Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Конституция штата Нью-Йорк
ЮрисдикцияШтат Нью-Йорк
ПодчинятьсяВысший закон Соединенных Штатов

Конституция штата Нью - Йорк устанавливает структуру правительства штата Нью - Йорк , и перечисляет основные права граждан Нью - Йорка. Как и большинство конституций штатов в Соединенных Штатах , положения конституции Нью-Йорка, как правило, более детализированы и изменяются чаще, чем ее федеральный аналог . Поскольку история конституции штата отличается от федеральной конституции, Апелляционный суд Нью-Йорка счел целесообразным интерпретировать аналогичные положения иначе, чем толкование федеральных положений Верховным судом США .

Штат Нью-Йорк провел девять конституционных съездов: в 1776–1777, 1801, 1821, 1846, 1867–1868, 1894, 1915, 1938 и 1967; Конституционная комиссия в 1872–1873 гг .; и Судебный съезд в 1921 году. Несмотря на это, в истории государства было только четыре конституции de novo: 1777 г. (заменившие бывшую колониальную хартию), 1821, 1846 и 1894 гг.

В течение 20-го века штат провел три конституционных съезда, усилия двух из которых были отвергнуты электоратом штата Нью-Йорк. [1] Однако части предложений седьмой конвенции 1915 года были приняты отдельно позже, в 1925 и 1927 годах. Восьмая конституционная конвенция 1938 года, в отличие от всех других конституционных конвенций штатов с 1801 года, фактически не предлагала совершенно новую конституцию, а лишь существенно изменил Конституцию 1894 года из шестой конвенции, которая была (и остается) в силе. [2]

Текущая Конституция [ править ]

Конституция Нью-Йорка состоит из преамбулы и 20 статей. Последнее изменение было внесено 1 января 2018 г.

Преамбула [ править ]

Мы, жители штата Нью-Йорк, благодарные Всемогущему Богу за нашу Свободу, чтобы обеспечить ее благословения, УСТАНАВЛИВАЕМ ДАННУЮ КОНСТИТУЦИЮ.

Статья I: Билль о правах [ править ]

Статья I устанавливает права и личные свободы людей, а также обязанности и ограничения правительства. Многие положения этой статьи аналогичны положениям Конституции США . Некоторые положения включают свободу слова , суд присяжных , свободу вероисповедания , хабеас корпус и безопасность от необоснованного обыска и конфискации.

Статья II: Избирательное право [ править ]

Статья II описывает права и требования, связанные с голосованием. Право голоса имеют все граждане старше восемнадцати лет, если они проживали не менее чем за 30 дней до даты выборов. Любая форма подкупа или компенсации для принуждения к голосованию или приостановке голосования не допускается. Статья также устанавливает общие принципы действия открепительных удостоверений, регистрации избирателей и выборов.

Статья III: Законодательная власть [ править ]

Статья III устанавливает полномочия и ограничения двухпалатного Законодательного собрания штата Нью-Йорк , которое состоит из Сената, состоящего первоначально из 50 членов, и Ассамблеи, состоящей из 150 членов. За исключением сенаторов, избранных в 1895 году и отбывших трехлетний срок, каждый член законодательного собрания избирается на двухлетний срок. Текущее количество сенаторов установлено в соответствии с §123 Закона штата, а количество сенатских округов установлено в 63 согласно §124 Закона штата; в настоящее время в Сенате 63 места. Законодательный процесс, такой как принятие законопроектов, также описан в этой статье.

В статье приведены правила и процессы составления законодательных округов и проведения раскладок. Перепись США используется для определения количества жителей; если он не проводится или не предоставляет эту информацию, то Законодательное собрание штата имеет право произвести подсчет его жителей. Каждый раз, когда в округах должны быть внесены поправки, «независимая комиссия по перераспределению округов», состоящая из десяти членов (двое назначаются временным президентом Сената , двое назначаются спикером собрания , двое назначаются лидером меньшинства в Сенате, двое назначаются меньшинством собрания Лидер, а двое назначаются восемью другими назначенными членами). Проведение районных линий не должно нарушать расовое или языковое меньшинство.право голоса. В каждом районе должно быть «примерно одинаковое количество жителей»; в противном случае комиссия должна указать причину. Кроме того, округа должны состоять из прилегающей территории и быть «как можно более компактными по форме».

Чрезвычайные полномочия описаны в Разделе 25. Законодательному органу предоставлено право принимать меры, обеспечивающие преемственность управления, и «обеспечивать быструю и временную смену» государственных должностей, если они станут недоступными в случае чрезвычайной ситуации, вызванной: нападение противника или стихийное бедствие (природное или иное) ". В последнем абзаце говорится: «Ничто в этой статье не должно толковаться как ограничивающее каким-либо образом полномочия государства по устранению чрезвычайных ситуаций, возникающих по любой причине».

