 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( декабрь 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение-шаблон ) |
| Конституция Итальянской Республики | |
|---|---|
 Временный глава государства Энрико Де Никола подписывает Конституцию в соответствии с Положением XVIII 27 декабря 1947 года. | |
| Ратифицирован | 22 декабря 1947 г. |
| Дата вступления в силу | 1 января 1948 г. |
| Система | Унитарная парламентская конституционная республика |
| ветви | Три: законодательная, исполнительная, судебная [а] |
| Глава государства | Президент Республики , избираемый коллегией выборщиков |
| Камеры | Два: Сенат Республики и Палата депутатов |
| Исполнительный | Совет министров во главе с председателем Совета |
| Судебная власть | Конституционный суд , Верховный кассационный суд , Счетная палата и Государственный совет |
| Федерализм | Нет, но субъекты Федерации пользуются самоуправлением |
| Коллегия выборщиков | Да: состоит из парламента и трех делегатов от региональных советов [b] |
| Окопы | 1 |
| Поправки | 15 |
| Последнее изменение | 2020 г. |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Италии. |
| Конституция |
| Международные отношения |
Портал Италии
|
Конституция Итальянской Республики ( итальянский : Costituzione делла Repubblica Italiana ) была принята в Учредительном собрании 22 декабря 1947 года, с 453 голосами и 62 против. Текст, который с тех пор были внесены изменения шестнадцать раз , [ править ] был принят в необычном издании Gazzetta Ufficiale 27 декабря 1947 года [1] Учредительное собрание было избрано всеобщим голосованием на 2 июня 1946 года, в тот же день, референдум об отмене монархиибыл проведен. Выборы прошли во всех итальянских провинциях. [c] Конституция была разработана в 1946 году и вступила в силу 1 января 1948 года, через столетие после принятия Конституции Королевства Италии, Statuto Albertino . [2]
Учредительное собрание [ править ]
Пьеро Каламандрей , профессор права, специалист по гражданскому процессу, говорил в 1955 году о Второй мировой войне и формировании итальянской конституции:
Если вы хотите отправиться в паломничество к месту, где была создана наша конституция, отправляйтесь в горы, где пали партизаны, в тюрьмы, где они были заключены, и на поля, где их повесили. Где бы ни умер итальянец, чтобы искупить свободу и достоинство, отправляйтесь туда, молодые люди, и поразмышляйте: потому что там родилась наша конституция. [3]
Группы, вошедшие в Учредительное собрание, охватывали широкий спектр политического спектра с преобладанием трех основных групп, а именно христианских демократов , либералов и левых . Все эти группы были глубоко антифашистскими , поэтому было общее согласие против авторитарной конституции [4], которая делала больший упор на законодательную власть и делала исполнительную власть зависимой от нее . [5] Таким образом, Конституция не следует концепции разделения властей, как ее понимали такие крупные деятели Просвещения, какКант и Монтескье , и включает в себя механизмы защиты потребностей государственной стабильности , избегая при этом каких - либо вырождение в парламентаризме . [ необходима цитата ]
Все различные политические и социальные взгляды Ассамблеи способствовали формированию окончательного текста Конституции и оказали на него влияние. Например, конституционные гарантии, касающиеся брака и семьи, отражают темы естественного права с точки зрения католиков , в то время как те, которые касаются прав рабочих, отражают социалистические и коммунистические взгляды. Это неоднократно описывалось как конституционный компромисс [6], а все партии, сформировавшие Конституцию, назывались arco costituzionale (буквально « Конституционная арка »). [цитата необходима ]
В Учредительное собрание входило 556 членов, из них 21 женщина, 9 от христианско-демократической группы, 9 от коммунистической группы, 2 от социалистической группы и 1 от группы простого человека . [7] Эти члены происходили из всех слоев общества, включая политиков, философов и сторонников ; и многие из них стали важными фигурами в политической истории Италии . [ необходима цитата ]
Положения [ править ]
Конституция [8] состоит из 139 статей (пять из которых были позже отменены) и разделены на три основные части: Principi Fondamentali , Основополагающие принципы (статьи 1–12); Часть I, касающаяся Diritti e Doveri dei Cittadini , или прав и обязанностей граждан (статьи 13–54); и Часть II - Ordinamento della Repubblica , или Организация Республики (статьи 55–139); за которыми следуют 18 Disposizioni transitorie e finali , Переходные и Заключительные положения.
Важно отметить, что Конституция в первую очередь содержит общие принципы; их невозможно применить напрямую. Как и во многих письменных конституциях, только несколько статей считаются самоисполняющимися. Большинство требует разрешающего законодательства, называемого достижением конституции . [9] Этот процесс занял десятилетия, и некоторые утверждают, что в силу различных политических соображений он все еще не завершен.
Преамбула [ править ]
Преамбула к Конституции состоит из формулы , принимающего Типового закона :
Временный глава государства по итогам обсуждения в Учредительном собрании, которое на сессии 22 декабря 1947 года утвердило Конституцию Итальянской Республики; в соответствии с Заключительным положением XVIII Конституции; провозглашает Конституцию Итальянской Республики в следующем тексте:
Основные принципы (статьи 1–12) [ править ]
Основополагающие принципы декларируют основы, на которых основана Республика, начиная с ее демократического характера , при котором суверенитет принадлежит народу и осуществляется народом в формах и в рамках Конституции. Принципы [8] признают достоинство человека как личности, так и в составе социальных групп, выражая понятия солидарности и равенства без различия пола, расы, языка, религии, политических взглядов, личных и социальных условий. Для этого право на работутакже признается, поскольку труд считается основой республики и средством достижения индивидуального и социального развития: каждый гражданин обязан вносить свой вклад в развитие общества, насколько это возможно, и правительство должно обеспечивать свободу и равенство каждого гражданина.
Хотя Принципы признают территориальную целостность Республики, они также признают и поощряют местную автономию и защищают языковые меньшинства . Они также способствуют научному, техническому и культурному развитию и сохраняют экологическое, историческое и художественное наследие нации .
Государство и католическая церковь признаны независимыми и суверенными , каждая в своей сфере. Также признается свобода религии : все религии имеют право на самоорганизацию, если они не противоречат закону, и возможность устанавливать отношения с государством посредством соглашений. В частности, статья 7 признает Латеранский договор 1929 года, который предоставил католической церкви особый статус , и позволяет вносить изменения в такой договор без необходимости внесения поправок в конституцию . Фактически, договор был позже изменен новым соглашением между церковью и государством в 1984 году. [10]
В Принципах упоминается международное право и права иностранца, в частности право на убежище для людей, которым в их родной стране отказывают в свободах, гарантированных Конституцией Италии, или которые обвиняются в политических преступлениях . Они также отвергают агрессивную войну и продвигают и поощряют международные организации, направленные на достижение мира и справедливости между странами, даже соглашаясь ограничить суверенитет на условиях равенства с другими странами, если это необходимо для достижения этих целей.
Последний из Принципов устанавливает итальянский триколор как флаг Италии : зеленый, белый и красный в трех вертикальных полосах равных размеров.
Права и обязанности граждан (статьи 13–54) [ править ]
Гражданские отношения (статьи 13–28) [ править ]
Статьи 13–28 являются итальянским эквивалентом билля о правах в юрисдикциях общего права . Конституция [8] признает хабеас корпус и презумпцию невиновности ; нарушения личных свобод , свойств и личной жизни запрещены без того в судебной констатирую причину , так и вне пределов , установленных законом.
Каждый гражданин может свободно передвигаться как за пределы, так и внутри республики с ограничениями, установленными законом, только по возможным соображениям здоровья и безопасности. Граждане имеют право свободно собираться как в частных, так и в общественных местах, мирно и без оружия . Уведомление властей требуется только для больших собраний на общественных территориях, которые могут быть запрещены только по доказанным причинам безопасности или общественной безопасности. Конституция признает свободу ассоциации в рамках уголовного закона . Тайные объединения и организации , имеющие военный характер запрещены.
Свобода выражения мнений , печати и религии гарантируется в общественных местах, за исключением тех действий, которые считаются оскорбительными с точки зрения общественной морали . Например, язык вражды , клевета и непристойность в публичной сфере считаются уголовными преступлениями в Уголовном кодексе Италии .
