Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Экономическое планирование - это механизм распределения ресурсов, основанный на вычислительной процедуре для решения задачи ограниченной максимизации с итерационным процессом для получения ее решения. Планирование - это механизм распределения ресурсов между организациями и внутри них, в отличие от рыночного механизма . В качестве механизма распределения для социализма экономическое планирование заменяет рынки факторов производства процедурой прямого распределения ресурсов внутри взаимосвязанной группы общественных организаций, которые вместе составляют производственный аппарат экономики. [1] [2]

Существуют различные формы экономического планирования, которые различаются в зависимости от конкретных процедур и подходов. Уровень централизации или децентрализации в принятии решений зависит от конкретного типа используемого механизма планирования. Кроме того, можно различать централизованное планирование и децентрализованное планирование . [3] Экономика, в основном основанная на планировании, называется плановой экономикой . В централизованной плановой экономике распределение ресурсов определяется комплексным планом производства, в котором указываются потребности в объеме производства. [4] Планирование также может принимать форму ориентировочного планирования.в рамках рыночной экономики, где государство использует рыночные инструменты, чтобы побудить независимые фирмы к достижению целей развития. [5]

Можно провести различие между физическим планированием (как в чистом социализме) и финансовым планированием (как это практикуется правительствами и частными фирмами при капитализме ). Физическое планирование включает экономическое планирование и координацию, проводимую с точки зрения разукрупненных физических единиц, тогда как финансовое планирование включает планы, сформулированные с точки зрения финансовых единиц . [6]

В социализме [ править ]

Различные формы экономического планирования были представлены в различных моделях социализма. Они варьируются от систем децентрализованного планирования, основанных на коллективном принятии решений и дезагрегированной информации, до централизованных систем планирования, проводимых техническими экспертами, которые используют агрегированную информацию для составления планов производства. В полностью развитой социалистической экономике инженеры и технические специалисты, контролируемые или назначаемые демократическим путем, будут координировать экономику в физических единицах без какой-либо необходимости или использования для финансовых расчетов. Экономика Советского Союза так и не достигла этой стадии развития, поэтому на протяжении всего своего существования она планировала свою экономику в финансовом плане. [7]Тем не менее, был разработан ряд альтернативных показателей для оценки показателей нефинансовой экономики с точки зрения физического объема производства (т. Е. Чистого материального продукта по сравнению с валовым внутренним продуктом ).

В целом, различные модели социалистического экономического планирования, такие как социалистический способ производства, существуют как теоретические конструкции, которые не были полностью реализованы ни одной экономикой, отчасти потому, что они зависят от огромных изменений в глобальном масштабе. В контексте мэйнстримы и области сравнительных экономических систем , социалистическое планирование , как правило , относится к командной экономике советского типа , независимо от наличия или отсутствия этой экономической системы на самом деле представляет собой тип социализма или госкапитализма или третьего, несоциалистический и некапиталистический тип системы.

В некоторых моделях социализма экономическое планирование полностью заменяет рыночный механизм, якобы делая денежные отношения и систему цен устаревшими. В других моделях планирование используется как дополнение к рынкам.

Концепция социалистического планирования [ править ]

Классическая концепция социалистического экономического планирования, которой придерживались марксисты, включала экономическую систему, в которой товары и услуги оценивались, требовались и производились непосредственно по их потребительной стоимости, а не производились как побочный продукт погони за прибылью коммерческими предприятиями. Идея производства для использования - фундаментальный аспект социалистической экономики. Это включает общественный контроль над распределением прибавочного продукта и, в его наиболее обширной теоретической форме, натуральный расчет вместо финансовых. В частности, для марксистов планирование влечет за собой контроль над прибавочным продуктом (прибылью) ассоциированными производителями на демократической основе . [8]Это отличается от планирования в рамках капитализма, которое основано на плановом накоплении капитала с целью либо стабилизации делового цикла (когда оно осуществляется правительствами), либо максимизации прибыли (когда предпринимается фирмами), в отличие от социалистической концепции планового планирования. продукция для использования.

