Конституция Соединенных Штатов

Конституция Соединенных Штатов
Первая страница оригинала Конституции
Юрисдикция	Соединенные Штаты Америки
Созданный	17 сентября 1787 г.
Представлено	28 сентября 1787 г.
Ратифицирован	21 июня 1788 г.
Дата вступления в силу	4 марта 1789 г. [1]
Система	Конституционная президентская республика
ветви	3
Камеры	Двухпалатный
Исполнительный	Президент
Судебная власть	Supreme , Микросхемы , Районы
Федерализм	Федерация
Коллегия выборщиков	да
Окопы	2, 1 все еще активен
Первый законодательный орган	4 марта 1789 г.
Первый руководитель	30 апреля 1789 г.
Первый суд	2 февраля 1790 г.
Поправки	27
Последнее изменение	5 мая 1992 г.
Цитирование	Конституция Соединенных Штатов Америки с поправками (PDF), 25 июля 2007 г.
Место расположения	Здание Национального архива
По заказу	Конгресс Конфедерации
Авторы)	Филадельфийская конвенция
Подписавшие	39 из 55 делегатов
Тип СМИ	Пергамент
Заменяет	Статьи Конфедерации

Соединенные Штаты
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Соединенных Штатов.
Федеральное правительство Конституция Соединенных Штатов Закон Налогообложение Политика
Законодательная власть Конгресс США палата представителей Спикер Нэнси Пелоси (з) Лидер большинства Стени Хойер (D) Лидер меньшинства Кевин Маккарти (справа) Избирательные округа Сенат Президент Камала Харрис (D) Временный президент Патрик Лихи (D) Лидер большинства Чак Шумер (D) Лидер меньшинства Митч МакКоннелл (справа)
Исполнительный Президент США Джо Байден (з) Вице-президент США Камала Харрис (з) Кабинет Федеральные агентства Исполнительный Офис
Судебная власть Верховный суд США Главный судья Джон Робертс Томас Брейер Алито Сотомайор Каган Горсуч Кавано Барретт Апелляционные суды Районные суды ( список ) Другие трибуналы
Выборы Выборы президента Среднесрочные выборы Выборы вне года Первичные выборы президентские праймериз
Политические партии Демократичный Республиканец Третьи лица Либертарианец Зеленый
Федерализм Состояние Правительство штата Губернаторы Законодательные органы ( список ) Государственные суды местное правительство
Международные отношения Госдепартамент Государственный секретарь : Энтони Блинкен Дипломатические миссии США / в США Закон о гражданстве Паспорта Визовые требования Визовая политика США и ООН Совет Безопасности ООН P5 НАТО G20 G7 Россия Китай Индия Евросоюз Латинская Америка арабская лига Греция
Портал США Другие страны
v т е

Конституция Соединенных Штатов является высшим законом в Соединенных Штатах Америки . ^[2] Этот основополагающий документ , первоначально состоявший из семи статей, описывает структуру национального правительства. Первые три его статьи воплощают доктрину разделения властей , согласно которой федеральное правительство делится на три ветви: законодательную , состоящую из двухпалатного Конгресса ( статья I ); исполнительный , состоящий из президента и подчиненных ему должностных лиц ( статья II ); исудебная , состоящая из Верховного суда и других федеральных судов ( статья III ). Статья IV , статья V и статья VI воплощают концепции федерализма , описывая права и обязанности правительств штатов , штатов по отношению к федеральному правительству, а также общий процесс внесения поправок в конституцию. В статье VII устанавливается процедура, которую впоследствии использовали 13 государств для ее ратификации . Она считается старейшей действующей письменной и кодифицированной национальной конституцией. ^[3]

С тех пор, как Конституция вступила в силу в 1789 году, в нее 27 раз вносились поправки , включая одну поправку, отменяющую предыдущую ^[4] , чтобы удовлетворить потребности нации, которая коренным образом изменилась с 18 века. ^[5] В целом, первые десять поправок, известных под общим названием Билль о правах , предлагают конкретные меры защиты личной свободы и справедливости и налагают ограничения на полномочия правительства. ^{[6] [7]}Большинство из 17 более поздних поправок расширяют защиту индивидуальных гражданских прав. Другие решают вопросы, связанные с федеральной властью, или изменяют правительственные процессы и процедуры. Поправки к Конституции США, в отличие от поправок, внесенных во многие конституции мира, прилагаются к документу. Все четыре страницы ^[8] оригинальной Конституции США написаны на пергаменте . ^[9]

Согласно Сенату Соединенных Штатов : «Первые три слова Конституции - Мы, народ - подтверждают, что правительство Соединенных Штатов существует, чтобы служить своим гражданам. Более двух столетий Конституция оставалась в силе, потому что ее создатели мудро разделили и сбалансировали правительство. полномочия по защите интересов господства большинства и прав меньшинств, свободы и равенства, а также федерального правительства и правительств штатов ". ^[5] Первая постоянная конституция, ^[а] она интерпретируется, дополняется и реализуется большим количеством федеральных конституционных законов и повлияла на конституции других стран.

Фон

Первое правительство

С 5 сентября 1774 года по 1 марта 1781 года Континентальный конгресс действовал как временное правительство Соединенных Штатов. Делегаты Первого (1774 г.), а затем Второго (1775–1781 гг.) Континентального Конгресса избирались в основном на основе действий корреспондентских комитетов в различных колониях, а не через законодательные собрания колоний или более поздних штатов. Ни в каком формальном смысле это не было собранием представителей существующих колониальных правительств; он представлял недовольные элементы народа, таких людей, которые были достаточно заинтересованы, чтобы действовать, несмотря на энергичное сопротивление лоялистов и препятствия или неприязнь со стороны колониальных губернаторов. ^[12]Процесс отбора делегатов Первого и Второго Континентальных конгрессов подчеркивает революционную роль жителей колоний в создании центрального руководящего органа. Одаренный народом коллективно, только Континентальный конгресс обладал теми атрибутами внешнего суверенитета, которые давали ему право называться государством в международном смысле, в то время как отдельные государства, осуществляющие ограниченный или внутренний суверенитет, по праву могут считаться порождением континентального Конгресс, который предшествовал им и породил их. ^[13]

Статьи Конфедерации

Статьи Конфедерации и Бессрочного союза были первой конституцией Соединенных Штатов. ^[14] Он был составлен Вторым Континентальным Конгрессом с середины 1776 года до конца 1777 года, и ратификация всеми 13 штатами была завершена к началу 1781 года. Статьи Конфедерации давали мало полномочий центральному правительству. Конгресс Конфедерации мог принимать решения, но не имел правоприменительных полномочий. Выполнение большинства решений, включая изменения к статьям, требовало единодушного одобрения законодательных собраний всех 13 штатов. ^[15]

Хотя, в некотором смысле, полномочия Конгресса в статье 9 сделали «лигу государств столь же сплоченной и сильной, как любая подобная республиканская конфедерация в истории» ^[16], главной проблемой, по словам Джорджа Вашингтона , было «отсутствие Деньги". ^[17] Континентальный конгресс мог печатать деньги, но они ничего не стоили. Конгресс мог занимать деньги, но не мог их вернуть. ^[17] Ни один штат не уплатил все налоги в США; некоторые ничего не платили. Некоторые заплатили сумму, равную процентам по государственному долгу перед своими гражданами, но не более того. ^[17] По долгам иностранных правительств не выплачивались проценты. К 1786 году Соединенные Штаты объявят дефолт по непогашенным долгам в установленный срок. ^[17]

На международном уровне у Соединенных Штатов было мало возможностей защитить свой суверенитет. Большая часть войск армии США из 625 человек была развернута лицом к британским фортам на американской земле (но не угрожая им). Им не заплатили; одни дезертировали, другие угрожали мятежом. ^[18] Испания закрыла Новый Орлеан для американской торговли; Официальные лица США протестовали, но безрезультатно. Берберийские пираты начали захватывать американские торговые корабли; у казначейства не было средств для выплаты выкупа. Если какой-либо военный кризис требовал действий, Конгресс не имел ни кредита, ни налогообложения для финансирования ответных мер. ^[17]

Внутри страны Статьи Конфедерации не смогли объединить различные чувства и интересы различных штатов. Хотя Парижский договор (1783 г.) был подписан между Великобританией и США и назвал каждое из американских штатов, различные штаты продолжали его нарушать. Нью-Йорк и Южная Каролина неоднократно преследовали лоялистов за военную деятельность и перераспределяли их земли. ^[17] Законодательные органы отдельных штатов независимо вводили эмбарго, вели переговоры напрямую с иностранными властями, поднимали армии и вели войны, нарушая букву и дух статей.

В сентябре 1786 года во время межгосударственного съезда для обсуждения и выработки консенсуса по поводу отмены протекционистских торговых барьеров, установленных каждым штатом, Джеймс Мэдисон задался вопросом, были ли статьи Конфедерации обязательным договором или даже жизнеспособным правительством. Коннектикут ничего не заплатил и «категорически отказался» платить взносы США в течение двух лет. ^[19] Ходили слухи, что « крамольная партия» законодателей Нью-Йорка начала разговор с вице-королем Канады . Говорят, что южнее британцы открыто финансируют набеги индейцев племени крик на Джорджию, и в штате было военное положение . ^[20]Кроме того, во время восстания Шейса (август 1786 - июнь 1787) в Массачусетсе Конгресс не мог предоставить денег для поддержки находящегося под угрозой исчезновения штата. Генерал Бенджамин Линкольн был вынужден собрать средства у бостонских торговцев на оплату добровольческой армии. ^[21]

Конгресс был парализован. Он не смог бы сделать ничего значительного без девяти штатов, а некоторые законы требовали всех 13. Когда от штата присутствовал только один член, его голос не учитывался. Если делегация штата была разделена поровну, ее голос не мог быть засчитан при подсчете девяти голосов. ^[22] Конгресс Конфедерации «практически прекратил попытки управлять». ^[23] Представление о «респектабельной нации» среди наций, казалось, угасало в глазах таких революционеров, как Джордж Вашингтон , Бенджамин Франклин и Руфус Кинг . Их мечта о республике , нации без наследственных правителей, с властью, получаемой от народа на частых выборах, была под сомнением.^{[24] [25]}

21 февраля 1787 года Конгресс Конфедерации созвал съезд делегатов штата в Филадельфии, чтобы предложить план правительства. ^[26] В отличие от более ранних попыток, конвенция не предназначалась для новых законов или частичных изменений, но для «единственной и явной цели пересмотра Статей Конфедерации». Конвенция не ограничивалась торговлей; скорее, оно было предназначено для того, чтобы «сделать федеральную конституцию адекватной требованиям правительства и сохранению Союза». Предложение может вступить в силу после утверждения Конгрессом и штатами. ^[27]

История

1787 чертеж

В назначенный день, 14 мая 1787 года, присутствовали только делегации Вирджинии и Пенсильвании, поэтому первое заседание съезда было отложено из-за отсутствия кворума. ^[28] Кворум семи штатов собрался, и обсуждения начались 25 мая. В итоге было представлено двенадцать штатов; Были названы 74 делегата, присутствовали 55 и подписали 39 делегатов. ^[29] Делегаты в целом были убеждены, что эффективное центральное правительство с широким спектром обязательных полномочий должно заменить более слабый Конгресс, учрежденный Статьями Конфедерации.

