| Политическая коррупция | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 | ||||||||||||
| Концепции | ||||||||||||
| Коррупция по странам | ||||||||||||
| ||||||||||||
Уровень коррупции в Гвинее-Бисау - один из самых высоких в мире. В Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2014 год она заняла 161-е место из 175 стран. [1] [2] В прошлом году он был на 163-м месте из 177 стран. Это означает снижение по сравнению с его рейтингом 2012 года, 150-м из 174 стран. [3] В 2013 году Гвинея-Бисау набрала ниже средних показателей по Африке и Западной Африке по Индексу управления в Африке, составленному Фондом Мо Ибрагима . [4]
Фонд « Наследие» заявил, что коррупция характерна для правительства и экономики Бисау-Гвинеи. Неэффективное управление государством в Гвинее-Бисау, согласно отчету Transparency International за 2014 год по стране, «создало среду, способствующую коррупции в больших масштабах». Существует культура безнаказанности , и граждане не имеют права на доступ к информации. [4]
Большая часть коррупции в Гвинее-Бисау связана с тем фактом, что страна является центром международной торговли наркотиками . [5] «Крайняя нищета, крах государства, отсутствие средств и повальная коррупция, - говорится в одном источнике, - сделали Гвинею-Бисау раем для колумбийских наркобаронов». [6]
Фон [ править ]
В отчете Transparency International по Гвинее-Бисау отмечается системная нестабильность и бесхозяйственность правительства, о чем свидетельствует тот факт, что ни один из ее президентов никогда не завершал свой срок полномочий. [4]
Бывшая португальская колония и «одно из самых хрупких государств Африки», страна обрела независимость в 1974 году и с тех пор пережила несколько переворотов за десятилетия. [4]
В последнее время из-за низких темпов экономического роста правительственным чиновникам становится сложно управлять сетями патронажа и выплачивать компенсацию своим друзьям, что способствует росту других форм незаконного самообогащения, особенно торговли наркотиками и оружием . Эти сети торговли людьми сделали страну центром нелегальной торговли. [4]
В период с 2008 по 2011 год уровень коррупции несколько улучшился. Затем, в 2012 году, правительство было свергнуто в результате военного переворота, положившего конец попыткам обуздать коррупцию и провести другие реформы. В 2014 году избиратели избрали президентом Хосе Мариу Ваза . [4]
Торговля наркотиками [ править ]
Страна была центром незаконного оборота наркотиков примерно с начала 21 века, и многие из ее политических и военных лидеров глубоко вовлечены в торговлю наркотиками. Незаконные наркотики из Латинской Америки попадают в Европу через Гвинею-Бисау [4], которую Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) считает единственным в мире «наркогосударством». [7] По состоянию на 2007 год колумбийские наркокартели в течение последних трех лет использовали Гвинею-Бисау в качестве основного транзитного пункта для торговли людьми в Европе. В то время, по данным Управления по борьбе с наркотиками США , в Гвинею-Бисау каждую ночь доставлялось 800–1000 кг кокаина, а дополнительное количество доставлялось морем. [6]
Как пояснил Der Spiegel, латиноамериканские кокаиновые бароны ищут коррумпированные страны в удобных географических местах, идеально подходящих для торговли наркотиками. [7] Власти Гвинеи-Бисау, которые стремятся ограничить оборот наркотиков, не имеют самого основного оборудования, такого как автомобили и радиоприемники, и часто не имеют достаточных запасов бензина. [6] В стране нет силы, способной или желающей поддерживать закон и порядок, что создает идеальный центр для торговли наркотиками. [6] Он также имеет плохо охраняемую границу, неконтролируемые аэродромы и слабое гражданское правительство. Кроме того, он практически никогда никого не выдает, о чем свидетельствует дело убийцы и угонщика самолета Джорджа Райта., который после осуждения в США много лет работал в Гвинее-Бисау тренером по баскетболу. [7]
Правительство [ править ]
