Конституция Соединенного Королевства

Парламент занимает центральное место в демократической конституции Соединенного Королевства. В Вестминстерском дворце Палата общин представляют общественности в 650 избирательных округах Великобритании и выбирает премьер - министр по собственному желанию. Палата лордов остается выборной , но может быть отменена. ^[1]

Конституция Соединенного Королевства или английской конституции является системой правил, определяет политическое управление в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии . В отличие от большинства стран, таких как США, он не сводится в единый документ. Таким образом, это известно как некодифицированная конституция. Это позволяет легко вносить поправки в конституцию, поскольку правила не закреплены. ^[2] Однако Верховный суд Соединенного Королевства признает, что существуют конституционные принципы, включая парламентский суверенитет , верховенство закона , демократию и соблюдение международного права .^[3]

Верховный суд также признает, что некоторые парламентские акты имеют особый конституционный статус. ^[4] К ним относятся Великая хартия вольностей , которая в 1215 году требовала от короля созвать «общего совета» (теперь называемого парламентом ), чтобы представлять людей, держать суды в определенном месте, гарантировать справедливые судебные процессы, гарантировать свободное передвижение людей, чтобы освободить церковь от государства , а также гарантировать права «простых» людей использовать землю. ^[5] После Войн Трех Королевств и Славной революции , Билля о правах 1689 г. и Закона о притязании на права 1689 г. закрепил позицию парламента как высшего законодательного органа и заявил, что «выборы членов парламента должны быть свободными».

Союзный договор между Англией и Шотландией в 1706 году , за которым последовали два союзных акта 1707 года , один в Шотландии, другой в парламенте Англии, объединил Англию, Уэльс и Шотландию. Ирландия присоединилась к подобным образом через акты Союза 1801 . Ирландское Свободное государство отделенного после 1921 года англо-ирландского договора вступил в силу в 1922 году Северная Ирландия оставалась в пределах союза.

После медленного процесса избирательной реформы Великобритания гарантирует каждому взрослому равное право голоса в Законе о народном представительстве ( равное право голоса ) 1928 года . После Второй мировой войны Великобритания стала одним из основателей Совета Европы для защиты прав человека и Организации Объединенных Наций для обеспечения международного мира и безопасности. Великобритания была членом Европейского Союза , к предшественнику которого Европейские сообщества (Общий рынок) она впервые присоединилась в 1973 году, но покинула ее в 2020 году. ^[6] Великобритания также является одним из основателей Международной организации труда и Всемирной торговли. Организация для участия в регулировании мировой экономики.^[7]

Ведущими институтами в конституции Соединенного Королевства являются парламент, судебная власть, исполнительная власть, а также региональные или местные органы власти. Парламент является высшим законодательным органом и представляет народ Соединенного Королевства. Он состоит из монарха и двух домов. Палата общин избирается демократическим голосованием в 650 избирательных округах страны. Палата лордов в основном назначаются кросс-политических партийных групп из палаты общин. Сделать новый акт парламента, высшая форма закона, обе палаты должны прочитать, изменить или одобрить предложенный закон трижды, и монарх должен дать свое согласие. Судебная власть интерпретирует и развивает законы, содержащиеся в парламентских актах или предыдущих делах. Высший суд - это Верховный суд, состоящий из двенадцати человек, поскольку он принимает решения по апелляциям из апелляционных судов Англии, Уэльса и Северной Ирландии или Сессионного суда в Шотландии. Однако он не принимает апелляций по уголовным делам из Шотландии. Британские суды не могут объявить акты парламента неконституционными, но могут определить, являются ли действия исполнительной власти законными, или объявить какой-либо закон несовместимым с Европейской конвенцией о правах человека.. Исполнительная власть управляет Соединенным Королевством изо дня в день. Исполнительную власть возглавляет премьер-министр, который назначается монархом и приглашается попытаться сформировать правительство, которое получит поддержку парламента. Премьер-министр назначает кабинет из других министров, которые возглавляют отделы государственной службы, такие как Министерство здравоохранения, которое управляет Национальной службой здравоохранения , или Министерство образования, которое финансирует школы и университеты. монархв своем публичном качестве, известное как Корона, олицетворяет государство. Все законы принимаются от имени Короны, все судьи заседают вместо Короны, а все министры действуют от имени Короны. Монарх - по большей части церемониальное номинальное лицо. Давая королевское согласие на новые законы, монарх не отказывался подписать какой-либо новый закон с момента принятия Шотландского закона о милиции в 1708 году, и это конституционное соглашение, согласно которому монарх следует совету министров.

Большинство судебных разбирательств по британской конституции происходит в рамках судебных заявлений о пересмотре , чтобы решить, соблюдают ли государственные органы закон. Каждый государственный орган также должен соблюдать закон, установленный в парламентских актах, а также в соответствии с законодательными актами, принятыми исполнительной властью. В соответствии с Законом о правах человека 1998 года суды могут рассматривать действия правительства, чтобы решить, выполнило ли правительство установленное законом обязательство всех государственных органов соблюдать Европейскую конвенцию о правах человека . Он был основан в 1950 году после Второй мировой войны. Права человека включают право каждого на свободу от произвольного ареста или задержания , на справедливое судебное разбирательство., к частной жизни против незаконного наблюдения, к свободе выражения мнения, к свободе ассоциаций, включая вступление в профсоюзы , и к свободе собраний и протестов. ^[8]

Эта статья является частью серии статей о
Политика Соединенного Королевства
Конституция Суверенитет Верховенство закона Закон Налогообложение
Корона Монарх Елизавета II Предполагаемый наследник Чарльз, принц Уэльский Королевская семья Наследование Прерогатива
Исполнительный Тайный совет Елизавета II ( Королева в Совете ) Правительство Ее Величества премьер-министр Борис Джонсон ( К ) Первый государственный секретарь Доминик Рааб ( К ) Кабинет Отделы Министры Агентства
Законодательная власть Парламент Великобритании Елизавета II ( королева в парламенте ) Дом лордов Лорд спикер Лорд Фаулер палата общин Оратор Сэр Линдси Хойл Лидер оппозиции Сэр Кейр Стармер ( L ) акт парламента 58-й парламент Оппозиция Список депутатов
Судебная власть Елизавета II ( Королева на скамейке ) Верховный суд Президент Лорд Рид Вице-президент Лорд Ходж Судьи Верховного суда Великобритания Англия и Уэльс Шотландия NI
Банк Англии Губернатор Эндрю Бейли Заместители губернатора Комитет по денежно-кредитной политике Валюты Банкноты Монеты
Выборы Парламентские округа Великобритании Политические партии Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. Парламентские округа и избирательные округа Шотландии Парламентские округа Уэльса и избирательные округа Общие выборы в Великобритании 1801 коопция 1802 г. 1806 г. 1807 г. 1812 г. 1818 г. 1820 г. 1826 г. 1830 г. 1831 г. 1832–33 1835 г. 1837 г. 1841 г. 1847 г. 1852 г. 1857 г. 1859 г. 1865 г. 1868 г. 1874 г. 1880 г. 1885 г. 1886 г. 1892 г. 1895 г. 1900 г. 1906 г. 1910 (январь – февраль) 1910 (декабрь) 1918 г. 1922 г. 1923 г. 1924 г. 1929 г. 1931 г. 1935 г. 1945 г. 1950 1951 г. 1955 г. 1959 г. 1964 г. 1966 г. 1970 г. 1974 (февраль) 1974 (октябрь) 1979 г. 1983 г. 1987 г. 1992 г. 1997 г. 2001 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г. 2019 г. Следующий Выборы в Европейский парламент (1979–2019 гг.) 1979 г. 1984 1989 г. 1994 г. 1999 г. 2004 г. 2009 г. 2014 г. 2019 г. Выборы в шотландский парламент 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Выборы в Ассамблею Северной Ирландии 1998 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. 2017 г. Следующий Выборы в парламент Уэльса (Сенедд Камру) 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Референдумы Великобритании 1975 г. 2011 г. 2016 г.
Деволюция Объединенный министерский комитет Законодательные предложения согласия  Англия Управление Англии Английские голоса за английские законы Власть Большого Лондона 1998 Референдум Закон о властях Большого Лондона 1999 г. ( Закон 2007 г. ) Мэр Лондона Садик Хан Кабинет мэра Лондонская Ассамблея Лондонский план Объединенные органы власти Мэры метро Совет Корнуолла Северная Ирландия Закон 1998 года о Северной Ирландии ( Закон 2006 года ) Первый министр Арлин Фостер заместитель первого министра Мишель О'Нил Исполнительный сборка Закон Ассамблеи Северной Ирландии Закон Северной Ирландии  Шотландия 1997 Референдум Закон Шотландии +1998 ( 2012 Закон , 2016 Закон ) Первый министр Никола Осетр Правительство Шотландский парламент Закон шотландского парламента Шотландский статутный документ Шотландский закон  Уэльс Референдум 1997 г. ( Референдум 2011 г. о законотворческих полномочиях ) Правительство Закон Уэльса +1998 ( +2006 Закон , Закон Уэльса 2014 , Закон Уэльса 2017 ) Первый министр Марк Дрейкфорд Правительство Валлийский парламент (Сенедд Симру) Решение Национального собрания Уэльса (1999–2011 гг.) Акт валлийского парламента Валлийский закон
Администрация Англия История Подразделения : Регионы Церемониальные графства ( список ) Столичные и неметропольные округа Столичный округ Не столичный округ Большой Лондон Унитарные органы власти ( список ) Районы ( список ) Столичный округ Пригородный округ Лондонский боро Гражданские приходы ( список ) Исторические графства Северная Ирландия История Подразделения : Округа Районы Шотландия История Подразделения : Sheriffdoms Области совета Области общественного совета Гражданские приходы Шайры Шотландии Уэльс История Сохранившиеся округа Основные направления Сообщества ( список ) Исторические графства
Корона зависимости Бейливик Гернси ( Гернси   Олдерни  Сарк )  Бейливик Джерси  Остров Мэн Британские острова Общая зона путешествий
Заморские территории  Акротири и Декелия  Ангилья  Бермуды  Британская антарктическая территория  Британская территория Индийского океана  Британские Виргинские острова  Каймановы острова  Фолклендские острова  Гибралтар  Монсеррат  Острова Питкэрн  Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья ( Остров Святой Елены   Остров Вознесения  Тристан да Кунья )  Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова  Острова Теркс и Кайкос Гражданин британских заморских территорий Визовые требования Визовая политика Закон о британских заморских территориях 2002 г. Спор о суверенитете архипелага Чагос Спор о суверенитете Гибралтара Спор о суверенитете Фолклендских островов
Международные отношения Министерство иностранных дел, по делам Содружества и Развития Внешняя политика ( История ) Дипломатические миссии в / в Соединенном Королевстве Паспорт Великобритании Национальный паспорт Великобритании (заграничный) Визовые требования Визовая политика Австралия Канада Китай Гонконг Франция Германия Индия Новая Зеландия Россия Сингапур Соединенные Штаты Ирландия Политика Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы Граница между Великобританией и Ирландией Брексит и ирландская граница Британо-Ирландский совет Европейский Союз ( История ) Brexit Отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом после Брексита Соглашение о выходе Великобритании и ЕС Содружество Государства-члены Содружества Соединенное Королевство и Организация Объединенных Наций Совет Безопасности ООН P5 НАТО G20 G7
Портал Соединенного Королевства Другие страны
v т е

Принципы [ править ]

Хотя британская конституция не кодифицирована , Верховный суд признает конституционные принципы ^[10] и конституционные законы ^[11], которые определяют использование политической власти. Основными источниками конституционного права являются парламентские акты, судебные дела и соглашения о том, как действуют правительство, парламент и монарх. ^[12] Суды признают как минимум четыре основных конституционных принципа. Во-первых, парламентский суверенитет означает, что акты парламента являются высшим источником закона. Через английскую Реформацию , Гражданскую войну , Славную революцию 1688 года иАкт Союза 1707 года , парламент стал доминирующей ветвью государства, над судебной, исполнительной, монархической и церковью. Хотя существует ряд формальных ограничений в отношении законов, которые может принимать парламент, содержащихся в Договоре о союзе между Англией и Шотландией 1707 года, иногда утверждается, что парламент может принимать или отменять любой закон, и этот факт обычно оправдывается демократическими принципами парламента. избранный и поддерживающий верховенство закона , включая права человека и международное право. ^[13] Во-вторых, верховенство закона проходит через конституцию со времен Великой хартии вольностей 1215 г. и петиции о праве 1628 г.. Это означает, что правительство может вести себя только в соответствии с законными полномочиями, включая уважение прав человека. ^{[14] В-} третьих, по крайней мере, с 1928 года демократия стала фундаментальным конституционным принципом. Первоначально только богатые люди, владеющие собственностью, имели право голосовать в Палате общин , в то время как монарх, иногда вместе с потомственной Палатой лордов , доминировал в политике. Начиная с 1832 года взрослые граждане постепенно получали право на всеобщее избирательное право . ^{[15] В-} четвертых, британская конституция связана с международным правом, поскольку Парламент решил усилить свою практическую власть в сотрудничестве с другими странами в международных организациях, таких какМеждународная организация труда , ^[16] Организации Объединенных Наций , то Европейская конвенция о правах человека , то Всемирная торговая организация и Международный уголовный суд . Однако Великобритания вышла из состава Европейского союза после референдума в 2016 году и всеобщих выборов в 2019 году . ^[17]

