Оборонительная демократия - это термин, относящийся к совокупности законов , делегированных законодательных актов и постановлений судов, которые ограничивают определенные права и свободы в демократическом обществе с целью защиты существования государства, его демократического характера и институтов, прав меньшинств и т. Д. Этот термин описывает серьезный конфликт, который может возникнуть в демократической стране между соблюдением демократических ценностей, особенно свободы ассоциации и права быть избранным , а также между предотвращением злоупотребления этими принципами антидемократическими группами и лицами.
В некоторых демократических государствах существуют дополнительные особые различия, поддерживаемые заметной частью населения, которые оправдывают использование защитной демократии. Однако вопрос о том, в каких ситуациях оправдано использование защитной демократии, не считаясь чрезмерным подавлением гражданских прав, является спорным.
История
Смысл существования защитной демократии возник из-за антидемократических групп и лиц, которые злоупотребляли демократическими принципами и нормами. Самым ярким примером такого злоупотребления является захват власти нацистской партией демократическими средствами Веймарской республики в 1933 году, который привел к полному разрушению немецкой демократии, о чем свидетельствует одно из печально известных обращений Йозефа Геббельса :
Когда демократия предоставила нам демократические методы во времена оппозиции, это должно было произойти в демократической системе. Однако мы, национал-социалисты, никогда не утверждали, что мы представляем демократическую точку зрения, но мы открыто заявляли, что использовали демократические методы только для того, чтобы получить власть, и что после прихода к власти мы будем отказывать нашим противникам безо всяких соображений. средства, которые были предоставлены нам во времена противостояния. [1]
Дополнительным примером является захват Королевства Италия Национальной фашистской партией в 1920-х годах, что привело к установлению диктатуры в Италии.
Методы оборонительной демократии
Использование защитной демократии может выражаться в нескольких действиях, применяемых к человеку или группе, например:
- Наблюдение со стороны службы безопасности (особенно военной и полицейской разведки) за активистами, которые считаются опасными, или сразу за целыми ассоциациями;
- Ограничения свободы передвижения или действий в отношении лиц, подозреваемых в создании угрозы демократии;
- Лишение прав отдельных лиц и партий участвовать в выборах (таких как Меир Кахане , а затем партия Ках, которую он возглавлял, в Израиле);
- Объявление вне закона организаций, считающихся опасными для демократии (таких как Коммунистическая партия в Западной Германии )
Как правило, демократические страны стараются не использовать методы защитной демократии слишком поспешно или слишком строго, а, насколько это возможно, ищут альтернативные варианты действий, такие как кампании по информированию общественности и осуждение антидемократических действий уважаемыми общественными деятелями. Однако бывают ситуации, когда государство может прибегнуть к защитным демократическим методам (обычно применяемым судебной системой или другими государственными органами).
Частота и степень использования защитных демократических методов варьируется от страны к стране. США , к примеру, считаются страной , которая использует защитную демократическую тактику часто, особенно после терактов 11 сентября и 2021 штурма Капитолия Соединенных Штатов , в то время как Италия считаются страной , которая занимается в оборонительных демократических направлениях деятельности негуста.
Примеры
Европа
В десяти странах Европы отрицание Холокоста было объявлено вне закона : Франция ( Лой Гайссо ), Бельгия ( бельгийский закон об отрицании Холокоста ), Швейцария (статья 261bis Уголовного кодекса), Германия (§ 130 (3) Уголовного кодекса), Австрия (статья 3h Verbotsgesetz 1947 ), Румынии , Словакии , Чешской Республике , Литве и Польше (статья 55 закона о создании Института национальной памяти 1998 г.).
Германия
В немецкой политике это понятие существует под термином wehrhafte или streitbare Demokratie («хорошо укрепленная» или «боевая демократия»), что подразумевает, что федеральное правительство ( Bundesregierung ), парламент ( Бундестаг и Бундесрат ) и судебная власть наделены обширными полномочия и обязанности по защите либерально-демократического основного порядка ("freiheitlich-demokratische Grundordnung") от тех, кто хочет его отменить. Идея, лежащая в основе концепции, заключается в том, что даже правление большинства людей не может быть допущено к установлению тоталитарного или автократического режима, такого как Закон о разрешении 1933 года , тем самым нарушая принципы конституции Германии, Основного закона . [ необходима цитата ]
Некоторые статьи немецкой конституции допускают ряд различных мер по «защите либерально-демократического строя».