Статья IV: Исполнительная власть [ править ]

В статье IV говорится, что исполнительная власть принадлежит губернатору и вице-губернатору, которые избираются совместно на четырехлетний срок. Губернатор может наложить вето на законопроекты, является главнокомандующим вооруженными силами штата, может созывать законодательный орган «в чрезвычайных случаях» и имеет право помиловать все правонарушения, кроме государственной измены и импичмента. В порядке преемственности сначала идет вице-губернатор, а затем временный председатель Сената.

Статья V: Офицеры и гражданские департаменты [ править ]

Статья V описывает роли контролера и генерального прокурора, а также работу гражданских департаментов , которых может быть не более 20.

Статья VI: Судебная власть [ править ]

В статье VI описывается судебная власть, включая судебные системы , порядок проведения судебных процессов, а также условия назначения и отстранения судей и судей. Он содержит 37 разделов, больше, чем любая другая статья.

Статья VII: Государственные финансы [ править ]

Статья VIII: Местные финансы [ править ]

Статья IX: Местные органы власти [ править ]

Статья X: Корпорации [ править ]

Статья XI: Образование [ править ]

Статья XII: Защита [ править ]

Статья XIII: Государственные служащие [ править ]

Статья XIV: Сохранение [ править ]

Статья XV: Каналы [ править ]

Статья XVI: Налогообложение [ править ]

Статья XVII: Социальное обеспечение [ править ]

Статья XVIII: Жилье [ править ]

Статья XIX: Поправки к Конституции [ править ]

Статья XX: Когда вступить в силу [ править ]

В статье XX описывается день вступления в силу конституции, а именно 1 января 1939 г. [3]

Конституция Нью-Йорка 1777 г. [ править ]

Четвертый Нью - Йорк Провинциальный Конгресс , решение себя в качестве Конвенции представителей штата Нью - Йорк , принял первую конституцию штата Нью - Йорк 20 апреля 1777 года .

Провинции Нью - Йорке была создана после того, как морской инвазии и поглощения предыдущей голландской колонии Новой Голландии . Оригинальный владелец был герцог Йоркский , будущий Джеймс II Англии и Джеймс VII Шотландии и младший брат тогдашним королем Англии , Карл II . Его Колониальная хартия находилась под властью монарха ( короля или королевы Великобритании ) Королевства Англии, а затем Великобритании , после Акта об объединении.1707 , который объединил Англию и Уэльс , и ранее независимое королевство в Шотландии

Первая конституция 1777 года, которая заменила эту Колониальную хартию ее королевской властью, для нового независимого « штата Нью-Йорк » была оформлена Конвентом, собравшимся в Уайт-Плейнс, штат Нью-Йорк (к северу от Нью-Йорка ) в воскресенье. Вечер 10 июля 1776 года. Город находился под угрозой британской оккупации из-за вторжения британской армии, высадившейся на Статен-Айленд . Были неоднократные отсрочки и изменения местоположения, вызванные все более отчаянной военной ситуацией, когда оборванная Континентальная армия генерала Джорджа Вашингтона была вынуждена покинуть Нью-Йорк.разгромными поражениями в кампании в Нью-Йорке и Нью-Джерси .

Работа по созданию демократического и свободного независимого государства продолжалась Конвенцией всю суровую зиму, когда британцы расквартировали в городе Нью-Йорк, а несколько тысяч солдат Вашингтона расположились лагерем в зимних квартирах на юго-западе в Морристауне, штат Нью-Джерси . Первый конституционный съезд в истории Нью-Йорка прекратил свою работу в Кингстоне, штат Нью-Йорк , в воскресенье вечером, 20 апреля 1777 года, когда новая конституция была принята всего одним голосом против, а затем была отложена. В настоящее время это место является Государственным историческим памятником Сената . Однако конституция не была представлена ​​народу для ратификации из-за военной ситуации. Его составили Джон Джей , Роберт Р. Ливингстон (новыйКанцлер штата Нью-Йорк ) и губернатор Моррис , известный финансист революционной колониальной войны. [4] [5]

Эта Конституция была комбинированным документом, содержащим свою собственную «Декларацию независимости» от Великобритании и ее конституционный закон . Он призывал к слабому двухпалатному законодательному органу (Собрание и Сенат штата) и сильной исполнительной власти с губернатором . Он сохранил положения Колониальной хартии, такие как существенное право собственности на голосование и возможность губернатора отсрочить (отстранить) Законодательный орган. Этот дисбаланс сил между ветвями государственного управления держал элиту под твердым контролем и лишал прав большинство мужского населения Нью-Йорка. Рабство было законным в Нью-Йорке до 1827 года.