Парламентский суверенитет [ править ]

Парламентский суверенитет часто рассматривается как центральный элемент британской конституции, хотя его степень оспаривается. ^[18] Это означает, что парламентский акт является высшей формой закона, но также и то, что «парламент не может связывать себя обязательствами». ^[19] Исторически сложилось так, что парламент стал суверенным в результате серии борьбы за власть между монархом, церковью, судами и народом. Magna Carta 1215 , который пришел из конфликта , ведущих к войне Первых баронов , предоставлялся право парламента на существование для „общего адвоката“ до любого налога, ^[20] против „ божественного права королей “ к власти. Общая землялюдям было гарантировано заниматься сельским хозяйством, пастбищами, охотой или рыбной ловлей, хотя аристократы продолжали доминировать в политике. В Акте о превосходстве 1534 года король Генрих VIII подтвердил свое божественное право на католическую церковь в Риме, объявив себя верховным лидером англиканской церкви . Тогда в Графе случае Оксфорда в 1615 году, ^[21] Лорд - канцлер (оба король представителя и глава судебного ) утверждал превосходство суда Канцлерского над судами общего права, противоречащую сэр Эдвард колуУтверждение, что судьи могли объявить статуты недействительными, если они пошли «против общего права и разума». ^[22] Наконец, после Славной революции 1688 года Билль о правах 1689 года закрепил власть парламента над монархом (и, следовательно, над церковью и судами). Парламент стал « суверенным » и верховным. Однако только 18 лет спустя английский парламент упразднил себя, чтобы создать новый «союзный» парламент после Договора об объединении между Англией и Шотландией, в то время как парламент Шотландии сделал то же самое. В парламенте продолжалась борьба за власть между аристократией и простыми людьми . Вне парламента люди от чартистов допрофсоюзы боролись за право голоса в Палате общин . Закон о парламенте 1911 года гарантировал, что Палата общин будет преобладать в любом конфликте над неизбранной Палатой лордов . Закон о парламенте 1949 года гарантировал, что лорды могли откладывать принятие закона только на один год ^[23] и не откладывать принятие каких-либо бюджетных мер более чем на месяц. ^[24] В ведущем деле, Р. (Джексон) против Генерального прокурора , группа протестующих, выступающих за охоту, оспорила Закон об охоте 2004 года.запрет на охоту на лис, аргументируя это тем, что это недействительный закон, потому что он был принят в обход Палаты лордов с использованием парламентских актов. Они утверждали, что сам Закон 1949 года был принят с использованием полномочий Закона 1911 года, чтобы отменить власть лордов через два года. Истцы утверждали, что это означало, что Акт 1949 года не должен считаться действующим законом, поскольку Закон 1911 года был ограничен по объему и не мог использоваться для изменения его собственного ограничения власти лордов. Палата лордов отвергла этот аргумент, признав в силе как Закон о парламенте 1949 года, так и Закон об охоте 2004 года . Однако в obiter dictaЛорд Хоуп утверждал, что парламентский суверенитет «больше не является, если он когда-либо был абсолютным», и что «верховенство закона, обеспечиваемое судами, является основным контролирующим фактором, на котором основана наша конституция» и не может использоваться для защиты неконституционных Акты (по решению суда). ^[25] Пока нет единого мнения относительно значения термина «парламентский суверенитет», за исключением того, что его легитимность зависит от принципа «демократического процесса». ^[26]

В новейшей истории суверенитет парламента развивался по четырем основным направлениям. ^[28] Во-первых, с 1945 года международное сотрудничество означало, что парламент усилил свою власть, работая с другими суверенными странами, а не доминируя над ними. Британская империя , которая когда - то колонизировали четверть населения земного шара и треть своей земли, отказался после Первой мировой войны и распалась после Второй мировой войны . Хотя до этого парламент почти не оспаривал военную мощь, и писатели имперского периода считали, что он может «принимать или отменять любые законы» ^[29], Великобритания решила присоединиться к Лиге Наций в 1919 году, а затем его провал, Организация Объединенных Наций1945 г. - участвовать в построении системы международного права вместо Империи. Договор Versailles 1919 напомнил , что «мир может быть установлен только на основе социальной справедливости», ^[30] и Устав ООН « основанный на принципе суверенного равенства всех ее членов», сказал , что «избавить грядущие поколений от бедствий войны, которые дважды в нашей жизни принесли человечеству невыразимое горе ", ООН" подтвердит веру в основные права человека ", и ее члены должны" жить вместе в мире друг с другом как добрые соседи ". Закон о Бреттон-Вудских соглашениях 1945 г. ,Закон 1946 года об Организации Объединенных Наций и Закон 1968 года о международных организацияхзакрепила в законе финансирование Соединенным Королевством и членство в Организации Объединенных Наций, Международном валютном фонде , Всемирном банке и других организациях. ^[31] Например, Соединенное Королевство обязалось по приказу выполнять резолюции Совета Безопасности ООН вплоть до фактического применения силы в обмен на представительство в Генеральной Ассамблее и Совете Безопасности. ^[32] Хотя Великобритания не всегда четко следовала международному праву , ^[33] она взяла на себя формальную обязанность не допускать незаконного использования ее суверенитета. Во-вторых, в 1950 году Великобритания помогла подписать Европейскую конвенцию по правам человека и присоединиться к ней.. Несмотря на то , что конвенции отражены нормы и дела , рассмотренные в соответствии английских статутов и общего права на гражданские свободы , ^[34] Великобритании принято считать , что люди могут обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге , если внутренние средства правовой защиты не было достаточно. В Законе о правах человека 1998 года парламент постановил, что британская судебная система должна быть обязана применять нормы прав человека непосредственно при рассмотрении британских дел, чтобы обеспечить более быстрое и основанное на правах человека разрешение прецедентного права и более эффективно влиять на обоснование прав человека.

В-третьих, Великобритания стала членом Европейского Союза после принятия Закона о Европейских сообществах 1972 года и ратификации Маастрихтского договора в 1992 году. Идея Союза давно вынашивалась европейскими лидерами, включая Уинстона Черчилля , который в 1946 году призвал для " Соединенных Штатов Европы ". ^{[36] [37]} Законодательство ЕС долгое время считалось превалирующим в любом конфликте между парламентскими актами в ограниченных областях, в которых он действует, ^[38] но государства-члены и граждане получают контроль над сферой действия законодательства ЕС и таким образом расширяют их суверенитет в международных делах через совместное представительство в Европейском парламенте, Совет Европейского Союза и Комиссия . Этот принцип был протестирован в деле R (Factortame Ltd) v SS for Transport , где рыболовный бизнес утверждал, что не должно требоваться наличие 75% британских акционеров, как сказано в Законе о торговом судоходстве 1988 года . ^[39] Согласно законодательству ЕС, принцип свободы учреждения гласит, что граждане любого государства-члена могут свободно регистрировать и вести бизнес на всей территории ЕС без неоправданного вмешательства. Палата лордовпостановил, что, поскольку закон ЕС противоречит разделам Акта 1988 г., эти разделы не будут применяться и отклонены, поскольку Парламент четко не выразил намерение отказаться от Акта 1972 г. По словам лорда Бриджа, «любое ограничение своего суверенитета, принятое парламентом при принятии [Закона 1972 года], было полностью добровольным». ^[40] Таким образом, суды обязаны применять право ЕС. С другой стороны, в деле R (HS2 Action Alliance Limited) против государственного секретаря по транспорту Верховный суд постановил, что некоторые фундаментальные принципы британского конституционного права не будут интерпретироваться судами как отказ от членства в ЕС, или наверное любая международная организация. ^[41]Здесь группа протестующих против строительства железной дороги High Speed ​​2 из Лондона в Манчестер и Лидс заявила, что правительство не выполнило должным образом Директиву об оценке воздействия на окружающую среду, провоцируя голосование в парламенте, чтобы одобрить план. Они утверждали, что Директива требовала открытых и свободных консультаций, которые не выполнялись, если партийный кнут заставлял членов партии голосовать. Верховный суд единогласно постановил, что Директива не требует, чтобы не было никаких партийных ударов, но если бы конфликт существовал, Директива не смогла бы поставить под угрозу фундаментальный конституционный принцип Билля о правах, согласно которому парламент свободен в организации своих дел.

В- четвертых, передача полномочий в Соединенном Королевстве означает , парламент дал право издавать законы по конкретным темам для народов и регионов: Закон Шотландии 1998 создали шотландский парламент , то правительство Закон Уэльса 1998 года создал валлийский Ассамблеи , в Закон Северной Ирландии 1998 года создал Северный Исполнительная власть Ирландии после исторического соглашения Страстной пятницы , чтобы установить мир. Кроме того, Закон о местном самоуправлении 1972 г. и Закон о властях Большого Лондона 1999 г.предоставить более ограниченные полномочия местным и лондонским правительствам. Практически, но также и конституционно, становится все более широко признанным, что решения не должны приниматься за Великобританию, которые будут отменять и противоречат воле региональных правительств. Однако в деле Миллер против государственного секретаря по вопросу о выходе из ЕС группа людей, которые стремились остаться в Европейском союзе , обратилась к правительству с вопросом о том, может ли премьер-министр задействовать статью 50, чтобы уведомить Европейскую комиссию о намерении Великобритании покинуть ЕС без акт парламента . ^[42] Это последовало за опросом Brexit 2016 года, когда 51,9% проголосовавших проголосовали за выход. ^[43]Истцы утверждали, что, поскольку « Брексит » аннулирует права, которые Парламент предоставил через законы (например, право на свободное передвижение британских граждан в ЕС, право на справедливую конкуренцию посредством контроля за слияниями и право голосовать за институты ЕС) ) только Парламент мог согласиться на уведомление о намерении вести переговоры о выходе в соответствии со статьей 50. Они также утверждали, что Конвенция Сьюеладля делегированных ассамблей, когда собрание принимает ходатайство о том, что Вестминстерский парламент может принять законодательные акты по переданному вопросу, прежде чем он это сделает, означало, что Великобритания не могла вести переговоры о выходе без согласия законодательных органов Шотландии, Уэльса или Северной Ирландии. Верховный суд постановил, что парламент должен принять закон, и не может начать процесс выхода исключительно в рамках королевской прерогативы . Тем не менее, конвенция Сьюела не могла быть приведена в исполнение судами, а не соблюдена. ^[44] Это побудило премьер-министра Терезу Мэй обеспечить принятие Закона о Европейском Союзе (Уведомление о выходе) 2017 года , дающего ей право уведомлять о намерении покинуть ЕС. ^[45]

Верховенство закона [ править ]

Верховенство закона было расценено как фундаментальный принцип современных правовых систем, в том числе в Великобритании. ^[46] Его называли «столь же важным в свободном обществе, как демократическое право», ^[47] и даже «высшим контролирующим фактором, на котором основана наша конституция», ^[48] но, как парламентский суверенитет, его значение и степень оспаривается. Наиболее широко распространенные значения говорят о нескольких факторах: лорд Бингем Корнхиллский , бывший верховный судья в Англии и Уэльсе, предположил, что верховенство закона должно означать, что закон ясен и предсказуем, не подлежит широкому или необоснованному усмотрению, применяется одинаково.для всех людей, с быстрыми и справедливыми процедурами обеспечения соблюдения, защищает основные права человека и работает в соответствии с международным правом . ^[49] Другие определения стремятся исключить права человека и международное право как имеющие отношение к делу, но в значительной степени проистекают из взглядов докемократических ученых, таких как Альберт Венн Дайси . ^[50] Верховенство закона было четко признано в качестве «конституционного принципа» в разделе 1 Закона о конституционной реформе 2005 года , который ограничил судебную роль лорда-канцлера и изменил систему назначения судей для закрепления независимости, разнообразия и достоинств. ^[51] Поскольку статут не дает дальнейшего определения, практическое значение «верховенства закона» развивается через прецедентное право.

