В Соединенных Штатах в каждом штате и территории есть должностные лица по конституционному праву, которые возглавляют правительства штатов . Эти должностные лица могут быть избраны или назначены в зависимости от должности. Количество и полномочия конституционных должностных лиц штата варьируются от штата к штату, в зависимости от конституции и статутов каждого штата. Государственные конституционные должностные лица могут проживать в исполнительной или законодательной власти, в то время как конституции штатов также устанавливают судебную систему государства, включая верховные суды штатов .
Исполнительные офисы
Губернатор каждых глав государств исполнительной власти и, в зависимости от индивидуальной юрисдикции, может иметь значительный контроль над правительством бюджетом, власть назначения многих чиновников, и значительной ролью в законодательстве. Губернатор также может иметь дополнительные роли, например, что в главнокомандующий из штата Национальной гвардии , а во многих штатах и территориях губернатор имеет частичную или абсолютную власть коммутирует или помилования в уголовном предложение .
В 45 из 50 штатов есть вице-губернатор, который заменяет губернатора, когда губернатор отсутствует в штате или временно недееспособен. В большинстве случаев вице-губернатор занимает должность губернатора после смерти или отставки губернатора, но в некоторых штатах вице-губернатор становится исполняющим обязанности губернатора . Во многих штатах у вице-губернатора мало официальных полномочий, как у вице-президента США . [1] Однако у некоторых вице-губернаторов есть серьезные обязанности. [2] В Техасе вице-губернатор имеет многочисленные полномочия в законодательном процессе, особенно в сенате . [3]
В каждом штате есть генеральный прокурор , который является главным юрисконсультом правительства штата и главным сотрудником правоохранительных органов штата, аналогично Генеральному прокурору Соединенных Штатов . 43 штата напрямую избирают своего генерального прокурора, в то время как остальные избираются губернатором, законодательным собранием или верховным судом штата. [4] Генеральные прокуроры часто имеют широкую свободу действий в отношении того, какие дела возбуждать и как урегулировать дела. [5] Генеральные прокуроры штата часто могут оказывать влияние даже за пределами своего штата, участвуя в серьезных нарушениях федеральных законов и преследуя крупные национальные компании. [6] [7] Во многих штатах генеральный прокурор, возможно, является вторым по значимости должностным лицом по конституционным вопросам после губернатора. [5] [6] [8]
В каждом штате есть казначей штата или его эквивалент, который служит главным хранителем казначейства каждого штата и является главным банкиром штата. Обычно он или она получает и вкладывает государственные деньги, управляет инвестициями и отслеживает профицит и дефицит бюджета . Эта должность имеет полномочия и обязанности, аналогичные полномочиям и обязанностям министра финансов США и казначея Соединенных Штатов . 39 из 50 штатов обычно избирают казначея, в то время как другие 11 казначеев назначаются губернатором или избираются законодательным органом. В Техасе и Нью-Йорке нет казначеев, но есть контролеры штатов, которые выполняют аналогичные функции и входят в Национальную ассоциацию казначеев штатов . [9] В некоторых штатах избираются и государственный казначей, и государственный контролер . В Иллинойсе, например, казначей инвестирует государственные средства, а контролер выписывает чеки для покрытия расходов штата. [10]
В 47 из 50 штатов есть госсекретарь . 35 из этих штатов обычно избирают государственного секретаря, в то время как в других штатах либо губернатор назначает, либо законодательный орган избирает государственного секретаря. [11] Поскольку внешняя политика Соединенных Штатов регулируется на федеральном уровне, обязанности этого поста сильно отличаются от обязанностей государственного секретаря Соединенных Штатов . Во многих штатах государственный секретарь является главным должностным лицом на выборах. Другие обязанности варьируются от штата к штату. [12]
Другие избранные должностные лица
Также существуют различные другие конституционные должности. В каждом штате есть государственный аудитор , который проводит аудит, чтобы убедиться, что государственные деньги расходуются должным образом. [13] Некоторые штаты, такие как Колорадо и Мичиган , избирают регентов государственных университетов на выборах в масштабе штата. [14] В некоторых штатах, например во Флориде, избирается комиссар по сельскому хозяйству , который курирует государственный департамент сельского хозяйства . В дополнение к другим офисам Северная Каролина избирает комиссара по труду, комиссара по страхованию и инспектора общественного обучения. [15] Техас избирает земельного комиссара, который наблюдает за использованием земель, контролируемых государством. [16]
В некоторых штатах есть должности, которые избираются не в масштабе штата, а по округам штата. Совет губернатора Массачусетса состоит из восьми должностных лиц, избранных от восьми округов. Совет имеет полномочия по назначению и другим вопросам. [17] Комиссия по государственной службе штата Миссисипи регулирует коммунальные предприятия в штате Миссисипи. Его члены избираются от трех округов штата. [18]
Назначенные офисы
Конституции многих штатов устанавливают назначаемые должности. Например, Конституция Калифорнии устанавливает Комиссию по коммунальным предприятиям Калифорнии для регулирования коммунальных служб. Члены совета назначаются губернатором на шестилетний срок. [19] Конституция Нью - Джерси устанавливает государственный секретарь и генеральный прокурор, и назначил губернатор, в то время как Конституция Мичигана устанавливает назначенный государственный казначей. [20] [21] Однако большинство назначаемых должностей специально устанавливаются законом или распоряжением .