В таком социалистическом обществе, основанном на экономическом планировании, основная функция государственного аппарата меняется от политической власти над людьми (посредством создания и применения законов) к техническому управлению производством, распределением и организацией; то есть государство стало бы координирующим экономическим субъектом, а не механизмом политического и классового контроля и, таким образом, перестало бы быть государством в традиционном смысле. [9]

Административно-командная система [ править ]

Концепция командной экономики отличается от концепций плановой экономики и экономического планирования, особенно социалистами и марксистами, которые сравнивают командную экономику (например, в бывшем Советском Союзе) с концепцией отдельной капиталистической фирмы, организованной в топ-менеджмент. - упадок административной моды, основанной на бюрократической организации, сродни капиталистической корпорации. [ необходима цитата ]

Экономические аналитики утверждали, что экономика Советского Союза фактически представляла собой административную или командную экономику в отличие от плановой экономики, потому что планирование не играло оперативной роли в распределении ресурсов между производственными единицами в экономике, поскольку на самом деле это основной механизм распределения. была система командования и управления. Термин административно-командная экономика получил распространение как более точное описание экономики советского типа. [10]

Децентрализованное планирование [ править ]

Децентрализованное экономическое планирование - это процесс планирования, который начинается на уровне пользователя с восходящего потока информации. Децентрализованное планирование часто появляется как дополнение к идее социалистического самоуправления , особенно демократическими социалистами и либертарианскими социалистами .

Теоретические постулаты для моделей децентрализованного социалистического планирования проистекают из идей Карла Каутского , Розы Люксембург , Николая Бухарина и Оскара Р. Ланге . [11] Эта модель предполагает принятие экономических решений на основе самоуправления снизу вверх (сотрудниками и потребителями) без какого-либо центрального органа управления. Это часто контрастирует с доктриной ортодоксального марксизма-ленинизма, которая защищает директивное административное планирование, когда директивы передаются от вышестоящих органов (плановых агентств) агентам (менеджерам предприятий), которые, в свою очередь, отдают приказы рабочим.

Две современные модели децентрализованного планирования - это экономика участия , разработанная экономистом Майклом Альбертом ; и согласованное согласование, разработанное экономистом Пэтом Девайном .

Модель Ланге – Лернера – Тейлора [ править ]

Экономические модели, разработанные в 1920-х и 1930-х годах американскими экономистами Фредом М. Тейлором и Аббой Лернер, а также польским экономистом Оскаром Р. Ланге, включали форму планирования, основанную на ценообразовании по предельным издержкам. В модели Ланге центральный плановый совет устанавливал бы цены на производственные товары методом проб и ошибок, корректируя их до тех пор, пока цена не станет равной предельным затратам, с целью достижения результатов, эффективных по Парето . Хотя эти модели часто описывались как рыночный социализм , на самом деле они представляли собой форму планирования моделирования рынка.

Материальные балансы [ править ]

Планирование материального баланса было типом экономического планирования, используемым в экономиках советского типа. Эта система возникла случайно во время кампании коллективизации при Иосифе Сталине и ставила быстрый рост и индустриализацию выше эффективности. В конце концов, этот метод стал неотъемлемой частью советской концепции социализма в послевоенный период, и другие социалистические государства подражали ему во второй половине 20 века. Материальный баланс включает в себя плановое агентство ( Госплан в случае Советского Союза), которое проводит обследование имеющихся ресурсов и сырья и использует баланс для их балансировки с целевыми показателями выпуска, установленными отраслью, тем самым достигая баланса спроса и предложения. [12]

В капитализме [ править ]

Внутрифирменное и внутриотраслевое планирование [ править ]

Крупные корпорации используют планирование для внутреннего распределения ресурсов между своими подразделениями и дочерними компаниями. Многие современные фирмы также используют регрессионный анализ для измерения рыночного спроса, корректировки цен и принятия решения об оптимальных объемах поставляемой продукции. Планируемое моральное устаревание часто упоминается как форма экономического планирования, используемая крупными фирмами для увеличения спроса на будущую продукцию путем преднамеренного ограничения срока эксплуатации своей продукции. Таким образом, внутренние структуры корпораций были описаны как централизованная командно-экономическая система, в которой используются как планирование, так и иерархическая организация и управление.