В основе верховенства права в английском и британском праве традиционно лежал принцип « законности ». Это означает, что государство, правительство и любое лицо, действующее под властью правительства (включая корпорацию), ^[54] может действовать только в соответствии с законом. В 1765 году в деле « Энтик против Кэррингтона» писатель Джон Энтик утверждал, что главный посланник короля Натан Кэррингтон не имел юридических полномочий проникать в его дом и обыскивать его, а также забирать его документы. Кэррингтон утверждал, что у него есть полномочия от государственного секретаря лорда Галифакса, который выдал «ордер» на обыск, но не было закона, который давал лорду Галифаксу право выдавать ордера на обыск. Лорд Камден CJсчитал, что «великая цель, ради которой люди вступают в общество, заключалась в том, чтобы обезопасить свою собственность», и что без какой-либо власти «любое вторжение в частную собственность, даже самое незначительное, является нарушением права владения». ^[55] Кэррингтон действовал незаконно и должен был ущерб выигрышных. Сегодня этот принцип законности закреплен во всей Европейской конвенции о правах человека , которая допускает нарушение прав в качестве отправной точки только «в соответствии с законом». ^[56] В 1979 году в деле Мэлоун против комиссара столичной полиции мужчина, обвиненный в хранении украденных товаров, заявил, что полиция незаконно прослушивала его телефон, чтобы получить доказательства. Единственный связанный с этим статут, Закон о почтовом отделении 1969 г.В Приложении 5 сказано, что не должно быть никакого вмешательства в телекоммуникации, если государственный секретарь не выдал ордер, но ничего явного не сказано о прослушивании телефонных разговоров. Мегарри В.К. заявил, что в общем праве нет ничего неправильного, и отказался толковать статут в свете права на неприкосновенность частной жизни в соответствии со статьей 8 Европейской конвенции о правах человека. ^[57] По апелляции Европейский суд по правам человека заключил Конвенцию. был нарушен, поскольку в законе не «с разумной ясностью указывались объем и способ осуществления соответствующих дискреционных полномочий, предоставленных государственным властям». ^[58] Решение, однако, было омрачено тем, что правительство быстро приняло новый закон, разрешающий прослушивание телефонных разговоров с ордером. ^[59]Сам по себе принцип законности недостаточен для защиты прав человека перед лицом все более навязчивых законодательных полномочий по наблюдению со стороны корпораций или правительства.

Верховенство закона также требует, чтобы закон действительно соблюдался, хотя правоохранительные органы могут иметь свободу действий. В R (Corner House Research) v Директор Бюро по борьбе с мошенничеством Серьезной группы кампания против торговли оружия , Corner House Research , утверждал мошенничество Серьезного действовал незаконно, понижая расследование в Великобритании , Саудовская оружейной сделке Аль-Yamamah . Утверждалось, что BAE Systems plc давала взятки правительственным деятелям Саудовской Аравии. ^[60] Палата лордов постановила, что SFO имеет право принимать во внимание общественный интерес в отказе от расследования, включая возможные угрозы безопасности. Баронесса Хейлотметил, что SFO должно было учитывать «принцип, согласно которому никто, в том числе влиятельные британские компании, ведущие дела в могущественных зарубежных странах, не стоит выше закона», но принятое решение не было необоснованным. ^[61] Когда принудительное исполнение или судебное разбирательство действительно имеют место, они должны действовать незамедлительно: любому задержанному должно быть предъявлено обвинение, и он должен предстать перед судом или освобожден. ^[62] Люди также должны иметь доступ к правосудию на практике. В деле R (UNISON) против лорда-канцлера Верховный суд постановил, что наложение правительством 1200 фунтов стерлингов за подачу иска в Трибунал по трудовым спорам подорвало верховенство закона и было признано недействительным. Лорд - канцлеримел законные полномочия взимать плату за судебные услуги, но в случае трибуналов по трудовым спорам его приказ привел к сокращению на 70% требований к работодателям за нарушение трудовых прав , таких как несправедливое увольнение, незаконные удержания из заработной платы или дискриминация. Лорд Рид сказал, что «конституционное право доступа к судам неотъемлемо от верховенства закона». Без доступа к судам «законы могут стать мертвой буквой, работа, проделанная парламентом, может оказаться бессмысленной, а демократические выборы членов парламента могут стать бессмысленной шарадой». ^[63] В принципе, каждый человек подчиняется закону, включая министров правительства или руководителей корпораций, которые могут быть осуждены за неуважение к суду за нарушение приказа.^[64] В других системах идея разделения властей рассматривается как важная часть поддержания верховенства закона. Теоретически, за что первоначально выступал барон де Монтескье , должно быть строгое разделение исполнительной, законодательной и судебной властей. ^[65] В то время как другие системы, в частности США , пытались реализовать это на практике (например, требование, чтобы исполнительная власть не исходила от законодательной), очевидно, что современные политические партии могут подорвать такое разделение, захватив все три ветви власти, демократия поддерживается с 20 века, несмотря на то, что «в Соединенном Королевстве нет формального разделения властей». ^[66]Однако Закон о конституционной реформе 2005 года положил конец практике, когда лорд-канцлер выполнял функции главы судебной власти, одновременно являясь членом парламента и заседая в кабинете министров. С момента принятия Акта об урегулировании споров 1700 года был только один случай смещения судьи, и отстранение не может произойти без лорда-главного судьи и лорда-канцлера после того, как судья будет возбужден уголовное дело. ^[67] Теперь все министры обязаны «поддерживать постоянную независимость судебной системы», в том числе от нападений со стороны могущественных корпораций или средств массовой информации. ^[68]

Демократия [ править ]

Принцип «демократического общества» с функционирующей представительной и совещательной демократией , который защищает права человека , узаконивает факт парламентского суверенитета ^[69], и широко считается, что «демократия лежит в основе концепции правления. закона ". ^[70] Противоположностью произвола, осуществляемого одним человеком, является «управление находится в руках многих, а не немногих». ^[71] Согласно преамбуле Европейской конвенции о правах человека , разработанной британскими юристами после Второй мировой войны., основные права и свободы человека сами «лучше всего поддерживаются ... с помощью« эффективной политической демократии ». ^[72] Точно так же этот« характерный принцип демократии »закреплен в статье 3 Первого протокола, которая требует« права на свободные выборы «для того, чтобы« обеспечить свободное выражение мнения людей при выборе законодательного органа ». ^[73] Хотя существует множество концепций демократии, таких как« прямая »,« представительная »или« совещательная », доминирующая Согласно современной политической теории, демократия требует активных граждан не только для избрания представителей, но и для участия в политической жизни. ^[74] Ее суть заключается не просто в принятии решений большинством,ни референдумы, которые можно легко использовать как инструмент манипуляции,^[75] «но в принятии политически ответственных решений» и в «крупномасштабных социальных изменениях, максимизирующих свободу» человечества. ^[76] Легитимность закона в демократическом обществе зависит от постоянного процесса совещательного обсуждения и публичных дебатов, а не от навязывания решений. ^[77] Также общепризнано, что основные стандарты политических, социальных и экономических прав необходимы для обеспечения того, чтобы каждый мог играть значимую роль в политической жизни. ^[78] По этой причине право на свободное голосование на справедливых выборах и «общее благосостояние в демократическом обществе» развивались рука об руку со всеми правами человека и составляют фундаментальный краеугольный камень международного права . ^[79]

В «современной демократической конституции» Великобритании ^[80] принцип демократии проявляется в законах и прецедентном праве, которые гарантируют право голоса на справедливых выборах, а также в его использовании в качестве принципа толкования в судах. В 1703 году, в знаковом случае Эшбите против Белого , лорд Холта CJ заявил , что право каждого человека « , чтобы дать [их] голосовать на выборах лица представлять [их] в парламенте, есть согласиться на изготовление законов , которые должны ограничивать [их] свободу и собственность, является весьма трансцендентной вещью и имеет высокую природу ". ^[81] Это означает, что суды активно следят за подсчетом поданных голосов и за проведением демократических выборов в соответствии с законом. В деле Морган против СимпсонаАпелляционный суд постановил , что если голосование «было проведено так плохо , что он не был , по существу , в соответствии с законом , как» то он будет признан недействительным, и поэтому даже незначительные нарушения , которые будут влиять на результат. ^[82] Значительный свод нормативных актов, например, Закон о народном представительстве 1983 года или Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года , ограничивает расходы или любое иностранное вмешательство, поскольку, по словам баронессы Хейл, «каждый человек имеет равную ценность» и «мы не хотим, чтобы наше правительство или его политика принимались самыми большими спонсорами». ^[83]В более широком смысле концепция «демократического общества» и того, что «необходимо» для его функционирования, лежит в основе всей схемы толкования Европейской конвенции о правах человека, применяемой в британском законодательстве, особенно после Закона о правах человека 1998 г. , поскольку каждое право обычно может быть ограничено, только если «в соответствии с законом» и «необходимо в демократическом обществе». Место социального благосостояния, которое необходимо для поддержания демократической жизни, также проявляется в толковании судов. Например, в деле Горриндж против Калдердейла MBC лорд Стейн, вынося главное решение, заявил, что «необходимо» рассматривать закон о халатности в контексте «контуров нашего государства социального обеспечения».^[84]В более общем плане, общее право все больше развивается, чтобы оно было гармонично с законными правами ^[85], а также в гармонии с правами по международному праву .

Интернационализм [ править ]

Как и в других демократических странах ^[86], принципы международного права являются основным компонентом британской конституции как в качестве основного инструмента толкования внутреннего законодательства, так и благодаря последовательной поддержке и членству Великобритании в крупных международных организациях. Еще со времен Великой хартии вольностей 1215 года английский закон признавал право на свободное передвижение людей для международной торговли . ^[87] К 1608 году сэр Эдвард Коук уверенно написал, что международное торговое право, или lex mercatoria , является частью законов страны, ^[88]в то время как конституционные кризисы 17-го века были сосредоточены на том, что парламент остановил попытки короля обложить налогом международную торговлю без его согласия. ^[89] Точно так же в 18 веке лорд Холт CJ рассматривал международное право как общий инструмент для толкования общего права, ^{[90] в} то время как лорд Мэнсфилд, в частности, сделал больше, чем любой другой, чтобы подтвердить, что международный lex mercatoria «не является закон отдельной страны, но закон всех народов », ^[91] и« закон купцов и закон страны - то же самое ». ^[92] В 1774 году в одном из самых важных дел в истории права Сомерсет против Стюарта ,Лорд Мэнсфилд считал рабство законным «ни в одной стране» и, следовательно, в общем праве. ^[93] В современном прецедентном праве постоянно признается, что «принципом правовой политики [британское] право должно соответствовать международному публичному праву ». ^[94] Палата лордов подчеркнула , что «существует сильная презумпция в пользу интерпретации английского права (будь то общий закон или устав) таким образом , что не место в Соединенном Королевстве в нарушении международного обязательства.» ^[95] Например, в Hounga об Allen Верховный судпостановил, что молодая женщина, которую незаконно вывезли в Великобританию, имела право подать иск о расовой дискриминации против своих работодателей, даже несмотря на то, что она сама нарушила Закон об иммиграции 1971 года . ^[96] При этом суд единогласно опирался на международные договоры, подписанные Великобританией, известные как Палермские протоколы , а также на Европейскую конвенцию о правах человека, при толковании объема доктрины общего права о незаконности и постановил, что не было препятствием для истца в отстаивании своих законных прав. Далее ведутся дискуссии о том, следует ли Великобритании принять теорию, согласно которой международное право рассматривается как часть Великобритании без каких-либо дальнейших действий (« монист"теория"), или должно ли оно по-прежнему требоваться для того, чтобы принципы международного права были переведены во внутреннее право ("дуалистическая" теория). ^[97] Текущее положение в праве Европейского Союза таково , что, хотя международное право связывает ЕС, оно не может подрывают фундаментальные принципы конституционного права или прав человека. ^[98]

С тех пор, как мировые войны положили конец Британской империи и физически разрушили большую часть страны, Великобритания постоянно поддерживает организации, созданные в соответствии с международным правом . Согласно Версальскому договору 1919 года Великобритания была членом-учредителем Международной организации труда , которая устанавливает универсальные стандарты прав людей на работе. После провала Лиги Наций и после Второй мировой войны Великобритания стала членом-учредителем Организации Объединенных Наций , признанной Парламентом Законом Организации Объединенных Наций 1946 года., позволяющий выполнять любую резолюцию Совета Безопасности, за исключением применения силы, на основании Указа в Совете. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года принудительная колониальная оккупация, недостаток демократии и уродство прав человека ^{[ необходимо разъяснение ]} в Британской империи потеряли существенную легитимность в соответствии с международным правом, и в сочетании с движениями за независимость это привело к ее быстрому распаду. Два основополагающих договора, Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах в 1966 году привели к тому, что Великобритания ратифицировала большинство прав, закрепленных во Всеобщей декларации. Следуя правилу ПонсонбиС 1924 года в разделе 20 Закона о конституционной реформе и управлении 2010 года говорится, что договор ратифицируется после того, как он представлен в парламент на 21 день, и против него не принимается никаких отрицательных резолюций. ^{[100] На} региональном уровне Великобритания участвовала в разработке Европейской конвенции о правах человека 1950 г., целью которой было гарантировать основные стандарты демократии и прав человека для сохранения мира в послевоенной Европе. В то же время, следуя давним представлениям о европейской интеграции с Великобританией «в центре» ^[101], демократические европейские страны стремились интегрировать свою экономику как для того, чтобы сделать войну напрасной, так и для продвижения социального прогресса. В 1972 году Великобритания присоединилась к Европейскому сообществу (переименована вЕвропейский союз в 1992 году) и взяли на себя обязательство применять законы ЕС, в которых он участвовал, в Законе о Европейских сообществах 1972 года . В 1995 году Великобритания также стала членом-учредителем Всемирной торговой организации . ^[102] Чтобы обеспечить прямое применение Европейской конвенции судами, был принят Закон о правах человека 1998 года . Парламент также принял Закон 2001 года о Международном уголовном суде, позволяющий преследовать военных преступников, и подчинил себя юрисдикции этого суда. В 2016 году Великобритания проголосовала на референдуме по вопросу выхода из Европейского Союза., в результате - при явке 72,2% - 51,9% высказались в пользу «уйти» и 48,1% - «остаться». ^[103] Тем не менее, значительное большинство как в Шотландии, так и в Северной Ирландии высказалось за то, чтобы остаться в ЕС в обстановке обвинений в серьезных нарушениях, имевших место в ходе кампаний. ^[104]