Согласно этой Конституции, Ассамблея нижней палаты имела максимум 70 членов со следующим распределением:

  1. Для города и округа Нью-Йорк (то есть острова Манхэттен) - девять.
  2. Город и графство Олбани (ныне округа Олбани, Колумбия, Ренсселер, Саратога, Грин, Шохари и Скенектади), десять
  3. Округ Датчесс (ныне округа Датчесс и Патнэм ), семь.
  4. Округ Вестчестер (ныне округа Бронкс и Вестчестер), шесть.
  5. Округ Ольстер (ныне округа Ольстер и Салливан и северная часть округа Ориндж) шесть.
  6. Округ Саффолк , пять.
  7. Округ Куинс (ныне графства Куинс и Нассау), четыре.
  8. Округ Ориндж (ныне южная часть округа Ориндж, а также округ Рокленд), четыре.
  9. Округ Кингс , двое.
  10. Округ Ричмонд , двое.
  11. Округ Трайон (ныне округ Монтгомери ; включая весь штат Нью-Йорк на западе, до озера Онтарио и озера Эри ).
  12. Округ Шарлотт (ныне округ Вашингтон ; включая нынешние округа Клинтон, Эссекс, Франклин и Сент-Лоуренс), четыре.
  13. Округ Камберленд (отделился 15 января 1777 года от Республики Вермонт ), три.
  14. Графство Глостер (отделено 15 января 1777 года от Республики Вермонт ), два.

Это распределение оставалось неизменным до семи лет после окончания Войны за независимость , в 1790 году, когда была проведена Первая перепись населения Соединенных Штатов, чтобы скорректировать распределение.

Что касается предоставления избирательных прав , статья VII новой конституции гласит:

VII. Что каждый совершеннолетний житель мужского пола, который должен лично проживать в одном из округов этого штата в течение шести месяцев, непосредственно предшествующих дню выборов, должен на таких выборах иметь право голосовать за представителей указанного округа в собрании; если в течение вышеупомянутого времени он был фриголдером, владеющим фригольдом стоимостью двадцать фунтов в пределах указанного графства, или арендовал там многоквартирный дом годовой стоимостью сорок шиллингов, и ему были начислены и фактически уплачены налоги в это государство: при условии, что каждый человек, который сейчас является гражданином городаОлбани, или который стал свободным гражданином города Нью-Йорка не позднее четырнадцатого дня октября в год от Рождества Христова тысяча семьсот семьдесят пятого года, и будет фактически и обычно проживать в указанных городах соответственно, имеет право голосовать за представителей в собрании по указанному месту жительства. [6]

Конституционная конвенция 1801 г. [ править ]

Конституционный съезд 1801 года не был созван для предложения новой конституции. Вместо этого он был создан исключительно для разрешения разногласий в толковании статьи 23 Конституции 1777 года, которая предусматривала Совет по назначениям . Губернатор Джон Джей направил специальное послание в нижнюю палату ( Ассамблея штата Нью-Йорк ) 26 февраля 1801 г. и такое же послание в верхнюю палату ( Сенат штата Нью-Йорк ) на следующий день в отношении Совета по назначениям. перечисляя разногласия, которые существовали между Советом и губернатором не только во время его собственного срока, но и во время срока его предшественника, губернатора Джорджа Клинтона. Губернатор Джей утверждал, что в соответствии с Конституцией губернатор имеет исключительное право выдвижения, но некоторые члены Совета по назначениям претендовали на одновременное право выдвижения. Губернатор это отрицает и в своем сообщении рекомендует каким-то образом урегулировать этот вопрос.

Поскольку в первоначальной Конституции не было положений о том, как вносить в нее поправки, 6 апреля 1801 года законодательный орган принял закон под названием «Акт, рекомендующий проведение съезда».с целью рассмотрения вопроса о толковании статьи 23 Конституции, а также той части Конституции, которая касается количества членов как Сената, так и Собрания. Первоначально Сенат состоял из двадцати четырех членов, а Ассамблея - из семидесяти членов, и было предусмотрено увеличение числа членов каждой палаты в установленные сроки, пока не будет достигнут максимум, который был установлен в сто сенаторов и триста членов. сборки. Увеличение числа членов, по-видимому, было более быстрым, чем предполагалось вначале. В то время Сенат увеличился до сорока трех членов, а Ассамблея - до ста двадцати шести членов.

Выборы делегатов состоялись в августе; съезд собрался во второй вторник октября в Олбани. Он закончился через две недели, 27 октября 1801 года.

Среди делегатов были ДеВитт Клинтон (будущий губернатор), Джеймс Клинтон , Уильям Флойд , Эзра Л'Оммедье , Смит Томпсон , Дэниел Д. Томпкинс , Джон Вернон Генри , Уильям П. Ван Несс и вице-президент США Аарон Берр., который председательствовал. Томпкинс был одним из 14 голосовавших против предоставления права выдвижения одновременно членам Совета по назначениям и губернатору, меньшинство, которое было побеждено 86 голосами за этот компромисс. Ранее оба предложения о наделении правом выдвижения либо исключительно губернатора, либо исключительно членов Совета были отклонены.

Изменения в этой редакции Конституции были:

  • Число сенаторов было зафиксировано на постоянной основе - 32.
  • Собранию было предоставлено 100 членов, и было предусмотрено возможное увеличение до 150 путем добавления после каждой переписи.
  • Право выдвижения, ранее принадлежавшее только губернатору (как имел в виду Джон Джей , первоначальный автор / участник Конституции 1777 года), теперь было предоставлено каждому члену Совета по назначениям и губернатору одновременно.