Каждый гражданин защищен от политических преследований и не может подвергаться личному или финансовому бремени вне закона . Право на справедливое судебное разбирательство гарантировано, со всеми , имеющих право на защиту своих прав , независимо от их экономического положения. Условия и формы возмещения в случае судебных ошибок определяются законом, и законы обратной силы не признаются, поэтому никто не может быть осужден за действие, которое не было незаконным в то время, когда оно имело место.
Уголовная ответственность считается личной, поэтому коллективные наказания не признаются. Подсудимый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана , а наказания направлены на реабилитацию осужденного. Смертная казнь и жестокие и необычные наказания запрещены. Выдача граждан не разрешается за исключением случаев, предусмотренных международными конвенциями , и запрещена за политические преступления .
Государственные служащие и государственные учреждения несут прямую ответственность в соответствии с уголовным , гражданским и административным законодательством за действия, совершенные в нарушение прав. Гражданская ответственность также распространяется на правительство и соответствующие государственные органы .
Этические и социальные отношения (статьи 29–34) [ править ]
Конституция [8] признает семью как естественное общество, основанное на браке , тогда как брак просто рассматривается как условие морального и юридического равенства между супругами. Закон должен гарантировать единство семьи посредством экономических мер и других льгот, и родители имеют право и обязаны воспитывать и обучать своих детей, даже если они рождены вне брака . Выполнение таких обязанностей предусмотрено законом в случае недееспособности родителей.
В статье 32 здоровье признается как основное право личности и как коллективный интерес, а бесплатное медицинское обслуживание гарантируется неимущим и оплачивается налогоплательщиками . Никто не может быть принужден к лечению, кроме как в соответствии с положениями закона ; Закон направлен на уважение человеческого достоинства .
Гарантируется свобода образования , в частности бесплатное обучение искусствам и наукам . Общие правила обучения устанавливаются законом, который также учреждает государственные школы всех ветвей и ступеней. Конституция предписывает экзамены для приема в различные отрасли и разряды и их окончания, а также для получения квалификации для занятия определенной профессией. Частные школы должны соответствовать одним и тем же стандартам образования и квалификации, в то время как университеты и академии могут устанавливать свои собственные правила в рамках закона. Образование - тоже правос обязательным и бесплатным начальным образованием продолжительностью не менее восьми лет. На высший уровень образования имеют право также способные и достойные ученики, независимо от их финансового положения. С этой целью республика может назначать стипендии , пособия семьям и другие льготы на основе конкурсных экзаменов.
Экономические отношения (статьи 35–47) [ править ]
Согласно Конституции [8] Республика защищает труд во всех его формах и практиках, обеспечивая обучение и повышение квалификации работников, продвигая и поощряя международные соглашения и организации , защищающие трудовые права . Это также дает свободу эмигрировать и защищает итальянских рабочих за рубежом .
Несвободный труд объявлен вне закона, при этом работники имеют право на заработную плату, соизмеримую с количеством и качеством их работы, а также на минимальную гарантированную заработную плату, с тем чтобы обеспечить им и их семьям свободное и достойное существование . Закон устанавливает максимальную продолжительность рабочего дня и право на еженедельный день отдыха и ежегодный оплачиваемый отпуск не может быть отменено. Признаны равные права и равная оплата для женщин ; условия трудадолжны позволять женщинам выполнять свою роль в семье и обеспечивать защиту матери и ребенка. Минимальный возраст для оплачиваемого труда устанавливается законом с особыми положениями, защищающими труд несовершеннолетних . Социальная поддержка доступна каждому гражданину, который не может работать , является инвалидом или не имеет необходимых средств к существованию. Работники имеют право на адекватную помощь в случае несчастного случая , болезни , инвалидности , старости и вынужденной безработицы . Помощь частного сектора может предоставляться бесплатно.
Профсоюзы могут создаваться свободно без каких-либо обязательств, за исключением регистрации в местных или центральных офисах и таких требований, как внутренние демократические структуры. Зарегистрированные профсоюзы обладают правосубъектностью и могут через единое представительство, пропорциональное их членству, заключать коллективные трудовые соглашения, которые имеют обязательную силу для всех лиц, принадлежащих к категориям, указанным в соглашении. Право на забастовку признается в рамках закона.
Конституция признает свободное предпринимательство при условии, что оно не наносит ущерба общему благу , здоровью и безопасности , свободе и человеческому достоинству . Предполагается, что республика установит соответствующие правила экономической деятельности как в государственном, так и в частном секторе , чтобы ориентировать их на социальные цели. Государственная и частная собственность признаются, гарантируются и регулируются законом, с особым упором на регулирование наследования и возможность экспроприации с обязательствомкомпенсация в общественных интересах . Кроме того, для обеспечения рационального использования земли и равноправных социальных отношений могут быть ограничения на частную собственность и размер земли. Республика защищает, продвигает и регулирует малый и средний бизнес , кооперативы и ремесла, а также признает право работников сотрудничать в управлении предприятиями в рамках закона. Частные сберегательные и кредитные операции поощряются, защищаются и контролируются.
Политические отношения (статьи 48–54) [ править ]
В статье 48 [8] Конституции признается право голоса каждого гражданина, мужчины или женщины, дома или за рубежом , достигшего совершеннолетия . Голосование также считается гражданским долгом, и закон должен гарантировать, что каждый гражданин может осуществить это право, создав, среди прочего, в 2000 году зарубежные округа, представленные в парламенте . [11] Право голоса не может быть ограничено, за исключением случаев гражданской недееспособности, безвозвратных приговоров или случаев морального недостоинства, установленных законом.
Политические партии могут создаваться свободно, а петиции в парламент от частных лиц признаются в целях содействия демократическому процессу и выражения потребностей людей. Любой гражданин, мужчина или женщина, дома или за границей , имеет право на государственную должность на условиях, установленных законом. С этой целью республика принимает конкретные меры по обеспечению равных возможностей для мужчин и женщин, а также для итальянцев, не проживающих на территории республики . Каждое избранное должностное лицо имеет право на время, необходимое для выполнения этой функции и сохранения ранее занимаемой должности.
Статья 52 гласит, что защита Родины ( Патрии ) является обязательной и «священной обязанностью каждого гражданина». Он также предусматривает, что национальная служба осуществляется в пределах и в порядке, установленных законом. С 2003 года в Италии больше не призыв в армию , хотя при необходимости он может быть восстановлен. Выполнение которых не может нанести ущерб занятости гражданина или осуществлению политических прав. Особое внимание уделяется демократическому духу Республики как основе регулирования вооруженных сил.
Конституция устанавливает прогрессивную форму налогообложения , которая требует от каждого гражданина вносить вклад в государственные расходы в соответствии со своими возможностями. Кроме того, в статье 54 говорится, что каждый гражданин обязан быть лояльным к Республике и соблюдать ее Конституцию и законы. Выборные должностные лица обязаны выполнять свои функции дисциплинированно и с честью , принося присягу в случаях, установленных законом.
Организация республики (статьи 55–139) [ править ]
Власть разделена между исполнительной, законодательной и судебной ветвями; Конституция устанавливает балансирование и взаимодействие этих ветвей, а не их жесткое разделение. [12]
Парламент (статьи 55–82) [ править ]
Дома (статьи 55–69) [ править ]
Статья 55 [8] устанавливает Парламент как двухпалатный орган , состоящий из Палаты депутатов и Сената Республики , которые избираются каждые пять лет без продления, кроме как по закону и только в случае войны, и которые собираются на совместном заседании только в случаях, установленных Конституцией.
Палата депутатов избирается прямым и всеобщим голосованием избирателями старше восемнадцати лет. Всего насчитывается 400 депутатов, восемь из которых избираются в зарубежных избирательных округах , в то время как количество мест среди других избирательных округов получается путем деления количества граждан, проживающих на территории республики, на 392 и распределения мест пропорционально количеству депутатов. численность населения в каждом избирательном округе на основе целых долей и наибольших остатков. Депутатами могут быть все избиратели старше двадцати пяти лет.
Сенат республики избирается прямым и всеобщим голосованием избирателями старше двадцати пяти лет. Всего насчитывается 200 сенаторов, четверо из которых избираются в зарубежных округах , а остальные избираются на региональной основе пропорционально численности населения каждого региона аналогично методу, используемому для Палаты депутатов , при этом ни в одном регионе не менее трех сенаторов, за исключением Молизе, имеющего два, и Валле д'Аоста, имеющего один. Есть также небольшое количество пожизненных сенаторов , таких как бывшие президенты , по праву, если они не уйдут в отставку.или граждане, назначенные Президентом Республики , в количестве до пяти человек за то, что они принесли честь нации своими достижениями в социальной , научной , художественной и литературной областях. Сенаторами могут быть все избиратели старше сорока лет.