Бюджетные операции правительства характеризуются отсутствием прозрачности, предсказуемости, бюджетного контроля, сговора между правительством и ключевым персоналом, а также внешнего контроля над государственными расходами. Высокопоставленные чиновники в стране накопили «беспрецедентное богатство и влияние» и пользуются высокой степенью безнаказанности. [4]
Политическая коррупция состоит в основном из причастности к торговле наркотиками. Это участие, по данным Transparency International, радикально изменило систему патронажа в Гвинее-Бисау, в конечном итоге уменьшив роль государства в коррупционной схеме, ослабив правительство в целом. [4]
Президент [ править ]
Согласно конституции, президент наделен чрезвычайно широкими полномочиями, включая законодательные полномочия и возможность назначать судей. Это позволяет ему злоупотреблять своей властью и накапливать богатство за счет людей. Критики утверждали, что власть президента должна быть ограничена определенным образом, в то время как полномочия премьер-министра, парламента , генерального прокурора и судебной власти должны быть усилены и усилены. Критики также призывали к созданию государственной службы, основанной на заслугах. [4]
Военные, полиция и силы безопасности [ править ]
Сектора безопасности и правоохранительных органов Гвинеи-Бисау уязвимы для коррупции и вмешательства политиков. Неадекватная шкала оплаты труда сотрудников полиции и исправительных учреждений делает их более уязвимыми для коррупции. Преступность и жестокость среди сил безопасности Бисау-Гвинеи хорошо задокументированы, как и случаи, когда высокопоставленные должностные лица обходили полицейские полномочия, освобождая заключенных и конфисковывая кокаин. Неясная ситуация с юрисдикцией приводит к институциональным конфликтам, особенно в том, что касается уголовных расследований. [4]
Сотрудники полиции, сил безопасности и вооруженных сил участвуют в пособничестве и подстрекательстве к торговле наркотиками. Например, военные сдают в аренду авиабазы и военно-морские верфи торговцам наркотиками, которые также арендуют острова для создания подставных компаний для маскировки движения самолетов. Кроме того, торговля наркотиками помогла сформировать в вооруженных силах культуру запугивания и насилия. [6]
Судебная власть [ править ]
Судебной системе не хватает адекватных ресурсов и подготовки, а также независимости. Он не преследует обвинений в коррупции. Никто в стране никогда не привлекался к уголовной ответственности и не был осужден за отмывание денег. [4] Общественность в значительной степени не доверяет национальной судебной системе из-за высокой стоимости поиска справедливости и отсутствия этики, что заставляет людей решать споры вне правовой системы. [4]
Судебная коррупция является препятствием для бизнеса, согласно примерно четверти компаний, которые ответили на Опрос предприятий Всемирного банка за 2006 год. [4] В отчете Amnesty International от 2001 года говорилось, что увольнение нескольких судей и секретарей Верховного суда было связано с судебными решениями, которые вызвали недовольство правительства. [4]
Влияние на бизнес [ править ]
В опросе Всемирного банка 2006 года 44% компаний заявили, что коррупция является серьезным препятствием для бизнеса. В 2008 году у 27,6% фирм в Гвинее-Бисау хотя бы один раз просили взятку; в Африке в целом этот показатель составлял 22,3%, а во всем мире - 17,4%. В том же году 48,9% фирм в Гвинее-Бисау заявили, что делали «подарки» для получения государственных контрактов, по сравнению с 31,1% фирм в Африке в целом. Почти две трети компаний в стране заявили, что от них ожидали подкупа государственных служащих для достижения определенных целей. Для производителей, работающих в Гвинее-Бисау, взятки могут достигать 4,4% затрат. [4]
Антикоррупционные меры [ править ]
В Гвинее-Бисау мало институтов или законов, направленных на борьбу с коррупцией. Как и в других странах португалоговорящей Африки, в ней отсутствует формальный этический кодекс, недостаточное количество внешних аудиторов и слабый контроль качества. [4]
