| Конституция Франции | |
|---|---|
_Page_1_-_Archives_Nationales_-_AE-I-29_bis_n°_19.jpg/440px-Constitution_de_la_Ve_République_(4_octobre_1958)_Page_1_-_Archives_Nationales_-_AE-I-29_bis_n°_19.jpg) Конституция Франции (1958 г.) | |
| Оригинальное название | (на французском языке) Французская конституция от 4 октября 1958 г. |
| Юрисдикция | Франция |
| Ратифицирован | 28 сентября 1958 г . |
| Дата вступления в силу | 4 октября 1958 г . |
| Система | Полупрезидентская неделимая, светская, демократическая и социальная республика |
| ветви | Три (исполнительная, законодательная и судебная) |
| Камеры | Два ( Сенат и Национальное собрание ) |
| Исполнительный | Кабинет под руководством президента , ответственный перед Национальным собранием ; Премьер-министр как глава правительства |
| Судебная власть | Высокий суд создается для целей импичмента президенту; внесудебный орган - Конституционный совет - проверяет конституционность законов; никакая другая часть судебной системы не упоминается. |
| Федерализм | Унитарный |
| Коллегия выборщиков | Нет, но выборы в сенат должны быть непрямыми |
| Последнее изменение | 2009 г. |
| Заменяет | Конституция Франции 1946 года |
_Page_1_-_Archives_Nationales_-_AE-I-29_bis_n%C2%B0_19.jpg){kind=link}
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Франции. |
Портал Франции
|
Действующая Конституция Франции была принята 4 октября 1958 года. Обычно она называется Конституцией Пятой республики и заменяет Конституцию Четвертой республики , датируемую 1946 годом. Шарль де Голль был главной движущей силой при принятии новой конституции и ее вступлении в должность Пятая республика , в то время как текст был подготовлен Мишель Дебре . С тех пор в течение 2008 года в конституцию вносились поправки двадцать четыре раза . [1]
Положения [ править ]
Преамбула [ править ]
В преамбуле конституции напоминает Декларацию прав человека и гражданина от 1789 и устанавливает Францию в качестве светской и демократической страны, получившую свой суверенитет от народа.
Государственные учреждения и практики [ править ]
Французская конституция установила полупрезидентскую систему правления с двумя конкурирующими прочтениями. [2] С одной стороны, у исполнительной власти есть и президент республики, и премьер-министр , что обычно наблюдается в парламентских системах с символическим президентом и премьер-министром, который руководит правительством. [2] Это толкование поддерживается статьями 5 и 21 Конституции, в которых, соответственно, говорится, что президент является хранителем государства и Конституции, а премьер-министр имеет право принимать решения о действиях и политике правительства. [2]
С другой стороны, парламент очень слаб для парламентской системы. [2] Парламент имеет ограниченную законодательную компетенцию: в статье 34 Конституции перечислены области, относящиеся исключительно к парламентскому законодательству, а остальные области оставлены на усмотрение исполнительной власти. [2] Президент также имеет решающие полномочия по созыву референдума и роспуску Национального собрания . [2] Хотя парламент может выразить вотум недоверия правительству, с 1962 года большинство в Национальном собрании поддерживает правительство. [2]
Шарль де Голль, первый президент Пятой республики, сыграл важную роль в принятии новой конституции, поскольку он был отозван из отставки и едва избежал переворота в результате алжирской войны . [3] [2] Де Голль всегда поддерживал вторую интерпретацию конституции в пользу могущественного президента. [2] Первый президент-социалист Франсуа Миттеран, избранный в 1981 году, также поддержал эту интерпретацию. [2]
Начиная с 1986 года, выборы время от времени приводили к тому, что парламентское большинство не поддерживало президента. [2] Такие периоды известны во Франции как совместное проживание , когда президент назначает премьер-министра из нового парламентского большинства. [2] В период сожительства, помимо полномочий, закрепленных за президентом Конституцией [4], все другие правительственные полномочия будут осуществляться премьер-министром. [2] В 2000 году в Конституцию были внесены поправки, согласно которым срок полномочий президента был сокращен с семи до пяти лет, что совпадает со сроком полномочий парламента. [2]Поправка означает, что президентские выборы будут проходить в связи с парламентскими выборами, что повысит вероятность того, что победители будут согласны друг с другом, и снизит вероятность сожительства. [2]
Конституция предусматривает выборы президента и парламента , выбор правительства, полномочия каждого и взаимоотношения между ними. [2] Это гарантирует судебную власть и создает высокий суд (никогда пока еще не созванной суд за попытку правительства), [5] Конституционный совет (нововведение Пятой республики), [2] и Экономическое и Социальный совет.