Конституционная конвенция 1821 г. [ править ]

В 1821 году борьба за власть между губернатором ДеВиттом Клинтоном и фракцией Бактейлов Демократически-республиканской партии привела к призыву членов законодательного собрания Бактейлов к созыву конституционного собрания против яростной оппозиции Клинтона. Их намерение состояло в том, чтобы передать полномочия от исполнительной власти законодательной ветви власти. В ноябре 1820 года законодательный орган принял закон, разрешающий проведение съезда с неограниченными полномочиями. Губернатор Клинтон дал решающий голос в Ревизионном совете.наложить вето на законопроект. У Bucktails не было большинства в две трети в законодательном органе, чтобы преодолеть вето. Во время очередной сессии (начиная с января 1821 г.) Законодательное собрание приняло новый законопроект, который поставил вопрос перед народом. На выборах штата в апреле 1821 года народ проголосовал за съезд.

Съезд проходил с августа по ноябрь в Олбани . Председательствовал вице-президент США Дэниел Д. Томпкинс . Между 15 и 17 января 1822 года новая конституция с поправками, внесенными конвенцией, была представлена ​​избирателям для ратификации в целом и была принята: 74 732 человека; против 41 402.

Среди жителей Нью-Йорка существовали глубокие разногласия по поводу достоинств измененной конституции. Среди противников были:

  • Вице-президент Дэниел Д. Томпкинс
  • Амброуз Спенсер , главный судья Нью-Йорка
  • Джеймс Кент . Канцлер канцлерского суда Нью-Йорка
  • Уильям В. Ван Несс , судья Верховного суда Нью-Йорка
  • Джейкоб Р. Ван Ренсселер
  • Стивен Ван Ренсселер
  • Джеймс Талмэдж-младший
  • Йонас Платт
  • Питер А. Джей

Эти люди не подписывали новую конституцию. Сторонники (которые подписали) включали:

  • Мартин Ван Бюрен , будущий вице-президент и президент
  • Корень Эраста
  • Сэмюэл Нельсон
  • Натан Сэнфорд
  • Сэмюэл Янг
  • Огден Эдвардс

Питер Р. Ливингстон , Александр Шелдон , Джейкоб Рэдклифф , Питер Шарп , Руфус Кинг и Натаниэль Питчер также были среди делегатов.

Изменения в этой версии конституции были:

  • Государственные выборы были перенесены с последней недели апреля на первую неделю ноября. Начиная с 1823 года, сроки губернатора (двухлетний срок), вице-губернатора (двухлетний срок), сенаторов штата (четырехлетний срок) и членов собрания (однолетний срок) совпадали с календарным годом.
  • Вице - губернатор должен был унаследовать губернаторе «для остатка термина» всякий раз , когда произошла вакансия, в отличие от Джона Tayler , который в 1817 году стал «обязанности губернатора» только до избрания преемника.
  • Совет Назначения был отменен , и подавляющее большинство ранее назначаемых отделений были сделано выборным. Должностные лица штатов избирались совместным голосованием Ассамблеи и Сената штата ; другие - на местных всенародных или законодательных выборах.
  • Совет Revision был отменен. Его право вето на новое законодательство было передано губернатору, чье вето могло быть преодолено двумя третями голосов законодательного собрания.
  • Право губернатора по желанию приостановить (распустить) законодательный орган было отменено.
  • Право собственности на голосование белых мужчин было снято.
  • Чернокожим мужчинам было предоставлено право голоса, но с имущественным цензом, который фактически лишил избирательных прав почти всех из них. Именно в это время Питер Огастес Джей , один из делегатов, а также сын Джона Джея, произнес страстную речь на съезде, аргументируя это тем, что право голоса должно быть предоставлено свободным афроамериканцам. «Питер Огастес Джей, один из меньшинства сторонников всеобщего избирательного права для мужчин, настаивал на том, что идея о том, что черные люди по своей природе неполноценны, уже давно« полностью опровергнута и повсеместно взорвана »» [7].
  • Совет Канал должен был быть сформирован комиссарами Фонда канала (работникам Государственной кабинета) и комиссаров Canal
  • Было создано восемь окружных судов , по одному в каждом сенатском округе. До этого судьи Верховного суда штата Нью-Йорк проводили выездной окружной суд .

Конституционная конвенция 1846 г. [ править ]

Руководство по использованию Конвенции, первая страница списка делегатов

Делегаты собрались в Олбани 1 июня 1846 года и объявили перерыв 9 октября. Новая Конституция была представлена ​​избирателям на следующих выборах штата в ноябре и была принята. Да: 221 528 голосов, Нет: 92 436 голосов.