Комитет против коррупции, созданный в 1995 году, был призван рассматривать и предотвращать коррупционные действия в правительстве и в других странах. [4] Счетная палата, ведущее аудиторское учреждение, была создана в 2006 году для проверки счетов и бюджета Министерства финансов. [4] Гвинея-Бисау ратифицировала несколько конвенций Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией, а также Конвенцию Африканского союза о коррупции. [4] В 2008 году было установлено, что Гвинея-Бисау не соблюдает 34 из 49 статутов Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), которые охватывают такие вопросы, как должная осмотрительность и криминализация финансирования терроризма. [4]
В 2009 году страна реформировала свою систему закупок в соответствии с руководящими принципами Западноафриканского экономического валютного союза. Эта реформа включала создание нового регулирующего органа, формирование отдела государственных закупок, учреждение подразделения аудита для проверки закупочных операций центрального подразделения и внедрение новой инфраструктуры закупок. [4]
Новая система управления государственными расходами, введенная в действие в 2010 г. или незадолго до этого, помогла контролировать государственные расходы, обязав каждое государственное учреждение представлять в парламент годовой бюджет и отчеты о ходе работы. [4] По состоянию на 2011 год в стране запланирован комплекс антикоррупционных реформ. Однако после военного переворота 2012 года усилия по реформированию были прекращены. [4]
Были произведены аресты за наркотики, в том числе аресты военных, но обвиняемые так и не были привлечены к ответственности. В марте 2012 года бывший генеральный прокурор объявил о прекращении расследования убийств президента Жоау Виейры и командующего вооруженными силами генерала Тагме На Вайе из-за трудностей со сбором доказательств. [4]
В августе 2015 года президент Хосе Марио Ваз отправил в отставку премьер-министра Домингуша Перейру и членов его кабинета, обвинив их в коррупции, кумовстве и препятствовании отправлению правосудия. [8] ООН и ГИАБА помогли создать Группу финансовой разведки Гвинеи-Бисау, но ее ресурсы слишком ограничены, чтобы она могла выполнять свои функции. [4]
Действия США [ править ]
В апреле 2013 года США арестовали главу военно-морского флота Гвинеи-Бисау в международных водах по обвинению в незаконном обороте наркотиков. Он получал комиссионные в размере 1 миллиона долларов за тонну за содействие доставке запрещенных наркотиков в США и Европу. [4]
В том же году большое жюри США предъявило обвинение главе вооруженных сил Гвинеи-Бисау в незаконном обороте кокаина и оружия. [4]
См. Также [ править ]
- Экономика Гвинеи-Бисау
- Международная антикоррупционная академия
- Группа государств против коррупции
- Международный день борьбы с коррупцией
- ISO 37001 Системы менеджмента противодействия взяточничеству
- Конвенция ООН против коррупции
- Конвенция ОЭСР о борьбе с взяточничеством
- Transparency International
Ссылки [ править ]
- ^ «ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ 2014: РЕЗУЛЬТАТЫ» . Transparency International .
- ^ "ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ 2013" . Transparency International .
- ^ "ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ 2012" . Transparency International .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab "ОБЗОР КОРРУПЦИИ И АНТИКОРРУПЦИИ В ГВИНЕЕ-БИССАУ" (PDF) . Transparency International .
- ^ "Гвинея-Бисау" . Freedom House .
- ^ a b c d e Орта, Лоро. «Гвинея-Бисау: первое наркогосударство Африки» . АФРИКАНСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР - ПЕНСИЛЬВАНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ .
- ^ a b c Смолчик, Александр (8 марта 2013 г.). «Гвинея-Бисау а„Drug по трафику Мечта “ » . Der Spiegel .
- ^ «Президент Гвинеи-Бисау отправляет в отставку правительство, обвиняет министров в коррупции, кумовстве» . Fox News . 13 августа 2015 г.
Внешние ссылки [ править ]
