Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Первая и последняя страница конституции 1871 года с подписью Вильгельма , немецкого императора и короля Пруссии.
Конституция Германии 1871 г., упрощенная схема

Конституция Германской империи ( немецкий : Verfassung де Deutschen Reiches ) был основной закон Германской империи в 1871-1918, с 16 апреля 1871, вступает в силу с 4 мая 1871 года [1] Немецкие историки часто называют его Имперская конституция Бисмарка , по-немецки Bismarcksche Reichsverfassung (BRV).

Согласно конституции, империя была федерацией (федеративно организованным национальным государством) 25 германских земель под постоянным президентством Пруссии , самого большого и могущественного государства. Президентство конфедерации ( Bundespräsidium ) было наследственной должностью короля Пруссии , имевшего титул немецкого императора . Император назначил канцлера, главу правительства и председателя Бундесрата , совета представителей германских земель. Законы были приняты Бундесратом и Рейхстагом , имперским сеймом, избранным немцами мужского пола в возрасте старше 25 лет.

Конституция последовала за более ранней конституцией от 1 января 1871 года, Конституцией Германской Конфедерации . Эта конституция уже включала некоторые соглашения между Северо-Германской Конфедерацией и четырьмя немецкими землями к югу от реки Майн . Он переименовал страну в Deutsches Reich (условно переводится как «Германская империя») и дал прусскому королю титул германского императора. [2]

Конституции от 1 января и 4 мая 1871 года по сути представляют собой исправленную версию Конституции Северной Германии , которая также была инициирована Отто фон Бисмарком . Политическая система осталась прежней.

Конституция утратила силу во время Ноябрьской революции 1918 года: законодательная и исполнительная власть осуществлялась новым революционным органом. Национальное собрание создало в 1919 году новую республиканскую конституцию: Веймарскую конституцию , которая на немецком языке имеет то же название, что и ее предшественница ( Verfassung des Deutschen Reiches , или «Конституция германского рейха»).

Подписавшие стороны и участники [ править ]

Конституция была подписана Вильгельмом I , королем Пруссии , действующим в качестве Bundespräsidium Северо-Германской Конфедерации, королями Баварии , Саксонии и Вюртемберга , а также великими герцогами Бадена и Гессена . Гессен к северу от реки Майн уже был членом Северо-германской конфедерации; его территория к югу от реки также была включена.

Государствами-членами Северо-Германской Конфедерации, которые теперь стали членами Империи, были Пруссия, Мекленбург-Шверин , Саксен-Веймар-Айзенах , Мекленбург-Стрелиц , Ольденбург , Брауншвейг , Саксен-Майнинген , Саксен-Альтенбург , Саксен-Кобург-Гота , Анхальт , Шварцбург-Рудольштадт , Шварцбург-Зондерсхаузен , Вальдек , Ройсс (старшая линия) , Ройсс (младшая линия) , Шаумбург-Липпе , Липпе , Любек , Бремен, и Гамбург .

Император [ править ]

Император Вильгельм I

Империя была официально определена как федерация государств-членов под постоянным президентством Пруссии. Президентство Конфедерации (Bundespräsidium) было наследственной должностью короля Пруссии . С 1 января 1871 года ему был предоставлен дополнительный титул немецкого императора ( Deutscher Kaiser ). Таким образом, императорская корона была привязана к должности короля Пруссии. Вильгельм II обнаружил это в конце Первой мировой войны . Он считал, что правил Империей в личном союзе с Пруссией и мог просто отречься от престола.как немецкий император, сохраняя при этом прусскую корону. Однако он понял, что не может этого сделать, не отказавшись от всей конституции, что фактически означало бы де-юре распад Империи.

В статье 11 говорилось, что император имел право объявлять войну (и заключать мир), представлять Империю за рубежом, заключать договоры и союзы, а также аккредитовать и принимать послов. В случае объявления войны необоронительного характера требовалось согласие Бундесрата . Обе палаты парламента должны были одобрить договор, а также принять законы для его ратификации.

У него были и другие способности:

  • Созвать Бундесрат и Рейхстаг (статья 12); созыв Бундесрата должен был состояться по требованию одной трети его членов (статья 14).
  • Выполнять и публиковать имперские законы (статья 17).
  • Назначать и увольнять имперских чиновников (статья 18).