Законодательные офисы
Подобно Конституции Соединенных Штатов , конституция каждого штата может требовать, чтобы законодательный орган выбирал должностных лиц. Например, статья II Конституции Пенсильвании требует, чтобы Сенат избирал временного президента , который председательствует в сенате, когда вице-губернатор отсутствует, и чтобы Палата представителей избирала спикера . [22] Напротив, статья V Конституции Монтаны требует только, чтобы каждая палата выбирала своих должностных лиц из числа членов этой палаты. [23] Во многих штатах, таких как Техас, вице-губернатор выполняет двойную роль: исполнительный директор и председатель сената. [3]
Другие офисы
Некоторые штаты не определяют судей как «должностных лиц», но, несмотря на это, конституции всех штатов устанавливают судебную систему , включая верховный суд штата . [24] Конституции некоторых штатов, например Мэриленд, позволяют судьям при необходимости назначать должностных лиц суда . [25] Конституции некоторых штатов устанавливают другие должности. Конституция Вирджинии требует от каждого округа и города , чтобы избрать казначей, шериф , государство адвокат , клерк , и комиссар доходов. [26] И наоборот, статья 10 Конституции штата Огайо не устанавливает никаких офисов, но разрешает учреждение таких офисов в соответствии с законом. [27] Конституция штата Мэриленд устанавливает городской совет Балтимор и офис мэра Балтимора . [28]
Коллективные обязанности
Относительная власть конституционных чиновников штата варьируется от штата к штату. Во Флориде основные исполнительные решения принимаются не только губернатором, а, скорее, голосованием четырех членов кабинета министров Флориды . По сути, это создает «множественного исполнителя». [29] В Нью-Гэмпшире есть исполнительный совет, который выполняет многие обязанности, обычно выполняемые губернаторами. [30] Государственный совет Северной Каролины , состоящий из исполнительных конституционных должностных лиц штата, не принимает важных исполнительных решений, как во Флориде, но имеет контроль над землей штата. [31] В большинстве других штатов, таких как Калифорния , высшая исполнительная власть принадлежит только губернатору, хотя конституционные должностные лица других штатов по-прежнему имеют свои собственные полномочия и обязанности. [32] Сильные государственные кабинеты могут обеспечить сдерживание и противовес губернатору. С другой стороны, разделение власти также может помешать проведению крупных реформ. [14]
В некоторых штатах, таких как Огайо, конституционные чиновники штата играют основную роль в перераспределении округов . [33] В некоторых штатах, в том числе в Северной Каролине, выборные должностные лица штата не входят в состав кабинета , который вместо этого состоит из губернаторов. [34]
Общегосударственные выборы
Во всех штатах, кроме Луизианы, выборы в масштабе штата проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября. Многие штаты, такие как Вирджиния и Северная Каролина, избирают всех конституционных должностных лиц одновременно на четырехлетний срок. [15] [35] В других штатах, таких как Техас, должностные лица избираются в разное время на разный срок. [16] В Вермонте и Нью-Гэмпшире конституционные должностные лица избираются сроком на два года. В некоторых штатах, таких как Невада, у некоторых или всех конституционных чиновников есть ограничения по срокам. [36] В зависимости от закона штата могут быть отозваны многие должностные лица . [37] Примерно в половине штатов с должностью вице-губернатор избирается отдельно от губернатора. В другой половине штатов вице-губернатор избирается совместно с губернатором. В некоторых штатах кандидаты в вице-губернаторы выбираются отдельно на первичных выборах, но баллотируются вместе с кандидатами губернаторов на всеобщих выборах. [38]