В начале съезда возникли два плана структурирования федерального правительства:

• План Вирджинии (также известный как План Большого Штата или План Рэндольфа ) предлагал, чтобы законодательный отдел национального правительства состоял из Двухпалатного Конгресса, причем обе палаты избирались пропорционально населению. В целом отдавая предпочтение наиболее густонаселенным штатам, он использовал философию Джона Локка, чтобы полагаться на согласие управляемых, Монтескье для разделения правительства и Эдварда Кока, чтобы подчеркнуть гражданские свободы . ^[30]
• План Нью-Джерси предлагал, чтобы законодательный департамент был однопалатным органом с одним голосом от штата. В целом отдавая предпочтение менее густонаселенным штатам, он использовал философию английских вигов, таких как Эдмунд Берк, чтобы полагаться на принятую процедуру, и Уильяма Блэкстоуна, чтобы подчеркнуть суверенитет законодательной власти. Эта позиция отражала веру в то, что государства были независимыми образованиями и, когда они вошли в Соединенные Штаты Америки свободно и индивидуально, оставались таковыми. ^[31]

31 мая Конвенция превратилась в « Комитет полного состава » для рассмотрения плана Вирджинии. 13 июня о резолюциях Вирджинии с поправками было сообщено из комитета. План Нью-Джерси был выдвинут в ответ на план Вирджинии.

«Комитет одиннадцати» (по одному делегату от каждого представленного штата) встречался со 2 по 16 июля ^[32], чтобы выработать компромисс по вопросу представительства в федеральном законодательном органе. Все согласились с республиканской формой правления, основанной на представлении людей в штатах. Перед законодательным органом должны были быть решены два вопроса: как голоса должны быть распределены между штатами в Конгрессе и как должны быть избраны представители. В своем отчете, теперь известном как Компромисс Коннектикута(или «Великий компромисс»), комитет предложил пропорциональное представительство мест в Палате представителей в зависимости от численности населения (с людьми, голосующими за представителей) и равное представительство каждого штата в Сенате (при этом законодатели каждого штата обычно выбирают своих сенаторов), и что все денежные счета будут исходить из Палаты представителей. ^[33]

Великий компромисс положил конец тупиковой ситуации между «патриотами» и «националистами», приведя к множеству других компромиссов в духе примирения. Компромисс трех пятых должен был уравновесить частные интересы ; согласование срока президентских полномочий, полномочий и метода избрания; и юрисдикция федеральной судебной власти.

24 июля « Комитет деталей » - Джон Ратледж (Южная Каролина), Эдмунд Рэндольф (Вирджиния), Натаниэль Горхэм (Массачусетс), Оливер Эллсворт (Коннектикут) и Джеймс Уилсон (Пенсильвания) - был избран для разработки подробной конституции. отражающие Резолюции, принятые конвенцией до этого момента. ^[34] С 26 июля по 6 августа съезд ждал отчета этого «Комитета подробностей». В целом отчет комитета соответствовал резолюциям, принятым конвенцией, с добавлением некоторых элементов. Была представлена ​​конституция из двадцати трех статей (плюс преамбула). ^[35]

С 6 августа по 10 сентября отчет комиссии по деталям обсуждался по разделам и по пунктам. Были рассмотрены детали, и были достигнуты дальнейшие компромиссы. ^{[32] [34]} Ближе к концу этих обсуждений, 8 сентября, «Комитет по стилю и аранжировке» - Александр Гамильтон (Нью-Йорк), Уильям Сэмюэл Джонсон (Коннектикут), Руфус Кинг (Массачусетс), Джеймс Мэдисон (Вирджиния) ), и губернатор Моррис (Пенсильвания) - был назначен составить окончательный проект конституции из двадцати трех утвержденных статей. ^[34] Окончательный проект, представленный конвенции 12 сентября, содержал семь статей:преамбула и заключительное одобрение , основным автором которых был Моррис. ^[29] Комитет также представил предложенное письмо, сопровождающее конституцию, когда она будет доставлена ​​в Конгресс. ^[36]

Окончательный документ, поглощенный по Джакоб Шаллусу , ^[37] был принят в понедельник, 17 сентября, на заключительной сессии Конвенции. Некоторые делегаты были разочарованы результатом - импровизированной серией неудачных компромиссов. Некоторые делегаты уехали до церемонии, а трое других отказались подписать. Бенджамин Франклин резюмировал, обращаясь к съезду, из тридцати девяти подписавших : «Есть несколько частей этой Конституции, которые я в настоящее время не одобряю, но я не уверен, что никогда их не одобрит». Он принял бы Конституцию, «потому что я не ожидаю лучшего и потому что не уверен, что она не самая лучшая». ^[38]

Сторонники Конституции стремились заручиться единодушной поддержкой всех двенадцати штатов, представленных на съезде. Их принятая формула заключительного одобрения была «Совершено в соответствии с Конвенцией с единодушного согласия присутствующих государств». В конце съезда предложение было одобрено делегациями одиннадцати штатов и единственным оставшимся делегатом от Нью-Йорка Александром Гамильтоном. ^[39]

Ратификация 1788 г.

Переданный Конгрессу Конфедерации , который затем заседал в Нью-Йорке, Конгресс имел право ускорить или заблокировать ратификацию предложенной Конституции. Новая структура правления, представленная Филадельфийской конвенцией, технически была всего лишь пересмотром статей Конфедерации. После нескольких дней дебатов Конгресс проголосовал за передачу документа тринадцати штатам для ратификации в соответствии с процедурой, изложенной в его статье VII . Законодательное собрание каждого штата должно было назначить выборы в «Федеральное собрание» для ратификации новой Конституции, а не рассматривать вопрос о ратификации самой; отход от конституционной практики того времени, направленный на расширение франшизыдля того, чтобы яснее обнять «народ». Сама структура правительства должна была вступить в силу в штатах, действуя после одобрения девяти (то есть двух третей из 13) штатов; также отход от конституционной практики, поскольку поправки к статьям Конфедерации могут быть внесены только единогласным голосованием всех штатов.

Три члена Конвента - Мэдисон , Горхэм и Кинг - также были членами Конгресса. Они сразу же направились в Нью-Йорк, где проходил сессия Конгресса, чтобы успокоить ожидаемую оппозицию. Осознавая, что их авторитет исчезает, Конгресс 28 сентября после некоторых дебатов единогласно постановил представить Конституцию штатам для принятия мер «в соответствии с решениями Конвенции» ^[40], но без каких-либо рекомендаций ни за, ни против. его принятие.

Вскоре возникли две партии: одна - оппозиционеры, антифедералисты , а другая - сторонники, федералисты , Конституции; Конституция обсуждалась, критиковалась и разъяснялась по пунктам. Гамильтон , Мэдисон и Джей под именем Публиус написали серию комментариев, ныне известных как «Записки федералиста» , в поддержку ратификации в штате Нью-Йорк., в то время рассадник антифедерализма. Эти комментарии к Конституции, написанные во время борьбы за ратификацию, часто цитировались Верховным судом как авторитетное современное толкование значения ее положений. Спор о дополнительных полномочиях центрального правительства был близок, и в некоторых штатах ратификация была произведена только после ожесточенной борьбы в самой государственной конвенции.

21 июня 1788 года конституция была ратифицирована минимум девятью штатами, как того требует статья VII. К концу июля, когда одиннадцать штатов ратифицировали его, начался процесс формирования нового правительства. Континентальный конгресс, который по-прежнему функционировал нерегулярно, 13 сентября 1788 года принял резолюцию о введении в действие новой конституции в одиннадцати штатах, которые тогда ратифицировали ее. ^[41] Федеральное правительство начало свою деятельность в рамках новой формы правления 4 марта 1789 года. Однако первое заседание каждой палаты Конгресса пришлось отложить из-за отсутствия кворума . ^[42] Инаугурация Джорджа Вашингтона. в качестве первого президента страны через 8 недель, 30 апреля. Последние два штата, Северная Каролина и Род-Айленд, впоследствии ратифицировали Конституцию 21 ноября 1789 г. и 29 мая 1790 г. соответственно.

Влияния

Некоторые идеи в Конституции были новыми. Они были связаны с сочетанием консолидированного правительства с федеративными отношениями с составными государствами.

Надлежащей правовой процедуры Статья Конституции была частично основана на общем праве и на Великую хартию вольностей (1215), который стал основой английской свободы против произвола орудует линейки.

Среди наиболее выдающихся политических теоретиков конца восемнадцатого века были Уильям Блэкстон , Джон Локк и Монтескье . ^[43]

На съезде было очевидно влияние Эдварда Коука и Уильяма Блэкстоуна. В своих « Институтах законов Англии» Эдвард Кок интерпретировал защиту и права Великой хартии вольностей как применимые не только к знати, но и ко всем британским подданным. Написав Вирджинскую хартию 1606 года , он позволил королю в парламенте предоставить тем, кто родился в колониях, все права и свободы, как если бы они родились в Англии. Комментарии Уильяма Блэкстоуна к законам Англии были самыми влиятельными книгами по праву в новой республике.

Британский политический философ Джон Локк после Славной революции (1688 г.) оказал большое влияние на контрактную теорию управления, выдвинутую Томасом Гоббсом . Локк выдвинул принцип согласия управляемых в своих « Двух трактатах о правительстве» . Обязанность правительства в соответствии с общественным договором между суверенными народами заключалась в том, чтобы служить людям, защищая их права. Этими основными правами были жизнь, свобода и собственность .

Влияние Монтескье на создателей очевидно в « Федералисте № 47» Мэдисона и « Федералисте № 78» Гамильтона . Джефферсон, Адамс и Мейсон, как известно, читали Монтескье. ^[44] Судьи Верховного суда , высшие толкователи Конституции, цитировали Монтескье на протяжении всей истории Суда. ^[45] (См., Например , Green v. Biddle , 21 US 1, 1, 36 (1823). United States v. Wood , 39 US 430, 438 (1840). Myers v. United States , 272 US 52, 116 (1926). Никсон против Администратора общих служб , 433 US 425, 442 (1977). Банк Маркази против Петерсона, 136 US 1310, 1330 (2016).) Монтескье подчеркивал необходимость сбалансированных сил толкающих друг против друга , чтобы предотвратить тиранию (отражая влияние Полибий второго века до нашей эры трактате «s на сдержек и противовесов в Римской республике ). В своей книге «Дух законов» Монтескье утверждает, что разделение государственной власти должно осуществляться на службе свободы народа: законодательной, исполнительной и судебной.

Значительная часть мысли была развита из литературы республиканизма в Соединенных Штатах , в том числе работы Джона Адамса, и применена к созданию конституций штатов .