Председательствовал Джон Трейси . Джордж Паттерсон , Амброуз Л. Джордан , Чарльз Х. Рагглз , Дэвид Р. Флойд-Джонс , Чарльз О'Конор , Сэмюэл Дж. Тилден (будущий губернатор Нью-Йорка и кандидат в президенты 1876 г. , выигравший всеобщее голосование, но проигравший в коллегии выборщиков. Резерфорд Б. Хейс ), Леви С. Чатфилд , Уильям Б. Райт , Майкл Хоффман и Уильям К. Бук были среди делегатов. [8]

Изменения в этой версии конституции были:

  • Суд Канцелярии и суд по исправлению ошибок были отменены. Юрисдикция по справедливости была передана Верховному суду Нью-Йорка , юрисдикция по апелляции - Апелляционному суду Нью-Йорка .
  • В штате Нью - Йорк окружных суды были отменены, и заменены районными скамьями Верховного суда Нью - Йорк .
  • Нью - Йорк апелляционный суд был создан в июле 1847 года , состоящий из четырех штата избранных судей и четырех судей , выбранных ежегодно из Верховного суда Нью - Йорка .
  • Должностные лица кабинета штата ( генеральный прокурор , государственный секретарь , контролер , казначей и государственный инженер ), которые были выбраны совместным голосованием Законодательного собрания, теперь избирались избирателями на выборах штата в нечетные годы. Действующие должностные лица были уволены по закону 31 декабря 1847 года. Преемники были избраны на выборах штата в ноябре и вступили в должность 1 января 1848 года. С 1848 года должностные лица штата служили на двухлетний срок, один год в период правления. вторая половина срока полномочий действующего губернатора, второй год - первая половина срока полномочий следующего губернатора.

Конституционная конвенция 1867–1868 гг. [ Править ]

Согласно Конституции 1846 года, через двадцать лет после ее разработки, электорат спросили, хотят ли они, чтобы конституционное собрание было проведено, на что на выборах в штате Нью-Йорк в 1866 году был дан положительный ответ: 352 854 голоса "за" и 256 364 голоса "против". . 23 апреля 1867 года делегаты были избраны, и на съезде было небольшое республиканское большинство. [9] Съезд состоялся в июне в Олбани, штат Нью-Йорк , был объявлен перерыв 23 сентября, снова собрался 12 ноября [10] и снова был прерван в феврале 1868 года. После этого проект был обсужден в Законодательном собрании штата Нью-Йорк.еще полтора года, вопрос стоит ли голосовать за всю Конституцию или отдельно по некоторым или всем статьям. В конце концов, новая Конституция была отвергнута избирателями на выборах в штате Нью-Йорк в 1869 году , получив 223 935 голосов за и 290 456 против. Республиканская партия выступала за принятие, демократы за отклонение предложенной новой конституции 1867-1868 годов, и к 1869 году демократы имели большинство в государстве. Только «Судебная статья», реорганизовавшая Апелляционный суд Нью-Йорка, была принята незначительным большинством голосов: 247 240 за и 240 442 против.

Председательствовал Уильям А. Уиллер . Уолдо Хатчинс , Джордж Опдайк , Джордж Уильям Кертис , Гораций Грили , Ира Харрис , Мартин И. Таунсенд , Чарльз Эндрюс , Чарльз Дж. Фолджер , Огастес Франк , Огастус Шелл , Генри К. Мерфи , Гомер А. Нельсон , Джордж Ф. Комсток , Сэнфорд Э. Черч , Маршалл Б. Чамплейн , Элбридж Т. Джерри , Гидеон Дж. Такер , Сэмюэл Дж. Тилден ,Джеймс Брукс , Уильям Хитчман , Абрахам Б. Таппен , Эрастус Корнинг , Амаса Дж. Паркер , Эдвин А. Мерритт , Лесли В. Рассел , Томас Г. Элворд , Горацио Баллард , Хобарт Крам , Эзра Грейвс , Элбридж Г. Лэпэм , Фрэнк Хискок , [11] и Исраэль Т. Хэтч были среди делегатов. [12]

Изменения в этой версии конституции были:

  • Нью - Йорк апелляционного суд был полностью реорганизован. Вместо восьми судей, четыре из которых избирались по всему штату и четыре из Верховного суда Нью-Йорка , теперь у него был один главный судья Апелляционного суда Нью-Йорка и шесть помощников судей, все из которых избирались по всему штату.
  • Секретарь Нью - Йорк апелляционного суда не был избран по всему штату больше.
  • Срок полномочий судей Апелляционного суда и судей Верховного суда Нью-Йорка был увеличен с 8 до 14 лет, а ротационное продление полномочий (каждые два года один судья или судья избирался на восьмилетний срок ; в случае вакансии были проведены внеочередные выборы только для заполнения оставшегося срока) был отменен. Вместо этого вакансии заполнялись по мере их появления (смертью, отставкой или истечением срока полномочий), всегда на полный 14-летний срок.

Конституционная комиссия 1872–1873 гг. [ Править ]

После отклонения всех поправок, предложенных Конвенцией 1867–1868 годов, за исключением судебной статьи, губернатор Джон Т. Хоффман предложил Законодательному собранию сформировать беспартийную Конституционную комиссию из 32 членов. Комиссия состояла из четырех членов от каждого сенаторского округа, назначаемых губернатором и утверждаемых сенатом штата, поровну разделенных между двумя основными политическими партиями. Комиссия заседала с 4 декабря 1872 года по 15 марта 1873 года. Они предложили поправки к Конституции 1846 года, которые все еще оставались в силе, с поправками, которые затем были одобрены или отклонены Законодательным собранием, и одобренные затем были представлены избирателям. для ратификации.