По словам Дж. Брэдфорда Делонга , многие транзакции в западных экономиках не проходят через что-то похожее на рынок, а скорее представляют собой движение стоимости между различными отраслями и подразделениями внутри корпораций, компаний и агентств. Кроме того, большая часть экономической деятельности централизованно планируется менеджерами внутри фирм в форме производственного планирования и управления маркетингом (потребительский спрос оценивается, нацеливается и включается в общий план фирмы) и в форме производственного планирования. [13]

В книге «Новый промышленный штат» американский экономист Джон Кеннет Гэлбрейт отметил, что крупные фирмы управляют как ценами, так и потребительским спросом на свою продукцию с помощью сложных статистических методов. Гэлбрейт также отметил, что из-за все более сложной природы технологий и специализации знаний менеджмент становится все более специализированным и бюрократизированным. Внутренние структуры корпораций и компаний были преобразованы в то, что он назвал « техноструктурой ». Его специализированные группы и комитеты являются основными лицами, принимающими решения, а специализированные менеджеры, директора и финансовые консультанты действуют в соответствии с формальными бюрократическими процедурами, заменяя роль индивидуального предпринимателя и внутреннее предпринимательство.. Гэлбрейт заявил, что и устаревшее понятие предпринимательского капитализма, и демократический социализм (определяемый как демократическое управление ) являются невозможными организационными формами для управления современной индустриальной системой. [14]

Йозеф Шумпетер , экономист, связанный как с австрийской школой, так и с институциональной школой экономики, утверждал, что меняющийся характер экономической деятельности (в частности, растущая бюрократизация и специализация, требуемые в производстве и управлении) были основной причиной того, что капитализм в конечном итоге превратился в социализм. Роль бизнесмена становилась все более бюрократической, а конкретные функции внутри фирмы требовали все более специализированных знаний, которые могли бы с такой же легкостью предоставляться государственными служащими на государственных предприятиях.

В первом томе Капитала , Карл Маркс определил процесс накопления капитала в качестве центрального закона движения капитализма. Увеличение производственных мощностей, вызванное увеличением отдачи от масштаба, способствует дальнейшему обобществлению производства. Капитализм в конечном итоге обобществляет труд и производство до такой степени, что традиционные представления о частной собственности и товарном производстве становятся все более недостаточными для дальнейшего расширения производственного потенциала общества [15], вызывая необходимость возникновения социалистической экономики, в которой средства производства принадлежат обществу и прибавочная стоимость контролируется рабочей силой. [16] Многие социалисты рассматривали эти тенденции, в частности растущую тенденцию к экономическому планированию в капиталистических компаниях, как свидетельство возрастающего устаревания капитализма и неприменимости идеалов, таких как совершенная конкуренция, в экономике, и следующим этапом эволюции стало применение экономических принципов в масштабах всего общества. планирование.

Государственное планирование развития [ править ]

Государственное планирование развития или национальное планирование влечет за собой макроэкономическую политику и финансовое планирование, проводимое правительствами для стабилизации рынка или содействия экономическому росту в странах с рыночной экономикой. Это предполагает использование денежно-кредитной политики, промышленной политики и налогово-бюджетной политики, чтобы направить рынок к намеченным результатам. Промышленная политика включает в себя принятие правительством мер, «направленных на повышение конкурентоспособности и возможностей отечественных фирм и содействие структурным преобразованиям». [17]

В отличие от социалистического планирования, планирование государственного развития не заменяет рыночный механизм и не исключает использования денег в производстве. Он применяется только к частным и государственным компаниям в стратегических секторах экономики и стремится координировать их деятельность с помощью косвенных средств и рыночных стимулов (таких как налоговые льготы или субсидии).

По всему миру [ править ]

В то время как экономическое планирование в основном связано с социализмом и Советского Союза и Восточного блока , в частности , ее административно-командной системы , правительство планирование экономики также может произойти при других политических философий индустриализацию и модернизацию экономики. Другая форма плановой экономики действовала в Индии в эпоху разрешительного раджа с 1947 по 1990 год. Необычно большой государственный сектор в таких странах, как Саудовская Аравия, означает, что даже при наличии рынкапланирование центрального правительства контролирует распределение большей части экономических ресурсов. В Соединенных Штатах правительство временно захватило большую часть экономики во время Первой и Второй мировых войн, в результате чего военная экономика в значительной степени планировалась правительством .