Конституция была федеральной, и на нее повлияли исследования других федераций, как древних, так и существующих.

США Билль о правах состоит из 10 поправок , добавленных к Конституции в 1791 году, так как сторонник Конституции обещали критику во время обсуждения 1788. ^[46] Английский Билль о правах (1689) был вдохновением для американского Билля о Человека. Оба требуют суда присяжных , содержат право хранить и носить оружие , запрещают чрезмерный залог и запрещают «жестокие и необычные наказания». Многие свободы, охраняемые конституциями штатов и Вирджинской декларацией прав, были включены в Билль о правах.

Оригинальная рама

Ни Конвенция, которая разработала Конституцию, ни Конгресс, который послал ее на ратификацию 13 штатам осенью 1787 года, не дали ей заголовка. Чтобы заполнить этот пробел, документ чаще всего назывался «Структура правительства», когда он был напечатан для удобства ратификации конвенций и информирования общественности. ^[47] Эта структура правительства состояла из преамбулы, семи статей и подписанного заключительного одобрения.

Преамбула

Преамбула к Конституции служит вступительным заявлением основных целей документа и руководящих принципов. Он не наделяет полномочия федеральным правительством ^[48] и не накладывает конкретных ограничений на действия правительства. Скорее, он определяет происхождение, объем и цель Конституции. Его происхождение и авторитет находятся в «Мы, народ Соединенных Штатов». Это перекликается с Декларацией независимости.. «Один народ» разорвал связь с другим и принял среди держав земли суверенное национальное государство. Сфера действия Конституции двояка. Во-первых, «сформировать более совершенный Союз», чем существовал ранее в «вечном Союзе» Статей Конфедерации. Во-вторых, чтобы «обеспечить блага свободы», которыми должно было наслаждаться не только первое поколение, но и все, кто пришел после «нашего потомства». ^[49]

Статья I

Статья I описывает Конгресс , законодательную ветвь федерального правительства. Раздел 1 гласит: «Все предоставленные здесь законодательные полномочия принадлежат Конгрессу США, который состоит из Сената и Палаты представителей ». Статья устанавливает порядок избрания и квалификацию членов каждого органа. Представители должны быть не моложе 25 лет, быть гражданами США в течение семи лет и проживать в штате, который они представляют. Сенаторы должны быть не моложе 30 лет, быть гражданином в течение девяти лет и проживать в государстве, которое они представляют.

В Разделе 8 статьи I перечисляются полномочия, делегированные законодательному органу. В финансовом отношении Конгресс имеет право взимать налоги, брать взаймы, выплачивать долги и обеспечивать общую защиту и общее благосостояние; для регулирования торговли, банкротств и монетных денег. Чтобы регулировать внутренние дела, он имеет право регулировать и управлять вооруженными силами и ополченцами, подавлять восстания и отражать вторжения. Он должен обеспечить натурализацию, стандарты мер и весов, почтовые отделения и дороги, а также патенты; непосредственно управлять федеральным округом и земельными участками штатов для фортов и арсеналов. На международном уровне Конгресс имеет право определять и наказывать пиратство и нарушения Закона Наций, объявлять войну и устанавливать правила войны. Последнее необходимое и правильное положение, также известная как эластичная оговорка, прямо наделяет Конгресс дополнительными полномочиями без требования Статей о явном делегировании всех без исключения полномочий. Раздел 9 статьи I перечисляет восемь конкретных ограничений власти Конгресса.

Верховный суд иногда широко толкует коммерческую оговорку и необходимую и надлежащую оговорку в статье 1, чтобы позволить Конгрессу принимать законы, которые прямо не разрешены перечисленными полномочиями или прямо не запрещены ограничениями Конгресса. В деле Маккаллох против Мэриленда (1819 г.) Верховный суд зачитал необходимое и надлежащее положение, разрешающее федеральному правительству принимать меры, которые «позволили бы [ему] выполнять высокие обязанности, возложенные на него [Конституцией], наиболее благотворно для людей » ^[50], даже если это действие не входит в перечисленные полномочия. Главный судья Маршаллпояснил: "Пусть цель будет законной, пусть она будет в рамках Конституции, и все соответствующие средства, которые явно приспособлены для этой цели, которые не запрещены, но соответствуют букве и духу Конституции, являются конституционными ". ^[50]

Статья II.

В статье II описываются должность, квалификация и обязанности президента США и вице-президента . Президент является главой исполнительной власти в федеральном правительстве , а также нации глава государства и глава правительства .

Статья 2 изменена 12-й поправкой, в которой негласно признаются политические партии, и 25-й поправкой, касающейся преемственности должностей. Президент получит только одну компенсацию от федерального правительства. Инаугурационная присяга предназначена для сохранения, защиты и защиты Конституции.

Президент является Главнокомандующим из вооруженных сил Соединенных Штатов , а также государственных ополченцев , когда они мобилизуются. Он или она заключает договоры по рекомендации и с согласия кворума в две трети Сената. Для управления федеральным правительством президент поручает все офисы федерального правительства по указанию Конгресса; он или она может запросить мнение его главных должностных лиц и назначить « перерыв » для вакансий, которые могут произойти во время перерыва в работе Сената. Президент должен следить за добросовестным исполнением законов, хотя он или она может предоставить отсрочку и помилование, за исключением случаев импичмента Конгресса.себя или других федеральных служащих. Президент отчитывается перед Конгрессом о состоянии Союза и в соответствии с положением о рекомендациях рекомендует «необходимые и целесообразные» национальные меры. Президент может созывать и закрывать Конгресс при особых обстоятельствах.

Раздел 4 предусматривает смещение президента и других федеральных служащих. Президент отстранен от должности в связи с импичментом и осуждением за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.

Статья III.

В статье III описывается судебная система ( судебная власть ), включая Верховный суд . В статье описаны виды дел, рассматриваемых судом в первой инстанции . Конгресс может создать суды низшей инстанции и апелляционный процесс, а также принять закон, определяющий преступления и наказания. Статья 3 также защищает право на суд присяжных по всем уголовным делам и определяет преступление государственной измены .

Раздел 1 наделяет федеральные суды судебной властью Соединенных Штатов, а вместе с тем - властью толковать и применять закон к конкретному делу. Также сюда входит право наказывать, приговаривать и направлять будущие действия по разрешению конфликтов. Конституция описывает судебную систему США. В Законе о судебной системе 1789 года Конгресс начал подробности. В настоящее время Раздел 28 Кодекса США ^[51] описывает судебные полномочия и управление.

Начиная с Первого Конгресса, судьи Верховного суда ездили по кругу, чтобы заседать в составе коллегий для рассмотрения апелляций окружных судов . ^[b] В 1891 году Конгресс ввел новую систему. Районные суды будут иметь первую юрисдикцию . Апелляционные суды промежуточной инстанции (окружные суды) с исключительной юрисдикцией рассматривают региональные апелляции до их рассмотрения в Верховном суде. Верховный суд обладает дискреционной юрисдикцией , что означает, что он не должен рассматривать все дела, которые передаются ему. ^[51]

Для обеспечения соблюдения судебных решений Конституция наделяет федеральные суды полномочиями по неуважению к уголовным и гражданским преступлениям . Другие подразумеваемые полномочия включают судебный запрет и средство правовой защиты habeas corpus . Суд может заключить в тюрьму за подделку , недобросовестное судебное разбирательство и невыполнение предписания мандата . Судебная власть включает ту, которая предоставлена ​​актами Конгресса для соблюдения норм закона и наказания. Судебная власть распространяется также на области, не предусмотренные законом. Как правило, федеральные суды не могут прерывать судебное разбирательство в суде штата. ^[51]

Пункт  1 раздела  2 уполномочивает федеральные суды рассматривать только реальные дела и разногласия. Их судебная власть не распространяется на случаи, которые гипотетически, или которые запрещены из - за положения , mootness или спелости вопросов. Как правило, дело или спор требует присутствия противных сторон, которые действительно заинтересованы в этом деле. ^[c]

Пункт 2 раздела 2 предусматривает, что Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции в делах с участием послов, министров и консулов, для всех дел, касающихся иностранных национальных государств ^[52], а также в тех спорах, которые подлежат федеральной судебной власти, поскольку по крайней мере одно государство - это партия. Дела, возникающие в соответствии с законами Соединенных Штатов и их договорами, подпадают под юрисдикцию федеральных судов. Дела в соответствии с международным морским правом и конфликтующими земельными участками различных штатов рассматриваются федеральными судами. Дела между гражданами США в разных штатах и ​​дела между гражданами США и иностранными государствами и их гражданами подпадают под федеральную юрисдикцию. Суды пройдут в том штате, где было совершено преступление. ^[51]

Никакая часть Конституции прямо не разрешает судебный надзор , но разработчики действительно рассматривали эту идею, и с тех пор прецедент установил, что суды могут осуществлять судебный надзор за действиями Конгресса или исполнительной власти. Два противоречащих друг другу федеральных закона находятся в «подвешенной» юрисдикции, если один представляет собой строгий конституционный вопрос. Юрисдикция федерального суда является редкостью, когда законодательный орган штата принимает что-то в соответствии с федеральной юрисдикцией. ^[d] Для создания федеральной системы национального законодательства значительные усилия прилагаются к развитию духа вежливости между федеральным правительством и штатами. Согласно доктрине Res judicata , федеральные суды «полностью доверяют» судам штатов. ^[e]Верховный суд будет решать конституционные вопросы права штата только в каждом конкретном случае и только при строгой конституционной необходимости, независимо от мотивов законодателей штата, результатов их политики или национальной мудрости. ^[f]

Раздел 3 запрещает Конгрессу изменять или модифицировать Федеральный закон о государственной измене статутом простого большинства. В этом разделе также определяется измена как открытый акт развязывания войны или материальной помощи тем, кто находится в состоянии войны с Соединенными Штатами. Обвинения должны быть подтверждены не менее чем двумя свидетелями. Конгресс - это политический орган, и часто возникающие политические разногласия никогда не следует рассматривать как измену. Это позволяет оказывать ненасильственное сопротивление правительству, потому что оппозиция - это не вопрос жизни или смерти. Тем не менее, Конгресс предусматривает другие менее серьезные подрывные преступления, такие как заговор . ^[грамм]

Статья IV.

В статье IV излагаются отношения между штатами, а также между каждым штатом и федеральным правительством. Кроме того, он предусматривает такие вопросы, как прием новых штатов и изменение границ между штатами. Например, он требует от штатов « полностью доверять и доверять » публичным актам, записям и судебным разбирательствам других штатов. Конгрессу разрешено регулировать порядок допуска доказательств таких действий. Положение о «привилегиях и иммунитетах» запрещает правительствам штатов дискриминировать граждан других штатов в пользу проживающих там граждан. Например, при вынесении уголовного приговора, государство не может увеличить размер штрафа на том основании, что осужденный является нерезидентом.

