Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Совет Министров ( итальянский : Consiglio дей Ministri , Cdm ) является основным исполнительным органом правительства Италии . В его состав входят председатель совета ( т. Е. Премьер-министр), все министры и заместитель президента совета. Заместители министров ( итал . Viceministri ) и младшие министры ( итал . Sottosegretari ) являются частью правительства, но не являются членами Совета министров.

История [ править ]

Совет Министров дата происхождения к производству Альбертины Статута по Сардинского королевства в 1848 году Статута, который впоследствии стал Конституция Королевства Италии , не предусматривала коллегиальные встречи отдельных министров, а просто существование министры как главы своих министерств, ответственные за их деятельность. Впоследствии Совет министров превратился в конституционное собрание, и должность Председателя Совета возникла из-за необходимости координировать деятельность отдельных министров.

Формирование [ править ]

Назначение [ править ]

Аппарат Совета министров регулируется Конституцией и состоит из:

  • Председатель Совета министров (обычно упоминается как премьер - министр), который является председателем совета и назначается президентом Италии после того, как после выборов консультации с лидерами парламентских групп, председателями Сената и Палаты депутатов и бывших президентов республики. Он или она подтверждается вотумом доверия (номинальным голосованием) обеих палат Парламента не позднее, чем через 10 дней после принесения правительства к присяге в соответствии с Конституцией;
    • Если одна из палат не примет вышеупомянутое предложение, премьер-министр имеет конституционную обязанность уйти в отставку, чтобы позволить президенту либо найти новое большинство для поддержки другого назначенного премьер-министра, либо назначить новые выборы;
  • В министры , назначаемые президентом Италии, но по просьбе премьер - министра;
    • Согласно Конституции, президент имеет право ставить под сомнение выбор министра, если есть основания ставить его под сомнение. Пока не будет достигнута договоренность, глава министерства не будет назначен.

Все полномочия Совета министров находятся в руках Президента Республики до вступления министров в свои должности.

Клятва [ править ]

После того, как Президент Республики подписывает указы о назначении, но до того, как они смогут выполнять свои функции, премьер-министр и министры должны принести присягу в соответствии с формулой, изложенной в статье 1.3 Закона n. 400/1988. Присяга выражает необходимость доверия, которое необходимо всем гражданам, но особенно тем, кто занимает государственные должности (согласно статье 54 Конституции).

Напомним [ править ]

Согласно статье 94 Конституции доверие (доверие) Правительству может быть отменено. Действительно, вотум недоверия должен быть подписан, по крайней мере, одной десятой членов Палаты, и не может обсуждаться в течение как минимум 3 дней после его предложения. После обсуждения его необходимо проголосовать посредством номинальной апелляции. Кроме того, хотя отзыв отдельных министров прямо не регулируется, процессуальная практика допускает индивидуальное вотум недоверия: первым таким делом был Филиппо Манкузо в 1995 году [1].

Функции [ править ]

Функции Совета министров регулируются Конституцией (статьи 92-96) [2] и Законом n. 400 от 23 августа 1988 г. [3]

Отношения с другими частями политической системы [ править ]

Совет министров в рамках парламентской формы правления (например, Италии) является основным держателем исполнительной власти, то есть полномочиями по приведению в исполнение решения итальянского политического процесса (т. Е. Его исполнения).

  • В связи с парламентом , то « отношения доверия » ( Rapporto ди Fiducia ) имеет решающее значение. Для того чтобы Совет министров и премьер-министр могли полностью выполнять свои функции и продолжать оставаться в должности, они должны получить политическую поддержку обеих палат парламента. Доверительные отношения составляют основу парламентских систем, подобных итальянской, потому что они означают, что правительство «ответственно» перед парламентом.
  • Президент Республики имеет право назначать премьер - министра и министров.
  • Регулярные судебный организован с административно-структурной точки зрения по министру юстиции ; однако независимость судебной власти по отношению к другим частям государства остается неизменной, о чем свидетельствует существование Высшего судебного совета, который назначает, переводит, продвигает и дисциплинирует членов судебной системы независимо от исполнительной власти. ответвляться.