Количество конституционных чиновников и выборы сильно варьируется от штата к штату. В Нью-Джерси только одни выборы в масштабе штата, при этом губернатор и вице-губернатор выбираются по одному списку. [39] Северная Каролина, с другой стороны, избирает десять различных конституционных чиновников. [15] Включая судей, Техас избирает 29 различных должностных лиц на выборах в масштабе штата. [16] Во многих штатах нижние офисы служат стартовой площадкой для более высоких офисов. [1] [10] В некоторых штатах, если другое должностное лицо штата, кроме губернатора, умирает или уходит в отставку, губернатор может назначить замену. [40] Однако эта власть может быть ограничена; в Юте губернатор должен выбрать из списка из трех кандидатов, предоставленного партией, которая последней занимала этот пост. [41]
Смотрите также
- Правительства штатов США
- Сравнение правительств штатов США
- Верховные суды штатов США
- Государственный суд (США)
- Законодательное собрание штата (США)
- Конституция штата (США)
- Список выборных должностных лиц штата США
Заметки
- ↑ Шесть штатов: Аляска , Гавайи , Мэн , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси и Теннесси.
- ↑ Один штат: Мэриленд
- ↑ Три штата: Мичиган , Нью-Йорк и Вирджиния.
- ↑ Четыре штата: Колорадо , Флорида , Миннесота и Юта.
- ↑ Двенадцать штатов: Коннектикут , Делавэр , Иллинойс , Канзас , Монтана , Небраска , Огайо , Орегон , Пенсильвания , Род-Айленд , Висконсин и Вайоминг.
- ↑ Девять штатов: Индиана , Айова , Кентукки , Массачусетс , Миссури , Невада , Нью-Мексико , Вермонт и Западная Вирджиния.
- ↑ Три штата: Арканзас , Айдахо и Луизиана.
- ↑ Три штата: Калифорния , Джорджия и Миссисипи.
- ↑ Три штата: Южная Каролина , Техас и Вашингтон.
- ↑ Шесть штатов: Алабама , Аризона , Северная Каролина , Северная Дакота , Оклахома и Южная Дакота.
Рекомендации
- ^ a b Манснерус, Лаура (27 марта 2005 г.). «Преимущество наличия вице-губернатора» . О политике. Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ Sulzberger, AG (3 декабря 2010 г.). «Шутки и тайные надежды для лейтенант-губернаторов» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ а б Макнили, Дэйв (11 июля 2013 г.). "Дэйв Макнили: Почему вице-губернатор важен в политике Техаса?" . Новости репортера Абилин . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ «О НААГ» . Национальная ассоциация генеральных прокуроров . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ а б Роуэнд, Кэти (12 сентября 2011 г.). «Серьезные дела привлекли внимание к генеральному прокурору штата» . Журнал вестник . Форт-Уэйн, Индиана . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ а б Джонсон, Чарльз С. (6 октября 2012 г.). «Бьюси, Фокс сравнивают опыт в гонке генерального прокурора» . Billings Gazette . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ Питер, Латтман (21 декабря 2010 г.). «Куомо подает в суд на« Эрнст энд Янг »из-за Lehman» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ Хендерсон, Джефф (11 декабря 2013 г.). «Сын Джона Моргана Майк не подходит для Бонди, Шелдона или Терстона» . Саншайн Стейт Ньюс . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ «О нашей ассоциации» . Национальная ассоциация государственных казначеев . Проверено 27 декабря 2013 года .
- ^ а б Веттерих, Крис (9 июля 2011 г.). «Мэдиган Блокирует слияние офисов казначея и финансового контролера» . Государственный журнал-регистр . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ Лонг, Роберт (4 июня 2013 г.). «Законодатели убивают законопроект, чтобы разрешить выборы конституционных чиновников в масштабе штата» . Bangor Daily News . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ «Государственный секретарь» . Государственное и местное самоуправление в сети . Проверено 27 декабря 2013 года .