Договоры и ЕС [ править ]
Он позволяет ратифицировать международные договоры [6] и договоры, связанные с Европейским Союзом. Неясно, совместимы ли формулировки, особенно резервы взаимности, с законодательством Европейского Союза .
Поправка [ править ]
Конституция также определяет методы внесения поправок: референдум (статья 11) или парламентский процесс с согласия президента. Обычная процедура конституционной поправки заключается в том, что поправка должна быть принята в идентичных условиях обеими палатами парламента, а затем должна быть принята простым большинством голосов на референдуме или большинством в три пятых французского Конгресса , на совместной сессии обеих палат. палаты парламента (статья 89).
Принципы [ править ]
До 1971 года, хотя исполнительные, административные и судебные решения должны были соответствовать общим принципам права ( юриспруденция, основанная на законе, и юридическая практика в целом), таких ограничений в законодательстве не было. Предполагалось, что неизбираемые судьи и другие назначенные лица не должны иметь возможности отменять законы, за которые голосовал напрямую избранный французский парламент.
«Конституционный блок» [ править ]
В 1971 году историческое решение Конституционного совета (71-44DC [7] ) процитировало преамбулу Конституции и ее ссылки на принципы, заложенные в Декларации прав человека и гражданина, как причину для отклонения закона. что, по мнению совета, нарушает один из этих принципов. [3] Хотя в то время это решение считалось юридическим государственным переворотом, сегодня это решение легло в основу Конституционного совета. [3]
С тех пор предполагается, что «конституционный блок» включает не только Конституцию, но и другие тексты, упомянутые в ее преамбуле:
- Декларация прав человека и гражданина 1789 года
- Преамбула Конституции 1946 года (которая добавляет ряд «социальных прав», а также равенство мужчин и женщин)
- Хартия окружающей среды 2004 г.
С тех пор возможность отправки законов до совета была расширена. На практике политическая оппозиция присылает ей все спорные законы.
Принципы республики [ править ]
В Конституции прописаны принципы Французской Республики: [8]
- Социальное обеспечение , что означает, что каждый должен иметь доступ к бесплатным общественным услугам и получать помощь в случае необходимости.
- Laïcité , что означает, что церкви отделены от государства и свобода вероисповедания защищена.
- Демократия , что означает, что парламент и правительство избираются народом.
- Неделимость, что означает, что французы объединены в единую суверенную страну с одним языком, французским языком , и все люди равны.
Поправки [ править ]
В статье 89 Конституции есть формула поправки. Во-первых, конституционный законопроект должен быть одобрен обеими палатами парламента. Затем законопроект должен быть одобрен Конгрессом , специальным совместным заседанием обеих палат, или вынесен на референдум .