Дисквалификация на должность депутата или сенатора определяется законом [13] и проверяется для членов каждой палатой даже после выборов; и никто не может быть членом обеих палат одновременно. Новые выборы должны состояться в течение семидесяти дней после окончания срока полномочий старого парламента. Первое собрание созывается не позднее, чем через двадцать дней после выборов, и до этого времени полномочия предыдущих палат расширяются .
При отсутствии других положений Парламент должен быть созван в первый рабочий день февраля и октября. Внеочередные заседания одной из палат могут созываться ее президентом , президентом Республики или одной третью ее членов; и в таких случаях, естественно, созывается другая палата. Президент и бюро каждой палаты избирается из его членов и в ходе совместных заседаний Президента и Президиума являются Палаты депутатов. Каждая палата принимает свои правила абсолютным большинством голосов, и, если не принято иное решение, заседания являются открытыми. Члены Правительстваимеют право и, если требуется, обязанность присутствовать, и должны быть выслушаны, когда они этого потребуют. Кворум для принятия решений в каждом доме и в совместном заседании является большинством членов, а Конституция предписывает требуемое большинство присутствующего для принятия решения.
Члены парламента не имеют обязательного мандата, не могут нести ответственность за высказанные мнения или голоса, поданные при выполнении своих функций, и не могут быть подвергнуты личному или домашнему досмотру, арестованы, задержаны или иным образом лишены личных свобод без разрешения их House, кроме случаев, когда исполняется окончательный приговор суда или когда член задержан на месте преступления .
Заработная плата членов Парламента устанавливается законом.
Законодательный процесс (статьи 70–82) [ править ]
Статья 70 [8] наделяет обе палаты законодательной властью , а законопроекты могут вноситься правительством , членом парламента и другими субъектами, как это установлено Конституцией. Граждане также могут предлагать законопроекты, оформленные статьями и подписанные не менее пятидесяти тысяч избирателей. Каждая палата устанавливает правила для рассмотрения законопроекта, начиная с его рассмотрения комитетом, а затем рассмотрения по частям всей палатой, которая затем ставит его на окончательное голосование. Обычная процедура рассмотрения и непосредственного утверждения каждой палате необходимо следовать за законопроекты , касающиеся конституционных и избирательных вопросов, делегируя законодательство, ратификацию в международных договорахи утверждение бюджетов и счетов. Правила также устанавливают способы опубликования работы комитетов.
После утверждения Парламентом законы обнародуются Президентом Республики в течение одного месяца или срока, установленного абсолютным большинством Парламента для законов, объявленных срочными. Закон публикуется сразу после обнародования и вступает в силу на пятнадцатый день после опубликования, если не установлено иное. Президент может наложить вето на законопроект и отправить его обратно в парламент с мотивированным мнением. Если такой закон будет принят снова, вето отменяется, и президент должен его подписать.
Конституция признает всеобщие референдумы для отмены закона или его части по требованию пятисот тысяч избирателей или пяти региональных советов ; в то время как референдумы по закону регулирования налогов , то бюджет , амнистия или помилование , или закон о ратификации в международном договоре не признается. Любой гражданин, имеющий право голоса в Палате депутатов, имеет право голосовать на референдуме, и если большинство имеющих право голоса проголосовало и было получено большинство действительных голосов, референдум считается проведенным.
Правительство не может иметь законодательные функции, в течение ограниченного времени , за исключением и для конкретных целей , установленных в случае необходимости и срочности, а также не может издать указ , имеющий силу закона , без законодательного акта [14] от парламента. Временные меры утрачивают силу с самого начала, если Парламент не внесет их в закон в течение шестидесяти дней после их опубликования. Парламент может регулировать правоотношения, возникающие из отклоненных мер.
Конституция дает парламенту право объявлять состояние войны и наделять необходимыми полномочиями INTO в правительство . Парламент также имеет право объявлять амнистию и помилование в соответствии с законом, имеющим большинство в две трети в обеих палатах, по каждому разделу и при окончательном голосовании и имеющий крайний срок для исполнения. Такие амнистии и помилования не могут быть предоставлены за преступления, совершенные после внесения такого закона.
Парламент может разрешить законом ратификацию таких международных договоров, которые имеют политический характер, требуют арбитража или юридического урегулирования, влекут за собой изменение границ, расходы или принятие нового законодательства.
Бюджет и финансовые отчеты, представляемые Правительством, должны приниматься Парламентом каждый год, в то время как предварительное исполнение бюджета может быть разрешено только по закону и на срок не более четырех месяцев. Бюджет должен сбалансировать доходы и расходы с учетом неблагоприятных и благоприятных фаз экономического цикла , что может быть единственным оправданием для заимствования . Новые или увеличенные расходы должны быть введены законом, предусматривающим ресурсы для их покрытия. [15]
Обе палаты могут проводить расследования по вопросам, представляющим общественный интерес, через Комитет, в состав которого входят члены, представляющие соразмерность существующих сторон . Комиссия по расследованию может проводить расследования и проверки с теми же полномочиями и ограничениями, что и судебные органы .
Президент Республики (статьи 83–91) [ править ]
Президент Республики [8] избирается на семь лет в парламенте на совместном заседании вместе с тремя делегатами от каждого региона , за исключением Валле-д'Аоста , имеющий один, избираемых региональными советами с целью обеспечения представительства меньшинств . Сначала выборы проводятся тайным голосованием большинством в две трети собрания , а после третьего голосования достаточно абсолютного большинства . За тридцать дней до окончания срока полномочий действующего Президента Республики, Президент от Палаты депутатов должен созвать совместное заседаниепарламента и региональных делегатов для избрания нового президента республики. В течение или в течение трех месяцев, предшествующих роспуску Парламента , выборы должны быть проведены в течение первых пятнадцати дней после первого заседания нового Парламента. Между тем, полномочия действующего президента республики расширены .
Президентом может быть избран любой гражданин старше пятидесяти, обладающий гражданскими и политическими правами. Тем гражданам, которые уже занимают какие-либо другие должности, запрещено становиться президентом, если они не уйдут с прежнего поста после избрания. Заработная плата и льготы президента устанавливаются законом.
Во всех случаях, когда президент не может выполнять функции Канцелярии, их выполняет Президент Сената Республики. В случае постоянной недееспособности, смерти или отставки Президента Республики, Председатель Палаты депутатов должен назначить выборы нового Президента Республики в течение пятнадцати дней, несмотря на более длительный срок, предусмотренный при роспуске Парламента или за три месяца до роспуска.
Согласно Конституции, главная роль президента как главы государства - представлять национальное единство. Среди полномочий президента - способность
- отправлять сообщения в Парламент , санкционировать внесение законопроектов правительством и обнародовать законы, указы и постановления,
- распускать одну или обе Палаты Парламента по согласованию с их президентами, за исключением последних шести месяцев его срока (известного как semestre bianco ), если этот период не совпадает, по крайней мере, частично с последними шестью месяцами Парламента ,
- созывать всеобщий референдум при определенных обстоятельствах, установленных Конституцией,
- назначать государственных служащих в случаях, установленных законом,
- аккредитовать и принять дипломатов, а также ратифицировать международные договоры после разрешения Парламента, когда это необходимо,
- сделать объявление войны , согласованное парламентом , а главнокомандующий из вооруженных сил ,
- даровать помилование , коммутируют предложения и совещается почетные знаки отличия Республики .
Президент также возглавляет Высший совет магистратуры и Высшего совета обороны. Приказ от президента не может быть действительным , если не подписан предлагающим министром , и для того , чтобы иметь силу закона , должна быть заверен Председателем Совета министров .
Президент не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, за исключением государственной измены и нарушения Конституции, за которые Президент может быть привлечен к ответственности Парламентом на совместном заседании абсолютным большинством его членов.
Перед вступлением в должность Президент должен принести присягу на верность Республике и обязаться соблюдать Конституцию перед Парламентом на совместном заседании .