- ^ Томпсон, Линдси. «Какова квалификация, чтобы быть аудитором штата?» . Хьюстонские хроники . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ а б Девственница, Билл (13 октября 2004 г.). "Слишком много выборных должностных лиц штата?" . Сиэтл Пост-Интеллидженсер . Проверено 25 декабря 2013 года .
- ^ а б в Грей, Бекки (3 февраля 2012 г.). «Не забывайте Совет государственных гонок» . Каролина Журнал . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ а б в «Выборные должностные лица штата» . Государственный секретарь Техаса . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ «Губернаторский совет» . Содружество Массачусетса . Проверено 27 декабря 2013 года .
- ^ «Комиссар» . Комиссия государственной службы Миссисипи . Проверено 27 декабря 2013 года .
- ^ «Конституция Калифорнии - статья 12» . Официальная законодательная информация Калифорнии . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ «Конституция штата Нью-Джерси 1947 года (с поправками, принятыми в ноябре 2013 года)» . Законодательное собрание Нью-Джерси . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ «Главные отделы» . Конституция Мичигана . Законодательное собрание Мичигана. Статья V, раздел 2 . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ «Конституция Пенсильвании» . Содружество Пенсильвании . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ "Конституция Монтаны" (PDF) . Штат Монтана. Архивировано из оригинального (PDF) 19 июля 2013 года . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ «Этика: определения понятий« государственный служащий » и« государственный служащий » » . Национальная конференция законодателей штатов . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ «Статья IV» . Конституция Мэриленда . Штат Мэриленд . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ «Конституция Вирджинии» . Содружество Вирджиния . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ «Уездные и поселковые организации» . Конституция Огайо . Генеральная Ассамблея Огайо. Статья 10 . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ «Статья XI» . Конституция Мэриленда . Штат Мэриленд . Проверено 29 декабря 2013 года .
- ^ Перц, Кент Дж. (Апрель 2008 г.). «Новый конституционный кабинет -« Флоридская четверка » » . Журнал адвокатов Флориды . 82 (4).
- ^ Хонигберг, Мартин (15 ноября 2012 г.). «Спецотчет о выборах 2012 года» . С купола. Торговая палата Большого Конкорда . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ Северсон, Ким (11 декабря 2012 г.). «Полный контроль Республиканской партии в Северной Каролине, которая долгое время оставалась умеренной, может оставить прочный штамп» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ "Конституционные чиновники" (PDF) . Государственный секретарь Калифорнии . Проверено 25 декабря 2013 года .
- ^ «Комиссии по пересмотру границ: законодательные планы» . Национальная конференция законодателей штатов . Проверено 25 декабря 2013 года .
- ^ "Кто работает в кабинете губернатора?" . Новости и обозреватель . 12 ноября 2008 . Проверено 25 декабря 2013 года .
- ^ Маккартни, Роберт (18 декабря 2013 г.). «Победа Марка Херринга в Вирджинии подтверждает преимущество демократов в гонках по всему штату» . Вашингтон Пост . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ Уэйли, Шон (1 августа 2013 г.). «Ограничение срока полномочий в Неваде превращает выборы в принудительную игру музыкальных стульев» . Обзорный журнал Лас-Вегаса . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ «Отзыв государственных служащих» . Национальная конференция законодателей штатов . Проверено 27 декабря 2013 года .
- ^ «Методы избрания» . NLGA . Проверено 27 декабря 2013 года .
- ^ Мегериан, Крис (26 июня 2009 г.). "Corzine подписывает закон о вице-губернаторе штата Нью-Джерси" . NJ.com . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ О'Брайен, Джон (24 мая 2011 г.). «В Пенсильвании новый генеральный прокурор» . Юридическая лента новостей . Проверено 26 декабря 2013 года .
- ^ Толман, Бретт Л. (21 ноября 2013 г.). «Комментарий: AG следует выбирать губернатору, а не партийным боссам» . The Salt Lake Tribune . Проверено 26 декабря 2013 года .
Внешние ссылки
- Рейтинг институциональной власти 50 губернаторов США