Рейхсканцлера (Imperial Chancellor) [ править ]

Император осуществлял свои полномочия при содействии канцлера Империи (Reichskanzler). Канцлера назначал император, перед которым он нес полную ответственность. Он председательствовал в Бундесрате и контролировал его деятельность. Канцлер имел право делегировать полномочия представлять себя любому члену Бундесрата. (Статья 15)

Декреты и постановления Императора требовали, чтобы подпись канцлера действовала (статья 17).

На бумаге канцлер представлял собой единоличный кабинет. На практике, однако, государственные секретари действовали во многом как министры в других монархиях.

Законодательство [ править ]

Имперские законы принимались простым большинством голосов как Рейхстагом (парламентом), так и Бундесратом (статья 5). Эти законы имели приоритет над законами отдельных штатов (статья 2).

Статья 13 требует ежегодного созыва обоих органов. Бундесрат может быть созвав для подготовки дела без рейхстага , но не обратное.

Бундесрат [ править ]

Палата Бундесрата в здании Рейхстага , 1894 г.

Бундесрат (статьи 6 и 7) был составлен из представителей различных государств. Согласно конституционному праву Германии, он не считался палатой парламента, но иностранные комментаторы склонны считать его верхней палатой. Его можно перевести на английский как Federal Council.

Каждому штату было выделено определенное количество голосов; Хотя штат мог назначить столько делегатов в Бундесрат, сколько голосов, делегаты от каждого штата голосовали как блок. У каждого штата было разное количество представителей, у более крупных и могущественных государств было больше. Голосование должно было происходить лично, а представители в некоторых случаях должны были быть связаны инструкциями правительств своего штата.

В случае законодательства, касающегося только определенных штатов, только эти штаты имели право голоса.

Председатель Бундесрата мог разорвать связи.

Представитель не мог быть членом обеих палат одновременно (статья 9), и ему была предоставлена ​​имперская защита (статья 10).

Распределение Бундесрата в 1871–1919 гг .:

Постоянные комитеты Бундесрата [ править ]

По конституции созданы постоянные комитеты (статья 8):

  • Армия, включая укрепления
  • Военно-морские дела
  • Пошлины и налогообложение
  • Торговля и торговля
  • Железные дороги, почта и телеграф
  • справедливость
  • Финансы

В каждом комитете должны быть представлены по крайней мере четыре государства, не считая председателя. Каждому штату был предоставлен один голос.

В комитете армии и укреплений Бавария имела постоянное место. Все члены этого комитета были назначены Императором; Члены всех остальных комитетов избирались Бундесратом .

Кроме того, был создан Комитет по иностранным делам под председательством Баварии, в который входят отдельные члены, представляющие Баварию, Саксонию и Вюртемберг, и два других члена, представляющих другие государства.

Рейхстаг [ править ]

Рейхстаг в 1889 году

Членство в парламенте, рейхстаге или имперском сейме было всеобщим голосованием (это было истолковано как избирательное право для всех граждан мужского пола старше 25 лет). Тайное голосование гарантируется (статья 20).

В соответствии с переходными договоренностями общее количество депутатов составляет 382 человека: 48 от Баварии, 17 от Вюртемберга, 14 от Бадена и 6 от Гессена к югу от реки Майн (статья 20).

Законопроекты будут представлены в Рейхстаг от имени императора, в соответствии с постановлением Бундесрата , и будут поддерживаться членами Бундесрата (или специальными уполномоченными, назначенными им) (статья 16).

Имперские законодательные полномочия [ править ]

В статье 4 подробно описаны области, за которые Империя несет ответственность или имеет право принимать законы в отношении:

  • Деловая активность
  • Вопросы, касающиеся выходцев из одного государства, проживавших в другом
  • Гражданство
  • Слежка за иностранными физическими и юридическими лицами
  • Выдача паспортов
  • Страховой бизнес (за некоторыми исключениями для Баварии)
  • Колониальная деятельность
  • Эмиграция
  • Управление имперских доходов
  • Регулирование весов и мер
  • Чеканка и выпуск бумажных денег
  • Банковское дело
  • Интеллектуальная собственность
  • Защита немецкой торговли и судоходства за пределами страны
  • Консульское представительство за рубежом
  • Железные дороги (за некоторыми исключениями для Баварии)
  • Строительство дорог и каналов для средств национальной обороны
  • Управление межгосударственными перевозками
  • Почтовые и телеграфные услуги (за некоторыми исключениями для Баварии и Вюртемберга)
  • Проверка подлинности публичных документов
  • Гражданское право, включая его администрирование
  • Уголовное право, включая его применение
  • Императорская армия и флот
  • Надзор за медицинскими и ветеринарными профессиями.
  • Нажмите
  • Профсоюзы