Он также устанавливает экстрадицию между штатами, а также устанавливает правовую основу для свободы передвижения и передвижения между штатами. Сегодня это положение иногда считается само собой разумеющимся, но во времена Статей Конфедерации пересечение границ штата было трудным и дорогостоящим. Территориальный пункт дает Конгрессу право устанавливать правила для размещения федерального имущества и управления негосударственной территории Соединенных Штатов. Наконец, четвертый раздел статьи 4 требует, чтобы Соединенные Штаты гарантировали каждому штату республиканскую форму правления и защищали его от вторжения и насилия.

Статья V

Статья V описывает процесс внесения поправок в Конституцию. Конституции восьми штатов, действовавшие в 1787 году, включали механизм поправок. Полномочия по внесению поправок принадлежали законодательным органам трех штатов, а в других пяти - специально избранным съездам. Статьи Конфедерации предусматривали, что поправки должны предлагаться Конгрессом и ратифицироваться единогласным голосованием законодательных собраний всех 13 штатов. Это оказалось серьезным недостатком статей, поскольку создавало непреодолимое препятствие для конституционной реформы. Согласно « Федералисту № 43» , процесс внесения поправок, разработанный во время Конституционного съезда в Филадельфии, был разработан, чтобы установить баланс между гибкостью и жесткостью: ^[53]

Он также защищает от тех крайностей, которые сделали бы Конституцию слишком изменчивой; и ту крайнюю трудность, которая может увековечить его обнаруженные недостатки. Более того, это в равной степени позволяет генералу и правительствам штатов вносить поправки в ошибки, поскольку они могут быть указаны опытом с одной стороны или с другой.

Процесс внесения поправок состоит из двух этапов. Предложения о внесении поправок в Конституцию должны быть надлежащим образом приняты и ратифицированы, прежде чем они изменят Конституцию. Во- первых, есть две процедуры принятия языка предлагаемой поправки, либо (а) Конгресса , на две трети голосов в обеих Сената и Палаты представителей, или (б) национальное соглашение (которое должно иметь место всегда , когда два -трети законодательных собраний штатов коллективно требуют одного). Во-вторых, существует две процедуры ратификации предложенной поправки, для которых требуется одобрение трех четвертей штатов (в настоящее время 38 из 50): (а) согласие законодательных собраний штата или (б) согласие штатов на ратификационные конвенции.. Метод ратификации каждой поправки выбирается Конгрессом. ^[54] Государственные конвенции о ратификации были использованы только один раз, для Двадцать первой поправки . ^[55]

В настоящее время Архивариус Соединенных Штатов отвечает за администрирование процесса ратификации в соответствии с положениями 1  Кодекса США § 106b . Архивист представляет предложенную поправку штатам на рассмотрение, отправив письмо с уведомлением каждому губернатору . Затем каждый губернатор официально представляет поправку в законодательный орган своего штата. Когда штат ратифицирует предложенную поправку, он отправляет архивариусу оригинал или заверенную копию действия государства. Ратификационные документы проверяются Управлением Федерального реестра на предмет юридической достаточности лица и удостоверяющей подписи. ^[56]

Статья пятая заканчивается тем, что защищает определенные положения в новой структуре правительства от поправок. Пункт 1 раздела 9 статьи  1 запрещает Конгрессу принять любой закон, ограничивающий ввоз рабов в Соединенные Штаты до 1808 года, плюс четвертый пункт того же раздела, который подтверждает конституционное правило, согласно которому прямые налоги должны распределяться в соответствии с государственному населению. Эти статьи были явно защищены от поправок к Конституции до 1808 года. 1 января 1808 года, в первый день, когда это было разрешено, Конгресс одобрил закон, запрещающий ввоз рабов в страну. 3 февраля 1913 г., с ратификацией Шестнадцатой поправкиКонгресс получил право взимать подоходный налог, не распределяя его между штатами и не опираясь на результаты переписи населения США . Третье закрепленное в тексте положение - статья 1, раздел 3, пункт 1, которая предусматривает равное представительство штатов в Сенате. Щит, защищающий этот пункт от процесса внесения поправок («ни один штат без его согласия не может быть лишен равного избирательного права в Сенате») менее абсолютен, но постоянен.

Статья VI.

Статья VI устанавливает, что Конституция и все федеральные законы и договоры Соединенных Штатов, заключенные в соответствии с ней, являются высшим законом страны, и что "судьи в каждом штате должны быть связаны им, что угодно в законах или конституциях. независимо от государства ". Он подтверждает государственный долг, созданный в соответствии со статьями Конфедерации, и требует, чтобы все законодатели, должностные лица и судьи на федеральном уровне и уровне штата принесли клятвы или заявления в поддержку Конституции. Это означает, что конституции и законы штатов не должны противоречить законам федеральной конституции и что в случае конфликта судьи штатов юридически обязаны соблюдать федеральные законы и конституцию по сравнению с законами любого штата. В статье 6 также говорится: "ни один религиозный экзамен никогда не требуется в качестве квалификационного экзамена для какого-либо офиса или государственного фонда в Соединенных Штатах ".

Статья VII.

В статье VII описывается процесс создания предлагаемой новой структуры правления. Предвидя, что влияние многих государственных политиков будет антифедералистским, делегаты Филадельфийской конвенции предусмотрели ратификацию конституции всенародно избранными ратификационными конвенциями в каждом штате. Метод съезда также сделал возможным, чтобы судьи, министры и другие лица, не имеющие права работать в законодательных собраниях штата, могли избираться на съезд. Подозревая, что Род-Айленд, по крайней мере, может не ратифицировать, делегаты решили, что Конституция вступит в силу, как только ее ратифицируют девять штатов (две трети округленных). ^[57]Предполагалось, что после ратификации этим минимальным числом штатов предложенная Конституция станет настоящей Конституцией между девятью или более подписавшимися. Он не будет охватывать четыре или меньше государств, которые могли не подписать. ^[58]

Заключительное одобрение

Подписание Конституции Соединенных Штатов произошло 17 сентября 1787 года , когда 39 делегатов Учредительного собрания одобрили конституцию , созданную во время съезда. В дополнение к подписям это заключительное подтверждение, протокол Конституции , включало краткое заявление о том, что работа делегатов успешно завершена и что те, чьи подписи на нем есть, подписываются под итоговым документом. Включено заявление о принятии документа присутствующими государствами, шаблонная дата его принятия и подписи тех, кто его поддерживает. Кроме того, секретарь съезда Уильям Джексон, добавил примечание для проверки четырех поправок, внесенных вручную в окончательный документ, и подписал примечание для подтверждения его действительности. ^[59]

Формулировка заключительного одобрения, придуманная губернатором Моррисом и представленная съезду Бенджамином Франклином , была намеренно двусмысленной в надежде получить голоса несогласных делегатов. Сторонники новой системы правления, понимая, что надвигающиеся трудности с получением согласия государств, необходимого для ее функционирования, стремились заручиться единодушной поддержкой делегаций от каждого штата. Высказывались опасения, что многие делегаты откажутся дать свое личное согласие на Конституцию. Таким образом, для того, чтобы действие конвенции казалось единодушным, была разработана формула: « Совершено в согласии с единодушным согласием присутствующих государств  ...» . ^[60]

Документ датирован «семнадцатым днем ​​сентября в год Господа нашего» 1787 г. и «Двенадцатым днем ​​независимости Соединенных Штатов Америки». Эта двойная эпоха датирования позволяет поместить Конституцию в контекст религиозных традиций западной цивилизации и, в то же время, увязать ее с принципами режима, провозглашенными в Декларации независимости. Эту двойную ссылку можно также найти в статьях Конфедерации и Северо-западном постановлении . ^[60]

Заключительное подтверждение служит только для аутентификации . Он не наделяет полномочия федеральным правительством и не устанавливает конкретных ограничений на действия правительства. Тем не менее, он предоставляет важную документацию о действительности Конституции, заявление: «Это то, что было согласовано». Он фиксирует, кто подписал Конституцию, когда и где.

Внесение изменений в Конституцию

Процедура внесения поправок в Конституцию изложена в Статье 5 (см. Выше ). За процессом наблюдает архивист США . В период с 1949 по 1985 год он находился в ведении администратора общих служб , а до этого - государственного секретаря . ^[56]

Согласно Статье 5 предложение о поправке должно быть принято либо Конгрессом, либо национальным съездом , но с 2020 года ^[update]все поправки прошли через Конгресс. ^[56] Предложение должно получить две трети голосов обеих палат. Он принимается как совместное постановление , но не представляется президенту, который не участвует в процессе. Вместо этого он передается в Управление Федерального реестра, которое копирует его в формате закона об отказе и передает его штатам. ^[56]Конгресс решает, должно ли предложение быть ратифицировано в законодательном собрании штата или на ратификационной конвенции штата. На сегодняшний день все поправки ратифицированы законодательными собраниями штата, за исключением одной - Двадцать первой поправки. ^[54]

Предлагаемая поправка становится действующей частью Конституции, как только ее ратифицируют три четверти штатов (в настоящее время 38 из 50 штатов). Дальнейшего шага нет. Текст не требует дополнительных действий со стороны Конгресса или кого-либо еще после ратификации требуемым числом штатов. ^[61] Таким образом, когда Управление Федерального реестра подтверждает, что оно получило необходимое количество заверенных ратификационных документов, оно составляет официальную декларацию для Архивариуса, чтобы подтвердить, что поправка действительна и стала частью системы государственного управления страны. . Это свидетельство опубликовано в Федеральном реестре и Большом статуте США.и служит официальным уведомлением Конгресса и нации об успешном завершении процесса ратификации. ^[56]

Утвержденные поправки

В Конституцию двадцать семь поправок. В структурном отношении первоначальный текст Конституции и все предыдущие поправки остались нетронутыми. Прецедент такой практики был создан в 1789 году, когда Конгресс рассмотрел и предложил несколько первых поправок к Конституции. Среди них поправки 1–10 известны как Билль о правах , а поправки 13–15 известны как поправки к реконструкции . За исключением Двадцать седьмой поправки , которая находилась на рассмотрении штатов в течение 202 лет, 225 дней, самой долгой поправкой, которая была успешно ратифицирована, была Двадцать вторая поправка , на которую потребовалось 3 года и 343 дня. Двадцать шестая поправкабыл ратифицирован в кратчайшие сроки - 100 дней. Среднее время ратификации в течение первых двадцати шести поправок было 1  год, 252 дней; на все двадцать семь, 9  лет, 48 дней.

