| Конституция Португальской Республики | |
|---|---|
 | |
| Юрисдикция | Португалия |
| Ратифицирован | 2 апреля 1976 г. |
| Дата вступления в силу | 25 апреля 1976 г. |
| Система | Полупрезидентский |
| ветви | 4 |
| Глава государства | Президент со значительными резервными полномочиями |
| Палаты | Однопалатное Собрание Республики |
| Исполнительный | Правительство во главе с премьер-министром |
| Судебная власть | Конституционный суд , Верховный суд и суды общей юрисдикции, Высший административный суд и нижестоящие административные суды и Счетная палата |
| Федерализм | Унитарное государство , но самые отдаленные архипелаги пользуются самоуправлением |
| Коллегия выборщиков | Нет |
| Окопы | 15 (14 материальных и один косвенный) |
| Первый законодательный орган | 3 июня 1976 г. |
| Первый руководитель | 23 июля 1976 г. |
| Поправки | 7 |
| Последнее изменение | 2005 г. |
| Авторы) | Учредительное собрание Португалии |
| Подписавшие | Энрике де Барруш и Франсишку да Коста Гомеш |
| Заменяет | Конституция Португалии 1933 года |
 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( декабрь 2015 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
|
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Португалии. |
| Конституция |
|
Портал Португалии
|
ПолитикиНынешняя Конституция Португалии была принята в 1976 году после революции гвоздик . [1] Ему предшествовал ряд конституций, в том числе первая, созданная в 1822 г. (после либеральной революции 1820 г. ), [2] 1826 г. (составленная королем Домом Педро IV ), [3] 1838 г. (после либеральных войн) ), [4] 1911 г. (после революции 5 октября 1910 г. ) [5] и 1933 г. (после государственного переворота 28 мая 1926 г. ). [6]
Бывшие португальские конституции [ править ]
Конституция 1822 г. [ править ]
Конституция Португалии 1822 года ( Constituição Política da Monarquia Portuguesa , «Политическая конституция португальской монархии»), принятая 23 сентября 1822 года, была первой португальской конституцией, ознаменовавшей попытку положить конец абсолютизму и ввести конституционную монархию . Хотя на самом деле он действовал только в течение двух коротких периодов, 1822–23 и 1836–1838 годов, он имел основополагающее значение для истории демократии в Португалии. Его заменила Конституционная хартия 1826 года .
Конституционная хартия 1826 г. [ править ]
Устав 1826 или Carta Constitucional , часто называют просто как вольности , был второй конституцией в истории Португалии . Он был подарен стране в 1826 году королем Домом Педро IV . В отличие от первой конституции, португальской конституции 1822 года , одобренной конституционным собранием или кортесами (см. Либеральную революцию 1820 года , хартия вольностей была навязанной конституцией, изданной королем под его собственной властью без участия народа. служил конституцией Португалии с 1826 по 1828 год, с 1834 по 1836 год и с 1842 года до конца монархии в 1910 году.
Конституция 1838 г. [ править ]
Политическая конституция португальской монархии (Constituição Política da Monarquia Portuguesa) 1838 года была третьей португальской конституцией. После сентябрьской революции 1836 года Конституционная хартия 1826 года была отменена, и вместо нее была временно восстановлена Конституция 1822 года , а учредительные кортесы были созваны для выработки новой конституции. Это было согласовано, и Мария II принесла присягу 4 апреля 1838 года. Это был синтез предыдущей конституции 1822 и 1826 годов, с учреждением выборного Сената, а не Палаты пэров, также основанной на Конституции 1831 года. Бельгия и Конституция Испании 1837 г.. Французская конституция 1830 г. также была источником влияния.
Конституция 1911 г. [ править ]
Конституция 1911 года ( Constituição Política da República Portuguesa , «Политическая конституция Португальской республики») была принята 21 августа 1911 года и была основным законом Первой португальской республики . Это была четвертая португальская конституция и первая республиканская конституция.