Правительство (статьи 92–100) [ править ]
Совет министров (статьи 92–96) [ править ]
Правительство Республики [8] состоит из Председателя Совета министров и других министров. Президент Республики назначает Председателя Совета и, по его предложению, министры , которые формируют свой кабинет ; ругая их всех, прежде чем они вступят в должность. Все назначенцы должны получить в течение десяти дней после назначений доверие обеих палат для формирования правительства, причем каждая палата может выразить или отозвать свое доверие посредством мотивированного предложения, голосование по которому проводится поименным голосованием. Если одна или обе палаты голосуют против законопроекта, предложенного Правительством, это не влечет за собой обязательства подать в отставку, однако иногда Председатель Совета выражает вотум доверия важному, по мнению Правительства, предложению. Если коалиция большинства в одной или обеих палатах больше не поддерживает правительство, выражается вотум недовериямогут быть представлены. Он должен быть подписан не менее одной десятой членов Палаты и не может быть обсужден ранее, чем через три дня после его представления.
Основная функция президента Совета - проводить общую политику правительства, неся за нее ответственность. Президент Совета обеспечивает согласованность политической и административной политики, продвигая и координируя деятельность министров. Министры несут коллективную ответственность за действия Совета министров . Они также несут индивидуальную ответственность за действия своих министерств.
Организация председательства в Совете, а также количество, компетенция и организация министерств устанавливаются законом. В Члены Совета министров , даже если они уйти в отставку с должности , подлежат обычной судебной ответственности за преступления , совершенные при исполнении своих обязанностей, при условии разрешения дается Сенатом Республики или Палаты депутатов , в соответствии с нормы, предусмотренные Конституционным законом .
Государственное управление (статьи 97–98) [ править ]
Органы государственного управления должны обеспечивать сбалансированный бюджет и устойчивый государственный долг в соответствии с законодательством Европейского Союза . [15] Организация государственных должностей устанавливается законом [8] в целях обеспечения эффективности и беспристрастности управления. Регламент офисов устанавливает сферы компетенции, обязанности и ответственность должностных лиц. Прием на работу в государственном управлении осуществляется через конкурсные экзамены, за исключением случаев, установленных законом.
Государственные служащие находятся исключительно на службе нации . Если они являются членами парламента , они не могут продвигаться по службе, кроме как через выслугу лет. Закон устанавливает ограничения на право вступать в политические партии в случае магистратов, кадровых военнослужащих, находящихся на действительной службе, сотрудников правоохранительных органов, а также дипломатических и консульских представителей за рубежом.
Вспомогательные органы (статьи 99–100) [ править ]
Национальный совет по вопросам экономики и труда (CNEL) состоит, [8] , как указано законом, экспертов и представителей экономических категорий, в такой пропорции, чтобы учесть их численного и качественного значения. Он служит консультативным органом для парламента и правительства по этим вопросам и функциям, возложенным на него законом. Он может инициировать законопроект и может способствовать разработке экономического и социального законодательства в соответствии с принципами и в рамках ограничений, установленных законом.
Государственный совет - это юридический и административный консультативный орган, осуществляющий надзор за отправлением правосудия. Счетная палата осуществляет превентивный контроль за правомерностью правительственных мер, а также экс-пост аудита в управлении государственного бюджета . Он участвует в случаях и способами, установленными законом, в аудите финансового управления субъектов, получающих регулярную бюджетную поддержку от государства . Он отчитывается непосредственно перед Парламентом о результатах проведенных проверок. Закон гарантирует независимость от правительства двух органов и их членов.
Судебная власть (статьи 101–113) [ править ]
Организация судебной власти (статьи 101–110) [ править ]
Статья 101 [8] гласит, что правосудие отправляется именем народа и что судьи подчиняются только закону. Конституция наделяет судебную номинировать и регулировать судей , осуществляющих судопроизводство , устанавливая судебную в качестве автономной и независимой от всех других держав . Специальные судьи запрещены, в то время как в обычных судебных органах могут быть созданы только специализированные секции по конкретным вопросам, в которых должны участвовать квалифицированные граждане, не являющиеся членами судебной власти. Положения, касающиесяОрганизация судебной власти и судей устанавливается законом, обеспечивая независимость судей специальных судов, государственных прокуроров этих судов и других лиц, участвующих в отправлении правосудия. Непосредственное участие людей в отправлении правосудия также регулируется законом.
Государственный совет и другие органы судебной администрации обладают юрисдикцией в отношении защиты законных прав перед государственной администрацией и, в частности, вопросов, предусмотренных законом, также и субъективных прав. Счетная палата имеет юрисдикцию в вопросах государственных счетов и в других вопросах , изложенных законом. Юрисдикция военных трибуналов во время войны в установленном законом . Во времена мира они имеют юрисдикцию только за военные преступления , совершенные членами вооруженных сил .
Высший судебный совет возглавляет президент Республики , две трети его членов избираются всеми рядовыми судьями, принадлежащими к различным категориям, а одна треть избирается парламентом на совместном заседании из числа профессоров университетов. закон и юристы с пятнадцати лет практики. Его вице-президент избирается Советом из числа членов, назначенных Парламентом. Члены Совета избираются сроком на четыре года и не могут быть переизбраны немедленно. Они также не могут быть зарегистрированы в профессиональных списках, а также работать в парламенте или региональном совете во время пребывания в должности.
Совет обладает юрисдикцией в отношении приема на работу, назначения и перевода, продвижения по службе и дисциплинарных мер судей в соответствии с положениями, установленными судебной властью .
Судьи выбираются на основе конкурсных экзаменов, а почетные судьи для всех функций, выполняемых единоличными судьями, могут быть назначены также путем выборов. Профессора права в университетах и юристы с пятнадцатилетним стажем работы и зарегистрированные в специальных списках специалистов высших судов могут быть назначены за выдающиеся заслуги советниками кассационной инстанции в соответствии с рекомендациями Совета.
Судьи не могут быть смещены, уволены или отстранены от должности или переданы другим судам или функциям, кроме как по решению Совета, в соответствии с правилами, установленными судебной властью, или с согласия самих судей. Судьи различаются только своими различными функциями, а государственный обвинитель пользуется гарантиями, установленными судебной властью .
Правовые органы имеют прямое отношение к судебной полиции. Министр юстиции отвечает за организацию и функционирование этих услуг связан с справедливости и имеет право по предоставлению дисциплинарных мер в отношении судей, которые затем в ведении Высшего совета магистратуры.
Правила о юрисдикции (статьи 111–113) [ править ]
Юрисдикция [8] осуществляется посредством надлежащей правовой процедуры, регулируемой законом. Состязательность судопроизводства , равенство перед законом и беспристрастность судьи признаются во всех судебных процессах , продолжительность судебных разбирательств которых обоснованно установлена законом. Право на справедливое судебное разбирательство признается, с ответчиком , имеющим право быть незамедлительно информирована доверительно о характере и причинах обвинений , предъявленных и право на достаточное время и условия для подготовки к защите . Право на прямую , перекрестную и перенаправленную экспертизутакже признаются как подсудимому, так и прокурору . Подсудимый также имеет право представить все другие доказательства в пользу защиты и получить помощь переводчика в случае, если он или она не говорит или не понимает языка, на котором ведется судебное разбирательство .
Формирование доказательств основано на принципе состязательных слушаний, и законы регулируют случаи, когда сбор доказательств не происходит в состязательном процессе с согласия ответчика или по причинам установленной объективной невозможности или доказанного противоправного поведения. Признается презумпция невиновности, и вина подсудимого не может быть установлена на основании заявлений лиц, которые по своему выбору всегда избегали перекрестного допроса со стороны подсудимого или защитника.
Все судебные решения должны включать изложение причин, а апелляции в кассационный суд в случаях нарушения закона всегда допускаются в отношении приговоров, затрагивающих личные свободы, вынесенных обычными и специальными судами, за исключением, возможно, случаев вынесения приговоров военными трибуналами в срок. о войне . Обжалование решений Государственного совета и Счетной палаты в Кассационном суде допускается только по причинам юрисдикции .
Прокурор обязан возбудить уголовное дело. Судебная защита прав и законных интересов в органах обычной или административной юстиции всегда разрешена в отношении действий государственной администрации. Такая судебная защита не может быть исключена или ограничена конкретными видами обжалования или определенными категориями действий. Закон определяет, какие судебные органы уполномочены отменять акты государственного управления в случаях и с последствиями, предусмотренными самим законом.
Регионы, провинции, муниципалитеты (статьи 114–133) [ править ]
В соответствии со статьей 114 [8] Республика состоит из муниципалитетов ( comuni ), в провинциях , в столичных городах , в регионах и государство . Муниципалитеты, провинции, мегаполисы и регионы признаются автономными образованиями, имеющими собственный устав, полномочия и функции в соответствии с принципами Конституции. Рим - столица республики, и его статус регулируется законом.
