 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Турции. |
Портал Турции
|
| Конституционная история Турции |
|---|
| Учредительные документы |
|
| Конституции |
|
| Референдумы |
|
| Конституционный суд |
Конституция Турецкой Республики ( Турецкий : Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ), также известная как Конституция 1982 года , является Турция «s основного закона . Он устанавливает организацию правительства и устанавливает принципы и правила , в состоянии «s поведения наряду со своими обязанностями в отношении своих граждан . Конституция также устанавливает права и обязанности последнего, устанавливая руководящие принципы делегирования полномочий и осуществления суверенитета, принадлежащего турецкому народу .
Конституция была ратифицирована 7 ноября 1982 года. Она заменила ранее действовавшую Конституцию 1961 года . В конституцию поправки вносились девятнадцать раз, три из них - через референдум: 2007 , 2010 , 2017 , один из них - частично через референдум: 1987 . По состоянию на апрель 2016 г. в 113 из 177 статей Конституции 1982 г. были внесены изменения. [1]
История [ править ]
Первая конституция Османской империи была принята в 1876 году и пересмотрена в 1908 году .
С момента своего основания современное турецкое государство управляется четырьмя документами:
- Конституция 1921 года ,
- Конституция 1924 ,
- Конституция 1961 года , и,
- Действующая Конституция 1982 г.
Действующая конституция была ратифицирована всенародным референдумом во время военной хунты 1980-1983 годов . С момента ратификации в 1982 году действующая конституция повлияла на многие важные события и изменения в Турецкой Республике, и в нее неоднократно вносились изменения, чтобы не отставать от глобальной и региональной геополитической конъюнктуры. Основные поправки были внесены в 2010 году. [2] Незначительная поправка к статье 59 о допустимых способах оспаривания «решений спортивных федераций, касающихся управления и дисциплины спортивной деятельности», была внесена в марте 2011 года. [3] Коренное изменение которые вводят президентскую систему вместо парламентскойв Турции был проведен референдум 2017 года после попытки государственного переворота 15 июля .
Обзор [ править ]
Часть первая: основополагающие принципы [ править ]
Конституция утверждает, что Турция является светской ( 2.1 ) и демократической ( 2.1 ) республикой ( 1.1 ), суверенитет которой ( 6.1 ) основан на народе. Суверенитет принадлежит турецкому народу, который делегирует его осуществление избранному однопалатному парламенту - Великому национальному собранию Турции .
Статья 4 декларирует неподвижность принципов основания республики определена в первых трех статьях и запрещает любые предложения по их изменению. В преамбуле также упоминаются принципы национализма , определяемые как «материальное и духовное благополучие республики». Базовая природа Турции - это светскость ( 2 ), социальное равенство ( 2 ), равенство перед законом ( 10 ), республиканская форма правления ( 1 ), неделимость Республики и турецкой нации ( 3.1 ) ". Таким образом, он намеревается основатьунитарное национальное государство, основанное на принципах светской демократии .
Основные цели и обязанности государства определены в статье 5 . Конституция устанавливает разделение властей между законодательной властью ( 7.1 ), исполнительной властью ( 8.1 ) и судебной властью ( 9.1 ) государства . Разделение властей между законодательной и исполнительной властью является слабым, в то время как разделение между исполнительной и законодательной с судебной властью строго.
Часть вторая: индивидуальные и групповые права [ править ]
Часть вторая конституции - это билль о правах . Статья 12 гарантирует «основные права и свободы», которые определяются как:
- Статья 17 : Личная неприкосновенность, материальная и духовная сущность человека ( право на жизнь )
- Статья 18 : Запрещение принудительного труда
- Статья 19 : Личная свобода и безопасность (личная неприкосновенность )
- Статья 20 : Неприкосновенность частной жизни
- Статья 21 : Неприкосновенность жилища
- Статья 22 : Свобода общения
- Статья 23 : Свобода проживания и передвижения
- Статья 24 : Свобода религии и совести
- Статья 25 : Свобода мысли и мнения
- Статья 26 : Свобода выражения и распространения мысли
- Статья 27 : Свобода науки и искусства
- Статья 35 : Право на собственность
В статье 5 Конституции излагается смысл существования турецкого государства, а именно «создание условий, необходимых для развития материального и духовного существования человека».
