 |
|---|
| Эта статья является частью цикла о политике и правительстве Украины. |
Портал украина
|
Конституция Украины ( украинский : Конституція України ) является основным законом Украины. Конституция была принята и ратифицирована на 5-й сессии Верховной Рады (парламента) Украины 28 июня 1996 года. [1] Конституция была принята 315 голосами за из 450 возможных (минимум 300 голосов). [1]
Все остальные законы и другие нормативные правовые акты Украины должны соответствовать Конституции. Право вносить поправки в конституцию посредством специальной законодательной процедуры принадлежит исключительно парламенту. Единственный орган, который может толковать конституцию и определять, соответствует ли ей законодательство, - это Конституционный Суд Украины .
С 1996 года государственный праздник - День Конституции - 28 июня. [2] [3]
В 2004 году были приняты поправки, которые существенно изменили политическую систему Украины. Эти изменения иногда ошибочно называют «Конституцией 2004 года». В 2010 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович отменил эти изменения на основании постановления Конституционного суда Украины . После событий Евромайдана поправки 2004 года были восстановлены.
История [ править ]
До 8 июня 1995 г. высшим законом Украины была Конституция (Основной закон) Украинской ССР (принята в 1978 г. с многочисленными последующими поправками). 8 июня 1995 года президент Леонид Кучма и спикер Александр Мороз (действующий от имени парламента) подписали Конституционное соглашение на период до разработки новой конституции.
Первая конституция после обретения независимости была принята во время ночной парламентской сессии после почти 24 часов дебатов 27–28 июня 1996 года, неофициально известной как «конституционная ночь 1996 года». Закон № 254/96-ВР о ратификации конституции, отменяющий предыдущие конституции, и Соглашение было торжественно подписано и обнародовано в середине июля 1996 года. Однако, согласно постановлению Конституционного суда Украины , в настоящий момент конституция вступила в силу. когда результаты парламентского голосования были объявлены 28 июня 1996 г., ок. 9 утра по киевскому времени. Украина была последним из постсоветских государств, принявшим собственную конституцию. [1] В День Конституции 2018 г. Президент Петр Порошенкоотметил, что Конституция Пилипа Орлика 1710 года является предшественницей нынешней Конституции Украины. [4]
7 февраля 2019 года Верховная Рада проголосовала за внесение поправки в конституцию, чтобы определить стратегические цели Украины как присоединение к Европейскому Союзу и НАТО . [5]
Структура [ править ]
Конституция Украины разделена на 15 глав:
- Общие принципы
- Права, свободы и обязанности человека и гражданина
- Выборы. Референдумы
- Верховная Рада Украины
- Президент Украины
- Кабинет Министров Украины. Иные органы исполнительной власти
- Прокуратура (Прокуратура)
- справедливость
- Территориальное устройство Украины
- Автономная Республика Крым
- Местное самоуправление
- Конституционный Суд Украины
- Внесение изменений в Конституцию Украины
- Заключительные положения
- Переходные положения
Поправки [ править ]
В соответствии с главой XIII: Конституция Украины может быть изменена только с согласия не менее двух третей конституционного состава (450 украинских законодателей ) Верховной Рады Украины. [6] [7]
Кроме того, поправки к Главе I - «Общие принципы», Главе III - «Выборы. Референдум» и Главе XIII - «Внесение изменений в Конституцию Украины» могут быть изменены только Верховной Радой Украины при условии, что это также утвержден Всеукраинским референдумом назначен Президентом Украины.
В мае 2012 года президент Виктор Янукович учредил Конституционное собрание Украины ; специальный вспомогательный орган при президенте для разработки законопроектов о поправках к Конституции, после чего президент внесет их в парламент. [8]
Поправки 2004 и 2010 годов и возвращение 2014 года к поправкам 2004 года [ править ]
8 декабря 2004 года парламент принял Закон № 2222-IV о внесении изменений в Конституцию. [9] Закон был одобрен большинством в 90 процентов (402 «за», 21 «против» и 19 воздержавшихся; для принятия требуется 300 «за») одновременно с другими законодательными мерами, направленными на разрешение кризиса президентских выборов 2004 года . Он был почти сразу подписан в палате парламента уходящим президентом Леонидом Кучмой и обнародован в тот же день.