Конституция предоставляет в регионы из долины Аоста , Фриули-Венеция - Джулия , Сардиния , Сицилия , Трентино-Альто - Адидже / Südtirol автономный статус , подтверждая свои полномочия в отношении законодательства, управления и финансов, с особым упоминанием об автономных провинций в Тренто и Больцано ( Bozen ). Распределение законодательных полномочий между государством и регионами устанавливается в соответствии с Конституцией и ограничениями, вытекающими из международных договоров., помимо уже упомянутого автономного статуса, предоставленного некоторым регионам.
Конституция предоставляет государству исключительную законодательную власть в вопросах
- внешняя политика и международные отношения , в частности с Европейским Союзом , иммиграция , право убежища , правовой статус неграждан ЕС , гражданство , гражданский статус и ЗАГС ;
- отношения между республикой и религиозными конфессиями ;
- оборона и вооруженные силы , государственная безопасность , вооружение , боеприпасы и взрывчатые вещества;
- валюты , защита сбережений и финансовые рынки , защита конкуренции , валютные системы , состояние налогообложение и системы бухгалтерской учета , выравнивание финансовых ресурсов и согласования государственных счетов ; [15]
- государственные органы и соответствующие законы о выборах , государственные референдумы ; выборы в Европейский парламент , избирательное законодательство, органы управления и основные функции муниципалитетов , провинций и городов-метрополий ;
- правовая и административная организация государства и национальных публичных агентств, общественный порядок и безопасность , за исключением местной административной полиции ;
- юрисдикция и процессуальное право ; гражданское и уголовное право ; административная судебная система ;
- определение базового уровня льгот, связанных с гражданскими и социальными правами, которые должны быть гарантированы на всей территории страны , общие положения об образовании , социальном обеспечении , таможнях , защите национальных границ и международной профилактике ;
- меры и весы , стандартное время , статистическое и компьютеризированное согласование данных государственных, региональных и местных администраций, интеллектуальные работы , защита окружающей среды , экосистемы и культурного наследия .
Соответствующее законодательство применяется к следующим вопросам: международные отношения регионов и отношения ЕС ; внешняя торговля ; охрана труда и безопасность ; образование при условии автономии образовательных учреждений, за исключением профессионального образования и обучения; профессии; научно-технические исследования и поддержка инноваций в производственных секторах; охрана здоровья ; питание ; спорт ; помощь при стихийных бедствиях ; планирование землепользования; гражданские порты и аэропорты; крупные транспортные и навигационные сети ; коммуникации ; национальное производство ,транспорт и распределение энергии ; дополнительное и дополнительное социальное обеспечение ; координация государственных финансов и налоговой системы ; улучшение культурных и экологических ценностей, включая продвижение и организацию культурных мероприятий ; сберегательные кассы , сельские банки, региональные кредитные организации; региональные земельные и сельскохозяйственные кредитные организации. В вопросах, охватываемых параллельным законодательством, законодательные полномочия принадлежат регионам, за исключением определения основополагающих принципов, изложенных в законодательстве государства.
В регионы имеют законодательные полномочия во всех предметных вопросов , прямо не предусмотренных государственным законодательством. Регионы и автономные провинции по Trent и Bolzano принять участие в подготовительном процессе принятия решений законодательных актов ЕС в тех областях , которые входят в сферу их ответственности, а также отвечают за осуществление международных соглашений и европейских мер, в пределах , установленных закон.
Регулирующие полномочия наделены государством в отношении предметов исключительного законодательства при условии делегирования таких полномочий регионам. Регулирующие полномочия наделены регионами по всем остальным вопросам. Муниципалитеты , провинции и мегаполисы обладают регулирующими полномочиями в отношении организации и выполнения возложенных на них функций. Региональные законы должны устранять любые препятствия на пути к полному равенству мужчин и женщин в социальной, культурной и экономической жизни и способствовать равному доступу к выборным должностям для мужчин и женщин. Соглашения между регионаминаправленные на улучшение выполнения региональных функций и, возможно, предусматривающие создание совместных органов, утверждаются региональным законом. В областях, подпадающих под их ответственность, регионы могут заключать соглашения с иностранными государствами и местными властями других государств в случаях и в соответствии с формами, установленными законодательством государства.
Административные функции, которые не возлагаются на провинции , мегаполисы и регионы или государство , возлагаются на муниципалитеты в соответствии с принципами субсидиарности , дифференциации и пропорциональности для обеспечения их единообразного выполнения.. Муниципалитеты, провинции и мегаполисы также обладают собственными административными функциями, а также функциями, возложенными на них государством или региональным законодательством в соответствии с их соответствующими полномочиями. Законодательство штата предусматривает согласованные действия между государством и регионами в сфере общей компетенции. Государство, регионы, мегаполисы, провинции и муниципалитеты также продвигают автономные инициативы граждан, как отдельных лиц, так и членов ассоциаций, в отношении деятельности, представляющей общий интерес , на основе принципа субсидиарности .
Конституция предоставляет муниципалитетам, провинциям, мегаполисам и регионам автономию в доходах и расходах, несмотря на то, что они подчиняются обязательству сбалансированного бюджета и в соответствии с законодательством Европейского союза ; [15], а также независимые финансовые ресурсы, устанавливающие и взимающие налоги и собирающие собственные доходы, в соответствии с Конституцией и в соответствии с принципами координации государственных финансов и налоговой системы., а также участие в налоговых поступлениях, связанных с их территориями. Законодательство штата предусматривает создание фонда выравнивания для территорий с более низкой налоговой способностью на душу населения. Доходы, полученные из вышеупомянутых источников, должны позволить муниципалитетам, провинциям, мегаполисам и регионам полностью финансировать возложенные на них общественные функции. Государство выделяет дополнительные ресурсы и принимает специальные меры в пользу конкретных муниципалитетов, провинций, мегаполисов и регионов для содействия экономическому развитию наряду с социальной сплоченностью и солидарностью , для уменьшения экономического и социального дисбаланса , для содействия осуществлению прав человека.или для достижения целей, отличных от тех, которые преследуются при обычном выполнении своих функций.
Конституция дает муниципалитетам, провинциям, столичным городам и регионам право владеть своей собственностью, закрепленной за ними в соответствии с общими принципами, изложенными в законодательстве штата. Задолженность допускается только как средство финансирования инвестиций, с одновременным принятием планов погашения и при условии сбалансированного бюджета для всех органов власти каждого региона в целом. [15] Государственные гарантии по займам, полученным с этой целью, запрещены. Налоги на импорт , экспорт или транзит между регионами не разрешены, и свобода передвижения людей или товаров между регионами защищена, а такжеправо граждан работать в любой части национальной территории . Правительство может вмешаться для органов регионов , крупных городов , провинций и муниципалитетов , если последние не в состоянии соблюдать международные правила и договора или законодательства ЕС , или в случае серьезной опасности для общественной безопасности и безопасности , или в случае необходимости для сохранения правового или экономическое единство и, в частности, чтобы гарантировать базовый уровень выгодотносящиеся к гражданским и социальным правам, независимо от географических границ местных властей. Закон устанавливает процедуры, обеспечивающие осуществление вспомогательных полномочий в соответствии с принципами вспомогательности и лояльного сотрудничества .
Конституция устанавливает такие органы каждого региона, как региональный совет, региональный исполнительный орган и его президент. Региональный совет осуществляет законодательные полномочия, закрепленные за регионом, а также другие функции, предоставленные Конституцией и законами, в том числе возможность вносить законопроекты в парламент . Исполнительная власть региона осуществляет исполнительную власть в Регионе, а Президент исполнительной власти представляет регион, руководит выработкой политики исполнительной властью и несет за нее ответственность, принимает законы и региональные уставы, руководит административными функциями, делегированными региону Государство в соответствии с поручениями Правительства . Избирательная системаи ограничения в отношении правомочности и совместимости президента, других членов региональной исполнительной власти и региональных советников устанавливаются региональным законом в соответствии с законом Республики, который также устанавливает срок полномочий выборных должностей. Никто не может одновременно принадлежать ни к Региональному совету, ни к региональной исполнительной власти, ни к Палате парламента , ни к другому Региональному совету, ни к Европейскому парламенту . Совет избирает из числа своих членов президента и бюро. Члены региональных советов не несут ответственности за высказанные мнения и голоса, поданные при исполнении своих функций. Президент региональной исполнительной власти избирается всеобщим и прямым голосованием., если иное не предусмотрено законом региона. Избранный президент может назначать и увольнять членов исполнительной власти.