Конституция 1933 г. [ править ]
Конституция Португалии 1933 года была представлена премьер-министром Антониу де Оливейра Саласаром в 1933 году, заложив основу авторитарного режима Estado Novo после государственного переворота 28 мая 1926 года . Он считается первой конституцией любой признанной страны, которая включает корпоративные принципы (хотя значительно предшествовала Хартии Карнаро ), поддерживает двухпалатный парламент, в том числе Национальное собрание в западном стиле , избираемое напрямую каждые четыре года, и Корпоративную палату , представляющую разные "корпорации", школы ,университеты , колонии и местные муниципалитеты , фактически назначаемые Национальным собранием после его инаугурации. Роль Корпоративной палаты ограничивалась ролью консультативного органа, в то время как все законодательные акты находились в ведении Скупщины под руководством ее единственной партии или «движения», Национального союза , маяка без идеологии, полностью подчиненного администрации Салазара. . Конституция также предусматривает наличие сильного президента Португалии , назначающего премьер-министра по собственному желанию, без уважения к мнениям Ассамблеи, которые необходимо принимать во внимание, такой президент должен избираться каждые пять лет путем прямых выборов без ограничения срока полномочий. .Оскар Кармона занимал пост президента, хотя Салазар переигрывал его политически, до своей смерти в 1951 году. Два следующих президента, Кравейру Лопес и Америко Томас , были более или менее марионетками стареющего Салазара, хотя последний не колеблясь использовал свое широкое влияние. ряд полномочий, чтобы помешать преемнику Салазара, Марсело Каэтано, осуществить изменения, направленные на реформирование авторитарного правительства Португалии. Прямым следствием этого стал государственный переворот 1974 года .
Конституция 1976 г. [ править ]
Конституция 1976 года была разработана Учредительным собранием, которое было избрано 25 апреля 1975 года, через год после революции гвоздик . Он был в основном разработан в 1975 году, затем завершен и официально обнародован в начале 1976 года. Демократическое будущее Португалии еще не было ясным во время разработки конституции. Даже после того, как левый переворот был подавлен в ноябре 1975 года [ править ] не было известно , если вооруженные силы будут соблюдать сборку и позволяют работать в конституции , чтобы идти вперед. В MOVIMENTO даса Forcas Армады (MFA, английский: Вооруженные силы движения) и левые группы оказывали давление и уговаривали собрание, и было много дискуссий о создании революционной и социалистической системы правления. Более того, не все члены ассамблеи были привержены парламентской демократии. Членство было крайне партийным, около 60 процентов мест занимали левые.
После длительных обсуждений Учредительное собрание в конечном итоге приняло конституцию, которая предусматривала демократическую парламентскую систему с политическими партиями , выборами , парламентом и премьер-министром . В документе также была создана независимая судебная система, перечислены и предусмотрена защита нескольких прав человека . Хотя относительно немногие из этих положений являются исключительными, некоторые особенности конституции заслуживают внимания: в том числе ее идеологическое содержание, положение о роли вооруженных сил и двойная президентско-парламентская система.
До внесения поправок в конституцию 1982 и 1989 годов конституция была сильно заряженным идеологическим документом с многочисленными ссылками на социализм , права рабочих и желательность социалистической экономики . Это серьезно ограничивало частные инвестиции и деловую активность. Многие из этих статей были выдвинуты представителями Коммунистической партии Португалии (ПКП) в Учредительном собрании, но их также поддерживали члены Социалистической партии.(PS), которые в то время стремились быть такими же революционными, как и другие левые группы. В итоговом документе провозглашалось, что целью республики является «обеспечение перехода к социализму». Конституция также призвала государство «обобществить средства производства и отменить эксплуатацию человека человеком» - фразы, которые перекликаются с Манифестом коммунистической партии Карла Маркса . Рабочим комитетам было дано право контролировать управление предприятиями и избирать своих представителей в советы государственных фирм . Правительство, среди множества увещеваний в том же ключе, должно было «направить свою работу на социализацию медицины и медико-фармацевтического сектора».
Затем вооруженным силам была предоставлена большая политическая власть через роль, отведенную конституцией Революционному совету , контролируемому МИД, что сделало МИД отдельной и практически равноправной ветвью власти. Совет должен был быть консультативным органом при президенте (который поначалу, вероятно, был выходцем из самих вооруженных сил) и функционировал как своего рода конституционный суд.чтобы законы, принятые парламентом, соответствовали пожеланиям МИДа и не подрывали достижения революции. Совет также должен был служить высшим органом принятия решений для самих вооруженных сил. Совет явился уступкой МИДу за разрешение Учредительному собранию заседать и обнародовать новый «основной закон». Некоторые левые португальцы, особенно PCP, поддержали эту идею.
Последней новаторской особенностью конституции было создание системы правления, которая была как президентской, так и парламентской. Учредительное собрание отдавало предпочтение двум центрам власти, чтобы избежать как опасностей чрезмерно мощной исполнительной власти, как это было во время режима Estado Novo Салазара , так и слабостей, возникающих в результате длительных периодов парламентской нестабильности, как это было во время Первой республики. .