Эти поправки ослабили власть президента Украины ; он / она лишились права назначать премьер-министра Украины, и это стало задачей исключительно парламента. Президент мог назначать только министра обороны и министра иностранных дел . Президент также лишился права увольнять членов Кабинета Министров Украины, но получил право распускать парламент. [10] Если бы ни одна коалиция в парламенте не могла быть сформирована для назначения премьер-министра, у президента не было бы другого выбора, кроме как назначить новые парламентские выборы . [11]
Поправки к конституции 2004 года были приняты парламентом только после ограниченных консультаций и обсуждений между политическими силами в контексте оранжевой революции . Поэтому они вызвали критику со стороны ряда внутренних (украинские политические партии) и внешних органов ( Совет Европы , Европейский парламент и Венецианская комиссия ). [12]
Поправки вступили в силу безоговорочно 1 января 2006 года. [11] Остальные поправки вступили в силу 25 мая 2006 года, когда новый парламент собрался после выборов 2006 года .
1 октября 2010 года Конституционный суд Украины отменил поправки 2004 года, посчитав их неконституционными. [13] [14] Суд начал рассмотрение дела о политической реформе в 2004 году по ходатайству 252 коалиционных законодателей относительно конституционности этой реформы от 14 июля 2010 года. [15] [16] [17] 2010 год. Решение об аннулировании было весьма спорным. Комиссар Совета Европы по правам человека получил несколько сообщений, в которых утверждалось, что отставка четырех судей накануне принятия решения произошла в результате сильного давления со стороны исполнительной власти. [18] 18 ноября 2010 г. Венецианская комиссия.опубликовал свой отчет под названием «Мнение о конституционной ситуации в Украине при пересмотре решения Конституционного Суда Украины» , в котором говорится: «Он также считает крайне необычным, что далеко идущие конституционные поправки, включая изменение политической системы страны - от парламентской системы к парламентской президентской - объявлены неконституционными решением Конституционного суда по прошествии 6 лет ... Поскольку конституционные суды связаны Конституцией и не стоят над ней, такие решения вызывают важные вопросы демократической легитимности и верховенства закона ". [19]
21 февраля 2014 года парламент принял закон, который восстановил действие поправок к конституции от 8 декабря 2004 года. Он был принят по упрощенной процедуре без какого-либо решения соответствующей комиссии и был принят в первом и втором чтении за одно голосование 386 депутатами. Закон одобрили 140 депутатов Партии регионов , 89 депутатов Батькивщины , 40 депутатов УДАРа , 32 депутата КПРФ и 50 независимых депутатов. [20] Однако, как сообщает Радио «Свободная Европа» , эта мера не была подписана тогдашним президентом Виктором Януковичем , который впоследствии был отстранен от должности. [21]Восстановление поправок было принято в соответствии с Соглашением об урегулировании политического кризиса на Украине и во время уже продолжающейся скрытой аннексии Крыма Российской Федерацией и военного вмешательства России в Украину в 2014 году .
См. Также [ править ]
Бывшие конституции [ править ]
- Конституция Пилипа Орлика (1710 г.)
- Конституция Украинской Народной Республики (1917 г.)
- Первая Конституция Украинской ССР (1919 г.)
- Поправки 1925 г.
- Вторая Конституция Украинской ССР (1929 г.)
- Третья Конституция Украинской ССР (1937 г.)
- Четвертая Конституция Украинской ССР (1978 г.)
- Конституция Автономной Республики Крым (1998 г.)
Другое [ править ]
- Конституционная экономика
- Конституционализм
- Правило по высшему закону
Ссылки [ править ]
- ^ a b c Украина отмечает 20-летие Конституции , УНИАН (28 июня 2016 г.)
- ^ Юлия Тимошенко перед судом За день до Дня Конституции , Eurasia Daily Monitor (30 июля 2011)
- ^ 1996: ГОД ОБЗОРА , The Ukrainian Weekly (29 декабря 1996)
- ^ Руководство Украины поздравляет украинцев с Днем Конституции , Интерфакс-Украина (28 июня 2018 г.)