Учреждения [ править ]

Хотя принципы могут лежать в основе конституции Великобритании, государственные институты выполняют свои функции на практике. Во-первых, парламент - суверенное образование. Его две палаты принимают законы. В Палате общин каждый член парламента избирается простым большинством голосов демократическим голосованием, хотя результаты не всегда точно соответствуют предпочтениям людей в целом. Исторически большинство выборов проводились каждые четыре года ^[105], но в 2011 году этот срок был установлен на пятилетнем уровне. ^[106] Расходы на выборы жестко контролируются, иностранное вмешательство запрещено, а пожертвования и лоббирование ограничены в любой форме. Палата лордоврассматривает и голосует по законодательным предложениям Палаты общин. Это может задержать принятие закона на один год и не может откладывать вообще, если предлагаемый закон касается денег. ^[107] Большинство лордов назначаются премьер-министром через королеву ^[108] по рекомендации Комиссии, которая, по соглашению, предлагает определенный баланс между политическими партиями. Остается 92 потомственных сверстника. ^[109] Чтобы стать законом, каждый парламентский акт должен быть прочитан обеими палатами трижды и получить королевское одобрение от монарха. Суверен не накладывает вето на законодательство по соглашению с 1708 года.. Во-вторых, судебная власть интерпретирует закон. Он не может отменить парламентский акт, но судебная система гарантирует, что любой закон, который может нарушить основные права, должен быть четко выражен, чтобы заставить политиков открыто противостоять тому, что они делают, и «принять политическую цену». ^[110] В соответствии с Законом о конституционной реформе 2005 года судебные органы назначаются Комиссией по назначению судей с учетом межпартийных и судебных рекомендаций для защиты независимости судебной власти. В-третьих, исполнительную ветвь власти возглавляет премьер-министр, который должен иметь возможность получить большинство в палате общин. Кабинет министров назначается премьер-министром, чтобы руководить основными государственными департаментами, такими какКазначейство , Министерство иностранных дел , Министерство здравоохранения и Министерство образования . Официально « главой государства » является монарх, но все прерогативы власти принадлежат премьер-министру с учетом судебного надзора . В-четвертых, по мере того, как Великобритания созревала как современная демократия, развивалась разветвленная система государственных служащих и учреждения государственной службы, обеспечивающие жителям Великобритании экономические, социальные и юридические права. Все государственные органы и частные органы, выполняющие государственные функции, подчиняются верховенству закона .

Парламент [ править ]

Согласно британской конституции, парламент находится на вершине власти. Она возникла через ряд революций как доминирующее тело, над церковью , судами , и монархом , ^[111] и в парламенте Палата общин стала доминирующей камерой, над Палатой лордов , которые традиционно представляли аристократию . ^[112] Центральным оправданием парламентского суверенитета обычно считается его демократический характер, хотя это произошло только на основании Закона о народном представительстве (равное право) 1928 года.можно сказать, что парламент, наконец, стал «демократическим» в любом современном смысле (поскольку право собственности на голосование было отменено для всех старше 21 года), и только после Второй мировой войны произошла деколонизация, формирование университетских округов и снижение возраста для голосования. Основные функции парламента - принимать законы, выделять деньги на государственные расходы ^[113] и контролировать работу правительства. ^[114] На практике многие депутаты входят в состав парламентских комитетов.которые исследуют расходы, политику, законы и их влияние и часто отчитываются, чтобы рекомендовать реформы. Например, Комитет по модернизации Палаты общин в 2002 году рекомендовал публиковать законопроекты до того, как они вступят в силу, и позже был признан весьма успешным. ^[115] В Палате общин 650 членов парламента (депутатов), которые в настоящее время избираются на пятилетний срок, если две трети голосов не проголосуют за досрочные выборы ^[116], и 790 членов Палаты лордов . Чтобы предложенный законопроект стал законом и законом, его необходимо прочитать три раза в каждой палате и получить королевское одобрение монарха.

Сегодня Палата общин является основным органом представительного правительства. Раздел 1 Закона о народном представительстве 1983 года дает право всем зарегистрированным гражданам Соединенного Королевства, Ирландской Республики и Содружества в возрасте 18 лет и старше избирать членов парламента в Палату общин . Разделы 3 и 4 исключают лиц, осужденных за преступление и содержащихся в пенитенциарных учреждениях или задержанных в соответствии с законами о психическом здоровье. ^[117] Эти ограничения не соответствуют европейским стандартам, которые требуют, чтобы люди, осужденные за очень незначительные преступления (например, мелкие кражи или преступления, связанные с наркотиками), имели право голоса. ^[118]С 2013 года каждый должен регистрироваться для голосования индивидуально (например, на www.gov.uk/register-to-vote ), вместо того, чтобы домохозяйства могли регистрироваться коллективно, но ежегодно проводится опрос домохозяйств для увеличения числа зарегистрированных люди. ^[119] Еще в 1703 году дело Эшби против Уайта признало право «голосовать на выборах лица, представляющего его или [ее] в Парламенте, чтобы согласиться с принятием законов, которые должны ограничивать его свободу и свойство "как" нечто сверхъестественное и возвышенное ". ^[120]Первоначально это означало, что любое вмешательство в это право приведет к ущербу. Если отказ в голосовании изменил бы результат или если голосование было «проведено настолько плохо, что оно не соответствовало по существу закону», голосование пришлось бы провести снова. ^[121] Так, в деле Морган против Симпсона Апелляционный суд объявил выборы на место в Совете Большого Лондона недействительными после того, как было обнаружено, что 44 бюллетеня без печати не были подсчитаны. Эти принципы общего права предшествуют законодательному регулированию и, следовательно, применимы к любому голосованию, включая выборы и референдумы. ^[122]Расходы на выборы сегодня жестко контролируются законом. Политические партии могут потратить максимум 20 миллионов фунтов стерлингов на национальные кампании, плюс 10 000 фунтов стерлингов в каждом избирательном округе. ^[123] Политическая реклама на телевидении запрещена, за исключением тех, которые показываются в определенные периоды свободного времени, ^[124] хотя Интернет остается в значительной степени нерегулируемым. Любые расходы третьих лиц на сумму более 500 фунтов стерлингов должны раскрываться. Хотя эти правила являются строгими, они были признаны совместимыми с Конвенцией по делу «Международная ассоциация защитников животных» против Великобритании, поскольку «каждый человек имеет равную ценность» и «мы не хотим, чтобы решение о нашем правительстве или его политике принимали самые крупные спонсоры». ^[125]Полностью запрещено иностранное вмешательство в голосование, в том числе любое «вещание» (в том числе через Интернет) «с намерением повлиять на людей, чтобы они отдавали свои голоса или воздерживались от их голосования». ^[126] Пожертвования иностранных партий могут быть полностью переданы Избирательной комиссии . ^[127] Внутренние пожертвования ограничиваются зарегистрированными партиями и должны сообщаться в Избирательную комиссию , если они превышают 7500 фунтов стерлингов на национальном уровне или 1500 фунтов стерлингов на местном уровне . ^[128] Система выборов в Палату общин основана на избирательных округах, границы которых периодически пересматриваются для выравнивания групп населения. ^[129] Было много споров по поводуСистема голосования по принципу « первый прошедший» используется в Великобритании, поскольку она, как правило, исключает партии меньшинств. Напротив, в Австралии избиратели могут выбирать предпочтения для кандидатов, хотя эта система была отклонена на референдуме 2011 года в Соединенном Королевстве по альтернативному голосованию, организованном коалицией Кэмерона-Клегга. В Европейском парламенте избиратели выбирают партию из многомандатных региональных округов: это, как правило, дает меньшим партиям гораздо большее представительство. В шотландском парламенте , сенедской и лондонской ассамблееизбиратели могут выбирать как округ, так и партийный список, который, как правило, лучше всего отражает общие предпочтения. Чтобы быть избранным в качестве депутата, большинство людей, как правило, становятся членами политических партий и должны быть старше 18 лет в день выдвижения, чтобы баллотироваться на место, ^[130] иметь квалификацию Содружества или гражданина Ирландии ^[131], не быть банкротами, ^[132] признаны виновными в коррупции, ^[133] либо являются лордом, судьей или служащим государственной службы. ^[134] Чтобы ограничить практический контроль правительства над парламентом, Закон 1975 года о зарплатах министров и других лиц ограничивает более высокие выплаты заработной платы определенному количеству депутатов. ^[135]

Наряду с наследственным монархом, Палата лордов остается исторической диковинкой в ​​британской конституции. Традиционно он представлял земельную аристократию и политических союзников монарха или правительства и был реформирован лишь постепенно и не полностью. Сегодня Закон о Палате лордов 1999 г. отменил всех, кроме 92 наследственных пэров, оставив большинство пэров «пожизненными пэрами», назначенными правительством в соответствии с Законом о пожизненных пэрах 1958 года , лордами, назначенными в соответствии с Законом об апелляционной юрисдикции 1876 года , и лордами Духовными, которые являются старшим духовенством англиканской церкви . ^[136]С 2005 года старшие судьи могут заседать и голосовать в Палате лордов только после выхода на пенсию. ^[137] Правительство осуществляет назначение большинства коллег, но с 2000 года оно принимает рекомендации Комиссии по назначениям Палаты лордов из семи человек, в которую входят представители лейбористской, консервативной и либерально-демократической партий. ^[138] От пэра всегда можно отказаться, ^[139] и бывшие тогда могут баллотироваться в парламент. ^[140] С 2015 года коллега может быть отстранена от должности или исключена Палатой представителей. ^[141] На практике Закон о парламенте 1949 года значительно снизил власть Палаты лордов, поскольку он может только отсрочить принятие закона, а не заблокировать его на один год, а также не может отсрочить оплату счетов вообще. ^[142]Тем не менее, обсуждается несколько вариантов реформы . В законопроекте о реформе Палаты лордов 2012 года предлагалось иметь 360 членов, избираемых прямым голосованием, 90 членов, назначаемых, 12 епископов и неопределенное количество членов министерств. Избранные лорды были бы избраны пропорциональным представительством на 15-летний срок через 10 региональных округов по единой системе передаваемых голосов . Однако правительство отказалось от поддержки после негативной реакции со стороны консерваторов. Часто утверждается, что если бы лорды избирались по географическим округам и партия контролировала бы обе стороны, «было бы мало шансов на эффективный контроль или пересмотр деятельности правительства». Второй вариант, как в шведском риксдаге, можно было просто упразднить Палату лордов: это было фактически сделано во время гражданской войны в Англии в 1649 году, но восстановлено вместе с монархией в 1660 году . ^[143] Третий предлагаемый вариант - выбирать сверстников по работе и профессиональным группам, так что медицинские работники выбирают сверстников со специальными знаниями в области здравоохранения, люди в образовании выбирают фиксированное количество экспертов в области образования, юристы выбирают юридических представителей и так далее. ^[144] Это необходимо для повышения качества законодательства.