Конституция была неоднозначной с самого начала. Его широко рассматривали в политических кругах как компромиссный документ, в который все стороны, участвовавшие в его разработке, смогли включить в него положения, которые они сочли жизненно важными. Парламентские секции конституции пользовались поддержкой PS, Социал-демократической партии (СДП) и Демократического и социального центра (CDS); его социалистическое содержание было поддержано ПКП, ее союзниками и ПС.
Еще до того, как конституция стала законом, политики согласились изменить некоторые положения после пятилетнего периода, в течение которого изменения были запрещены (хотя некоторые круги PS и PSD хотели изменить это до этого порога). Возражения против документа были сосредоточены на его идеологическом содержании, ограничениях на определенные виды экономической деятельности и его институционализации роли военных в управлении страной. СДУ, крайняя правая среди тех, кто участвовал в разработке документа, отказалась его ратифицировать. Однако партия согласилась пока соблюдать его.
1-й обзор (1982 г.) [ править ]
К началу 1980-х политический климат созрел для конституционной реформы. Право-консервативная коалиция Демократический альянс , сформированная СДП, ЦДС и Народно-монархической партией НДП, находилась у власти; PS был исключен из офиса, и PCP была политически изолирована. Первые поправки, принятые в 1982 году, касались политического устройства конституции. Хотя многие экономические положения конституции не были реализованы и, по сути, игнорировались, еще не было достаточно голосов для достижения необходимого большинства в две трети голосов, необходимого для внесения поправок.
Поправки 1982 г. были приняты широким голосованием AD и PS. Эта комбинация правоцентристских и левоцентристских политических сил смогла положить конец военному контролю над португальской политикой. Он упразднил Совет революции, контролируемый военными, и заменил его двумя консультативными органами. Один из них, Высший совет национальной обороны, ограничивался комментариями по военным вопросам. Другой, Государственный совет , состоит из самого президента, а также бывших президентов, а также других видных выборных и невыборных деятелей португальского государства, и он не имеет полномочий предотвращать действия правительства и парламента, объявляя их неконституционными. . Еще одна поправка создала Конституционный суд.проверять конституционность законодательства. Десять из его тринадцати судей были избраны Собранием Республики. Еще одно важное изменение сократило власть президента, ограничив президентские полномочия смещать правительство, сроки роспуска парламента или наложить вето на законодательство.
2-й обзор (1989) [ править ]
Несмотря на поправки 1982 года, центристы и консерваторы продолжали критиковать конституцию как слишком идеологическую и экономически ограничивающую. Таким образом, в 1989 году в конституцию снова были внесены поправки. Были сняты многие экономические ограничения и устранены многие идеологические формулировки, в то время как государственные структуры остались неизменными. Наиболее важное изменение позволило государству приватизировать большую часть собственности, а многие предприятия были национализированы после революции 1974 года.
Положения [ править ]
Конституция Португалии включает преамбулу и 296 статей. Статьи сгруппированы в Основополагающих принципах, четырех частях плюс Окончательные положения. Части подразделяются на заголовки, а некоторые заголовки подразделяются на главы.
Преамбула [ править ]
Преамбула к Конституции состоит из формулы , принимающего Типового закона :
25 апреля 1974 года Движение вооруженных сил увенчало длительное сопротивление и отразило самые глубокие чувства португальского народа, свергнув фашистский режим.
Освобождение Португалии от диктатуры, угнетения и колониализма стало революционным изменением и началом исторического поворотного момента для португальского общества.
Революция вернула народу Португалии основные права и свободы. Осуществляя эти права и свободы, законные представители народа собираются для разработки Конституции, которая соответствует чаяниям страны.
Учредительное собрание подтверждает решение португальского народа защищать национальную независимость, гарантировать основные права граждан, устанавливать основные принципы демократии, обеспечивать примат демократического государства, основанного на верховенстве закона, и открывать путь к социалистическому обществу с уважение воли португальского народа и стремление к построению более свободной, справедливой и братской страны.
Собравшись на пленарное заседание 2 апреля 1976 года, Учредительное собрание настоящим принимает и постановляет следующую Конституцию Португальской Республики:
Основные принципы [ править ]
Основополагающие принципы охватывают первые одиннадцать статей (с 1 по 11) Конституции.