В 1962 году Шарль де Голль предложил избрать президента прямым голосованием. [2] Он обошел процедуру внесения поправок, напрямую отправив поправку к конституции на референдум (статья 11). Искусство. 11 процедура была предусмотрена как процедура предложения законодательства, включая изменение организации конституционных институтов. [2] 1962 референдум был утвержден на 62% голосов , но только 46% зарегистрированных избирателей. [3] [2] Поправка разрешила учреждение всенародно избранного президента, на который в противном случае наложило бы вето парламента. [9]
Референдум в то время вызывал большие споры, но Конституционный совет постановил, что он может проверять на неконституционность только законодательные акты, но не исполнительные; поскольку референдум был предложен исполнительной властью, он не подлежал обзору. [3] Поскольку референдум выразил волю суверенного народа, Совет постановил, что поправка была принята. [10] Некоторые ученые рассматривали поправку как последующее проявление конституционной власти, которая является неотъемлемой властью народа обходить существующую конституцию для принятия новой конституции. [3]
Статья 11 была использована для внесения конституционных изменений во второй и последний раз в 1969 году , но возобладало «Нет», в результате чего Шарль де Голль ушел с поста президента. [9]
21 июля 2008 года парламент с перевесом в два голоса принял конституционные реформы, за которые выступил президент Николя Саркози . Изменения, когда они были завершены, вводили ограничение на два последовательных срока президентства, давали парламенту право вето на некоторые президентские назначения, прекращали правительственный контроль над системой комитетов парламента, позволяли парламенту устанавливать свою собственную повестку дня, позволяли президенту обращаться к парламенту в заседания и прекращено право президента на коллективное помилование. (См. Конституционный закон Франции от 23 июля 2008 г. ). [11]
Бывшие конституции [ править ]
В истории Франции было множество конституций:
- Королевство Франции под дореволюционной Франции , была абсолютная монархия , и не было формальной конституции; режим в основном опирался на обычаи . При этом определенные правила, «основные законы Королевства» ( les lois fondamentales du Royaume ), были вне власти монарха изменить без дальнейшего согласия. Эти правила касались в основном наследования короны, которое требовало строгого первородства, если наследник не был католиком, а начиная с Троянского договора, он также был строго родственным (только для мужчин). Parlement Парижа, в первую очередь судебный орган с квазизаконодательными функциями, которому было поручено применять lois fondamentales , редко допускал изменение законов. Например, Людовик XIV своей волей и завещанием пытался изменить порядок наследования, но Парламент его отменил. [12] [13] С другой стороны, закон иногда менялся, например, когда положения Утрехтского мира об отказе от притязаний внука Людовика XIV Филиппа наследовать трон Франции были утверждены, чтобы позволить ему унаследовать трон Франции. Испания.
- В революционную эру было принято несколько конституций:
- Конституция 1791 года , принятая 3 сентября 1791, установлено Королевство французов , конституционной монархии, и Законодательное собрание
- Конституционный проект Girondin в процессе принятия до переворота , который привел к Montagnard фракции , находясь в контроле
- Конституция 1793 года , ратифицирована 24 июня 1793 года , но никогда не применяется в связи с приостановкой всех обычной законности 10 октября 1793 (под французской Первой республики )
- Конституция III года , принятая 22 августа 1795, создан каталог
- Конституция года VIII , принятая 24 декабря 1799, установлено консульство
- Конституция года X , принятый 1 августа 1802, установил консульство для жизни
- Конституция года XII , принятая 18 мая 1804 года учредила первую французскую империю
- После восстановления монархии:
- Устав 1814 , принятый 4 июня 1814, установлено Bourbon Восстановление
- Устав 1815 , принятый 22 апреля 1815, был использован в течение Ста дней
- Устав 1830 года , принятый 14 августа 1830, установлена Июльская монархия
- Середина 19 века:
- Конституция Франции 1848 года , принятой 4 ноября 1848, установлена французская Вторая республика
- Конституция Франции 1852 года , принятой 14 января 1852, установлена французская Вторая империя
- Французский Конституционный Законы 1875 г. на французской Третьей республики , 24 и 25 февраля и 16 июля 1875
- 20 век:
- Французский конституционный закон 1940 года , принятый 10 июля 1940, созданная Vichy Франция
- Французский конституционный закон 1945 года , принятый в 1945 году, организовал Временное правительство Французской Республики
- Конституция Франции 1946 года , принятая 27 октября 1946, создана Французская Четвертая республика
- Конституция Франции 1958 года , принятая 4 октября 1958, создана Пятая французская республика (действующая Конституция вступила в силу)
См. Также [ править ]
- Статья 49 Конституции Франции
- Конституционализм
- Конституционный совет Франции
- Конституционная экономика
- Пятая республика (Франция)
- Французское сообщество , пришедшее на смену Французскому Союзу
- Правительство Франции
- Политика Франции
- Парламентский иммунитет во Франции
- Речь де Голля в Байе 1946 года , в которой он изложил свое видение конституции
Примечания и ссылки [ править ]
- ^ "Les révisions investments" . Conseil Constructionnel . Дата обращения 15 июня 2016 .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р а Q R сек т Белл, Джон; Бойрон, Софи; Уиттакер, Саймон (27 марта 2008 г.). Принципы французского права . Издательство Оксфордского университета. DOI : 10.1093 / acprof: oso / 9780199541393.001.0001 . ISBN 978-0-19-954139-3.
