «Создание конституции в Америке: забытые государственные конституционные источники», 27 Hastings Конституционное право Ежеквартально (2000), 199–242.

[1] Олока-Оньянго, Джозеф. (2001). Конституционализм в Африке: создание возможностей, решение проблем . Издательство Фонтан. ISBN 9970-02-271-7. OCLC 849441803 .

[2] Макфарлейн, Эммет, редактор. Конституционная поправка в Канаде . ISBN 978-1-4426-1900-5. OCLC 1046612703 .CS1 maint: multiple names: authors list (link)

[3] Newar Bdair. (2001). Newar Bdair - Учредительная держава . Издательство Фонтан. ISBN 9970-02-271-7. OCLC 3286293 .

[4] Ид . в 125

[5] . Аксель Hadenius, изд Демократия Победа и кризис , Ч. 7: Пути конституции решений Джона Эльстер (стр123); Cambridge University Press, 1997. 431 стр. ISBN 9780521573115

[6] Поль Р. Хэнсон, От А до Я Французской революции (2013), стр 85-86

[7] «Постановление о Конституционном собрании принято в парламенте» . www.adaderana.lk . Проверено 19 марта 2018 года .

[8] См. «Записи Федерального съезда 1787 года» (под редакцией Макса Фарранда; исправленное издание в четырех томах, издательство Yale University Press, 1966).

[9] Альберт Л. Штурм, «Развитие конституций американских штатов», 12 Publius (1982), 57-98.

[10] Марк В. Круман, Между властью и свободой: создание государственной конституции в революционной Америке (Университет Северной Каролины, 1997), 1-33; Кристиан Дж. Фриц, «Альтернативные взгляды на американский конституционализм: народный суверенитет и первые дебаты по конституции в Америке», 24 Hastings Catholic Law Quarterly (1997), 322–29; Кристиан Г. Фриц, Американские суверены: народ и конституционная традиция Америки до гражданской войны (Cambridge University Press, 2008), стр. 31-35 ISBN 978-0-521-88188-3

[11] Фриц, Американские суверены: народ и конституционная традиция Америки до гражданской войны (Cambridge University Press, 2008), стр. 33 ISBN 978-0-521-88188-3 Подробнее о роли требования соблюдения определенных процедур и процессов см. Кристиан Г. Фриц, «Неизвестный конституционный мир Америки», заархивировано 11 мая 2011 г. в Wayback Machine Дополнительная статья, Common-Place , Vol. 9, No. 1 (октябрь 2008 г.)

[12] Лаура Дж. Скалиа, Переделка конституций штатов: использование либерализма при разработке избирательных законов , 1820-1850 гг. (Northern Illinois Univ. Press, 1999); Джон Дж. Динан, Конституционная традиция американского штата (Univ. Press of Kansas, 2006).

[13] Марша Л. Баум и Кристиан Г. Фриц, «Создание конституции в Америке: забытые государственные конституционные источники», 27 Hastings Конституционное право Ежеквартально (2000), 199–242.

[1]