Эта часть охватывает общие конституционные принципы, устанавливающие статус Португалии как суверенной республики (статья 1), статус Португальской республики как государства, основанного на демократическом верховенстве закона (статья 2), суверенитет народа и подчинение законности Конституции (статья 3), португальское гражданство (статья 4), территория Португалии (статья 5), статус государства как унитарного (статья 6), управление Португалии в международных отношениях ( Статья 7), включение международного права в португальское право.(Статья 8), определение основных задач государства (статья 9), всеобщее избирательное право и политические партии (статья 10), а также национальные символы и официальный язык (статья 11).
Часть 1. Основные права и обязанности [ править ]
Часть 1 Конституции определяет основные права и обязанности. Он включает 68 статей (от 12 до 79), разделенных на три названия.
В разделе 1 изложены общие принципы основных прав и обязанностей.
Раздел 2 касается прав, свобод и гарантий, а именно личных (Глава I), политических прав (Глава II) и рабочих (Глава III).
В разделе 3 упоминаются экономические, социальные и культурные права и обязанности, которые рассматриваются соответственно в главах 1, 2 и 3.
Часть 2: Экономическая организация [ править ]
Часть 2 определяет экономическую организацию и включает 28 статей (от 80 до 107), разделенных на четыре названия.
В разделе 1 изложены общие принципы экономической организации.
Название 2 относится к планам.
Раздел 3 касается сельскохозяйственной, торговой и промышленной политики.
Раздел 4 относится к финансовой и налоговой системе.
Часть 3: Организация политической власти [ править ]
Часть 3 определяет политическую организацию и включает 169 статей (от 108 до 276), разделенных на десять заголовков.
В разделе 1 излагаются общие принципы организации политической власти.
Раздел 2 относится к Президенту Республики с указанием его / ее статуса и избрания (Глава 1), его / ее компетенции (Глава 2) и Государственного совета (Глава III).
Раздел 3 относится к Собранию Республики с указанием его статуса и выборов (Глава 1), его компетенции (Глава 2), а также его организации и функционирования (Глава 3).
В разделе 4 говорится о правительстве , в котором излагаются его функции и структура (глава 1), его формирование и ответственность (глава 2), а также его полномочия (глава 3).
Раздел 5 относится к судам , излагая их общие принципы (Глава 1), их организацию (Глава 2), статус судей (Глава 3) и Государственное министерство (Глава 4).
Раздел 6 относится к Конституционному суду .
Название 7 относится к автономным округам .
Раздел 8 относится к местной власти, излагая ее общие принципы (Глава 1) и определяя freguesia (Глава 2), муниципалитет (Глава 3), административный район (Глава 4) и организацию жителей (Глава 5).
Раздел 9 относится к государственному управлению.
Название 10 относится к национальной обороне .
Часть 4: Гарантия и пересмотр Конституции [ править ]
Часть 4 определяет гарантии и пересмотр Конституции, включая 13 статей (с 277 по 289), разделенных на два заголовка.
Раздел 1 относится к проверке конституционности.
Заголовок 2 относится к пересмотру конституции.
Окончательные и временные распоряжения [ править ]
Последняя часть Конституции, охватывающая семь статей (с 290 по 296), определяет окончательные и переходные положения.
Это относится к статусу предыдущего закона, к временному существованию округов , к криминализации и осуждению бывших офицеров PIDE / DGS , к реприватизации товаров, национализированных после 25 апреля 1974 г. переходный режим, применимый к органам местного самоуправления, к референдуму по Европейскому договору и к дате и вступлению в силу Конституции.
См. Также [ править ]
- Конституция Португалии (1911 г.)
Ссылки [ править ]
- ^ "Конституция 1976 г. и последующие изменения". Конституционная монархия . Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинального 22 октября 2013 года . Проверено 12 декабря 2013 года .
- ^ "Кортесы в Конституции 1822 года". Конституционная монархия . Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинального 22 октября 2013 года . Проверено 12 декабря 2013 года .
- ^ "Общие суды в Конституционной хартии 1826 г.". Конституционная монархия . Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинального 22 октября 2013 года . Проверено 12 декабря 2013 года .
- ^ «Генеральные суды в Конституции 1838 года». Конституционная монархия . Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинального 22 октября 2013 года . Проверено 12 декабря 2013 года .
- ^ «Конгресс республики в Конституции 1911 года». Конституционная монархия . Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинального 22 октября 2013 года . Проверено 12 декабря 2013 года .
- ^ «Национальное собрание в Конституции 1933 года». Конституционная монархия . Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из [parlamento the original] Проверить значение ( помощь ) 22 октября 2013 года . Проверено 12 декабря 2013 года .
|url=
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
- Текст Конституции Португалии с семью изменениями
- Португальский текст конституции в формате HTML