Восточная Азия [ править ]

Модели развития экономик восточноазиатского тигра включали разную степень экономического планирования и государственных инвестиций в модели, иногда описываемой как капитализм государственного развития или модель Восточной Азии.

Экономика как в Малайзии, так и в Южной Корее была создана серией макроэкономических планов правительства ( Первый план Малайзии и пятилетние планы Южной Кореи ), которые быстро развили и индустриализировали их смешанные экономики.

Экономика Сингапура была частично основана на государственном экономическом планировании , который участвует активную промышленную политику и смесь государственной промышленности и свободные рыночной экономики.

Франция [ править ]

При дирижизме (дирижизме) Франция использовала индикативное планирование и создала ряд государственных предприятий в стратегических секторах экономики. Концепция индикативного планирования заключается в раннем выявлении избыточного предложения, узких мест и нехватки, чтобы можно было быстро изменить поведение государства в отношении инвестиций, чтобы уменьшить неравновесие рынка, чтобы можно было поддерживать стабильное экономическое развитие и рост. Франция пережила свои Тренте Глорьез (Тридцать Славных), годы экономического процветания.

Советский Союз [ править ]

Советский Союз был первой национальной экономикой, предпринявшей попытку экономического планирования вместо рыночного распределения факторов производства. Экономическое планирование советского типа сформировалось в 1930-е годы и в значительной степени оставалось неизменным, несмотря на умеренные реформы, до распада Советского Союза. Советское экономическое планирование было централизованным и организовано иерархически, при этом государственное плановое агентство, такое как Госплан, устанавливало целевые темпы роста, а Госснаб распределял факторы производства по предприятиям и экономическим единицам по всей национальной экономике. Национальный план был разбит на части различными министерствами, которые, в свою очередь, использовали план для формулирования директив для местных экономических единиц, которые их выполняли. В системе использовалось планирование материального баланса. Экономическая информация, включая потребительский спрос и потребности предприятия в ресурсах, была агрегирована, чтобы сбалансировать предложение из имеющихся запасов ресурсов, со спросом, основанным на потребностях отдельных экономических единиц и предприятий посредством системы итераций. [18]

Экономика Советского Союза работают в централизованной и иерархической манере. В процессе использовались директивы, которые были выданы организациям более низкого уровня. Таким образом, советскую экономическую модель часто называли командной экономикой или управляемой экономикой, поскольку директивы плана выполнялись стимулами в вертикальной структуре власти, а фактическое планирование играло небольшую функциональную роль в распределении ресурсов. Из-за трудностей со своевременной передачей информации и распространением информации по запросу во всей экономике административные механизмы принятия решений и распределения ресурсов играли доминирующую роль в распределении факторов производства, а не в планировании.[10]

Соединенное Королевство [ править ]

Потребность в долгосрочном экономическом планировании для повышения эффективности была центральным компонентом мышления лейбористской партии до 1970-х годов. Консервативная партия в целом согласилась, производя послевоенный консенсус , а именно широкое двухпартийное соглашение по основным правилам. [19]

Долгосрочный экономический план является фраза часто используется в британской политике.

Соединенные Штаты [ править ]

Соединенные Штаты использовали экономическое планирование во время Первой мировой войны. Федеральное правительство дополнило систему цен централизованным распределением ресурсов и создало ряд новых агентств для управления важными секторами экономики, в частности, Управление продовольствия, Управление топливом, Управление железных дорог и Совет военной промышленности. [20] Во время Второй мировой войны экономика пережила ошеломляющий рост при аналогичной системе планирования. В послевоенный период правительства Соединенных Штатов использовали такие меры, как Программа экономической стабилизации, для прямого вмешательства в экономику, чтобы контролировать цены и заработную плату, среди прочего, в различных секторах экономики.