- Изобразительное искусство. 9 позволяет называть социальные группы verfassungsfeindlich («враждебные конституции») и запрещать их федеральное правительство. Политические партии могут быть объявлены врагами конституции только Федеральным конституционным судом ( Bundesverfassungsgericht ) в соответствии со ст. 21 II.
- Согласно ст. 18, Bundesverfassungsgericht может ограничивать основные права людей, которые борются против verfassungsgemäße Ordnung (конституционный порядок). По состоянию на 2018 год[Обновить], чего никогда не было в истории Федеративной Республики.
- Федеральная и государственная бюрократия может исключать людей, считающихся «враждебными конституции», с государственной службы в соответствии со ст. 33 ( Berufsverbot ). Каждый государственный служащий ( Beamter , очень широкий класс, включающий многих в государственном секторе, которые не будут считаться государственными служащими в других странах, например учителями) несет присягу защищать конституцию и конституционный порядок.
- Согласно ст. 20, каждый гражданин Германии имеет право сопротивляться любому, кто хочет отменить конституционный порядок в крайнем случае.
Кроме того, в Германии существует внутренняя разведывательная служба Verfassungsschutz , основной целью которой является расследование партий, которые могут нарушать конституционные запреты на работу, направленную на искоренение демократического характера государства (в частности, крайне правые и коммунистические партии).
Израиль
Израиль реализовал принцип оборонительной демократии, Основной закон Кнессета (раздел 7A), который определил, что «списки кандидатов не будут участвовать в выборах, если их цели или действия, прямо или косвенно, будут отрицать существование государства Израиль как еврейское государство или отрицать демократический характер государства Израиль ".
Различные исследователи политологии [ кто? ] воспринимали Израиль как демократию, защищающую себя в основном от социальных ограничений и ограничений безопасности, с которыми государство Израиль сталкивается с момента своего создания. В течение первых трех десятилетий своего существования большинство арабских стран не признавали существование государства Израиль как законное. На протяжении многих лет еврейское большинство в Израиле выражало обеспокоенность тем, что арабское меньшинство в стране , считающее себя частью арабского мира , будет сотрудничать с соседними странами в их борьбе против Израиля . Эта ситуация часто поднимала вопрос о самооборонительной демократии на повестке дня в Израиле.
В течение 1980-х годов этот вопрос активно обсуждался в другом контексте - впервые в истории Израиля крайне правой еврейской партией ( Ках ), которая отвергла демократический характер государства и права арабского меньшинства внутри страны, выиграл представительство в израильском парламенте на выборах в Кнессет 1984 года . В результате Верховный суд Израиля объявил партию вне закона и не позволил ей снова участвовать в выборах 1988 года на том основании, что партия выступает за расизм .
Республика Корея (Южная Корея)
Основываясь на законодательстве Западной Германии, Национальное собрание Второй республики включило оборонительную демократию в свою конституцию в 1960 году. После этого, теперь в Шестой республике, она остается в Конституции (§8 (4) - особенно защитная демократия для предотвращения незаконных партий) и есть некоторые процедуры в других законах. Конституционный суд Кореи отвечает за решение , если партия является незаконной и , следовательно , должна быть распущена.
Впервые с момента создания Конституционного суда Кореи в ноябре 2013 года министерство юстиции Кореи обратилось в Конституционный суд с ходатайством о роспуске Объединенной прогрессивной партии , сославшись на ее про-северокорейскую деятельность, такую как южнокорейский саботаж 2013 года . 19 декабря 2014 года суд постановил 8-1 распустить Объединенную прогрессивную партию. В Южной Корее это решение вызвало споры. [ сомнительно ]
Китайская Республика (Тайвань)
Пятая поправка к Конституции Китайской Республики четко заявляет, что любая политическая партия, цель или поведение которой угрожает существованию Китайской Республики или конституционному строю либеральной демократии, является неконституционной, и Конституционный суд может ее распустить.
Смотрите также
- Национальная безопасность
- Коммунистическая партия Германии против Федеративной Республики Германии
- Положение о вечности в Германии
- Парадокс толерантности
- Социалистическая партия рейха
Рекомендации
- ^ https://fcit.usf.edu/holocaust/resource/document/DOCNAC7.htm
Литература
- Андрас Саджо. От воинствующей демократии к превентивному государству? Обзор конституционного права № 1
- Рори О'Коннелл Принципы воинствующей демократии и прав человека Обзор конституционного права № 1