Судебная власть [ править ]

Судебная власть в Соединенном Королевстве выполняет важные функции по поддержанию верховенства закона , демократии и прав человека. Высшая апелляционная инстанция, переименованная в Палату лордовофициально с 2005 г. - Верховный суд; Роль лорда-канцлера резко изменилась 3 апреля 2006 года в результате принятия Закона о конституционной реформе 2005 года. Благодаря Закону о конституционной реформе 2005 года структура судебной власти впервые четко продемонстрирована в Конституции. Эта форма закрепленного закона представляет собой новую ветвь власти. Был учрежден независимый Верховный суд, отдельный от Палаты лордов, со своей собственной независимой системой назначений, персоналом, бюджетом и зданием. Дальнейшие аспекты этого исследуют, насколько независимыми стали судебные органы; Была создана комиссия по назначениям, отвечающая за отбор кандидатов для вынесения рекомендации о назначении на должность судьи министру юстиции.Комиссия по назначениям судей следит за тем, чтобы заслуги оставались единственным критерием для назначения, а система назначений была современной, открытой и прозрачной. Наконец, с точки зрения проверки, Омбудсмен по вопросам назначения и поведения судей, отвечающий за расследование и вынесение рекомендаций в отношении жалоб на процесс назначения судей, а также рассмотрение жалоб на поведение судей в рамках Закона о конституционной реформе, обеспечивает сдерживание и противовес Верховный суд.и рассмотрение жалоб на поведение судей в рамках Закона о конституционной реформе, это обеспечивает сдерживание и противовес Верховному суду.и рассмотрение жалоб на поведение судей в рамках Закона о конституционной реформе, это обеспечивает сдерживание и противовес Верховному суду.^[145] Судебная власть рассматривает апелляции от всей Великобритании по вопросам гражданского права, а также по уголовному праву в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии. Он не может принимать апелляции по уголовным делам из Шотландии, поскольку это было запрещено Союзным договором 1707 года, и изменение этой позиции не входит в формальную компетенцию британского парламента. Однако Верховный суд рассматривает «вопросы передачи полномочий», которые могут повлиять на шотландское уголовное право. После Заявления о практике 1966года судебная власть признала, что, хотя система прецедентов, связывающая суды низшей инстанции, необходима для обеспечения «по крайней мере некоторой степени определенности», суды должны обновить свою судебную практику и «отступить от предыдущего решения, когда оно кажется правильным сделать это ".^[146] Тяжба обычно начинается вОкружной суд или Верховный суд по вопросам гражданского права, ^[147] или А суд магистратов или Краун суд по уголовному праву вопросов. Существуют также трибуналы по трудовым спорам по трудовым спорам ^[148] и трибуналы первого уровня по общественным или нормативным спорам, начиная от иммиграции и кончая социальным обеспечением и налогами. ^[149] После Высокого суда, Королевского суда или апелляционных трибуналов дела обычно могут быть обжалованы в Апелляционный суд Англии и Уэльса. В Шотландии Сессионный судимеет Внешний (первая инстанция) и Внутренний (апелляционный) дом. Затем апелляции направляются в Верховный суд, хотя в любое время суд может сделать « предварительную ссылку » в Суд Европейского Союза для разъяснения значения законодательства ЕС . После принятия Закона о правах человека 1998 г. суды были прямо обязаны толковать закон как совместимый с Европейской конвенцией о правах человека . Это следует за более давней традицией толкования судами закона как совместимого с обязательствами по международному праву . ^[150] Принято считать, что британские суды не просто применяют, но и создают новый закон посредством своей интерпретативной функции: это очевидно изобщее право и справедливость , где нет кодифицированной законодательной основы для значительных частей права, таких как контракты , правонарушения или трасты . Это также означает элемент обратной силы ^[151], поскольку применение разрабатываемых правил может отличаться от понимания закона хотя бы одной стороной в любом конфликте. ^[152] Хотя формально британская судебная система не может объявить парламентский акт «неконституционным», ^[153] на практике право судебной власти интерпретировать закон таким образом, чтобы оно соответствовало правам человека, может сделать закон недействительным, как и в других странах. . ^[154]Суды делают это экономно, потому что признают важность демократического процесса. Судьи также могут время от времени проводить общественные расследования. ^[155]

Независимость судебной власти является одним из краеугольных камней конституции и на практике означает, что судьи не могут быть освобождены от должности. После принятия Акта об урегулировании 1700 года ни один судья не снимался, поскольку для этого королева должна действовать по адресу обеих палат парламента. ^[156] Весьма вероятно, что судья никогда не будет уволен не только из-за формальных правил, но и из-за «общего конституционного понимания» важности целостности правовой системы. ^[157] Это отражено, например, в правиле sub judice, согласно которому дела, ожидающие решения в суде, не должны рассматриваться в ходе парламентских дебатов. ^[158] Лорд канцлер(когда-то глава судебной системы, а теперь просто правительственный министр) также имеет статутную обязанность поддерживать независимость судебной системы ^[159], например, от посягательств на ее честность со стороны СМИ, корпораций или самого правительства. Члены судебной власти могут быть назначены из числа любого представителя юридической профессии, имеющего более 10 лет опыта работы в сфере права присутствия в суде: это обычно включает барристеров, но также может означать солиситоров или ученых. ^[160] Назначения должны производиться «исключительно по заслугам», но можно учитывать необходимость разнообразия, когда два кандидата имеют равную квалификацию. ^[161]Для назначения в Верховный суд формируется комитет по назначению судей из пяти членов, в который входят один судья Верховного суда, три члена Комиссии по назначениям судей и один неспециалист. ^[162] Для других старших судей, таких как члены Апелляционного суда, или для лорда-главного судьи, главного судьи или руководителей отделов Высокого суда, формируется аналогичная коллегия из пяти членов с двумя судьями. ^[163] Судебной системе Великобритании недостает гендерного и этнического разнообразия по сравнению с другими развитыми странами, что может поставить под угрозу компетентность и отправление правосудия. ^[164] Поддержка судебной системы - это значительная часть административного права. Закон о неуважении к суду 1981 г.позволяет суду осудить любого человека и приговорить его к тюремному заключению за нарушение постановления суда или поведение, которое может поставить под угрозу справедливый судебный процесс. На практике это обеспечивается исполнительной властью. В Лорд - канцлер возглавляет Министерство юстиции , который выполняет различные функции , в том числе введение Агентство правовой помощи для людей , которые не могут позволить себе доступ к судам. В деле « Р (ЮНИСОН) против лорда-канцлера» правительство подверглось резкой критике за установление высоких гонораров, которые снизили количество кандидатов в суды по трудовым спорам на 70%. ^[165] Генеральный прокурор Англии и Уэльса, а по шотландским делам - Генеральный прокурор Шотландии иГенеральный солиситор Англии и Уэльса представляет корону в судебном процессе. Генеральный прокурор также назначает директора государственной прокуратуры, который возглавляет Королевскую прокурорскую службу , которая рассматривает дела, переданные полицией для судебного преследования, и ведет их от имени Короны. ^[166]

Исполнительный [ править ]

Исполнительная власть, подчиняясь парламенту и судебному надзору, осуществляет повседневную власть британского правительства. Великобритания остается конституционной монархией . Формальным главой государства является Ее Величество королева Елизавета II , наследственный монарх с 1952 года. На самом деле ни одна королева или король не пытались узурпировать волю парламента с 1708 года ^[167], и все конституционные обязанности и власть принимаются обязательной конвенцией. перейти к премьер-министру , парламенту или судам. ^[168] В 17 веке петиция о праве 1628 г.был утвержден парламентом, чтобы предотвратить любое налогообложение монархом без согласия парламента, а Закон о хабеас корпус 1640 отказал монарху в любой власти арестовывать людей за неуплату налогов. Постоянное отстаивание монархом божественного права на власть привело к казни Карла I во время Гражданской войны в Англии и, наконец, к урегулированию власти в Билле о правах 1689 года . После Акта Союза 1707 года и раннего финансового кризиса, когда акции компании Южного моря рухнули, Роберт Уолпол стал доминирующей политической фигурой. Уолпол, возглавлявший Палату общин с 1721 по 1742 год, считается первымПремьер-министр ( Primus inter pares ). Современные функции премьер-министра включают руководство доминирующей политической партией, определение приоритетов политики, создание министерств и назначение министров, судей, коллег и государственных служащих. Премьер-министр также имеет значительный контроль через конвенцию о коллективной ответственности (что министры должны публично поддерживать правительство, даже если в частном порядке они не согласны или уходят в отставку) и контроль над коммуникациями правительства с общественностью. В отличие от закона, как это необходимо в демократическом обществе ^[169], монарх является номинальным лицом без политической власти ^[170], но имеет ряд церемониальных обязанностей и значительного финансирования. Помимо частного богатства и финансов ,^[171] монархия финансируется в соответствии с Законом о суверенных субсидиях 2011 года , который резервирует 25% чистого дохода от Crown Estate . ^[172] The Crown Estate - государственная государственная корпорация ^[173], которая в 2015 году вложила 12 миллиардов фунтов стерлингов, в основном в землю и недвижимость, и поэтому получает доход, взимая арендную плату с предприятий или с людей за дома. ^[174] Основные церемониальные обязанности монарха заключаются в назначении премьер-министра, который может командовать большинством в Палате общин , ^[175]давать королевское согласие на акты парламента и распускать парламент по объявлению выборов. ^[176] Незначительные церемониальные обязанности включают в себя аудиенцию у премьер-министра, а также посещение министров или дипломатов из Содружества и выполнение государственных мероприятий, таких как произнесение « речи королевы » (написанной правительством, с изложением его политической платформы). ) при открытии парламента. Общественная поддержка монархии остается высокой: только 21% населения предпочитает республику. Однако, с другой стороны, утверждалось, что Великобритания должна отменить монархию на том основании, что наследственное наследование политической должности не имеет места в современной демократии. Референдум был проведен в Австралии в 1999 г.став республикой , но не получил большинства. ^{[177] [178]}

Хотя это и называется королевской прерогативой , ряд важных полномочий, которые когда-то были наделены королем или королевой, теперь осуществляются правительством и, в частности, премьер-министром . Это полномочия повседневного управления, но они жестко ограничены, чтобы исполнительная власть не могла узурпировать парламент или суды. В случае запретов в 1607 году ^[179] считалось, что королевская прерогатива не может использоваться для решения судебных дел, а в случае с прокламациями в 1610 году исполнительная власть не могла создавать новые прерогативы. ^[180]Также ясно, что никакое осуществление прерогативы не может поставить под угрозу какое-либо право, содержащееся в парламентском акте. Так, например, в R (Miller) v госсекретаря по выходу из ЕС Верховный суд постановил , что премьер - министр не может уведомить Европейскую комиссию о намерении уйти в соответствии со статьей 50 этого Договора о Европейском союзе без Акта Парламент, потому что это может привести к аннулированию прав, предоставленных в соответствии с Законом о Европейских сообществах 1972 года , таких как право работать в других государствах-членах ЕС или голосовать на выборах в Европейский парламент . ^[181] Хотя королевские прерогативы можно разделить на разные категории,^[182] их около 15. ^[183] Во-первых, руководитель может создавать наследственные титулы, присваивать почести и создавать коллег. ^[184] Во-вторых, исполнительная власть может издавать законы приказом в Совете, хотя это было названо «анахроничным выживанием». ^{[185] В-} третьих, исполнительная власть может создавать схемы финансовых льгот и управлять ими. ^{[186] В-} четвертых, через генерального прокурора исполнительная власть может прекратить судебное преследование или помиловать осужденных правонарушителей после советов. ^{[187] В-} пятых, исполнительная власть может получить больше территории или изменить границы британских территориальных вод. ^{[188] В-} шестых, исполнительная власть может изгнать иностранцев и теоретически удерживать людей от выезда из Великобритании. ^[189]В-седьмых, исполнительная власть может подписывать договоры, хотя прежде, чем он будет признан ратифицированным, договор должен быть представлен парламенту в течение 21 дня, и против него не должно быть принято никаких решений. ^{[190] В-} восьмых, исполнительная власть управляет вооруженными силами и может делать «все те вещи, которые необходимы для ведения войны». ^[191] Исполнительная власть не может объявить войну без парламента по соглашению, и в любом случае у нее нет надежды на финансирование войны без парламента. ^{[192] В-} девятых, премьер-министр может назначать министров, судей, государственных должностных лиц или королевских комиссаров. В-десятых, монарх не должен платить налога, если это прямо не указано в законе. ^[193] Одиннадцатое, исполнительная власть может королевской хартиейсоздавать корпорации, такие как BBC, ^[194] и франшизы для рынков, паромов и рыболовства. ^[195] Двенадцатое, исполнительная власть имеет право добывать драгоценные металлы и собирать сокровища. Тринадцатое, он может делать монеты. Четырнадцатое, он может печатать или лицензировать авторизованную версию Библии, Книги общих молитв и государственных газет. И пятнадцатое, согласно современному семейному праву , оно может взять на себя опеку над младенцами. ^[196] Помимо этих королевских прерогатив, существуют бесчисленные полномочия, прямо закрепленные в статутах, позволяющие исполнительной власти вносить правовые изменения. Это включает в себя растущее число Генриха VIII.статьи, которые позволяют государственному секретарю изменять положения основного законодательства. По этой причине часто утверждается, что исполнительная власть должна быть сокращена, закреплена в законе и никогда не должна использоваться для лишения людей прав без парламента. Однако все случаи использования этой прерогативы подлежат судебному контролю: в деле GCHQ Палата лордов постановила, что ни одно лицо не может быть лишено законных ожиданий путем использования королевской прерогативы. ^[197]

Хотя премьер-министр является главой парламента, правительство Ее Величества формируется большей группой членов парламента или коллег. « Кабинет » - это еще меньшая группа из 22 или 23 человек, хотя только 20 министров могут получать зарплату. ^[198] Каждый министр обычно возглавляет департамент или министерство, которые могут быть созданы или переименованы по прерогативе. ^[199] Комитеты Кабинета министров обычно организуются премьер-министром. Ожидается, что каждый министр будет соблюдать коллективную ответственность ^[200] и Кодекс министров 2010 г.. Это включает в себя правила, согласно которым от министров «ожидается, что они будут вести себя таким образом, чтобы поддерживать высшие стандарты приличия», «предоставлять точную и правдивую информацию парламенту», уйти в отставку, если они «сознательно вводят парламент в заблуждение», быть «максимально открытыми», не иметь возможных конфликтов интересов и предоставить полный список интересов постоянному секретарю, и только «оставаться в должности до тех пор, пока они сохраняют доверие премьер-министра». Помощь министрам - это современная государственная служба и сеть правительственных органов, которые работают по усмотрению короны. ^[201]Кодекс государственной службы требует, чтобы государственные служащие демонстрировали «высокие стандарты поведения», придерживались основных ценностей «порядочности, честности, объективности и беспристрастности» и никогда не ставили себя в положение, которое «может быть разумно расценено как компрометирующее их личное суждение или честность. ". ^[202] Со времени принятия Закона о свободе информации 2000 года ожидалось, что правительство должно открыто раскрывать информацию и раскрывать ее по запросу, если раскрытие не поставит под угрозу личные данные, безопасность или может противоречить общественным интересам. ^[203] Таким образом, наблюдается тенденция к более открытому, прозрачному и подотчетному управлению.