Статут каждого региона в соответствии с Конституцией устанавливает форму правления и основные принципы организации региона и ведения его деятельности. Статут также регулирует право законодательной инициативы и проведения референдумов по законам и административным мерам региона, а также публикацию законов и региональных постановлений. Региональный совет может принять или изменить закон, одобренный абсолютным большинством его членов, с двумя последующими обсуждениями с интервалом не менее двух месяцев и не требующими одобрения уполномоченного правительства. Правительство может оспорить конституционную легитимность регионального Устава в Конституционный судв течение тридцати дней с момента публикации. Статут может быть вынесен на всенародный референдум, если одна пятидесятая выборщиков Региона или пятая часть членов Регионального совета потребуют этого в течение трех месяцев после его опубликования. Положение, вынесенное на референдум, не публикуется, если оно не одобрено большинством действительных голосов. В каждом регионе устав регулирует деятельность Совета местных властей как консультативного органа по отношениям между регионами и местными властями.
Конституция разрешает административные суды первой инстанции в Регионе, в соответствии с законом, с отделениями, которые могут быть созданы в других местах, кроме столицы региона .
Президент Республики , в качестве защитника Конституции, может распустить Региональные советы и отрешении Президента исполнительной власти с мотивированным постановлением, в случае актов в отличие от Конституции или грубых нарушений закона, или же по причинам национальная безопасность . Такое постановление принимается после консультации с комитетом депутатов и сенаторов по региональным делам, который создается в установленном законом порядке. Председатель исполнительной власти также может быть отстранен от должности путем вотума недоверия.Региональным советом, который подписывается не менее одной пятой его членов и принимается поименным голосованием абсолютным большинством членов. Предложение не может быть обсуждено до истечения трех дней с момента его внесения. Принятие вотума недоверия президенту исполнительной власти, избранному всеобщим и прямым голосованием, а также смещение, бессрочная неспособность, смерть или добровольная отставка президента исполнительной власти влекут за собой отставку исполнительной власти и роспуск Совета. К таким же эффектам приводит одновременная отставка большинства членов Совета.
Правительство может оспорить конституционную легитимность регионального закона перед Конституционным судом в течение шестидесяти дней с момента его опубликования, когда он считает , что региональный закон превышает компетенцию области; в то время как регион может оспорить конституционную легитимность закона штата или региона в Конституционном суде в течение шестидесяти дней после его опубликования, если сочтет, что указанный закон нарушает его компетенцию.
Статьи 115, 124, 128, 129, 130 были отменены и поэтому не обсуждались.
Статья 131 определяет следующие регионы : Пьемонт , Валле д'Аоста , Ломбардия , Трентино-Альто-Адидже , Венето , Фриули-Венеция-Джулия , Лигурия , Эмилия-Романья , Тоскана , Умбрия , Марке , Лацио , Абруцци , Молизе , Кампания , Апулия , Базиликата , Калабрия , Сицилия и Сардиния . Авторв соответствии с конституционным законом после консультации с региональными советами может быть разрешено слияние существующих регионов или создание новых регионов с населением не менее одного миллиона человек, если такой запрос был сделан рядом муниципальных советов, представляющих не менее одной трети вовлеченных групп населения, и запрос был одобрен референдумом большинством упомянутых групп населения. В Провинции и муниципалитеты , которые запрашивают , чтобы быть отделен от региона и включены в другой может быть позволено сделать это, после референдумаи закон Республики, который получает большинство населения провинции или провинций и соответствующего муниципалитета или муниципалитетов, после заслушивания региональных советов. Изменения в границах провинций и учреждение новых провинций внутри региона регулируются законами Республики по инициативе муниципалитетов после консультации с регионом. Регион, после консультации с заинтересованным населением, может посредством своих законов создавать новые муниципалитеты на своей территории и изменять их районы и названия.
Конституционные гарантии (статьи 134–139) [ править ]
Конституционный суд (статьи 134–137) [ править ]
Статья 134 [8] гласит, что Конституционный суд выносит решение по
- споры относительно конституционной легитимности законов и постановлений, имеющих силу закона, изданных государством и регионами;
- конфликты, возникающие в результате распределения полномочий государства и полномочий, предоставленных штату и регионам, а также между регионами;
- обвинения, предъявленные Президенту Республики и министрам в соответствии с положениями Конституции.
Конституционный суд состоит из пятнадцати судей, третий назначается Президентом , третий - Парламентом на совместном заседании, а третий - обычными и административными верховными судами. Судьи Конституционного судов должны быть выбраны из числа судей , в том числе пенсии, из обычных и административных высших судов, университетских профессоров права и адвокатов , по крайней мере , двадцать лет практики. Судьи Конституционного Суда назначаются на девять лет, начиная с каждого дела со дня принесения присяги., и они не могут быть назначены повторно. По истечении срока своих полномочий конституционные судьи должны покинуть свой пост и выполнить свои функции. Председатель Суда избирается сроком на три года с возможностью переизбрания из числа его членов в соответствии с законом и с соблюдением во всех случаях истечения срока полномочий конституционных судей. Должность конституционного судьи несовместима с членством в парламенте , региональном совете , юридической практикой , а также с любыми назначениями и должностями, указанными в законе. В процедурах импичмента против Президента Республикипомимо обычных судей Суда, должно быть также шестнадцать членов, выбранных по жребию из списка граждан, обладающих необходимой квалификацией для избрания в Сенат , который Парламент готовит каждые девять лет путем выборов с использованием тех же процедур, что и те, которые следовали при назначении обычных судей .
Когда закон объявляется Судом неконституционным , он перестает действовать на следующий день после публикации решения. Решение Суда должно быть опубликовано и доведено до сведения Парламента и соответствующих региональных советов, чтобы они действовали в соответствии с конституционными процедурами, когда они сочтут это необходимым. Конституционный закон устанавливает условия, формы, условия для предлагать решения по конституционной законности , а также гарантии по вопросу о независимости конституционных судей. Обычные законы устанавливают другие положения, необходимые для создания и функционирования Суда. Решение Конституционного суда не обжалуется.
Поправки в Конституцию. Конституционные законы (статьи 138–139) [ править ]
Законы, вносящие поправки в Конституцию [8] и другие конституционные законы, должны приниматься каждой палатой после двух последовательных дебатов с интервалом не менее трех месяцев и должны быть одобрены абсолютным большинством членов каждой палаты при втором голосовании. Указанные законы выносятся на всенародный референдум, когда в течение трех месяцев после их опубликования такой запрос делается одной пятой членов палаты, пятьюстами тысячами избирателей или пятью региональными советами. Закон, вынесенный на референдум, не может быть обнародован, если он не одобрен большинством действительных голосов. Референдум не проводится, если закон был одобрен при повторном голосовании каждой из палатбольшинством в две трети этих членов .
В статье 139 говорится, что форма республики не может быть предметом поправок к конституции , тем самым эффективно запрещая любые попытки восстановления монархии .
Переходные и заключительные положения (Положения I – XVIII) [ править ]
Переходные и заключительные положения [8] начать с объявлением временного главу государства президента Республики , с реализацией Конституции. В случае, если не все Региональные советы были созданы на дату выборов следующего Президента Республики , Положения гласят, что в выборах могут участвовать только члены обеих палат, а также предусматривают требования для назначения членов первый Сенат республики .
Положения устанавливают общие сроки выполнения Конституции. Например, статья 80 по вопросу о международных договорах, связанных с расходами бюджета или внесением изменений в закон, объявляется вступившей в силу с даты созыва парламента. Кроме того, в течение пяти лет после вступления в силу Конституции должны быть пересмотрены все еще существующие специальные юрисдикционные органы, за исключением юрисдикции Государственного совета , Счетной палаты и военных трибуналов . В течение года с той же даты законом должна быть предусмотрена реорганизация Высшего военного трибунала в соответствии со статьей 111. Более того, до тех пор, пока судебная властьустановлен в соответствии с Конституцией, существующие положения остаются в силе. В частности, пока Конституционный суд не приступит к выполнению своих функций, решение по разногласиям, указанным в статье 134, будет приниматься в формах и в рамках положений, которые уже существовали до вступления в силу Конституции.