Среди членов были: председательствовал Роберт Х. Пруин ; Джордж Опдайк , Август Шелл , Джон Д. Ван Бурен , Эрастус Брукс , Бенджамин Д. Силлиман , Джордж К. Бёрдетт , Фрэнсис Кернан , Элиас В. Ливенворт , Дэниел Пратт , Джон Ф. Хаббард-младший , Барна Р. Джонсон , Люциус Робинсон , Джордж Б. Брэдли , Ван Ренсселер Ричмонд , Лисандр Фаррар , Лоренцо Моррис и Шерман С. Роджерс .[13]

Серьезные изменения:

  • Срок полномочий губернатора и вице-губернатора увеличен с двух до трех лет.
  • Избирательные офисы трех инспекторов тюрем штата и трех уполномоченных по каналам были упразднены, и их место заняли суперинтендант государственных тюрем и суперинтендант общественных работ , назначенные губернатором и утвержденные сенатом штата.

Конституционная конвенция 1894 г. [ править ]

27 января 1893 года Законодательное собрание приняло «Закон о внесении поправок в главу 398 Законов 1892 года, озаглавленную« Закон о созыве съезда по пересмотру и изменению Конституции »», созвав конституционный съезд в 1894 году. [14] 175 делегатов были избраны на выборах штата Нью-Йорк в 1893 году , по пять от каждого сенаторского округа и 15 на свободе. Конвент собрался 8 мая 1894 года в Капитолии штата Нью-Йорк в Олбани; пересмотренная Конституция была представлена ​​на ратификацию на выборах в штате Нью-Йорк в 1894 году в трех частях: новое законодательное распределение; предлагаемые улучшения канала; и 31 различная поправка к Конституции; которые все были приняты избирателями.

Среди делегатов были: Джозеф Х. Чоут , президент; Томас Дж. Алворд , первый вице-президент; Элиу Рут ; Джон Т. Макдонаф ; Коммодор П. Веддер ; Джон И. Гилберт ; Август Франк ; Дэниел Х. Макмиллан ; Фредерик Сторм ; Альмет Ф. Дженкс ; Джон Куни ; Райт Холкомб , Де Ланси Николл ; Леонард А. Гигерих ; Гидеон Дж. Такер ; Эндрю Х. Грин ; Стивен С. Блейк ; Уильям Черч Осборн ;Уиллард Х. Мейс ; Розуэлл А. Парментер ; А. Бликер Бэнкс ; Честер Б. Маклафлин ; Илон Р. Браун ; Генри Дж. Кукинхэм ; Джон К. Дэвис ; Майло М. Аккер ; Мертон Э. Льюис , И. Сэм Джонсон , Генри У. Хилл и Джордж Аллен Дэвис .

Основные изменения: [15]

  • Срок полномочий губернатора и вице-губернатора сокращен с трех до двух лет.
  • Выборы государственных служащих (государственного секретаря, контролера, генерального прокурора; казначея; государственного инженера) и сенаторов штата были перенесены с нечетных лет на четные, отныне совпадающие с губернаторскими выборами.
  • Число сенаторов штата было увеличено с 32 до 50; и количество монтажников от 128 до 150.
  • Государственный лесной заповедник получил бессрочную защиту , как дикие земли. [16]
  • Государственный заповедник Онондага Солт-Спрингс был разрешен к продаже.
  • Упразднен труд осужденных в исправительных учреждениях .
  • Было разрешено использование машин для голосования .
  • Первое заседание ежегодной законодательной сессии было перенесено с первого вторника на первую среду января.

Конвенция 1915 г. [ править ]

Согласно Конституции 1894 года, люди должны были проголосовать за проведение седьмого Конституционного съезда в 1916 году. Однако губернатор предложил перенести Конвенцию на 1915 год, чтобы не было в тени других вопросов. Таким образом, в апреле 1914 года референдум одобрил конституционный съезд, который должен был состояться в 1915 году. [17] На съезд 1915 года было 168 делегатов. В ее состав входили Элиху Рут (будущий член президентского кабинета и советник), (президент Конвенции), Сет Лоу , Генри Л. Стимсон (бывший и будущий член президентского кабинета), Альфред Э. Смит и Роберт Ф. Вагнер.