Члены Совета министров, даже если они покидают свои должности, подпадают под юрисдикцию судов за действия, совершенные в их официальном качестве только с разрешения одной из палат парламента (статья 96 Конституции). . [4]

Полномочия [ править ]

Как главный орган исполнительной власти Совет министров играет первостепенную роль в реализации той или иной национальной политики. Конституция предоставляет ему для этого следующие средства:

  • Законодательная инициатива: Совет министров может представлять законопроекты в две палаты парламента.
  • Полномочия декрета: Совет министров может принимать два различных типа указов, имеющих силу закона (то есть с юридической силой, эквивалентной законам, одобренным парламентом): закон-указ (временный) по вопросам срочности и законодательный указ (временный) в случаях, когда Парламент прямо делегировал законодательные полномочия совету. Частое использование указов привело к значительному переходу законодательной власти от парламента к Совету в последнее время.
    • Закон-указ (ARTT. 72 и 77 Конституции и ст. 15 Закона п. 400/1988) акт , подготовленный Советом министров и принят большинством голосов его членов, но только в тех случаях , полнейшего необходимость и срочность. После принятия он немедленно вступает в силу и предлагается любой палате парламента для преобразования в закон. Если постановление не будет преобразовано в течение 60 дней, его действие утрачивает силу.
    • Законодательное постановление (ст. 76 Конституции) является инструментом , с помощью которого решают эти дома (например, из - за неадекватности или нехватки времени) не дисциплины в детально конкретный предмет ( за исключением случаев , которые должны быть дисциплинированными в соответствии с обычным законом), и в то же время они принимают принципы и критерии (т. е. «рамки»), в которых Правительство должно принимать законы. Это обязывает правительство следовать определенным ограничениям и само по себе является законом (sc "делегирующий закон"), который утверждается парламентом, как и обычный закон. По истечении установленного срока правительство больше не может принимать законы. Кроме того, если правительство не будет соблюдать закон о делегировании полномочий, оно превысит делегацию, которая, если она будет представлена ​​в Конституционный суд., последний будет определять конституционность законодательного указа в той части, которая превышает делегацию. Как и закон-указ, законодательный указ разрабатывается советом и принимается большинством его членов. Он не требует преобразования в закон.
  • Регулирующая власть: министры выполняют две разные, но сосуществующие роли. С политической точки зрения они являются высшими органами исполнительной власти, назначаемыми парламентом, но они также являются административными главами государства, деятельностью которых они руководят в соответствии с политическим процессом. В качестве администраторов совет и отдельные министры могут издавать «правила» ( regolamenti ), которые являются правовыми инструментами, подчиненными законодательству. Таким образом, постановления, противоречащие законодательству (т.е. законы, принятые парламентом, постановления, законодательные постановления), являются незаконными и могут быть отменены обычными судьями и отменены административными судьями.

Задачи Председателя Совета и министров [ править ]

  • Президент Совета руководит общей политикой правительства и несет за нее ответственность. Он или она поддерживает единство политического и административного руководства, продвигая и координируя деятельность министров.
  • Министры несут коллективную ответственность за действия Совета министров и индивидуально за действия, относящиеся к их министерствам.

Список нынешних итальянских министров [ править ]

Нынешнее правительство Италии возглавляет Марио Драги . По состоянию на февраль 2021 года в правительстве 23 министра, девять из которых не имеют портфеля . [5]


Возможные текущие дополнительные члены [ править ]

В Президенты этих регионов с особым статусом имеет право участвовать в заседаниях Совета министров в вопросах , имеющих отношение к ним обсуждаются (отличное от общих вопросов , общих для всех регионов). Президенты Сардинии , Фриули-Венеция-Джулия , Валле-д'Аоста и Трентино-Альто-Адидже / Зюдтироль имеют только совещательный голос, в то время как президент Сицилии имеет полный голос и ранг министра. [6]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Ministri del Governo: nomina e revoca, la prassi в Италии" . OpenBlog (на итальянском). 4 апреля 2016 . Проверено 26 сентября 2019 года .
  2. ^ Статья 92 и последующие
  3. ^ "Губернаторство Италии - Нормативная информация PCM" . Presidentnza.governo.it . Проверено 26 сентября 2019 года .
  4. ^ Статья 96 Конституции
  5. ^ "Я Ministri del Governo Draghi" .
  6. ^ Указ Закон № 35, 21 января 2004 г.