Положения предусматривают выборы в региональные советы и выборные органы провинциальной администрации в течение одного года после вступления в силу Конституции. Передача власти от государства регионам, как это установлено Конституцией, а также передача в регионы должностных лиц и служащих государства должны регулироваться законом для каждой ветви государственной администрации. Пока этот процесс не будет завершен, провинции и муниципалитеты сохранят те функции, которые они выполняют в настоящее время, а также те, которые могут делегировать им регионы. Также в течение трех лет после вступления в силу Конституции законы республики должны быть адаптированы к потребностям местных автономий.и законодательная юрисдикция, закрепленная за регионами. Кроме того, в течение пяти лет после вступления в силу Конституции другие регионы могут быть учреждены конституционными законами, тем самым изменяя список в статье 131, и без условий, требуемых в соответствии с первым абзацем статьи 132, без ущерба, однако, обязанность консультироваться с заинтересованными народами.
Положение XII запрещает реорганизацию распущенной фашистской партии в какой бы то ни было форме. Несмотря на статью 48, Положение налагает временные ограничения на право голоса и избрание бывших лидеров фашистского режима на период не более пяти лет с момента вступления в силу Конституции. Точно так же, пока в него не были внесены поправки в 2002 году , Положение XIII запрещало членам и потомкам Савойской палаты голосовать, а также занимать публичные или выборные должности, а бывшие короли Савойской палаты, их супруги и их потомки мужского пола были отказано в доступе и проживании на территории страны. В частности, после отмены монархии, бывшие короли Витторио Эмануэле III и Умберто II , отправились в изгнание в Египет и Португалию соответственно. Их наследник Витторио Эмануэле совершил свою первую поездку в Италию за более чем полвека 23 декабря 2002 года. [16] [17] Тем не менее, Положение XIII также предусматривает конфискацию государством имущества бывших королей Дома Савойя, их супруги и их потомки мужского пола, проживающие на территории страны , объявив при этом недействительными приобретение или передачу упомянутой собственности, имевшие место после 2 июня 1946 года. Дворянские титулы больше не признаются, в то время как предикатывключенные в те, которые существовали до 28 октября 1922 г., устанавливаются как часть имен правообладателей. Орден Святого Маврикия сохраняется как больница корпорации и ее функции устанавливаются законом, а Геральдический совет подавляется.
После вступления в силу Конституции законодательный указ лейтенанта королевства № 151 от 25 июня 1944 года о временной организации государства станет законом. В течение одного года с той же даты начнется пересмотр и согласование предыдущих конституционных законов, которые на тот момент не были прямо или косвенно отменены. Учредительное собрание должно принять законы о выборах в Сенате Республики , специальных региональных статуй, и закон , регулирующий прессу, до 31 января 1948 г. До дня выборов нового парламента, Учредительное собрание может созываться для решения вопросов, отнесенных законом к его юрисдикции. Положения также подробно описывают временные функции постоянных комитетов, законодательных комитетов и депутатов.
Положение XVIII призывает к обнародованию Конституции временным главой государства в течение пяти дней после ее утверждения Учредительным собранием и вступления ее в силу 1 января 1948 года. Текст Конституции будет сдан на хранение в ратушу каждого Муниципалитет республики и там были обнародованы на весь 1948 год, чтобы каждый гражданин знал об этом. Конституция, имеющая печать государства, будет включена в Официальные отчеты законов и указов Республики. Все граждане и органы государства должны неукоснительно соблюдать Конституцию как основной закон Республики .
Поправки [ править ]
Чтобы сделать замену диктаторского режима практически невозможной, трудно изменить Конституцию; для этого (согласно статье 138) требуется два чтения в каждой палате парламента и, если второе из них проводится большинством (т.е. более половины), но менее двух третей, - референдум. Согласно статье 139, республиканская форма правления не может быть пересмотрена. Когда Учредительное собрание составляло проект Конституции, оно сделало сознательный выбор, придав ему надзаконодательную силу, так что обычное законодательство не могло ни изменять, ни отступать от него. [18] Законодательные акты парламента, противоречащие Конституции, впоследствии отменяются Конституционным судом .
Три парламентские комиссии были созваны в 1983–1985, 1992–1994 и 1997–1998 годах, соответственно, с задачей подготовки основных поправок к тексту 1948 года (в частности, части II), но в каждом случае необходимый политический консенсус для изменений отсутствовал. . [19]
В текст Конституции вносились изменения 16 раз. Поправки коснулись статей 48 (голосование по почте), 51 (участие женщин), 56, 57 и 60 (состав и срок полномочий Палаты депутатов и Сената Республики ); 68 (компенсация и неприкосновенность членов парламента); 79 (амнистии и помилование); 88 (роспуск палат парламента); 96 (импичмент); 114–132 (регионы, провинции и муниципалитеты в целом); 134 и 135 (состав и срок полномочий Конституционного суда). В 1967 году статьи 10 и 26 были интегрированы в конституционное положение, в котором было установлено, что их последние параграфы (запрещающие выдачу иностранца за политические преступления) не применяются в случае преступлений геноцида.
Четыре поправки были внесены в законодательный орган тринадцатого созыва (1996–2001 гг.), Они касались парламентского представительства итальянцев, проживающих за рубежом; передача полномочий регионам; прямые выборы региональных президентов ; и гарантии справедливого судебного разбирательства в судах. [20] Конституционный закон и одна поправка были также приняты в четырнадцатом законодательном собрании (2001–2006 гг.), А именно, отменили распоряжение XIII в той мере, в какой оно ограничивало гражданские права потомков мужского пола Савойской палаты; [21] и новое положение, направленное на поощрение участия женщин в политике.
Дальнейшие поправки обсуждаются, но на данный момент 61,32% голосовавших на референдуме 25–26 июня 2006 г. отклонили [22] основной законопроект о реформе, одобренный обеими палатами 17 ноября 2005 г., несмотря на то, что его положения были размыты во времени; [23] попытка пересмотра Части II, похоже, была оставлена или, по крайней мере, отложена, [24] но в 2014 году ее части, касающиеся двухпалатного подхода, были возобновлены правительством Ренци в частично другом проекте.
В 2007 году конституция была исправлена сделать смертную казнь незаконным во всех случаях (до этого Конституция запрещает смертную казнь за исключением «в случаях , предусмотренных военными законами в случае войны» , однако, никто не был приговорен к смертной казни с 1947 года и наказание было отменено из военного законодательства в 1994 году). [25]
В статьи 81, 97, 117 и 119 [15] 20 апреля 2012 г. были внесены поправки, в соответствии с которыми вводится требование сбалансированного бюджета как на национальном, так и на региональном уровне, с учетом как положительных, так и отрицательных изменений экономического цикла .
В статьи 56, 57 и 59 [26] 19 октября 2020 года были внесены поправки, в результате чего общее количество парламентариев сократилось примерно на одну треть, а общее число пожизненных сенаторов, назначаемых Президентом, во всех случаях было ограничено пятью.