Предлагаемые изменения включали:

  • Реорганизация правительства штата, оставляющая 17 департаментов, сокращение числа выборных должностных лиц и обеспечение назначения других
  • Лишение законодательного собрания штата права рассматривать местные дела и частные иски
  • Бюджетное регулирование
  • Улучшение способов увеличения задолженности государства
  • Домашнее правило для городов
  • Предоставление законодательному собранию штата полномочий с согласия избирателей изменять правительство округа.
  • Упрощение судебной системы
  • Государственный контроль за налогообложением
  • Создание комиссии по охране природных ресурсов
  • Расширенные права для работников [18]

Все предложения седьмого Конституционного съезда 1915 года были сгруппированы в пять вопросов, и все они были отвергнуты народом. Однако не все было потеряно. В 1925 году пересмотренная статья 5, содержащая множество предложений Пятой конвенции 1915 года, была представлена ​​народу / избирателям и принята на референдуме / выборах. В 1927 году было также принято бюджетное предложение Пятой конвенции. [19]

Судебная конвенция 1921 г. [ править ]

Первоначально Конвенция 1915 года предлагала многочисленные изменения в судебной системе. Законодательное собрание отклонило эту статью, и она не была отправлена ​​избирателям. Однако в 1921 году Законодательное собрание разрешило группе из тридцати человек пересмотреть статью о судебной власти Конституции 1894 года. Однако предложенная статья включала множество предложений из Конвенции 1915 г. и снова была отклонена Законодательным собранием. [20]

Конституционная конвенция 1938 г. [ править ]

Конституция, принятая в 1894 году, требовала, чтобы избиратели проголосовали за необходимость последующего конституционного собрания в 1936 году. 3 ноября 1936 года избиратели одобрили проведение съезда, которое состоялось двумя годами позже, в 1938 году [2].

На Восьмой конституционный съезд 1938 года присутствовало 168 делегатов. В их число входили Альфред Смит (бывший губернатор и кандидат в президенты), Гамильтон Фиш III (представитель США), Роберт Ф. Вагнер (сенатор США) и Роберт Мозес (главный строитель. в качестве главы администрации порта Нью-Йорка и Нью-Джерси). Съезд проходил под председательством Фредерика Э. Крейна , главного судьи Апелляционного суда штата. Губернатор Герберт Леман назначил Чарльза Полетти главой комитета по сбору информации для использования на съезде. Подготовленный ими двенадцатитомный отчет называется «Отчет Полетти». [21]

Конвенция 1938 г. фактически не приняла новую Конституцию, но предложила изменения (всего 57 поправок) к действующей Конституции 1894 г., которые были объединены в девять вопросов для избирателей; одобрены только шесть вопросов поправок. Были одобрены следующие изменения:

  • Законодательное собрание штата было уполномочено ввести в действие программу социального обеспечения.
  • Законодательный орган штата может предоставить финансирование для ликвидации железнодорожных переездов.
  • Нью-Йорк был исключен из ограничений по долгу в целях финансирования системы общественного скоростного транспорта.
  • Поправка, устанавливающая права работников проектов общественных работ
  • Ряд не спорных поправок
  • Разрешение законодательного собрания штата на оплату проезда в церковно-приходские школы [22]

Конвенция 1967 г. [ править ]

В 1960-х годах, с увеличением изменений и увеличением численности населения вместе с изменяющимся обществом, вырос спрос на новую Конституцию. Таким образом, в 1965 году Законодательное собрание штата поставило перед избирателями вопрос о проведении конституционного собрания в 1967 году. Избиратели одобрили его. Был создан комитет для сбора информации для Конвенции. В 1966 году 186 человек были избраны членами 9-го Конституционного съезда. В отличие от всех других съездов, кандидаты в члены участвовали в партийных выборах, на которых демократы получили большинство. [23] Конвент проходил под председательством Энтони Травиа , спикера Государственного собрания.

Предлагаемые изменения включали:

  • Расширение прав отдельных граждан
  • Отмена поправки Джеймса Г. Блейна XIX века , которая запрещала государству финансировать приходские школы
  • Взятие государством расходов на судебную систему и управление программами социального обеспечения
  • Разрешение законодательному органу брать на себя долги без референдума
  • Добавление «статута ограничений» или «конституции, состоящей из двух частей», в соответствии с которой будет принята краткая Конституция, а другие положения будут помещены в отдельный документ, который отличается от обычного закона, поскольку на внесение поправок потребовалось два года. [24]

Предлагаемые изменения были объединены в один документ и встретили жесткую оппозицию. Таким образом, в ноябре 1967 года избиратели отклонили новую Конституцию, и ни один округ не проголосовал за. [25] [26]

Поправки к Конституции [ править ]

В действующую Конституцию штата Нью-Йорк 1894/1938 можно внести два основных изменения:

  • По предложению поправки в Законодательном собрании, при условии одобрения избирателями, или
  • Через Конвенцию, которая также подлежит одобрению избирателями, что может быть вызвано одним из двух способов:
  • По предложению Законодательного собрания при условии одобрения избирателями
  • Через автоматический референдум каждые двадцать лет

Любое законодательное предложение должно быть одобрено двумя последующими Законодательными собраниями до того, как оно будет представлено на одобрение избирателям. Если созывается съезд, будут избраны пятнадцать расширенных членов и три члена от каждого округа Сената. Эти члены будут получать вознаграждение на уровне члена Ассамблеи. Съезд будет проходить в Капитолии непрерывно, пока они не завершат свою работу с первого вторника апреля после их избрания.