Региональное правительство [ править ]

Конституция британских региональных правительств представляет собой некодифицированное лоскутное одеяло из органов власти, мэров, советов и автономного правительства. ^[205] В Уэльсе , Шотландии , Северной Ирландии и Лондоне объединенные окружные или городские советы обладают полномочиями местного правительства, а с 1998 по 2006 год новые региональные ассамблеи или парламенты осуществляют дополнительные полномочия, переданные Вестминстеру. В англииВ крупных городах (например, Бристоль, Брайтон, Милтон-Кейнс) имеется 55 унитарных органов власти и 36 городских районов (окружающих Ливерпуль, Манчестер, Лидс, Бирмингем, Шеффилд и Ньюкасл), которые функционируют как унитарные местные органы власти. Но в других частях Англии местное самоуправление разделено между двумя уровнями власти: 32 более крупных совета графств и в рамках этих 192 окружных советов, каждый из которых имеет разные функции. С 1994 года в Англии было восемь административных регионов в Уайтхолле, но в них нет регионального правительства или демократического собрания (как в Лондоне, Шотландии, Уэльсе или Северной Ирландии) после провала референдума 2004 года по Северо-восточному собранию . ^[206] Это означает, что в Англии одна из наиболее централизованных и разобщенных систем управления в Содружестве наций и в Европе.

Три основных вопроса в местных органах власти - это финансирование властей, их полномочия и реформа структур управления. Во-первых, советы собирают доходы от муниципального налога (взимаемого с местных жителей в соответствии со стоимостью собственности в 1993 году ^[208] ) и коммерческих ставок, взимаемых с предприятий, осуществляющих деятельность в данной местности. Эти полномочия по сравнению с другими странами являются крайними в плане ограничения автономии местных органов власти, и налоги могут быть вынесены на местный референдум, если Государственный секретарь сочтет их чрезмерными. ^[209] В реальном выражении с 2010 года центральное правительство сократило финансирование местных советов почти на 50 процентов, а реальные расходы упали на 21 процент, поскольку советы не смогли компенсировать сокращение за счет ставок для предприятий. ^[210]Унитарные органы власти и районные советы несут ответственность за администрирование муниципальных налогов и ставок для бизнеса. ^[211] Обязанности британских местных органов власти также чрезвычайно ограничены по сравнению с другими странами, но также не кодифицированы, так что в 2011 году Департамент по делам сообществ и местного самоуправления перечислил 1340 конкретных обязанностей местных органов власти. ^[212] См. [1] </ref> Как правило, в разделе 1 Закона о локализации 2011 г. говорится, что местные органы власти могут делать все, что может делать физическое лицо, если это не запрещено законом, но это положение не имеет большого эффекта, поскольку люди или компании не могут облагать налогом или регулировать других людей так, как это должны делать правительства.^[213] Закон местного самоуправления 1972 раздел 101 говориттомчто местные органы власти могут выполнять свои функции через комитет или любое должностное лицо, и может передать функции другому органу, аразделе 111 дает властям право делать любые вещивключая расходы или заимствования " который рассчитан на то, чтобы облегчить выполнение любой из их функций, либо способствует ему, либо является второстепенным ». Однако настоящие обязанности местного совета закреплены в сотнях разрозненных законов и нормативных актов. Они включаютсебя обязанность администрировать согласие планирования , ^[214] , чтобы осуществить принудительную покупкусоответствии с законом, ^[215] администрировать школьное образование, ^[216] библиотека, ^[217]забота о детях, ^{[218] содержание} дорог или автострад и местных автобусов, ^[219] обеспечение ухода за пожилыми людьми и инвалидами, ^[220] предотвращение загрязнения и обеспечение чистого воздуха, ^[221] обеспечение сбора, переработки и удаления отходов, ^{[222] ]} регулируют строительные нормы ^[223], предоставляют социальное и доступное жилье ^[224] и приюты для бездомных. ^[225] Местные органы власти пока не имеют общих для других стран полномочий, таких как установление минимальной заработной платы, регулирование арендной платы или заимствование и налогообложение в соответствии с общественными интересами, что подрывает цели плюрализма, локализма и автономии. ^[226]С 2009 года власти получили право объединяться в «объединенные органы власти» и иметь избранного мэра . ^[227] Это было сделано вокруг Манчестера, Шеффилда, Ливерпуля, Ньюкасла, Лидса, Бирмингема, долины Тис, Бристоля и Питерборо. Функции избранного мэра несущественны, но могут включать в себя функции комиссаров полиции и преступности. ^[228]

В Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии и Лондоне также существуют региональные ассамблеи и парламенты, аналогичные правительствам штатов или провинций в других странах. Степень передачи различается в зависимости от места. В соответствии с Законом Шотландии 1998 г. был создан однопалатный шотландский парламент, состоящий из 129 членов, избираемых каждые четыре года: 73 из одномандатных округов с простым большинством голосов и 56 из дополнительных членских систем пропорционального представительства. В соответствии с разделом 28 парламент Шотландии может принимать любые законы, кроме «зарезервированных вопросов», перечисленных в Приложении 5. Эти полномочия, зарезервированные за британским парламентом, включают иностранные дела, оборону, финансы, экономическое планирование, внутренние дела, торговлю и промышленность, социальное обеспечение, занятость, телерадиовещание и равные возможности. Кконвенции , члены британского парламента от шотландских округов не голосуют по вопросам, над которыми парламент Шотландии осуществляет власть. ^[229] На данный момент это самое сильное региональное правительство. В Законе о Северной Ирландии 1998 года перечислены вопросы, переданные в Ассамблею Северной Ирландии. Закон о правительстве Уэльса 1998 года создал национальную ассамблею из 60 членов, выборы которой проводились каждые четыре года, и определил двадцать сфер компетенции правительства, за некоторыми исключениями. Сферы включают сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство и развитие сельских районов, экономическое развитие, образование, экологическую политику, здравоохранение, автомобильные дороги и транспорт, жилье, планирование и некоторые аспекты социального обеспечения. ^[230]Верховный суд имел тенденцию толковать эти полномочия в пользу передачи полномочий. ^[231]

Права человека [ править ]

Кодификация прав человека произошла недавно, но до принятия Закона о правах человека 1998 года и Европейской конвенции о правах человека британское право имело одну из самых давних традиций в области прав человека в мире. Великая хартия вольностей 1215 года обязывала короля требовать согласия парламента до уплаты любых налогов, уважать право на судебное разбирательство «по законному приговору его коллег или по законам страны», заявляя, что «мы никому не будем продавать, мы не будем отрицать или подчинять любому человеку Справедливость или Право ", гарантировало свободное передвижение людей и сохраняло общую землю для всех. ^[232] После Гражданской войны в Англии Билль о правах 1689 г.в Англии и Уэльсе и Закон о притязании на права 1689 года в Шотландии закрепил принципы представительной демократии, отсутствие налогов без парламента, свободу слова в парламенте и отсутствие «жестоких и необычных наказаний». К 1789 году эти идеи получили развитие и вдохновили как Билль о правах США , так и Декларацию прав человека и гражданина после американской и французской революций . Хотя некоторые называют естественные права «чепухой на ходулях» ^[233] , Парламент и суды постепенно развивают больше юридических прав. В 1792 году Мэри Уоллстонкрафт начала британское движение за права и равенство женщин ^[234].в то время как движения за мучениками Толпаддла и чартистами продвигали реформы в пользу труда и демократических свобод. ^[235]

После катастрофы Второй мировой войны и Холокоста новый международный правопорядок поставил в центр Всеобщую декларацию прав человека 1948 года , закрепив гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права. ^[237] В 1950 году Великобритания стала соавтором Европейской конвенции по правам человека , что позволило людям обращаться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге даже против актов парламента: парламент всегда обязался соблюдать основные принципы международного права . ^[238]Поскольку этот процесс обжалования был долгим, Парламент постановил «вернуть права домой» с Законом о правах человека 1998 года , чтобы люди могли подавать иски о нарушениях прав человека в британских судах напрямую на основании Конвенции . Конвенция содержит права на жизнь, права в отношении пыток, против принудительного труда, вступать в брак, на эффективное средство правовой защиты, а также право не страдать никакой дискриминации в этих прав. ^{[239] В} большинстве случаев прецедентное право касается прав на свободу , неприкосновенность частной жизни , свободу совести и выражения мнений , а также свободу ассоциаций и собраний. ^[240]Великобритания также закрепляет права на справедливые стандарты труда, социальное обеспечение и множество социальных и экономических прав в своем законодательстве.

Административное право [ править ]

Административное право, через судебный контроль , необходимо для обеспечения подотчетности исполнительной власти и государственных органов в соответствии с законом. На практике конституционные принципы возникают в случаях судебного надзора, потому что каждый государственный орган, решения которого влияют на жизнь людей, создан и связан законом. Лицо может обратиться в Высокий суд для оспаривания решения государственного органа, если у него есть «достаточный интерес» ^{[241] в} течение трех месяцев после того, как стали известны основания иска. ^[242] Напротив, иски к государственным органам в связи с деликтом или контрактом , где Закон об исковой давности 1980 года обычно устанавливает срок в 6 лет. ^[243]Практически любой государственный орган или частные органы, выполняющие государственные функции ^[244], могут быть объектом судебного надзора, включая правительственный департамент, местный совет, любого министра, премьер-министра или любой другой орган, созданный в соответствии с законом. Единственный государственный орган, решения которого не могут быть пересмотрены, - это парламент, когда он принимает закон. В противном случае истец может утверждать, что решение государственного органа было незаконным в пяти основных случаях: ^[245] (1) оно превышало законные полномочия органа, использовало его полномочия в ненадлежащих целях или действовало необоснованно, ^[246] (2) оно нарушило законные ожидания, ^[247] (3) не вынесло соответствующего и независимого суждения, ^[248] (4) проявило предвзятость иликонфликт интересов или неспособность обеспечить справедливое судебное разбирательство ^[249] и (5) нарушили право человека. ^[250] В качестве средства правовой защиты истец может потребовать, чтобы решения государственного органа были объявлены недействительными и отменены (или certiorari ), или он может потребовать приказа заставить орган что-то сделать (или мандамус ) или воспрепятствовать этому органу действовать незаконно (или запретить ). Суд также может объявить права и обязанности сторон, вынести судебный запрет , или компенсация также может быть выплачена в соответствии с деликтом или договором . ^[251]

История [ править ]