Гарантии свободы (поправки 1, 2 и 3)

Первая поправка (1791) запрещает Конгресс воспрепятствования осуществления некоторых индивидуальных свобод: свобода вероисповедания , свобода слова , свобода печати , свобода собраний и право на подачу петицию . Его пункт о свободе осуществления гарантирует право человека придерживаться любых религиозных убеждений, которые он хочет, и свободно исповедовать это убеждение, а также его пункт о созданиимешает федеральному правительству создавать официальную национальную церковь или отдавать предпочтение одним религиозным убеждениям по сравнению с другими. Поправка гарантирует право человека выражать широкий спектр мнений и взглядов и быть им знакомым. Он был призван обеспечить свободный обмен идеями, даже непопулярными. Он также гарантирует право человека физически собираться или объединяться с другими в группы в экономических, политических или религиозных целях. Кроме того, он гарантирует право человека подавать петицию в правительство о рассмотрении жалоб. ^[62]

Вторая поправка (1791) защищает права отдельных лиц ^{[63] [64]} , чтобы хранить и носить оружие . ^{[65] [66] [67] [68]} Хотя Верховный суд постановил, что это право распространяется на отдельных лиц, а не только на коллективные ополчения, он также постановил, что правительство может регулировать или устанавливать некоторые ограничения на производство, владение и продажа огнестрельного или другого оружия . ^{[69] [70]}Поправка, запрошенная несколькими штатами во время дебатов о ратификации Конституции, отразила сохраняющееся негодование по поводу широкомасштабных усилий британцев по конфискации огнестрельного оружия колонистов в начале Войны за независимость. Патрик Генри риторически спросил, станем ли мы сильнее, «когда мы полностью разоружены и британская гвардия будет размещена в каждом доме?» ^[71]

Третья поправка (1791) запрещает федеральному правительству принуждать лиц предоставлять жилье для военнослужащих в их домах и в мирное время без их согласия. Поправка, запрошенная несколькими штатами во время дебатов о ратификации Конституции, отразила сохраняющееся недовольство законами о расквартировании, принятыми британским парламентом во время войны за независимость, которые позволили британским солдатам занимать частные дома для собственного использования. ^[72]

Гарантии правосудия (поправки 4, 5, 6, 7 и 8)

Четвертая поправка (1791) защищает людей от необоснованных обысков и арестов обоего самоуправления или собственности со стороны государственных чиновников. Обыск может означать все: от обыска сотрудником полиции или запроса анализа крови до обыска дома или автомобиля человека. Конфискация происходит, когда правительство берет под свой контроль человека или что-то в его или ее владении. Изъятые предметы часто используются в качестве улик, когда лицо обвиняется в совершении преступления. Он также накладывает определенные ограничения на расследование преступлений полицией и предотвращает использование незаконно полученных доказательств в суде. ^[73]

Пятая поправка (1791) устанавливает требование о том , что судебный процесс для крупного преступления может начинаться только после того, как обвинительное заключение было вынесено на суд присяжных ; защищает людей от двойной опасности , предания суду и более одного наказания за одно и то же преступное деяние; запрещает наказание без надлежащей правовой процедуры, тем самым защищая людей от тюремного заключения без справедливых процедур; и предусматривает, что обвиняемый не может быть принужден к раскрытию полиции, прокурору, судье или присяжным любую информацию, которая может свидетельствовать о компрометировании или быть использована противего или ее в суде. Кроме того, Пятая поправка также запрещает правительству брать частную собственность в общественное пользование без « справедливой компенсации », что составляет основу выдающейся собственности в Соединенных Штатах. ^[74]

Шестая поправка (1791) предусматривает несколько защит и права лица , обвиняемого в совершении преступления. Обвиняемый имеет право на справедливое и быстрое разбирательство дела местным и беспристрастным жюри . Точно так же человек имеет право на публичное судебное разбирательство. Это право защищает обвиняемых от секретных судебных разбирательств, которые могут способствовать злоупотреблениям в системе правосудия, и служит для информирования общественности. Эта поправка также гарантирует право на помощь адвоката, если обвиняется в совершении преступления, гарантирует, что обвиняемый может потребовать свидетелей.присутствовать на судебном процессе и давать показания в присутствии обвиняемых и гарантирует обвиняемым право знать предъявляемые им обвинения. В 1966 году Верховный суд постановил, что с пятой поправкой эта поправка требует того, что стало известно как предупреждение Миранды . ^[75]

Седьмая поправка (1791) расширяет право на суд присяжных для федеральных гражданских дел, а Угнетает суды от опрокидывать суда присяжных результаты факта . Хотя в самой Седьмой поправке говорится, что она ограничивается «исками по общему праву», имея в виду дела, которые инициировали право на обращение в суд присяжных в соответствии с английским правом, поправка была признана применимой к судебным искам, аналогичным старым делам общего права. Например, право на суд присяжных распространяется на дела, возбужденные в соответствии с федеральными законами, запрещающими расовую или гендерную дискриминацию в вопросах жилья или занятости. Важно отметить, что эта поправка гарантирует право на суд присяжных только в федеральном суде, а не в суде штата. ^[76]

Восьмая поправка (1791) защищает людей от освобождения под залог или штрафы , установленные в количестве настолько высока , что было бы невозможно для всех , кроме самых богатых ответчиков выплатить , а также защищает людей от подвергаясь жестоким и необычным наказанием . Хотя эта фраза изначально предназначалась для того, чтобы объявить вне закона некоторые ужасные методы наказания, с годами она была расширена, чтобы защитить от наказаний, которые в значительной степени несоразмерны или слишком суровы для конкретного преступления. Это положение также использовалось для оспаривания условий содержания в тюрьмах, таких как крайне антисанитарные камеры, переполненность, недостаточное медицинское обслуживание и умышленное неспособность должностных лиц защитить заключенных друг от друга. ^[77]

Неизмененные права и сохраненные полномочия (поправки 9 и 10)

Девятая поправка (1791) заявляет , что люди имеют другие основные права, в дополнение к тем , которые изложены в Конституции. Во время дебатов о ратификации Конституции антифедералисты утверждали, что следует добавить Билль о правах. Федералисты выступили против этого на том основании, что список обязательно будет неполным, но будет восприниматься как явный и исчерпывающий., таким образом косвенно увеличивая власть федерального правительства. Антифедералисты упорствовали, и несколько ратификационных конвенций штатов отказались ратифицировать Конституцию без более конкретного списка мер защиты, поэтому Первый Конгресс добавил то, что стало Девятой поправкой в ​​качестве компромисса. Поскольку права, защищенные Девятой поправкой, не указаны, они называются «не пронумерованными». Верховный суд установил, что не перечисленные права включают такие важные права, как право на поездки, право голоса, право на неприкосновенность частной жизни и право принимать важные решения относительно своего здоровья или тела. ^[78]

Десятая поправка(1791) был включен в Билль о правах для дальнейшего определения баланса сил между федеральным правительством и штатами. Поправка гласит, что федеральное правительство имеет только те полномочия, которые специально предоставлены Конституцией. Эти полномочия включают право объявлять войну, собирать налоги, регулировать межгосударственную коммерческую деятельность и другие, перечисленные в статьях или в последующих поправках к конституции. Любая власть, не указанная в списке, согласно Десятой поправке, предоставляется штатам или народу. Хотя не существует конкретного перечня, какими могут быть эти «зарезервированные полномочия», Верховный суд постановил, что законы, затрагивающие семейные отношения, торговлю в пределах собственных границ штата и деятельность местных правоохранительных органов, относятся к числу тех, которые специально закреплены за штатами или люди. ^[79]

Государственная власть (поправки 11, 16, 18 и 21)

Одиннадцатая поправка (1795) конкретно запрещает федеральные суды от рассмотрения дел , в которых государство подали в суд на лицо из другого государства или другой страны, расширяя тем самым к государствам суверенного иммунитета в защите от некоторых видов юридической ответственности. Эта поправка коснулась пункта 1 статьи 3, раздела 2, которая также отменила решение Верховного суда по делу Chisholm v. Georgia (1793 г.). ^{[80] [81]}

Шестнадцатая поправка (1913) удалены существующие конституционные ограничения , которые ограничивают полномочия Конгресса устанавливать и взимать налоги на доходы. В частности, ограничения по распределению, указанные в статье 1, разделе 9, пункте 4 , были отменены этой поправкой, которая также отменила решение Верховного суда 1895 года по делу Поллок против Farmers 'Loan & Trust Co. , в котором был объявлен нераспределенный федеральный подоходный налог. об аренде, дивидендах и процентах неконституционны. Эта поправка стала основой для всего последующего законодательства о федеральном подоходном налоге и с тех пор значительно расширила сферу федерального налогообложения и расходов. ^[82]

Восемнадцатая поправка (1919) запрещает изготовление, транспортировку и продажи алкогольных напитков по всей стране. Он также уполномочил Конгресс принять закон, обеспечивающий соблюдение этого запрета. Сторонники этого закона, принятого по настоянию национального движения за воздержание , считали, что употребление алкоголя было безрассудным и разрушительным, и что запрет снизит преступность и коррупцию, решит социальные проблемы, уменьшит потребность в социальном обеспечении и тюрьмах и улучшит здоровье всех американцев. По оценкам, во время запрета потребление алкоголя и количество смертей, связанных с алкоголем, резко снизились. Но запрет имел другие, более негативные последствия. Поправка загнала прибыльный алкогольный бизнес в подполье, породив большую и повсеместнуючерный рынок . Кроме того, запрет поощрял неуважение к закону и усиливал организованную преступность . Запрет закончился в 1933 году, когда эта поправка была отменена. ^[83]

Двадцать первая поправка (1933) отменила восемнадцатую поправку и вернула регулирование алкоголя в штаты. Каждый штат устанавливает свои правила продажи и ввоза алкоголя, включая возраст употребления алкоголя. Поскольку федеральный закон предоставляет федеральные фонды штатам, которые запрещают продажу алкоголя несовершеннолетним в возрасте до 21 года, все пятьдесят штатов установили возраст для употребления алкоголя. Правила продажи алкоголя сильно различаются от штата к штату. ^[84]

Гарантии гражданских прав (поправки 13, 14, 15, 19, 23, 24 и 26)

Тринадцатая поправка (1865) отменила рабство и принудительный труд , кроме как наказание за преступление , и уполномочила Конгресс для обеспечения отмены . Хотя Миллионы рабов были объявлены свободными Прокламацией об освобождении 1863 года , их статус после Гражданской войны был неясен, как и статус других миллионов. ^[85] Конгресс намеревался сделать тринадцатую поправку провозглашением свободы для всех рабов по всей стране и отвести вопрос об эмансипации от политики. Эта поправка вывела из строя или поставила под сомнение некоторые из первоначальных частей конституции. ^[86]

Четырнадцатая поправка (1868) получил гражданство Соединенных Штатов в бывших рабов и всех лиц , «подлежащих юрисдикции США». Он также содержал три новых ограничения государственной власти: государство не должно нарушать привилегии или иммунитеты гражданина; не лишает человека жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и должен гарантировать всем людям равную защиту закона. Эти ограничения резко расширили защиту Конституции. Эта поправка, согласно Доктрине регистрации Верховного суда, делает большинство положений Билля о правах применимыми к правительствам штатов и местным властям. Он заменил способ распределения представителей, описанный в статье 1, разделе 2, пункте 3, а также отменил решение Верховного суда по делу Дред Скотт против Сэндфорда (1857 г.). ^[87]