Остается неясным, является ли конвенция ограниченного доступа, посвященная конкретным вопросам, конституционной или нет. Сторонники утверждают, что, поскольку Конституция является ограничивающим, а не разрешающим документом, то это так. Они указывают на тот факт, что Конвенция 1801 г. была ограничена по срокам. Противники утверждают, что, поскольку Конституция прямо не предусматривает такую ​​конвенцию, любая такая конвенция будет неконституционной. [27]

См. Также [ править ]

  • Закон Нью-Йорка

Ссылки [ править ]

  1. ^ http://www.albanylaw.edu/media/user/librarypdfs/guides/nyconsti.pdf
  2. ^ a b Администрация архивов и документации штата Нью-Йорк. «Конституционная конвенция 1938 года» . Историческое общество судов штата Нью-Йорк . Проверено 2 августа 2012 года .
  3. ^ "Конституция штата Нью-Йорк" . www.dos.ny.gov . Проверено 10 июля 2020 .
  4. ^ Журналы провинциального конгресса, провинциального съезда, комитета безопасности и совета безопасности штата Нью-Йорк, 1775, 1776 1777 . И. Олбани: 892–898. 1842 г. Отсутствует или пусто |title=( справка )
  5. Перейти ↑ Nunez 1968 , p. 366.
  6. ^ Торп, Фрэнсис Ньютон (1909). Федеральный и конституции Colonial Уставов и другие органические законы государств, территорий и Колония Сейчас или До сих пор Формирование Соединенных Штатов Америки, составлены и отредактирована в соответствии с Законом о съезде 30 июня 1906 . Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография. [Запись каталогизации USMARC]
  7. ^ Уайлдер, Крейг Стивен, Завет с цветом: раса и социальная власть в Бруклине 1636-1990, Columbia University Press, 2000.
  8. ^ Книга Google The New York Civil List составлен Франклином Бенджамином Хафом (Weed, Parsons and Co., 1858)
  9. ↑ Результат в Альманахе Трибьюн за 1868 год, составленном Горацием Грили из « Нью-Йорк Трибьюн »
  10. ↑ Конституционный съезд в Нью-Йорк Таймс 19 ноября 1867 г.
  11. ^ Франк Хискок занимает месток которому был избран его брат Л. Харрис Хискок , который был убит 4 июня 1867.
  12. ↑ Полный список делегатов в Руководстве посъезду Нью-Йорка, выпущенном канцелярией государственного секретаря, Нью-Йорк, 1867 г.
  13. ^ Суды и юристы Нью-Йорка: история, 1609–1925 Олден Честер и Эдвин Мелвин Уильямс (Том I; стр. 713ff, «Конституционная комиссия 1872 года»)
  14. ↑ Журнал Конституционного съезда штата Нью-Йорк 1894 г. (Олбани, 1895 г .; стр. 1)
  15. ^ см . Конституционный съезд 1894 г. в The Evening Journal Almanac (1895; стр. 64f)
  16. ^ Статья XIV Конституции штата Нью-Йорк начинается так: «Земли штата, находящиеся в настоящее время в собственности или приобретенные в будущем и составляющие лесной заповедник, как теперь установлено законом, должны навсегда сохраняться как земли диких лесов. Их нельзя сдавать в аренду, продавать. или обменять, или забрать какую-либо корпорацию, государственную или частную, при этом древесина не может быть продана, удалена или уничтожена ".
  17. Перейти ↑ Nunez 1968 , p. 369.
  18. ↑ Документы Конституционного съезда штата Нью-Йорк 1915 года, начатого и состоявшегося в Капитолии города Олбани во вторник шестого апреля . Олбани: Компания JB Lyon. 1915. LCCN 16027146 . 
  19. Перейти ↑ Nunez 1968 , p. 370.
  20. ^ Нуньес 1968 , стр. 370-371.
  21. ^ Кэмпбелл, Дуглас В. (1943). Создание конституции в теории и практике демократии в штате Нью-Йорк . Лондон: Издательство Оксфордского университета.
  22. Перейти ↑ Nunez 1968 , p. 372.
  23. Перейти ↑ Nunez 1968 , p. 374.
  24. Перейти ↑ Nunez 1968 , p. 375.
  25. Перейти ↑ Nunez 1968 , p. 376.
  26. ^ Управление архивов и документации штата Нью-Йорк. «Конституционная конвенция 1967 года» . Историческое общество судов штата Нью-Йорк . Проверено 2 августа 2012 года .
  27. ^ Бенджамин, Джеральд; Бриффо, Ричард (март 2005 г.). «Внесение поправок в Конституцию штата Нью-Йорк - текущие вопросы реформ» (PDF) . Форум Филипа Вайнберга . Олбани: Институт государственного управления Нельсона А. Рокфеллера . Проверено 2 августа 2012 года .
  • Нуньес, Ричард И. (1968). «Конституционная реформа штата Нью-Йорк - прошлые политические битвы на конституционном языке» (PDF) . Обзор закона Уильяма и Мэри . 2. 10 : 366–377.

Внешние ссылки [ править ]

  • Действующая Конституция (PDF)
  • Отчеты о слушаниях и обсуждениях Конвенции 1821 г.
  • Текст Конституции 1777 г.