История британской конституции, хотя официально она началась в 1800 году ^[253], восходит к временам, задолго до того, как четыре государства - Англия, Шотландия, Уэльс и Ирландия - были полностью сформированы . ^[254] До нормандского вторжения 1066 г. письменная история права была скудной. ^[255] Вильгельм Завоеватель по совету Королевского совета ( Curia Regis ) установил общее право в Англии под управлением одного монарха , и в 1086 году была составлена Книга Судного дня, в которой каталогизировалась вся земля и рабочая сила для взимания налогов.. Лишь 12 процентов людей были свободны, в то время как феодальная система делала других крепостными, рабами или бордарами и коттарами. ^[256] В 1190 году Ричард Львиное Сердце , более тесно связанный с Папой в Риме, присоединился к Третьему крестовому походу, чтобы вторгнуться на Святую землю , но дорого заплатил. Налоги, взимаемые Ричардом I ^[257] и его преемником королем Джоном для оплаты войн, вызвали сильное недовольство, и аристократия вынудила короля подписать Великую хартию вольностей 1215 г.. Это было обязательство иметь «общий совет» перед любым налогообложением, держать суды в определенном месте, проводить судебные процессы в соответствии с законом или перед коллегами обвиняемого, гарантировать свободное передвижение людей для торговли и возвращать общую землю. ^[258] Несоблюдение Великой хартии вольностей привело к войне первых баронов , и появилась популярная легенда о Робин Гуде : вернувшийся крестоносец, который грабил богатых, чтобы раздать бедным. ^[259] Обязательства по общей земле вскоре были переработаны в Лесной хартии 1217 года , подписанной Генрихом III в соборе Святого Павла . ^[260] Эти документы установили, что монарх, даже имея очевидную власть от Бога, был связан законом, и он остается «ближайшим приближением к непреложному« фундаментальному статуту », который когда-либо имел Англия». ^[261] На протяжении средних веков , общая земля является источником благосостояния для простых людей, крестьян чернорабочих , связанных феодальной системой управления. В 1348 году Черная смерть поразила Англию, унеся жизни около трети населения. По мере того как крестьяне теряли своих господ и не хватало рабочих, заработная плата росла. Король и парламент отреагировали на это Постановлением о трудящихся 1351, заморозив рост заработной платы. Это привело к Крестьянскому восстанию 1381 года , когда лидеры потребовали положить конец феодализму и сделать все вместе. ^[262]Несмотря на жестокие репрессии восстания, рабство и крепостное право распались, ^[263] однако большинство людей остались без какой-либо существенной свободы в политических или экономических правах. Поскольку овцеводство стало более прибыльным, чем сельскохозяйственные работы, огораживания общинных земель лишили свободы все больше людей, которые превратились в нищих и были наказаны. ^[264] При Генрихе VIII , чтобы скрепить развод с Екатериной Арагонской и жениться на Анне Болейн (которую он вскоре обезглавил за предполагаемую неверность), англиканская церковь была объявлена ​​отдельной от Рима в Акте о превосходстве 1534 года , а король - голова. Закон в Закон Уэльса 1535единый Уэльс и Англия в одной административной системе, в то время как король становился все более деспотичным, выполняя лорд - канцлер , сэр Томас Мор в 1535 году, и растворяя монастыри и убивать тех , кто сопротивлялся. После смерти Генриха VIII и борьбы за власть после смерти его сына Эдуарда VI в возрасте 15 лет ^[265] Елизавета I , дочь Генриха VIII и Анны Болейн , взошла на трон в 1558 году. За Елизаветой I последовали полвека процветания. избегал войн, но основал корпорации, включая Ост-Индскую компаниюмонополизировать торговые пути. При ее преемнике Якове I были созданы новые компании для колонизации Северной Америки, включая Лондонскую компанию и Вирджинскую компанию в 1606 году и компанию Массачусетского залива в 1628 году. Многие религиозные диссиденты покинули Англию, чтобы обосноваться в новом мире.

В то время как Елизавета I поддерживала протестантскую церковь, при ее преемнике Якове VI и I , которые объединили шотландскую и английскую короны, религиозная и политическая напряженность нарастала, поскольку он утверждал божественное право королей . ^[266] Это вызвало ряд случаев от сэра Эдварда кока - колы , ^[267] главный судья по гражданским делам , а затем скамьи короля суды, которые отрицали , что король мог вынести решение в ходе судебного разбирательства, ^[268] и постановили , что в царском прерогатива регулируется законом и не может быть расширена. ^[180] Coke CJ пошел еще дальше в деле доктора Бонэма., считая, что даже "общее право будет контролировать акты парламента". ^[269] Хотя поддерживаются некоторыми судьями, ^[270] идея , что общие суды могли аннулировать акты Парламента был отклонена, а общий закон был формально помещен под контролем короля в Графе случае Оксфорда , установив , что справедливость (затем вводит от лорда - канцлера в палате лордов) был выше общего права. ^[271] Кока-кола попала в немилость, ^[272] и была отстранена от должности судьи. Когда Карл I вступил на престол в 1625 году и еще более ревностно отстаивал свое божественное право, включая возможность взимать налоги без парламента, ^[273]Кокс и другие представили Петицию о праве 1628 года . ^[274] Это требовало от короля соблюдения Великой хартии вольностей, не взимать налоги без парламента, произвольно сажать людей в тюрьмы, не вводить военное положение в мирное время и не размещать солдат в частных домах. Карл I в ответ закрыл или приостановил работу парламента и обложил налогом торговлю (или « корабельные деньги ») без полномочий. Страна погрузилась в английскую гражданскую войну в 1642 году, кульминацией которой стал захват и казнь короля Карла I в Уайтхолле в 1649 году армией Новой модели во главе с Оливером Кромвелем . ^[275]Кромвель, не желая становиться королем, стал де-факто диктатором. После его смерти ^[276] монархия была восстановлена Карлом II в 1660 году, но его преемники Яков VII и II снова попытались отстоять божественное право на власть. В 1688 году парламент «пригласил» на замену короля и королеву Вильгельма и Марию Оранских и после непродолжительного конфликта изгнал Карла II. ^[277] Известный как « Славная революция» , парламент провозгласил новый Билль о правах 1689 года с Законом о притязании на права 1689 года в Шотландии, закрепивший суверенитет парламента.. Помимо подтверждения Великой хартии вольностей, в нем говорится, что «мнимая власть приостанавливать действие законов или исполнение законов королевской властью без согласия парламента является незаконным», что «выборы членов парламента должны быть свободными» и что «парламент должен проводиться часто ». ^[278] Оправданием самого правительства, сформулированным Джоном Локком в его Втором трактате о правительстве, была защита прав людей: «жизни, свобод и состояния». ^[279]

С парламентским суверенитетом в качестве краеугольного камня новой конституции, парламент приступил к созданию системы финансов в Законе о Банке Англии 1694 года, а Акт об урегулировании споров 1700 года создал независимую систему правосудия: судьи получали зарплату и не могли быть уволены, кроме как по обе палаты парламента, ни один член палаты общин не мог получать зарплату от короны, и корона должна была быть англиканской. В 1703 году Эшби против Уайта установил, что право голоса является конституционным правом. ^[280]Союзный договор 1707 года между тогдашними независимыми государствами Шотландия и Англия привел к тому, что они оба объединили свои государства для создания нового международного государства, Королевства Великобритании, и их парламенты, чтобы создать новый Союзный парламент, который продолжал заседать. в Вестминстере. Договор также предусматривал, что шотландское частное право будет продолжаться в рамках шотландской судебной системы. ^[281] Новый союз вскоре столкнулся с катастрофой, так как во время Войны за испанское наследство испанцы пообещали право британским кораблям (в основном рабами) торговать в морях вокруг Южной Америки. Компания Южного моря, должным образом созданная для монополизации торговых путей, стала объектом массовых финансовых спекуляций, спровоцированных министрами правительства, заинтересованными в росте стоимости ее акций. Когда выяснилось, вопреки рассказам промоутеров, торговля не была проведена, потому что испанцы отменили свое обещание, фондовый рынок рухнул , что привело к экономическому хаосу. ^[282] Это было сделано хуже решением консервативных политиков одобрить компанию взять на себя государственный долг в качестве альтернативного финансиста правительства над вигами доминировали Банк Англии . Результатом крушения стало то, что канцлер казначейства был заключен в тюрьму в лондонском Тауэре.из-за своей коррупции генеральный почтмейстер покончил жизнь самоубийством, а опальный лорд-канцлер был заменен лордом королем Л.С., который немедленно постановил, что люди, пользующиеся доверием, должны избегать любой возможности конфликта интересов. ^[283] Из хаоса Роберт Уолпол появился как стабильная политическая фигура, которая в течение 21 года держала большинство в Палате общин ^[284] и теперь считается первым « премьер-министром ». ^[285] В 1765 году Entick v Carrington установил, что правительство не могло делать ничего, кроме того, что было уполномочено законом, ^{[286] в} то время как первый учитель английского права,Уильям Блэкстоун в своих комментариях к законам Англии представил стандартную точку зрения о том, что рабство незаконно и что «дух свободы так глубоко укоренился в нашей конституции», что любой человек, порабощенный в Англии, должен быть освобожден. Однако трансатлантическая работорговля ускорилась до североамериканских колоний. В 1772 году, когда лорд Мэнсфилд постановил в деле Сомерсет против Стюарта, что рабство было незаконным по общему праву ^[287], это вызвало волну возмущения в южных порабощенных колониях Америки. Вместе с жалобами северных колоний на налогообложение без представительства, это привело к Американской революции ипровозглашение независимости в 1776 году. ^[288] Британские военные не смогли удержать контроль. Вместо этого он начал заселять Австралию с 1788 года. ^[289] В 1789 году разразилась Французская революция , и король был свергнут с требованиями «свободы, равенства и братства». Британская аристократия отреагировала репрессиями на свободу слова и ассоциации, чтобы предотвратить любое подобное движение. ^[290] В то время как такие деятели, как Джереми Бентам, называли естественные права «чепухой на ходулях», ^[291] Мэри Уоллстонкрафт призвала к защите прав женщина также мужчин, утверждая, что несправедливое гендерное и классовое угнетение проистекает из «уважения к собственности ... как из отравленного фонтана». ^[292] В то время как успешные в наполеоновских войнах в разгроме Франции, и цементировании союза с Ирландией в Законе Союза 1800 , ^[293] свобода, свобода и демократия были едва защищены в новом «Великобритании».

В это время с изобретением паровой машины началась промышленная революция . Бедность также ускорилась благодаря системе законов о бедных в Спинхемленде за счет субсидирования работодателей и землевладельцев по приходским ставкам. Corn законы от 1815 далее обедненных людей путем установления цен для поддержания помещичьих прибыли. ^[294] Хотя Закон о Великой реформе 1832 года немного расширил количество голосов, только те, у кого была собственность, имели какое-либо представительство в парламенте. Хотя Закон об отмене рабства 1833 г.отменила работорговлю в Британской империи, она только выплачивала компенсацию рабовладельцам и заставляла бывших рабов в колониях платить долги за свою свободу в течение десятилетий после этого. В соответствии с Законом 1834 г. о внесении поправок в Закон о бедных , было применено дополнительное наказание за бедность, поскольку людей переводили в рабочие дома, если обнаруживали, что они безработные. В деле « Р против Ловеласс» группа сельскохозяйственных рабочих, объединившаяся в профсоюз, была привлечена к ответственности и приговорена к отправке в Австралию в соответствии с Законом о незаконных присягах 1797 года ^{[295], что} вызвало массовые протесты. Возникло движение под названием чартизм, требующее права голоса для всех на свободных и справедливых выборах. Когда в Ирландии разразился большой голод, и миллионы людей мигрировали вВ Соединенных Штатах чартисты устроили массовый марш от Кеннингтон-Коммон к парламенту в 1848 году, когда в Европе вспыхнули революции , а проект Коммунистического манифеста был составлен немецким революционером Карлом Марксом и владельцем манчестерской фабрики Фридрихом Энгельсом . В то время как Крымская война отвлекается от социальных реформ и виконт Пальмерстон против ничего, ^[296] американская гражданская война 1860 до 1865 года , закончившегося рабства в США и Великобритании постепенно позволила большую политической свободу. В соответствии с Законом о Второй реформе 1867 года больше владельцев собственности среднего класса получили права,Закон 1870 г. о начальном образовании предусматривает бесплатное начальное образование, а Закон 1871 г. о профсоюзах разрешает свободное объединение без уголовного наказания. ^[297] Закон о народном представительстве 1884 года еще больше снизил имущественный ценз, так что около трети мужчин могли голосовать. Тем не менее, за пределами Великобритании свобода и право голоса жестоко подавлялись на всей территории обширной Британской империи , в Африке, Индии, Азии и Карибском бассейне. ^[298]