Многие из этих неотъемлемых прав основаны на международных биллях о правах , таких как Всеобщая декларация прав человека , которую Турция ратифицировала одной из первых в декабре 1948 года [4].
Равенство граждан [ править ]
Помимо положений, провозглашающих Турцию светским государством, статья 10 идет дальше в отношении равенства ее граждан, запрещая любую дискриминацию на основе их « языка , расы , цвета кожи, пола , политических убеждений , философских убеждений или религиозных убеждений » и гарантируя их равенство. в глазах закона . Статья 3, заимствованная из французских революционных идеалов нации и республики, утверждает, что «Турецкое государство с его территорией и нацией является неделимым целым. Его язык - турецкий ». Статья 66 определяет гражданскую идентичность Турции: «Каждый, кто связан с турецким государством узами гражданства, является турком».
Свобода выражения [ править ]
Статья 26 устанавливает свободу выражения мнения, а статьи 27 и 28 - свободу печати, а статьи 33 и 34 подтверждают свободу ассоциации и свободу собраний , соответственно.
Права группы [ править ]
Классы считаются неуместными с юридической точки зрения (A10). Конституция подтверждает право работников создавать профсоюзы «без получения разрешения» и «иметь право стать членом профсоюза и свободно выходить из него» (A51). Статьи 53 и 54 подтверждают право трудящихся на ведение коллективных переговоров и забастовку соответственно.
Часть третья: основные органы [ править ]
Законодательная власть [ править ]
Статья седьмая предусматривает создание однопалатного парламента как единственного органа выражения суверенного народа. В статье 6 Конституции утверждается, что «суверенитет полностью и безоговорочно принадлежит нации» и что «турецкая нация осуществляет свой суверенитет через уполномоченные органы в соответствии с принципами, изложенными в Конституции». Эта же статья также исключает делегирование суверенитета «любому человеку, группе или классу» и утверждает, что «ни одно лицо или агентство не могут осуществлять какие-либо государственные полномочия, которые не вытекают из Конституции». Статья 80 (A80) подтверждает принцип национального суверенитета : «члены Великого национального собрания Турции представляют,не только их собственные округа илисоставляющие , но нация в целом ".
Часть третья, глава первая (статьи 75-100) устанавливает правила для выборов и функционирования Великого национального собрания Турции в качестве законодательного органа, а также условия правомочности (A76), парламентской неприкосновенности (A83) и общих законодательных процедур. будет следовать. Согласно статьям 87 и 88, и правительство, и парламент могут предлагать законы, однако только парламент имеет право принимать законы (A87) и ратифицировать договоры Республики с другими суверенными государствами (A90).
Президент Республики избирается парламентом и имеет в основном церемониальную роль в качестве главы государства , «представляющих Турецкую Республику и единство турецкой нации» (A104).
Судебная власть [ править ]
В статье девять утверждается, что « судебная власть осуществляется независимыми судами от имени турецкого народа». Часть четвертая содержит правила, касающиеся их функционирования, и гарантирует их полную независимость (A137-140). Судебные Удовлетворяет принципу разделения властей не только через свою независимость от исполнительной и законодательной ветвей власти , но с разделением на два субъекта, административной юстиции и судебной юстиции, с Danıştay (Совет государства) в высшей инстанции для бывшая (A155) и Яргытай(Высокий апелляционный суд) высшая судебная инстанция для последнего (154).