Гражданство [ править ]

Было создано единое немецкое гражданство с гарантированным равным обращением с гражданами в каждом государстве (статья 3). Однако до 1913 года человек имел гражданство Империи в результате обладания гражданством одного из Штатов. Поэтому изначально критерии для получения гражданства (правила приобретения гражданства по происхождению, рождению или натурализации) были установлены отдельными законами отдельных государств. Только 22 июля 1913 года был принят единый для Империи единый закон о гражданстве - Закон о гражданстве Германской империи и штатов (Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz, сокращенно: RuStAG). [ необходима цитата ]

Имперские чиновники [ править ]

Формально императорские чиновники назначались и смещались императором. От них требовалось принести присягу на верность. Имперским чиновникам, назначенным из одного из государств, были гарантированы те же права, что и в их родном государстве. (Статья 18)

Поправки [ править ]

Конституция была изменена 20 декабря 1873 года законом Микеля-Ласкера, чтобы сделать все гражданское право ответственностью Империи. Однако прошло около двух десятилетий, прежде чем национальный гражданский кодекс был окончательно обнародован (как Bürgerliches Gesetzbuch ).

В 1911 году в конституцию были внесены поправки, согласно которым имперская территория Эльзас-Лотарингия рассматривалась как государство в некоторых отношениях, включая ограниченное количество голосов в Бундесрате.

В последние дни Первой мировой войны в конституцию были внесены серьезные поправки. Документ с поправками, известный как Oktoberverfassung («Октябрьская конституция»), был обсужден и принят Рейхстагом в конце октября 1918 года. Наиболее важными изменениями были:

  • Объявление войны и мирных договоров теперь требовало согласия Рейхстага.
  • Члены правительства теперь могли одновременно быть членами рейхстага.
  • Рейхсканцлера и госсекретари теперь требуется доверие рейхстага . Они несли ответственность за свои дела перед Рейхстагом и Бундесратом.
  • Рейхсканцлер теперь отвечает за все политические действия императора
  • Права Императора назначать, повышать в должности или переназначать офицеров были теперь ограничены требованием совместной подписи рейхсканцлера или военного министра, ответственного за контингент. Военные министры теперь были подотчетны Бундесрату и Рейхстагу за управление своим контингентом.

Изменения вступили в силу 28 октября, превратив авторитарную империю в парламентскую демократическую монархию по британской модели. [3] [4] : 6

Однако месяц спустя, с поражением Германии в Первой мировой войне и ноябрьской революцией , монархия прекратила свое существование, а Конституция технически устарела.

Однако формально он оставался в силе и был изменен только 10 февраля 1919 года Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt, принятым Национальным собранием . В самом деле, Übergangsgesetz от 4 марта предусмотрено явно , что Конституция 1871 остается в силе , если в противоречии с законами , принятыми с ноября 1918 году новая конституция , полностью заменив императорский один, не вступил в силу в Рейхе только 14 августа 1919 года [ 5] [6]

См. Также [ править ]

  • Основной закон Федеративной Республики Германии
  • Kommandogewalt

Ссылки [ править ]

  1. Перейти ↑ Hayes 1916 , p. 397.
  2. Эрнст Рудольф Хубер: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. Vol. III: Бисмарк унд дас Рейх. 3-е издание, Kohlhammer Verlag , Штутгарт [u. а.] 1988, С. 747-749.
  3. ^ "Gesetz zur Abänderung der Reichsverfassung 28. Oktober 1918 (Оригинальный текст закона, немецкий)" . Немецкий исторический музей . Проверено 9 августа 2013 года .
  4. Перейти ↑ Sturm, Reinhard (2011). "Weimarer Republik, Informationen zur politischen Bildung, № 261 (на немецком языке)" . Бонн: Bundeszentrale für politische Bildung. ISSN 0046-9408 . Проверено 9 августа 2013 года .  Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  5. ^ «Хронология 1919 (немецкий)» . Немецкий исторический музей . Проверено 23 июля 2013 года .
  6. ^ "Файлы Reichskanzlei: Kabinett Scheidemann, Einleitung II (немецкий)" . Бундесархив . Проверено 23 июля 2013 года .

Библиография [ править ]

  • Хейс, Карлтон Джозеф Хантли (1916). Политическая и социальная история современной Европы . 1 . Нью-Йорк: компания Macmillan.

Внешние ссылки [ править ]

  • (на немецком языке) Закон о конституции Германской империи (Конституция Германской империи от 16 апреля 1871 г., полный текст)