С начала 20 века Великобритания претерпела серьезные социальные и конституционные изменения, начиная с попытки Палаты лордов подавить свободу профсоюзов. ^[299] В ответ рабочее движение организовалось для поддержки представителей в парламенте, и на всеобщих выборах 1906 года выиграло 29 мест и поддержало программу реформ Либеральной партии . Это включало юридические гарантии права профсоюзов на ведение коллективных переговоров и забастовку на справедливую заработную плату, ^[300] по старости, ^[301] система минимальной заработной платы, ^[302] Народный бюджет с более высокими налогами на богатых в фонд расходы. После дальнейших выборовинициированный Палатой лордов, блокирующий реформу, Парламент принял систему национального страхования благосостояния ^[303], а Закон 1911 года о парламенте предотвратил блокирование законодательства Палатой лордов более чем на два года и лишил права откладывать любые денежные счета. ^[304] Несмотря на это, либеральное правительство, против оппозиции лейбористов, вооружилось и вступило в Первую мировую войну . В конце войны, с миллионами погибших, парламент принял Представление Закона Люди 1918 , что позволило каждый взрослый мужчина голос, хотя это было только после массового протеста суфражистки , чтоЗакон о народном представительстве (равное право) 1928 года позволил всем женщинам голосовать, и Великобритания стала демократической. Война также вызвала восстание в Ирландии и ирландскую войну за независимость, которая привела к разделу острова между Ирландской Республикой на юге и Северной Ирландией в Законе о правительстве Ирландии 1920 года . Договор Versailles в конце войн требовали немецких репараций, ущемление в стране через 1920 - е года и на Великой депрессия приводит к фашистскому коллапсу под Гитлером . ^[305] Неудачная система международного права была заменена после Второй мировой войны.с ООН, где Великобритания занимала постоянное место в Совете Безопасности ООН . Однако Британская империя начала рушиться, поскольку Индия , Израиль и народы по всей Африке боролись за демократию, права человека и независимость. Чтобы предотвратить повторение Холокоста и войны , Совет Европы был создан для разработки Европейской конвенции о правах человека в 1950 году. Кроме того, было замечено, что единственный способ предотвратить конфликт - это экономическая интеграция. Европейское экономическое сообщество , которое стало Европейским Союзом в 1992 году, было поддержаноУинстон Черчилль с Великобританией, чтобы быть «в центре», ^[37] хотя она не вошла до Закона о Европейских сообществах 1972 года . При Маргарет Тэтчер были произведены значительные сокращения государственных услуг, трудовых прав и полномочий местного правительства, в том числе упразднен Совет Большого Лондона . Однако некоторые полномочия были восстановлены в результате обширной передачи власти в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года , Законом о Северной Ирландии 1998 года , Законом об органах власти Большого Лондона 1999 года и Законом о правительстве Уэльса 2006 года . После многих лет вооруженного конфликта в Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы1998 год принес мир. Закон о правах человека 1998 г. наделил суды правом применять права, предусмотренные Конвенцией, без необходимости для истцов обращаться в Страсбургский суд . Закон о Палате лордов 1999 г. сократил число наследственных сверстников, но не исключил их полностью. Так как финансовый кризис 2007-2008 годов , ^[306] коалиция консерваторов и либерал - демократов запустил программу « жесткой экономии » , порезы, и закрепила свой срок в Законе Парламенты 2011 с фиксированным сроком . Однако после 2015 года досрочные выборы все же были проведены в 2017 году после референдума о членстве в ЕС. в результате 51,89% проголосовали за уйти, а 48,11% проголосовали за то, чтобы остаться.

Теория и реформа [ править ]

Правовед Эрик Barendt утверждает , что некодифицированный природа Соединенного Королевства конституции не означает , что не должно быть охарактеризован как «конституция», но и утверждает , что отсутствие эффективного разделения властей , а также тот факт , что парламентский суверенитет позволяет парламенту чтобы отменить основные права, делает это до некоторой степени «фасадной» конституцией. ^[307] Лорд Скарман приводит энергичный аргумент в пользу писаной конституции Великобритании, но все же ссылается на компромисс 1688 года и вытекающие из него парламентские акты как на конституцию. ^[308]

А. В. Дайси определил, что в конечном итоге «электорат является политически суверенным», а парламент - юридически суверенным. ^[309] Барендт утверждает, что усиление политической партийной дисциплины в Палате общин , сформировавшееся со времен Дайси, и сокращение ограничений правительственной власти привели к созданию чрезмерно могущественного правительства, которое не ограничивается законом соблюдением основных прав. . ^[307]Конституция наложит ограничения на действия парламента. На сегодняшний день у Парламента Великобритании нет ограничений на свою власть, кроме возможности внепарламентских действий (со стороны народа) и других суверенных государств (в соответствии с договорами, заключенными парламентом, и иными способами). Дайси прокомментировал, что формально британский парламент был ограничен положениями международных договоров, в результате которых он был создан. Его комментарий о том, что британскому парламенту было бы неосмотрительно пытаться отменить закон Шотландии, например, был подвергнут судебной критике как «циничный», но был написан в высокую викторианскую эпоху, когда парламент боролся с концепцией самоуправления Ирландии, и категорически против. многими политиками того времени.

Сторонники кодифицированной конституции утверждают, что она усилит правовую защиту демократии и свободы. ^[310] Будучи решительным сторонником «неписаной конституции», Дайси подчеркивал, что права англичан встроены в общее английское право личной свободы, а также «институты и нравы нации». ^[311] Противники кодифицированной конституции утверждают, что страна не основана на учредительном документе, который сообщает ее гражданам, кто они такие и что они могут делать. Существует также убеждение, что любое неоправданное посягательство на дух конституционной власти будет встречать жесткое сопротивление со стороны британского народа, - мнение, изложенное американским судьей 19 века судьей Брэдли.в ходе изложения своего мнения по делу, рассмотренному в Луизиане в 1873 году: «Англия, правда, не имеет писаной конституции; но у нее есть неписаная конституция, основанная на признанных и часто декларируемых привилегиях парламента и народа, нарушение, которое в любом материальном отношении произвело бы революцию за час ". ^[312]

Правительство лейбористов под руководством премьер-министра Тони Блэра провело конституционные реформы в конце 1990-х - начале-середине 2000-х годов. ^[313] Эффективное включение Европейской конвенции о правах человека в британское законодательство посредством Закона о правах человека 1998 года предоставило гражданам определенные позитивные права и дало судебной системе определенные полномочия по их обеспечению. Суды могут сообщить парламенту об основных законодательных актах , противоречащих Закону, посредством " Декларации о несовместимости"."- однако Парламент не обязан вносить поправки в закон, а судебная власть не может аннулировать какой-либо статут - и он может отказать в применении или" отменить "любое несовместимое вторичное законодательство . Любые действия государственных органов, нарушающие права по Конвенции, являются незаконными, за исключением случаев, когда предписано Актом парламента.

Изменения также включают Закон о конституционной реформе 2005 года, который изменяет структуру Палаты лордов для разделения ее судебных и законодательных функций. Например, законодательные, судебные и исполнительные функции лорда-канцлера теперь разделены между лордом-канцлером (исполнительная власть), лордом-главным судьей (судебная власть ) и недавно созданной должностью лорда-спикера (законодательной). Роль лорда закона (члена судебной власти в Палате лордов) была упразднена путем передачи их новому Верховному суду Соединенного Королевства в октябре 2009 года.

Гордон Браун начал процесс « управления Великобританией », когда он занял пост премьер-министра в 2007 году. Это был непрерывный процесс конституционной реформы с Министерством юстиции в качестве ведущего министерства. Закон о конституционной реформе и управлении 2010 года является частью конституционного законодательства. Он закрепляет в статуте беспристрастность и порядочность британской государственной службы и принцип открытого и справедливого приема на работу. Он закрепляет в законе правило Понсонби, которое требует, чтобы договоры представлялись парламенту до их ратификации.

Коалиционное правительство, сформированное в мае 2010 года, предложило ряд дальнейших конституционных реформ в своем коалиционном соглашении. В результате были приняты Закон о системе парламентского голосования и избирательных округах 2011 года и Закон о временных парламентах 2011 года , хотя правительство Бориса Джонсона опубликовало законопроект об отмене последнего. Эти законы были призваны сократить количество депутатов в Палате общин с 650 до 600, изменить способ разделения Великобритании на парламентские округа, ввести референдум об изменении системы, используемой для избрания депутатов.и взять власть распустить Парламент от монарха. Коалиция также пообещала принять закон о реформе Палаты лордов. На референдуме система альтернативного голосования была отклонена от 67% до 33%, и поэтому все реформы, касающиеся системы голосования, были отменены. ^[314] Консерваторы вынудили правительство отказаться от реформ Палаты лордов, а либерал-демократы заявили, что откажутся поддерживать изменения границ избирательных округов, так как они считали, что такие изменения благоприятны для консерваторов.

См. Также [ править ]

• Британский закон о правах человека
• Британское административное право
• Британское трудовое право
• Английское земельное право
• Конституционное правительство
• Комитет по Конституции Палаты лордов
• Специальный комитет по политической и конституционной реформе
• Парламент в процессе становления
• Королевская комиссия по конституции (Соединенное Королевство)
• Запрос мощности
• Древняя конституция Англии

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Статьи

• А. Блик, « Великая хартия вольностей и современные конституционные изменения » (2015) История и политика
• В. Богданор , Т. Хайтан и С. Фогенауэр, «Должна ли Британия иметь писаную конституцию?» (2007) 78 (4) Ежеквартальный политический журнал 499
• Бриггс, Аса, «Троллоп, Бэджхот и английская конституция», в Briggs, Victorian People (1955), стр. 87–115. онлайн
• К.Д. Юинг , «Устойчивость политической конституции» (2013) 14 (12) German Law Journal 2111
• Дж. Г. Гриффит, «Политическая конституция» (1979) 42 (1) Modern Law Review 1
• Ф. Кесслер , «Естественный закон, справедливость и демократия - некоторые размышления о трех типах мышления о законе и справедливости» (1944 г.) 19 Обзор закона Тулейна 32
• Лорд Хоффманн , (2013) 17 Oxford Law News 8-9 , из дани на площади Святого Иоанна Смита 5 июня 2013 г.
• О Кан-Фройнд , «Автобиографические воспоминания о Веймарской республике: разговор с Вольфгангом Лютхардтом» (февраль 1978 г.) Исследовательский доклад юридической школы KCL № 2016-34
• J Laws, «Закон и демократия» [1995] Public Law 72
• С. Уэбб , «Социализм: правда и ложь. Лекция для Фабианского общества »(21 января 1894 г.) Fabian Tract, 51
• С. Уэбб , «Реформа Палаты лордов» (1917), Fabian Tract, 183

Книги

• В. Бэджхот , Конституция Англии (1867 г.)
• Лорд Бингэм из Корнхилла , Верховенство закона (2010)
• А. В. Дайси , Введение в изучение закона Конституции ( 3-е изд. 1889 г. )
• Х. Арендт , Эйхман в Иерусалиме: отчет о банальности зла (1963)
• Дж. Фруассар , Хроники Фруассара (1385 г.) в переводе Г. К. Маколея ( 1895 г. )
• И. Дженнингс , Федерация Западной Европы ( 1940 )
• Дж. Локк , Два трактата о правительстве ( 1689 г. ), книга II, эссе об истинном происхождении, масштабах и конце гражданского правления
• FW Maitland , Конституционная история Англии ( CUP 1919 )
• Дж. С. Милл , О свободе ( 1859 )
• Дж. С. Милль , Соображения о представительном правительстве ( 1861 г. )
• T More , Утопия (1516) в переводе Гилберта Бернета ( 1901 )
• Ф.Л. Нойман , Бегемот: структура и практика национал-социализма, 1933-1944 (1944)
• Ф.Л. Нейман , Демократическое и авторитарное государство: очерки политической и правовой теории (1957)
• С. Терпин и А. Томкинс, Правительство Великобритании и Конституция (7-е издание, CUP)
• С. Уэбб и Б. Уэбб , Промышленная демократия (1890)
• С. Уэбб , Английское местное самоуправление (1906–1929), тома I – X

Учебники

• AW Bradley, KD Ewing и CJS Knight, Конституционное и административное право (2018)
• Х. Кельсен , Принципы международного права ( 1952 г. )
• A Le Sueur, М. Санкин и Дж. Муркенс, Текст, дела и материалы публичного права (3-е изд., 2016 г.)
• М. Эллиотт и Р. Томас, Публичное право (3-е изд., 2017 г.)

Другие документы

• C Гирти , « Судьи сейчас не в своем уме ? '(2007)
• Д. Дженкинс, « От ненаписанного к письменному: трансформация британской конституции общего права »
• Дж. МакЭлдоуни, Отчет о британской конституции и предлагаемой европейской конституции (2003). Письменные свидетельства Специальному комитету Палаты лордов по конституции .
• Пайк, Люк Оуэн (1907). Государственные отчеты и Конституция  . Лондон: Издательство Оксфордского университета.

Внешние ссылки [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Конституция Соединенного Королевства

В Викиучебнике есть книга на тему: Конституция и правительство Великобритании.

Викискладе есть медиафайлы, связанные с конституциями Соединенного Королевства .

• Кабинет министров - конституционная реформа
• Специальный доклад Guardian - Конституционная реформа
• Блог Ассоциации конституционного права Соединенного Королевства о конституционной реформе
• Статья Конституционного общества о том, что такое британская конституция?
• LSE - Новая Конституция Великобритании
• UCL Charter Unit - О нас
• ESRC Центр конституционных изменений
• Демократический аудит в Великобритании
• Центр Парламента и Конституции
• Хронология конституционного права
• Полная конституция Англии - проект конституции
• Конституционные законы : включая обсуждение более поздних дел, например, Робинсон против государственного секретаря Северной Ирландии [2002] UKHL 32, BH против лорда адвоката [2012] UKSC 24, R (HS2 Action Alliance Ltd) против государственного секретаря по транспорту [2014] UKSC 3.