Часть четвертая, раздел вторая допускает создание Конституционного суда, который выносит решения о соответствии законов и постановлений правительства Конституции. Он может рассматривать дела, переданные Президентом Республики, правительством, членами парламента (A150) или любым судьей, перед которым ответчик или истец поднял конституционный вопрос (A152). Конституционный суд имеет право как на априорную, так и на апостериорную проверку (соответственно до и после принятия), а также может признать недействительными все законы или постановления и запретить их применение во всех будущих делах (A153).
Исполнительный [ править ]
Согласно статье 8 исполнительная власть принадлежит Президенту Республики и Совету министров. Часть третья, глава первая, раздел вторая (статьи 109-116) излагает правила утверждения и функционирования исполнительной власти, состоящей из премьер-министра и совета министров (A109).
Часть третья, вторая, четвертая, раздел четвертый организует работу центральной администрации и некоторых важных институтов республики, таких как университеты (A130-132), местные администрации (A127), основные общественные службы (A128) и национальная безопасность (A117- 118). Статья 123 гласит, что «организация и функции администрации основаны на принципах централизации и местного управления».
Национальная безопасность [ править ]
В Вооруженных Силах турецких (TAF) подчинены Президенту, в качестве главнокомандующего главнокомандующего. Начальник Генерального штаба по TAF отвечает премьер - министру в выполнении своих функций, и последний несет ответственность, наряду с остальной частью Совета министров перед парламентом (A117).
Совет национальной безопасности - это консультативная организация, в состав которой входят начальник Генерального штаба и четыре главных командующих TAF, а также избранные члены Совета министров для разработки «государственной политики национальной безопасности» (A118).
Редакция и поправки [ править ]
В статье 175 он также устанавливает процедуру своего собственного пересмотра и поправок либо путем референдума, либо квалифицированным большинством в 2/3 голосов в Национальном собрании. Он не признает право на народные инициативы: только члены парламента могут предлагать поправки к Конституции.
Новая редакция Конституции была одобрена 13 сентября 2010 года, когда проголосовавшие 39 миллионов человек одобрили 58 процентов голосов. Это изменение позволит Национальному собранию назначать ряд судей высоких судов, снизит власть системы военных судов над гражданским населением и улучшит права человека. Изменения также снимают иммунитет от судебного преследования, который предоставили себе бывшие лидеры военного переворота начала 1980-х годов. [5]
| # | Дата | Примечания [6] |
|---|---|---|
| 1 | 17 мая 1987 г. | Возраст для голосования снижен с 21 до 19 лет, Число депутатов увеличено с 400 до 450, Снятие запрета на участие политиков в 1980 году , Референдум по конституции Турции 1987 года |
| 2 | 8 июля 1993 г. | Общественное радио и телевидение разрешены |
| 3 | 23 июля 1995 г. | Возрастной ценз снижен с 19 до 18 лет, количество депутатов увеличено с 450 до 550 |
| 4 | 18 июня 1999 г. | Назначение гражданских судей в суды государственной безопасности вместо военных судей |
| 5 | 13 августа 1999 г. | Введена приватизация |
| 6 | 3 октября 2001 г. | Основные изменения в соответствии с acquis Европейского Союза и Европейской конвенцией по правам человека |
| 7 | 21 ноября 2001 г. | Изменения в правах и отставка депутатов |
| 8 | 27 декабря 2002 г. | Введены промежуточные выборы |
| 9 | 7 мая 2004 г. | Вторые изменения, внесенные в соответствии с acquis Европейского Союза |
| 10 | 21 июня 2005 г. | Изменения в избрании членов Высшего совета радио и телевидения |
| 11 | 29 октября 2005 г. | Изменения в бюджетном законодательстве |
| 12 | 13 октября 2006 г. | Возраст кандидатуры снижен с 30 до 25 лет. |
| 13 | 10 мая 2007 г. | Временный закон о независимых политиках на выборах 2007 года |
| 14 | 31 мая 2007 г. | Срок полномочий парламента понижен с 5 до 4, президент будет избран всенародным голосованием, референдум 2007 года по конституции Турции |