- ^ «Парламент Украины поддерживает изменения в Конституцию, подтверждающие путь Украины к ЕС, НАТО» . www.unian.info . Проверено 7 февраля 2019 .
- ^ Украина отмечает День Конституции 28 июня , УНИАН (28 июня 2018)
- ^ БЮТ не проголосует за продление срока полномочий парламента, президент , Kyiv Post (31 января 2011 г.)
- ^ Кличко: УДАР не присоединится к работе Конституционного собрания , Kyiv Post (7 декабря 2012 г.)
- ^ Законы Украины . Постановление Верховной Рады № 2222-IV : О внесении изменений в Конституцию Украины . Принят 08.12.2004. (Украинец)
- ^ Справочник политических изменений в Восточной Европе , Эдвард Элгар Паблишинг , 2013, ISBN 0857935372 (страница 732)
- ^ a b ПОРАЖЕНИЕ НА ВЫБОРАХ ХОЛОДНЫЙ ДУШ ДЛЯ ЮЩЕНКО Архивировано 5 марта 2016 г. в Wayback Machine , Фонд Джеймстауна (29 марта 2006 г.).
- ^ EUObserver , 16 октября 2010
- ^ Краткое изложение Постановления Конституционного Суда Украины № 20-рп / 2010 от 30 сентября 2010 г. «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2012-03-26 . Проверено 11 марта 2014 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ↑ Обновление: «Возвращение к Конституции 1996 года» укрепляет президента и поднимает юридические вопросы , Kyiv Post (1 октября 2010 г.)
- ↑ Конституционный суд вынесет решение о политической реформе 2004 г. в пятницу , Kyiv Post (30 сентября 2010 г.)
- ^ Политические аналитики: Отмена политической реформы 2004 г. может усилить раскол в Украине , Kyiv Post (25 августа 2010 г.)
- ↑ Суд Украины принимает решение о расширении президентских полномочий , Kyiv Post (30 сентября 2010 г.)
- ^ Отчет Freedom House о состоянии демократии и прав человека в Украине, апрель 2011 г. - Источник Freedom House http://www.freedomhouse.org/sites/default/files/inline_images/98.pdf
- ^ МНЕНИЕ О КОНСТИТУЦИОННОМ ПОЛОЖЕНИИ В УКРАИНЕ от 20 декабря 2010 г. - Источник Венецианская комиссия http://www.venice.coe.int/WebForms/documents/?pdf=CDL-AD(2010)044-e
- ^ Украинский парламент восстанавливает Конституцию 2004 г. , Интерфакс-Украина (21 февраля 2014 г.)
- ↑ Sindelar, Daisy (23 февраля 2014 г.). "Был ли Бродяга Януковича конституционным?" . Радио Свободная Европа, Радио Свобода (Rferl.org) . Проверено 25 февраля 2014 года .
Однако Янукович не подписал меру.
Дальнейшее чтение [ править ]
- Седелиус, Т .; Берглунд, С. (2012). «К президентскому правлению в Украине: динамика гибридного режима при полупрезидентстве» . Балтийский журнал права и политики . 5 (1): 20–45. DOI : 10.2478 / v10076-012-0002-2 .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с Конституциями Украины . |
 | В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Конституция Украины |
- Официальный текст Конституции - сайт парламента (на украинском языке)
- Английский перевод Конституции
- Поправки (Закон № 2222-IV) - сайт парламента (на укр.)
- Конституция 1978 года (с изменениями) - сайт парламента (на укр. Языке)
- Конституция 1978 года (оригинал) - сайт парламента (на украинском языке)
- Конституционное соглашение 1995 г. - сайт парламента (на украинском языке)
- Декларация о государственном суверенитете от 16 июля 1990 г. - сайт парламента (на украинском языке)
- Акт о независимости от 24 августа 1991 года - сайт парламента (на украинском языке)
- Конституционный процесс в Украине (включая историко-правовые документы и хронику принятия Конституции 1996 г.) - сайт парламента (на украинском языке)
- Венецианская комиссия - Украина Совет Европы (на украинском языке)
- Примечание: публикация конституции Украины на английском языке на сайтах Официальной Рады и Президента устарела. Копию текущей версии (от 25 мая 2006 г.) см. В Wikisource .
