Совет Старейшин ( немецкий : Ältestenrat ) немецкого парламента Бундестага является совместным совещательным органом , который включает в себя следующие элементы:
- Президент ;
- Вице-президенты ;
- Члены Бундестага назначаются парламентскими группами пропорционально их размеру. Всего на должность назначено двадцать три человека, включая парламентских секретарей каждой парламентской группы.
Как один из шести органов Бундестага , Совет старейшин (в соответствии с Регламентом) отвечает за управление внутренними делами Бундестага. Это орган, который определяет ежедневные вопросы законодательной повестки дня и назначает председателей комитетов на основе партийного представительства. Совет также служит важным форумом для межпартийных переговоров по конкретному законодательству и процедурным вопросам.
Механика
Совет старейшин выполняет две функции:
- Помогать Президенту в ведении дел и обеспечивать достижение согласия парламентских групп;
- Принятие решений по внутренним делам Бундестага, при условии, что такая деятельность находится без исключительной компетенции президента.
В начале каждого избирательного срока Совет должен прийти к соглашению о распределении председателей комитетов (и заместителей) между парламентскими группами. Число, размер комитетов, а также система, используемая для определения их состава, пропорциональная относительной силе парламентских групп, в конечном итоге определяются Бундестагом. Как правило, решения Совета основываются на договоренностях, достигнутых между всеми парламентскими группами в Палате представителей (межпартийные соглашения).
Во время сессий парламента Совет старейшин собирается на заседания еженедельно под председательством президента Бундестага. На этих встречах обычно присутствует государственный министр в Федеральной канцелярии или какой-либо другой представитель федерального правительства.
Распределение стульев
До 1970 года относительная сила парламентских групп рассчитывалась с использованием процесса, который отдавал предпочтение более крупным партиям. Этот процесс, известный как метод д'Ондта , также использовался для расчета результатов федеральных выборов до десятого срока Бундестага в 1983 году.
С тех пор была принята система, направленная на обеспечение паритета для партий меньшинства. На девятом избирательном этапе (1980 г.) эта система была усовершенствована путем применения метода Сент-Лаге (или метода Шеперса ). Используя этот метод, общее количество депутатов Бундестага делится на количество членов каждой парламентской группы; полученное число затем постепенно умножается на 0,5, 1,5, 2,5 и так далее.
Эти более новые вычисления производят порядковые номера, в соответствии с которыми затем распределяются места: первое место выделяется парламентской группе с наименьшим порядковым номером, второе место - группе со следующим наименьшим порядковым номером и так далее.