Пятнадцатая поправка (1870) запрещает использование расы , цвета или предыдущего состояния сервитута при определении которого граждане могут голосовать. Последняя из трех поправок к восстановлению после гражданской войны, она стремилась отменить один из ключевых пережитков рабства и продвинуть гражданские права и свободы бывших рабов. ^[88]

Девятнадцатый поправка (1920) запрещает правительству отказывают женщинам в праве на голосование на тех же условиях, что и мужчины. До принятия поправки только несколько штатов разрешали женщинам голосовать и занимать должности. ^[89]

Двадцать третья поправка (1961) расширяет право на голосование на президентских выборах граждан , проживающих в округе Колумбии путем предоставления окружных выборщиков в коллегии выборщиков, как если бы это было государство. Когда он был впервые установлен в качестве столицы страны в 1800 году, пять тысяч жителей округа Колумбия не имели ни местного правительства, ни права голоса на федеральных выборах. К 1960 году население округа превысило 760 тысяч человек. ^[90]

Двадцать четвертая поправка (1964) запрещает подушную для голосования. Хотя принятие Тринадцатой, Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок помогло отменить многие дискриминационные законы, оставшиеся от рабства, они не устранили все формы дискриминации. Наряду с тестами на грамотность и требованиями к продолжительности проживания, избирательные налоги использовались для удержания граждан с низкими доходами (в основном афроамериканцев) от участия в выборах. С тех пор Верховный суд отменил эти дискриминационные меры, открыв демократическое участие для всех. ^[91]

Двадцать шестая поправка (1971) запрещает правительство отрицая право граждан Соединенных Штатов, восемнадцать лет или старше, голосовать по причине возраста. Стремление снизить возрастной ценз во многом было вызвано более широким движением студенческих активистов, протестующих против войны во Вьетнаме . Он приобрел силу после решения Верховного суда по делу Орегон против Митчелла (1970). ^[92]

Правительственные процессы и процедуры (поправки 12, 17, 20, 22, 25 и 27)

Двенадцатая поправка (1804) изменяет способ выборщики выбирают президент и вице - президент. Он предусматривает, что каждый избиратель должен отдать отдельный голос за президента и вице-президента вместо двух голосов за президента. Также предполагается, что президент и вице-президент не должны быть из одного штата. Статья II, Раздел 1, Пункт 3 заменяется этой поправкой, которая также расширяет требования к праву стать президентом на Вице-президента. ^[93]

Семнадцатая поправка (1913) изменяет способ сенаторы избираются. Он предусматривает, что сенаторы избираются прямым всенародным голосованием . Поправка заменяет статью 1, раздел 2 , пункты  1 и 2, согласно которым два сенатора от каждого штата избирались законодательным собранием штата . Это также позволяет законодательным собраниям штатов разрешать своим губернаторам делать временные назначения до проведения внеочередных выборов . ^[94]

Двадцатая поправка (1933) изменяет дату , на которую новый президент, вице - президент и Конгресс в должность, тем самым сокращая время между днем выборов и началом президентского, вице - президентом и Конгрессом сроки. ^[95] Первоначально Конституция предусматривала, что ежегодное собрание должно было проводиться в первый понедельник декабря, если иное не предусмотрено законом. Это означало, что, когда в ноябре был избран новый Конгресс, он вступил в должность только в марте следующего года, с « хромой уткой».«Конгресс созывается в промежуточный период. Перенеся начало нового срока президентских полномочий с 4 марта на 20 января (а в случае Конгресса - на 3 января), сторонники надеялись положить конец сессиям« хромой утки », разрешив при этом более быстрый переход для новой администрации и законодателей. ^[96]

Двадцать вторая поправка (1951) ограничивает избранный президент два сроков пребывания в должности, в общей сложности восьми лет. Однако при некоторых обстоятельствах физическое лицо может прослужить более восьми лет. Хотя ничто в первоначальной структуре правительства не ограничивало количество президентских сроков, которое можно было бы избрать, первый президент страны Джордж Вашингтон отказался баллотироваться на третий срок, предположив, что двух четырехлетних сроков достаточно для любого президента. Этот прецедент оставался неписаным правилом президентства до тех пор, пока его не нарушил Франклин Д. Рузвельт , который был избран президентом на третий срок в 1940 году, а в 1944 году - на четвертый. ^[97]

В Двадцати пятой поправке (1967) уточняет , что случается после смерти, удаление или отставки президента или вице - президента и как председательствующий временно заполняются , если президент становится инвалидом и не может исполнять обязанности офиса. Он заменяет правило о двусмысленном наследовании, установленное в пункте 6 раздела 1 статьи II . Конкретный план преемственности требовался неоднократно с 1789 года. Однако на протяжении почти 20% истории США не было ни одного вице-президента, который мог бы принять президентство. ^[98]

Двадцать седьмая поправка (1992) не позволяет членам Конгресса от предоставления себя повышение заработной платы в течение текущей сессии. Скорее, любые принятые повышения должны вступить в силу на следующей сессии Конгресса. Его сторонники считали, что федеральные законодатели с большей вероятностью будут осторожнее относиться к увеличению заработной платы Конгресса, если они не будут лично участвовать в голосовании. Эта поправка затронула пункт 1 статьи 1, раздел 6, который оставался на рассмотрении более двух столетий, поскольку не содержал срока для ратификации. ^[99]

Нератифицированные поправки

В совокупности члены палаты представителей и сената обычно предлагают около 150 поправок в течение каждого двухлетнего срока полномочий Конгресса . ^[100] Однако большинство из них никогда не выходят из комитетов Конгресса, в которые они были предложены, и лишь часть из тех, которые действительно получают достаточно поддержки, чтобы получить одобрение Конгресса, чтобы фактически пройти процесс ратификации конституции.

Шесть поправок, одобренных Конгрессом и предложенных штатам на рассмотрение, не ратифицированы требуемым количеством штатов, чтобы стать частью Конституции. Четыре из них технически все еще находятся на рассмотрении, поскольку Конгресс не установил временные рамки (см. Также Coleman v. Miller ) для их ратификации. Два других больше не ожидают рассмотрения, поскольку к обоим был прикреплен срок, и в обоих случаях срок, установленный для их ратификации, истек.

В ожидании

• Конгресса Ассигнования Поправка (предлагаемая 1789), в случае их ратификации создать формулу для определения соответствующего размера Палаты представителей и соответствующую раскладку представителей среди государств после каждой конституционно закрепленной десятилетняя переписи . В то время, когда она была отправлена ​​штатам на ратификацию, десять штатов проголосовали бы за нее, и эта поправка вступила бы в силу. В 1791 и 1792 годах, когда Вермонт и Кентуккивступили в Союз, число возросло до двенадцати. Таким образом, поправка оставалась на один штат меньше, чем количество, необходимое для того, чтобы она стала частью Конституции. С тех пор никакие другие государства не ратифицировали эту поправку. Чтобы стать частью Конституции сегодня, потребуется ратификация еще двадцатью семью членами. Закон Раскладка 1792 распределенную Палаты представителей на 33000 человек на представителя в результате переписи 1790 года . С тех пор перераспределение было произведено в соответствии с законом.
• В дворянских титулах поправки (предложенной в 1810 году), в случае их ратификации раздеться гражданство Соединенных Штатов от любого гражданина , который принял титул дворянства из чужой страны. Когда он был представлен штатам, требовалась ратификация тринадцатью штатами, чтобы он стал частью Конституции; одиннадцать сделали это к началу 1812 года. Однако с присоединением Луизианы к Союзу в том же году (30 апреля 1812 года) порог ратификации вырос до четырнадцати. Таким образом, когда Нью-Гэмпшир ратифицировал ее в декабре 1812 года, поправка снова оказалась в пределах двух штатов, подлежащих ратификации. С тех пор никакие другие государства не ратифицировали эту поправку. Чтобы стать частью Конституции сегодня, потребуются еще двадцать шесть ратификаций.
• Corwin Поправка (предложение 1861 года), в случае их ратификации экранировать « внутренние институты » из государств (которые в 1861 году включали рабство ) от конституционного процесса внесения поправок и от отмены или вмешательства со стороны Конгресса. Это предложение было одной из нескольких мер, рассмотренных Конгрессом в окончательно безуспешной попытке привлечь отделяющиеся штаты обратно в Союз и побудить приграничные рабовладельческие штаты остаться. ^[101]Пять штатов ратифицировали поправку в начале 1860-х годов, но с тех пор ни один из них не ратифицировал ее. Чтобы стать частью Конституции сегодня, потребуется ратификация еще 33 штатами. Впоследствии предмет этого предложения был рассмотрен в Тринадцатой поправке 1865 года, отменившей рабство.
• Детский труд Поправка (предложенный в 1924 год), в случае их ратификации разрешает Конгресс предел, регулирует и запрещает труд лиц менее восемнадцати лет. Поправка была предложена в ответ на постановления Верховного суда по делам Хаммер против Дагенхарта (1918) и Бейли против Drexel Furniture Co. (1922), которые признали федеральные законы, регулирующие и облагающие налогом товары, производимые работниками в возрасте до 14 и 16 лет, неконституционными. Когда он был представлен штатам, для того, чтобы он стал частью Конституции, требовалась ратификация 36 штатами, так как их было сорок восемь штатов. К началу 1937 года 28 стран ратифицировали поправку, но с тех пор никто этого не сделал. Чтобы стать частью Конституции сегодня, потребуется ратификация еще десятью членами.^[102] Федеральный закон утверждена 25 июня 1938, регулировал работу лицвозрасте до 16 или 18 лет в торговле между штатами. Верховный суд единогласным голосованием по делу Соединенные Штаты против Darby Lumber Co. (1941) признал этот закон конституционным, фактически отменив дело Хаммера против Дагенхарта . В результате такого развития движение за поправку прекратилось. ^[103]

Статус оспаривается

О равных правах Поправка (предложенная в 1972 году) , было бы запрещено лишение равенства прав ( дискриминации ) со стороны федеральных или региональных органов управления по признаку пола. Первоначально для поправки был установлен семилетний срок ратификации, но по мере приближения крайнего срока Конгресс продлил ее на три года. Тридцать пять штатов ратифицировали предложенную поправку до установленного срока, три меньше числа, необходимого для ее реализации (пять из них позже проголосовали за отмену своей ратификации). Никакие другие государства не ратифицировали поправку в течение продленного срока. В 2017 году Невада стала первым штатом, ратифицировавшим ERA после истечения обоих крайних сроков ^[104], за ним последовал Иллинойс в 2018 году ^[105].и Вирджиния в 2020 году ^{[106] [107],} якобы доведя количество ратификаций до 38. Однако эксперты и защитники признали правовую неопределенность в отношении последствий этих ратификаций из-за истекших сроков и предполагаемого отзыва пяти штатов. ^[час]

Больше не ожидает

Округ Колумбия Voting поправки прав (предложение 1978) предоставил бы округ Колумбия полного представительства в конгрессе Соединенных Штатов , как если бы это было государство, отменило Двадцать третью поправку, предоставили безусловные права голоса коллегии выборщиков окружных, и позволил его участие в процессе внесения поправок в Конституцию. Срок ратификации поправки составляет семь лет. Шестнадцать государств ратифицировали поправку (двадцать два меньше числа, необходимого для ее реализации) до установленного срока, поэтому она не была принята.