| 15 | 9 февраля 2008 г. | Изменения в использовании государственных услуг должностными лицами |
| 16 | 7 мая 2010 | Конституционный референдум в Турции 2010 г. |
| 17 | 17 марта 2011 г. | Артбитраж по спорту [7] |
| 18 | 20 мая 2016 | Изменения по депутатской неприкосновенности , [8] , особенно для оппозиции и про-курдских партий [9] [10] |
| 19 | 21 января 2017 г. | Конституционный референдум в Турции 2017 г. |
Критика [ править ]
Этнические права [ править ]
Конституция 1982 года подвергалась критике как ограничивающая личные культурные и политические свободы по сравнению с предыдущей конституцией 1961 года . Согласно Лозаннскому договору, по которому была создана Турецкая республика, юридически единственными меньшинствами являются греки , армяне и евреи , которые также имеют определенные привилегии, не признаваемые другими этническими общинами согласно договору. Согласно Европейскому союзу, конституция отрицает основные права курдского населения, поскольку некоторые статьи, особенно статья 42, противоречат правам меньшинств. [11] Совет ЕвропыЕвропейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) опубликовала свой третий отчет по Турции в феврале 2005 года. Комиссия заняла позицию, согласно которой парламент должен пересмотреть статью 42 Конституции, которая запрещает преподавание любого языка, кроме турецкого, в качестве учебного. первый язык в школах. [12] Конституционный принцип Турции, запрещающий обучение гражданам других языков в качестве первого языка в школах , кроме официального, подвергается критике со стороны ЕС, правозащитных организаций и меньшинств Турции. [11] В Курды, которые составляют от 10 до 20% населения Турции, не имеют права получать образование на своем родном языке из-за этой статьи. [11]
В настоящее время в некоторых государственных школах в качестве уроков можно выбрать черкесский , курдский , заза , лаз . [13] [14] [15] С 2003 года могут предлагаться частные курсы обучения языкам меньшинств, но учебная программа, назначение учителей и критерии зачисления подвергаются значительным ограничениям. Все частные курсы курдского языка были закрыты в 2005 году из-за бюрократических барьеров и нежелания курдов «платить за изучение своего родного языка». [16] В 2015 году только 28 школ преподавали курдскийязык как выборочный курс. Кроме того, ни в частных, ни в государственных школах до сих пор не разрешено использовать курдский или другие языки, кроме турецкого, в качестве первого языка. [11]
Свобода выражения [ править ]
Конституция предоставляет свободу выражения мнения, как указано в статье 26 . Статья 301 Уголовного кодекса Турции гласит, что «Лицо, публично порочащее турецкую нацию, Республику или Великое Национальное собрание Турции , подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок от шести месяцев до трех лет», а также что «Выражение мысли с намерением критиковать не является преступлением ".
Замечание Орхана Памука : «На этих землях были убиты один миллион армян и 30 тысяч курдов, и никто, кроме меня, не смеет говорить об этом». был сочтен некоторыми нарушением статьи 10 Конституции и привел к судебному разбирательству по его делу в 2005 году. Жалоба на Орхана Памука была подана группой адвокатов во главе с Кемалем Керинчисом, а обвинения были предъявлены районным прокурором по статье 301 Закона. Уголовный кодекс Турции. Позже Памук был освобожден, а обвинения отменены министерством юстиции по формальным причинам. Та же группа юристов также подавала жалобы на других менее известных авторов по тем же основаниям. Керинчису было предъявлено обвинение в расследовании дела «Эргенекон» 2008 года , как и многим другим.
Влияние военных [ править ]
Хотя конституция 1982 года несколько раз изменялась за последние три десятилетия, особенно в рамках реформ Европейского Союза , ее также критикуют за то, что она дает военным слишком большое влияние на политические дела через Совет национальной безопасности . Турецкие вооруженные силы считают себя хранителями светского и унитарного характера республики наряду с реформами Ататюрка и вмешивались, принимая правительство трижды: [17] в 1960 , 1971 и 1980 годах .