- ^ Б с д е е Джексон, Вики С. (2014). Сравнительное конституционное право . Тушнет, Марк В., 1945- (Третье изд.). Сент-Пол, Миннесота. ISBN 978-1-59941-594-9. OCLC 887207632 .
- ^ См., Например, статьи 5, 12, 19 и 64 о роли Президента Республики, праве распускать Национальное собрание, личных полномочиях президента и полномочиях назначать трех членов Конституционного совета, среди которых его президент.
- ^ см. статью 68 конституции
- ^ Международные договоры входят в национальную правовую систему в соответствии с законом, который, согласно Конституции Франции (статья 55), имеет ранг выше основного: Buonomo, Giampiero (2004). "Incompatibilità tra parlamento italiano ed europeo: le" contraddizioni "costituzionali ei paletti ai consiglieri Regionali" . Diritto & Giustizia Edizione Online . - через Questia (требуется подписка)
- ^ (на французском языке) Решение № 71-44 DC , наделение конституционной властью преамбул 1789 и 1946 гг.
- ^ https://www.conseil-constitutionnel.fr/le-bloc-de-constitutionnalite/texte-integral-de-la-constitution-du-4-octobre-1958-en-vigueur | website = Conseil Constructionnelle
- ^ a b Дитер Нолен и Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: Справочник данных , стр. 674 ISBN 978-3-8329-5609-7
- ^ См. C. cons. 6 ноября 1962 г., Election du Président de la République , Rec. 27.
- ^ «Франция поддерживает конституционную реформу» . Новости BBC. 21 июля 2008 . Проверено 4 сентября 2009 года .
- ^ "Завещание Людовика XIV" . www.histoire-image.org (на французском языке). 10 сентября 2015 . Проверено 18 декабря 2018 .
- ^ "Le Testament et les codicilles de Louis XIV" . mediatheque-numerique.inp.fr . Проверено 18 декабря 2018 .
Дальнейшее чтение [ править ]
- «Конституция» . Journal Officiel de la République Française (на французском языке): 9151–9173. 5 октября 1958 . Проверено 14 мая 2012 года .
- Гевонтиан, Ричард (1979). L'élaboration de la конституции де ля V е République (Th. Etat). Экс-ан-Прованс.
- Жамо, Дидье (2019). Annuaire Des Internationaux ayant fait l'objet d'une loi d'autorisation sous la Ve République . Logiques juridiques (на французском). Париж: L'Harmattan. ISBN 978-2-3431-6237-9.
- Олива, Эрик; Сандрин Гиуммарра (2011). Дройт конститунель . Aide-mémoire (на французском языке) (7-е изд.). Пэрис: Сирей. ISBN 978-2-247-10965-4.
- Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil конституциональный - Париж: LGDJ, 2004 [1] - [2] .
- Мартин А. Рогофф, «Французское конституционное право: примеры и материалы» - Дарем, Северная Каролина: Carolina Academic Press, 2010. [3]
Внешние ссылки [ править ]
- "Ла Конституция" . Легифранс (на французском) . Проверено 14 мая 2012 года .
- «Конституция от 4 октября 1958 года» (PDF) .
- "Составной текст Конституции от 4 октября 1958 года в силе" . Conseil construnelnel (на французском языке) . Проверено 14 мая 2012 года .