Известные члены Учредительного собрания [ править ]
Ниже приводится список видных членов Учредительного собрания : [27]
- Леонетто Амадей ( PSI ), будущий председатель Конституционного суда
- Гаспаре Амброзини ( округ Колумбия ), юрист
- Джорджио Амендола ( PCI ), писатель
- Джулио Андреотти (округ Колумбия), будущий премьер-министр и пожизненный сенатор
- Лелио Бассо (PSI), журналист
- Бьянка Бьянки (PSI), учитель и писатель
- Иваноэ Бономи ( GM ), бывший премьер-министр
- Пьеро Каламандрей ( PdA ), профессор университета и автор
- Эмилио Коломбо (округ Колумбия), будущий премьер-министр и пожизненный сенатор
- Бенедетто Кроче ( PLI ), философ
- Альсиде де Гаспери (округ Колумбия), действующий премьер-министр
- Флорестано Ди Фаусто (округ Колумбия), архитектор и инженер
- Джузеппе Ди Витторио (PCI), профсоюзный деятель
- Луиджи Эйнауди (PLI), будущий президент
- Аминторе Фанфани (округ Колумбия), будущий премьер-министр
- Витторио Фоа (PdA), профсоюзный деятель
- Антонио Джолитти (PCI), будущий министр
- Анджела Готелли (округ Колумбия), педагог
- Джованни Гронки (округ Колумбия), будущий президент
- Леонильда Йотти (PCI), будущий председатель Палаты депутатов
- Джованни Леоне (округ Колумбия), будущий президент
- Джироламо Ли Каузи (PCI), будущий лидер PCI
- Луиджи Лонго , (PCI) будущий секретарь PCI
- Эмилио Луссу (PdA), писатель
- Гаэтано Мартино (PLI), будущий президент Европейского парламента
- Бернардо Маттарелла (округ Колумбия), будущий министр
- Тереза Маттей (PCI), бывший партизан
- Лина Мерлин (PSI), педагог
- Альдо Моро (округ Колумбия), будущий премьер-министр
- Пьетро Ненни (PSI), будущий министр иностранных дел
- Франческо Саверио Нитти ( UDN ), бывший премьер-министр
- Умберто Нобиле (PCI), генерал ВВС и исследователь
- Тереза Ноче (PCI), лидер профсоюзов и журналист
- Витторио Эмануэле Орландо (GM), бывший премьер-министр
- Рандольфо Пачкарди ( PRI ), будущий министр обороны
- Ферруччо Парри (PRI), бывший премьер-министр
- Джузеппе Пелла (округ Колумбия), будущий премьер-министр
- Сандро Пертини (PSI), будущий президент
- Мария Маддалена Росси (PCI), бывший партизан и журналист
- Паоло Росси (PSI), будущий председатель Конституционного суда
- Джузеппе Сарагат ( PSDI ), будущий президент
- Оскар Луиджи Скальфаро (округ Колумбия), будущий президент
- Антонио Сеньи (округ Колумбия), будущий президент
- Карло Сфорца (PRI), будущий министр иностранных дел
- Паоло Эмилио Тавиани (округ Колумбия), будущий министр внутренних дел
- Умберто Террачини (PCI), президент Учредительного собрания
- Пальмиро Тольятти (PCI), действующий министр юстиции
- Умберто Тупини (округ Колумбия), будущий министр
См. Также [ править ]
Бывшие конституции [ править ]
- Первая цизальпийская конституция (1797 г.)
- Вторая Цизальпийская конституция (1798 г.)
- Третья Цизальпийская конституция (1801 г.)
- Конституция Италии (1802 г.)
- Конституционный статут Италии (1805 г.)
- Статуто Альбертино (1848)
Другое [ править ]
- Рождение Итальянской Республики
- Конституционные законы Италии
- История Италии
- Политика Италии
- Основной закон Федеративной Республики Германии после Второй мировой войны
- Конституция Японии после Второй мировой войны
- Правило по высшему закону
- Договор об учреждении Конституции Европы
- Мирный договор с Италией, 1947 г.
Примечания [ править ]
Сноски [ править ]
- ^ Президент Республики не является частью ни того, ни другого.
- ^ Каждый из 20 региональных советов избирает трех делегатов, за исключением долины Аоста, которая выбирает одного.
- ↑ За исключением Южного Тироля, Триеста, Гориции, Полы, Фиуме и Зары, которые тогда находились под военным контролем союзников или Югославии.
Ссылки [ править ]
- ^ "Costituzione della Repubblica Italiana" . www.gazzettaufficiale.it . Gazzetta Ufficiale . Дата обращения 14 ноября 2019 .
- ^ Эйнауди, Марио Конституция Итальянской Республики Обзор американской политической науки, том. 42 нет. 4 (стр. 661-676), август 1948 г.
- ↑ Речь для молодежи, состоявшаяся в Миланском Обществе защиты животных , 26 января 1955 г.
- ^ Кларк, Мартин Современная Италия: 1871 г. по настоящее время 3-е изд. (стр. 384) Пирсон Лонгман, Харлоу: 2008
- ^ Повестка дня Перасси. Архивировано 4 марта 2013 года в Wayback Machine.
- ↑ Смит, Говард МакГоу Италия: от фашизма к республике (1943–1946) . Ежеквартальный вестерн . 1 шт. 3 (стр. 205-222), сентябрь 1948 г.
- ^ "Le donne della Costituente" (PDF) . Официальный сайт Сената Италии . Библиотека Сената Италии.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r "Конституция Италии" . Официальный сайт Президентства Итальянской Республики.
- ↑ Адамс, Джон Кларк и Барил, Паоло . Осуществление итальянской конституции . Американский обзор политической науки, том 47, вып. 1 (стр. 61-83), март 1953 г.
- ↑ Соглашение между Итальянской Республикой и Святым Престолом, заархивированное 6 октября 2008 года на Wayback Machine, воспроизведенное в International Legal Materials vol. 24 нет. 6 (стр. 1589) Американское общество международного права, ноябрь 1985 г.
- ^ Изменить все статьи 48 della Costituzione Concerente l'istituzione della circoscrizione Estero per l'esercizio del diritto di voto dei cittadini italiani residence all'estero Legge Costituzionale n. 1 del 17 gennaio 2000 (GU n. 15 del 20 gennaio 2000).
- ^ Тесауро, Альфонсо Основы новой итальянской конституции (перевод Джиневра Капочелли) Канадский журнал экономики и политических наук / Revue canadienne d'Economique et de Science politique volume 20 no. 1 (стр. 44-58), февраль 1954 г.
- ^ О содержании такого рода закона см. (На итальянском языке) Sul diritto elettorale, l'Europa ci guarda , в Diritto pubblico europeo, aprile 2015 .
- ^ Но если закон делегирования принят «в предположении, что он осуществляется определенным образом, он игнорирует пределы, созвучные изменчивости человеческих дел и политических, в частности»: Buonomo, Giampiero (2000). "Elettrosmog, la delega verrà ma il Governo già fissa i valori di esposizione" . Diritto & Giustizia edizione онлайн . - через Questia (требуется подписка)
- ^ a b c d e f "Закон о внесении поправок в Конституцию от 20 апреля 2012 года" . Официальный сайт Президентства Итальянской Республики.
- ^ Витторио Эмануэле ди Савойя: "Fedeltà алла Costituzione" La Repubblica, 3 Febbraio 2002
- ^ Willan, Филипп Изгнанный итальянские члены королевской семьи домой The Guardian, 24 декабря 2002
- ↑ Как родился суд. Архив 27 мая 2005 г. в Wayback Machine. Что такое Конституционный суд? (стр. 9) Конституционный суд Италии (дата обращения 28 октября 2007 г.)
- ^ Паскуино, Джанфранко Реформирование итальянской конституции. Архивировано 8 февраля 2007 г. в журнале Wayback Machine Journal of Modern Italian Studies, том 3, вып. 1, весна 1998 г.
- ↑ Де Франсисцис, Мария Элизабетта Конституционные изменения в Италии, процесс внесения поправок Архивировано 7 декабря 2007 г. в Wayback Machine в Янни, Паоло (ред.) Италия в переходный период: долгий путь от Первой ко Второй республике Эдмунд Д. Пеллегрино 1997 г. Лекции о современной итальянской политике, культурном наследии и современных изменениях, Серия IV: Западная Европа и Северная Америка, том. 1 Совет по исследованиям в области ценностей и философии, 1998 г.
- ^ Legge costituzionale per la cessazione degli effetti dei commi primo e secondo della XIII disizione transitoria e final della Costituzione Legge Costituzionale n. 1 дел 23 октября 2002 г. (ГУ № 252 дель 26 октября 2002 г.)
- ^ Италия решительно отвергает реформу BBC News, 26 июня 2005 г., 19:27 BST
- ^ См. (( Https://www.academia.edu/2420614/Lentrata_in_vigore_nella_bozza_di_Lorenzago )).
- ↑ Сенат Италии принял закон о реформе BBC News, 16 ноября 2005 г., 19:24 GMT
- ↑ Продвижение государствами-членами Совета Европы международного моратория на смертную казнь. Архивировано 21 февраля 2009 г. на Wayback Machine. Совет Европы , Парламентская ассамблея, Резолюция 1560 (2007), 26 июня 2007 г.
- ^ "Официальный вестник, Генеральная серия 240 от 12-10-2019" . Официальный вестник Итальянской Республики.
- ^ "Учредительное собрание" . Архив Палаты депутатов Итальянской Республики.
Примечания [ править ]
Внешние ссылки [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Конституция Италии |
- La Costituzione della Repubblica Italiana Senato della Repubblica (на итальянском языке)
- Конституция Сената Республики Итальянской Республики (на английском языке)
- Путеводитель по итальянским юридическим исследованиям и ресурсам в Интернете
- Члены Учредительного собрания (на итальянском языке)
- Архивные кадры подписания Конституции (на итальянском языке)
| vте Статьи Италии | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| История |
| ||||
| География |
| ||||
| Политика |
| ||||
| Экономика |
| ||||
| Общество |
| ||||
| |||||
Категория