Судебный контроль

На то, как понимается Конституция, влияют решения судов, особенно Верховного суда. Эти решения называются прецедентами . Судебный контроль - это право Суда проверять федеральное законодательство, федеральную исполнительную власть и все ветви власти штатов, определять их конституционность и отменять их, если они признаны неконституционными.

Судебный контроль включает в себя право Суда объяснять значение Конституции применительно к конкретным делам. За прошедшие годы решения судов по самым разным вопросам, от государственного регулирования радио и телевидения до прав обвиняемых в уголовных делах, изменили способ толкования многих статей Конституции без внесения поправок в сам текст Конституции.

Законодательство, принятое для реализации Конституции или адаптации ее к изменяющимся условиям, расширяет и, в некоторой степени, изменяет значение слов Конституции. До некоторой степени правила и постановления многих федеральных органов исполнительной власти имеют аналогичный эффект. Однако, если действие Конгресса или агентств оспаривается, то окончательное решение о том, допустимы ли эти действия в соответствии с Конституцией, принимает судебная система.

Верховный суд указал, что после того, как действие Конституции было распространено на территорию (Конгрессом или судами), ее действие не подлежит отмене. Утверждение, что политические ветви власти могут включать или выключать Конституцию по своему желанию, привело бы к режиму, при котором они, а не этот Суд, говорят, «что такое закон». ^[я]

Объем и теория

Суды, учрежденные Конституцией, могут регулировать деятельность правительства в соответствии с Конституцией, высшим законом страны. Во-первых, они обладают юрисдикцией в отношении действий должностных лиц правительства и штата. Во-вторых, федеральные суды могут решать, соответствуют ли координационные ветви национального правительства Конституции. До двадцатого века Верховный суд Соединенных Штатов, возможно, был единственным высшим трибуналом в мире, который использовал суд для конституционного толкования основного закона, другие, как правило, зависели от их национального законодательного органа. ^[109]

• Ранние корни суда в основании
• Джон Джей , 1789–1795,
  Нью-Йорк, соавтор
  The Federalist Papers

• Джон Маршалл , 1801–1835 делегат
  округа Фокье
  Вирджиния Ратификационная конвенция

Базовая теория американского судебного контроля резюмируется учеными-конституционалистами и историками следующим образом: писаная конституция является основным законом. Он может быть изменен только путем внеочередного законодательного процесса - национального предложения, а затем ратификации государством. Полномочия всех ведомств ограничиваются перечисленными грантами, указанными в Конституции. Ожидается, что суды (а) будут обеспечивать соблюдение положений Конституции как высшего закона страны, и (б) отказываться от исполнения чего-либо, что противоречит ей. ^[110]

В Конвенции. Что касается судебного надзора и Конгресса, первые предложения Мэдисона (Вирджиния) и Уилсона (Пенсильвания) призывали наложить вето верховного суда на национальное законодательство. В этом он напоминал систему Нью-Йорка, где Конституция 1777 г. предусматривала создание « Совета по пересмотру » губернатором и судьями верховного суда штата. Совет будет рассматривать и в какой-то мере накладывать вето на любой принятый закон, нарушающий дух Конституции, до того, как он вступит в силу. Предложение националиста в Конвенте было трижды отклонено и заменено президентским вето с отменой Конгресса. Судебный пересмотр опирается на юрисдикционные полномочия в статье III и клаузуле о верховенстве. ^[111]

Обоснование судебного пересмотра следует прямо найти в открытых ратификациях, проведенных в штатах и ​​опубликованных в их газетах. Джон Маршалл в Вирджинии, Джеймс Уилсон в Пенсильвании и Оливер Эллсуорт из Коннектикута - все выступали за судебный пересмотр Верховным судом актов законодательного собрания штата. В « Федералисте № 78» Александр Гамильтон отстаивал доктрину письменного документа, считающегося высшим постановлением народа. «Ограниченная конституция не может быть сохранена на практике никаким другим способом», кроме как через суды, которые могут объявить недействительным любое законодательство, противоречащее Конституции. Сохранение власти народа над законодательными собраниями «в первую очередь принадлежит судьям». ^{[112] [j]}

Первоначально Верховный суд состоял из юристов, которые были тесно связаны с разработкой Конституции и установлением ее правительства как закона. Джон Джей (Нью-Йорк), соавтор «Записок федералиста» , занимал пост главного судьи в течение первых шести лет. Второй и третий главные судьи Оливер Эллсворт (Коннектикут) и Джон Ратледж (Южная Каролина) были делегатами на Конституционном съезде. Назначение Вашингтона на перерыв в должности главного судьи в 1795 году. Джон Маршалл(Вирджиния), четвертый председатель Верховного суда, участвовал в ратификационной конвенции Вирджинии в 1788 году. За 34 года его работы в Суде были приняты некоторые из наиболее важных постановлений, которые помогли создать нацию, начало которой положено Конституцией. Среди других первых членов Верховного суда, которые были делегатами Конституционного съезда, были Джеймс Уилсон (Пенсильвания) в течение десяти лет, Джон Блэр-младший (Вирджиния) в течение пяти лет и Джон Ратледж (Южная Каролина) в течение одного года в качестве судьи, затем председатель. Правосудие в 1795 году.

Учреждение

Когда Джон Маршалл последовал за Оливером Эллсуортом в качестве председателя Верховного суда в 1801 году, федеральная судебная система была учреждена Законом о судебной системе , но было мало дел и меньше престиж. «Судьба судебного надзора была в руках самого Верховного суда». Понятен обзор государственного законодательства и апелляции верховных судов штатов. Но жизнь Суда, юрисдикция над законодательством штата была ограничена. Историческое решение суда Маршалла « Баррон против Балтимора» постановило, что Билль о правах ограничивает только федеральное правительство, а не штаты. ^[112]

В историческом деле Марбери против Мэдисона Верховный суд подтвердил свои полномочия по судебному пересмотру актов Конгресса. Его выводы заключались в том, что Марбери и другие имели право на участие в своих комиссиях в качестве судей в округе Колумбия. Маршалл, написавший мнение для большинства, объявил о своем обнаруженном конфликте между разделом 13 Закона о судебной системе 1789 года и статьей III. ^{[k] [114] [l]}В этом случае и Конституция, и статутное право применялись к данным одновременно. «Сама суть судебного долга» по Маршаллу заключалась в том, чтобы определить, какое из двух противоречащих друг другу правил должно действовать. В Конституции перечислены полномочия судебной власти по делам, возникающим "в соответствии с Конституцией". Кроме того, судьи приносят конституционную присягу, что она является «высшим законом страны» . ^[115] Таким образом, поскольку правительство Соединенных Штатов, созданное в соответствии с Конституцией, является ограниченным правительством, федеральные суды должны были предпочесть Конституцию закону Конгресса в случае возникновения конфликта.

«Этот аргумент был ратифицирован временем и практикой  ...» ^{[м] [п]} Верховный суд не объявил еще один акт Конгресса неконституционным до спорного Дред Скотт решение в 1857 году, которое состоялось после того , аннулирована Миссури Компромисс статут уже был отменен. В течение восьмидесяти лет после Гражданской войны до Второй мировой войны Суд аннулировал статуты Конгресса в 77 делах, в среднем почти по одному в год. ^[117]

Что-то вроде кризиса возникло, когда в 1935 и 1936 годах Верховный суд вынес двенадцать решений, аннулирующих акты Конгресса, касающиеся Нового курса. Президент Франклин Д. Рузвельт тогда ответил своим неудавшимся « планом упаковки вещей в суд ». В других предложениях предлагалось сверхбольшинство Суда для отмены законодательства Конгресса или внесение поправки в Конституцию, требующей, чтобы судьи ушли на пенсию в установленном законом возрасте. На сегодняшний день право судебного надзора Верховного суда сохраняется. ^[113]

Сдержанность

Власть судебного надзора не могла сохраняться долго в условиях демократии, если бы она не использовалась «с разумной мерой судебной сдержанности и с некоторым вниманием, как сказал г-н Дули , к результатам выборов». Действительно, Верховный суд разработал систему доктрины и практики, которая самоограничивает его полномочия по судебному контролю. ^[118]

Органы управления Суда почти все его бизнеса, выбирая то , что дела для рассмотрения, исковые о истребовании дела . Таким образом, можно избежать мнений по неловким или трудным делам. Верховный суд ограничивается тем, что определяет для себя «вопрос, подлежащий рассмотрению в судебном порядке». Во-первых, Суд довольно последовательно отказывается давать какие-либо « консультативные заключения » до рассмотрения реальных дел. ^[o] Во-вторых, « дружеские иски » между лицами, имеющими одинаковый законный интерес, не рассматриваются. В-третьих, Суд требует наличия «личной заинтересованности», а не той, которую обычно признают, и право, охраняемое законом, должно немедленно подвергаться угрозе со стороны правительства. Дела не рассматриваются, если истец не имеет права подавать иск. Недостаточно просто иметь деньги на подачу иска и пострадать от действий правительства. ^[118]

Эти три процедурных способа прекращения дела привели критиков к обвинениям в том, что Верховный суд откладывает принятие решений, необоснованно настаивая на технических деталях в своих «стандартах судебной ответственности». Они говорят, что остаются без рассмотрения дела, которые отвечают общественным интересам, вызывают серьезные споры и являются результатом добросовестных действий. «Верховный суд - это не только суд, но и суд». ^[119]

Разделение властей

Верховный суд уравновешивает несколько факторов давления, чтобы сохранить свою роль в национальном правительстве. Он стремится быть равноправной ветвью власти, но его указы должны быть исполнены. Суд стремится свести к минимуму ситуации, когда он заявляет о своем превосходстве над президентом или Конгрессом, но федеральные должностные лица должны нести ответственность. Верховный суд принимает на себя полномочия объявлять акты Конгресса неконституционными, но ограничивает его принятие по конституционным вопросам. ^[120] Но руководство Суда по основным проблемам жизни и управления в демократическом обществе наиболее эффективно, когда американская политическая жизнь подкрепляет его постановления. ^[121]

Судья Брандейс резюмировал четыре общих принципа, которые Верховный суд использует, чтобы избежать принятия конституционных решений, касающихся Конгресса: ^[p] Суд не будет предвосхищать вопрос о конституционном праве и решать открытые вопросы, если этого не требует решение по делу. Если это так, норма конституционного права формулируется только в соответствии с конкретными обстоятельствами дела. Суд выберет статут или общий закон в качестве основы для своего решения, если это возможно без конституционных оснований. Если это так, Суд выберет конституционную конструкцию Акта Конгресса, даже если его конституционность вызывает серьезные сомнения. ^[120]

Как и в случае с Исполнительным департаментом, Эдвин Корвин заметил, что Суд иногда отвергает претензии президента, но чаще пытается их рационализировать. Против Конгресса закон просто «запрещен». В случае исполнительной власти осуществление судебного надзора производит «некоторые изменения во внешнем мире» за пределами обычной судебной сферы. ^[122] Доктрина «политического вопроса» особенно применима к вопросам, которые представляют собой сложную проблему правоприменения. Главный судья Чарльз Эванс Хьюз обратился к ограничению Суда, когда политический процесс позволил изменить политику в будущем, но судебное решение «приписало бы окончательность». В политических вопросах отсутствуют «удовлетворительные критерии для судебного решения». ^[123]

Джон Маршалл признал, что президент обладает «важными политическими полномочиями», которые, как привилегия исполнительной власти, допускают большую свободу действий. Эта доктрина применялась в постановлениях Суда об обязанности президента Гранта обеспечивать соблюдение закона во время Реконструкции . Это распространяется на сферу иностранных дел. Судья Роберт Джексон объяснил, что иностранные дела по своей сути являются политическими, «полностью доверены нашей Конституцией политическим отделам правительства ... [и] не подлежат судебному вмешательству или расследованию». ^[124]

Критики Суда возражают по двум основным направлениям против самоограничения в судебном надзоре, полагаясь на доктрину Актов Конгресса и действий Президента.