См. Также [ править ]
- Конституционный референдум в Турции 1982 г.
- Конституционный референдум 2007 года в Турции
- Конституционный референдум в Турции 2010 г.
- Конституционный референдум в Турции 2017 г.
Ссылки [ править ]
- ^ "1982 ANAYASASI'NDA DEĞİŞEN MADDELER" . Odatv.com . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ Эргун Озбудун, Конституционная реформа Турции и конституционный референдум 2010 г., IEMed 2011 г., доступно по адресу http://www.iemed.org/observatori-en/arees-danalisi/arxius-adjunts/anuari/med.2011/Ozbudun_en.pdf ( по состоянию на 3 марта 2016 г.).
- ^ Конституция Турецкой Республики, ст. 59, официальный перевод на английский язык (Великое национальное собрание Турции [TBMM]), доступно по адресу https://global.tbmm.gov.tr/docs/constitution_en.pdf (по состоянию на 3 марта 2016 г.).
- ^ «Принятие Всеобщей декларации, 1948 г., ПАРИЖ» . Всеобщая декларация прав человека . Университетский колледж Анри Дюнана [ требуется разъяснение ] . 11 марта 2008 года Архивировано из оригинала 15 декабря 2008 года . Проверено 3 сентября 2008 года .
- ^ «Эрдоган Турции готов внести изменения после победы на референдуме» . Глобус и почта . Торонто. Архивировано из оригинального 16 сентября 2010 года.
- ^ "82 Anayasası'nda bugüne kadar yapılan değişiklikler" . www.cumhuriyet.com.tr (на турецком языке). 7 мая 2010 . Дата обращения 10 марта 2020 .
- ^ "Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü" . www.resmigazete.gov.tr (на турецком языке). 29 марта 2011 . Дата обращения 1 апреля 2020 .
- ^ "Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü" . www.resmigazete.gov.tr (на турецком языке). 8 июня 2016 . Дата обращения 1 апреля 2020 .
- ↑ Press, Associated (20 мая 2016 г.). «Парламент Турции голосует за отмену иммунитета депутатов от судебного преследования» . Хранитель . Дата обращения 1 апреля 2020 .
- ^ «Турецкий парламент лишает депутатов неприкосновенности, нанося удар по курдской оппозиции» . Рейтер . 20 мая 2016 . Дата обращения 1 апреля 2020 .
- ^ a b c d "РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ ПЕРСОНАЛА КОМИССИИ" (PDF) . Дата обращения 9 апреля 2016 .
- ^ «Отчет о проделанной работе» . europa.eu. 2005 . Проверено 10 ноября 2019 .
- ^ "ERKES-FED, Seçmeli Anadili Dersleri İçin Milli Eğitim Bakanlığı'ndaydı…" . Ozgurcerkes.com . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ "Siverek'te 'Anadil' günü kutlaması" . Odatv.com. 2014-02-22 . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ "Lazca Ders Müfredatı Hazır - Бейза Курал" . бианет . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 29 апреля 2009 года . Проверено 17 июня 2009 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ Серра Кремер, А. Турция между Османской империей и Европейским союзом: смена политической власти через конституционную реформу , Fordham International Law Journal . Том 35, Выпуск 1, 2016 г. стр. 282, 297, 298
Дальнейшее чтение [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Конституция Турецкой Республики |
- (на турецком языке ) Действующая конституция от Великого Национального Собрания Турции .
Внешние ссылки [ править ]
- Материалы по конституционному праву Турции на английском языке, подготовленные Кемалем Гезлером , профессором конституционного права юридического факультета Университета Улудаг .
| vтеКонституция Турции | ||
|---|---|---|
| Текст | Конституция Турецкой Республики . | |
| История |
| |
| Законодательство |
| |
| Верховные суды |
| |
| ||
Категория| vтеКонституции Азии | |
|---|---|
| Суверенные государства |
|
| Государства с ограниченным признанием |
|
| Зависимости и другие территории |
|
| |
Книга
Портал азии