1. Его бездействие, как утверждается, приводит к «потоку законодательных ассигнований», которые навсегда создают дисбаланс между штатами и федеральным правительством.
2. Уважение Верховного суда к Конгрессу и исполнительной власти ставит под угрозу американскую защиту гражданских прав, политических меньшинств и иностранцев. ^[125]

Последующие суды

Верховные суды под руководством последующих верховных судей также использовали судебный контроль для толкования Конституции отдельными лицами, штатами и федеральными властями. Заметный вклад внесли Chase Court, Taft Court, Warren Court и Rehnquist Court.

Сэлмон П. Чейз был назначен Линкольном и занимал пост главного судьи с 1864 по 1873 год. Его карьера включала службу сенатором США и губернатором штата Огайо. Он придумал лозунг: «Свободная земля, свободный труд, свободные люди». Один из «команды соперников» Линкольна, он был назначен министром финансов во время гражданской войны, выпуская «гринбэки». Для того, чтобы успокоить радикальных республиканцев, Линкольн назначил его заменить главный судья Роджер Б. Тэни из Дред Скотт случае известности.

В одном из своих первых официальных действий Чейз признал Джона Рока , первого афроамериканца, практикующего в Верховном суде. «Чейз-Корт» известен своим делом « Техас против Уайта» , в котором утверждался постоянный союз нерушимых штатов. Veazie Bank v. Fenno поддержал налог времен Гражданской войны на государственные банкноты. Хепберн против Гризволда признал некоторые части Закона о тендерных торгах неконституционными, хотя он был отменен поздним большинством голосов в Верховном суде.

• Объем судебного надзора расширен
• Союз Сэлмон П. Чейз ^[q]
  , Реконструкция

• Уильям Ховард Тафт ^[r]
  коммерция, регистрация

• Эрл Уоррен ^[s]
  надлежащая правовая процедура, гражданские права

• Уильям Ренквист ^[т]
  федерализм, конфиденциальность

Уильям Ховард Тафт был назначен Хардингом на пост главного судьи с 1921 по 1930 год. Прогрессивный республиканец из Огайо, он был президентом на один срок.

В качестве главного судьи он отстаивал Закон о судебной системе 1925 года, согласно которому федеральные окружные суды подпадали под административную юрисдикцию Верховного суда. Тафт успешно добился расширения юрисдикции суда на негосударственные государства, такие как округ Колумбия и территории Аляски и Гавайи.

В 1925 году суд Тафта вынес решение, отменяющее постановление суда Маршалла по Биллю о правах. В деле Гитлоу против Нью-Йорка Суд установил доктрину « инкорпорации», которая применила Билль о правах к штатам. Важные дела включали Торговую палату города Чикаго против Олсена, которая поддержала регулирование торговли Конгрессом. Олмстед против Юнайтед. Штаты разрешили исключение доказательств, полученных без ордера на основании применения запрета 14-й поправки против необоснованных обысков. Висконсин против Иллинойса постановил, что справедливая власть Соединенных Штатов может налагать позитивные действия на штат, чтобы предотвратить нанесение ущерба другим штатом своим бездействием.

Эрл Уоррен был кандидатом от Эйзенхауэра на пост главного судьи с 1953 по 1969 год. Карьера Уоррена в области юриспруденции началась с должности прокурора округа, генерального прокурора штата Калифорния и трех сроков подряд на посту губернатора. Его программы подчеркивали прогрессивную эффективность, расширение государственного образования, реинтеграцию вернувшихся ветеранов, инфраструктуру и строительство шоссе.

В 1954 году суд Уоррена отменил знаменательное постановление Суда Фуллера по Четырнадцатой поправке, интерпретировавшее расовую сегрегацию как допустимую в правительстве и торговле, предоставляющих «отдельные, но равные» услуги. После 1962 года Уоррен создал коалицию судей, которая развила идею естественных прав, гарантированных Конституцией. Браун против Совета по образованию запретил сегрегацию в государственных школах. Бейкер против Карра и Рейнольдс против Симса учредили Суд постановил, что "один человек - один голос". Поправки к Биллю о правах были внесены в штат. Правовая процедура была расширена в делах Гидеон против Уэйнрайта и Миранда против Аризоны . Права Первой поправки были рассмотрены вГрисволд против Коннектикута в отношении конфиденциальности и Энгель против Витале в отношении свободы слова.

Уильям Ренквист был назначен Рейганом на пост главного судьи с 1986 по 2005 год. Хотя он согласился с отменой решения верховного суда штата, как в деле Буш против Гора , после 1994 года он создал коалицию судей, которая развила идею федерализма как предусмотрены в Десятой поправке. В руках Верховного суда Конституция и поправки к ней должны были ограничивать Конгресс, как и в деле Город Берн против Флореса .

Тем не менее, суд Ренквиста был отмечен в ходе современных «культурных войн» за отмену законов штата, касающихся неприкосновенности частной жизни, запрещающих аборты на поздних сроках в деле Стенберг против Кархарта , запрета содомии в деле Лоуренс против Техаса или постановления, направленного на защиту свободы слова в Техасе. против Джонсона или положительных действий по делу Грутер против Боллинджера .

Гражданская религия

Есть точка зрения, что некоторые американцы пришли к выводу, что документы Конституции, наряду с Декларацией независимости и Биллем о правах , являются краеугольным камнем разновидности гражданской религии . Об этом свидетельствует демонстрация Конституции, Декларации независимости и Билля о правах в массивных пуленепробиваемых стеклянных контейнерах с бронзовым каркасом и контролируемой влажностью, запечатанных под вакуумом в ротонде днем ​​и в многотонных. бомбоубежища ночью в здании Национального архива . ^[126]

Идея демонстрации документов поразила одного академического критика, который, с точки зрения Америки 1776 или 1789 года, считал «идолопоклонническим и странным образом противоречащим ценностям революции». ^[126] К 1816 году Джефферсон писал, что «некоторые люди смотрят на конституции с ханжеским почтением и считают их ковчегом завета , слишком священным, чтобы к ним прикасаться». Но он видел недостатки и воображал, что потенциально могут быть и другие, полагая, как и он, что «институты также должны развиваться». ^[127]

Некоторые комментаторы изображают полиэтнические, мультисектантские Соединенные Штаты как объединенные политической ортодоксией, в отличие от национального государства, состоящего из людей, имеющих более «естественные» связи. ^{[128] [129]}

Мировое влияние

• Хосе Ризал

• Сун Ятсен

Конституция Соединенных Штатов является замечательной моделью управления во всем мире. Его международное влияние проявляется в сходстве формулировок и заимствований отрывков в других конституциях, а также в принципах верховенства закона , разделения властей и признания прав личности .

Американский опыт фундаментального закона с поправками и судебным контролем мотивировал конституционалистов временами, когда они рассматривали возможности для будущего своей страны. ^[130] Он сообщил , Авраам Линкольн во время американской гражданской войны , ^[и] его современник и соратник Бенито Хуарес в Мексике, ^[v] и второе поколение конституционных националистов 19-го века, Рисаль на Филиппинах ^[ш] и ВС Ят -сен Китая. ^[x] Создатели конституции Австралииинтегрированные федеральные идеи из конституций США и других стран. ^[136]

Со второй половины 20-го века влияние Конституции Соединенных Штатов может ослабевать, поскольку другие страны пересмотрели свои конституции с учетом новых влияний. ^{[137] [138]}

Критика

Конституция Соединенных Штатов Америки подвергалась различной критике с момента ее принятия в 1787 году.

Конституция изначально не определяла, кто имеет право голоса , позволяя каждому штату определять, кто имеет право голоса. На раннем этапе истории США большинство штатов позволяло голосовать только взрослым владельцам собственности белых мужчин. ^{[139] [140] [141]} До принятия поправок к Реконструкции между 1865 и 1870 годами, через пять лет сразу после Гражданской войны , Конституция не отменяла рабство и не предоставляла гражданство и право голоса бывшим рабам. ^[142] Эти поправки не содержали конкретного запрета на дискриминацию при голосовании по признаку пола; потребовалась еще одна поправка - Девятнадцатая, ратифицированная в 1920 году - Конституция запрещает любому гражданину Соединенных Штатов лишаться права голоса по признаку пола. ^[143]

Согласно исследованию Дэвида Лоу из Вашингтонского университета в 2012 году, опубликованному в New York University Law Review , Конституция США гарантирует относительно мало прав по сравнению с конституциями других стран и содержит менее половины (26 из 60) положений, перечисленных в средний билль о правах. Кроме того, сегодня он является одним из немногих в мире, кто по-прежнему имеет право хранить и носить оружие ; единственные другие - конституции Гватемалы и Мексики . ^{[137] [138]}

Смотрите также

Связанные документы

Примечания

Рекомендации

Процитированные работы

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

Источники в правительстве США

• Анализ и толкование Конституции Соединенных Штатов : правовой анализ и толкование Конституции, в первую очередь на основе прецедентного права Верховного суда
• Конституция США : веб-справочник Библиотеки Конгресса по основным документам и ресурсам, связанным с Конституцией
• Основополагающие документы Америки : оригинальный текст и статьи, посвященные Декларации независимости, Конституции и Биллю о правах
• Конституция Соединенных Штатов : исходный текст каждого пункта Конституции с сопровождающим объяснением его значения и того, как это значение менялось с течением времени.
• КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ с поправками - govinfo.gov

Неправительственные источники

• Конституция Соединенных Штатов Америки в Британской энциклопедии
• Конституция: доступный текст с указателем, веб-изображения оригиналов и объяснения орфографии и лексики.
• Аудиочтение Конституции в формате MP3 , предоставленное юридической школой Чикагского университета
• Мобильная версия Конституции
• Национальный конституционный центр