С начала холодной войны федеральное правительство направило значительный объем инвестиций и финансирования в исследования и разработки (НИОКР), часто сначала через Министерство обороны США . Правительство выполняет 50% всех НИОКР в Соединенных Штатах [21], при этом динамичный государственный сектор, управляемый государством, разрабатывает большую часть технологий, которые впоследствии становятся основой экономики частного сектора. Ноам Хомски назвал экономическую модель Соединенных Штатов формой государственного капитализма . [22]Примеры включают лазерные технологии, Интернет, нанотехнологии, телекоммуникации и компьютеры, причем большинство фундаментальных исследований и последующая коммерциализация финансируются государственным сектором. Это включает исследования в других областях, включая здравоохранение и энергетику, причем 75% самых инновационных лекарств финансируются через Национальные институты здравоохранения . [23]

Критика [ править ]

Наиболее заметная критика экономического планирования исходила от австрийских экономистов Фридриха Хайека и Людвига фон Мизеса . Хайек утверждал, что центральные планировщики не могут собрать необходимую информацию для формулирования эффективного плана производства, потому что они не подвержены быстрым изменениям, которые происходят в экономике в определенное время и в каком-либо конкретном месте, и поэтому они незнакомы с этими обстоятельствами. Таким образом, процесс передачи всей необходимой информации плановикам неэффективен без системы цен на средства производства. [24] Мизес придерживался аналогичного мнения. В своем анализе социализма в 1938 году Оскар Р. Лангерассмотрел этот теоретический вопрос, указав, что планировщики могут получить большую часть необходимой информации, отслеживая изменения в уровнях запасов завода. На практике специалисты по экономическому планированию в плановой экономике советского типа могли использовать этот прием. [25]

Сторонники децентрализованного экономического планирования также критиковали централизованное экономическое планирование . Лев Троцкий считал, что центральные планировщики, независимо от их интеллектуальных способностей, работают без вклада и участия миллионов людей, участвующих в экономике, и поэтому они не смогут достаточно быстро отреагировать на местные условия, чтобы эффективно координировать всю экономическую деятельность. [26]

См. Также [ править ]

  • Натуральный расчет
  • Советская демократия
  • Кибернетика
  • Децентрализованное планирование (экономика)
  • Дирижизм
  • Экономическая демократия
  • Эконометрика
  • Планирование ресурсов предприятия
  • Ориентировочное планирование
  • Промышленная политика
  • Планирование ввода-вывода
  • Система материальных продуктов
  • Планирование материального баланса
  • Смешанная экономика
  • Нерыночные силы
  • Совместное планирование
  • Одноранговая экономика
  • Плановая экономика
  • Социалистический расчет дебатов
  • Социализация (экономика)
  • Социалистическая экономика
  • Хозяйственное планирование советского типа
  • « Использование знаний в обществе »

Примечания [ править ]

  1. ^ Вохра Р. (2008) Планирование. В: Palgrave Macmillan (eds) Новый экономический словарь Palgrave . Пэлгрейв Макмиллан, Лондон.
  2. ^ Мандель, Эрнест (сентябрь – октябрь 1986 г.). «В защиту социалистического планирования» . Новый левый обзор . I (159): 5–37.См. Также версию в формате PDF .
  3. ^ Грегори, Пол Р .; Стюарт, Роберт С. (2003). Сравнение экономических систем в двадцать первом веке . Бостон: Хоутон Миффлин. С. 23–24. ISBN 978-0-618-26181-9.
  4. Алек Нове (1987). "Плановая экономика". Новый Palgrave: экономический словарь . т. 3. С. 879–880.
  5. ^ Нильсен К. (2008) Ориентировочное планирование. В: Palgrave Macmillan (eds) Новый экономический словарь Palgrave . Пэлгрейв Макмиллан, Лондон.
  6. ^ Эллман, Майкл (1989). Социалистическое планирование . Издательство Кембриджского университета. п. 25. ISBN 978-0-521-35866-8.
  7. ^ Бокман, Johanna (2011). Рынки во имя социализма: левые истоки неолиберализма . Stanford University Press. п. 35. ISBN 978-0-8047-7566-3.
  8. ^ Швейкарт, Дэвид; Лоулер, Джеймс; Тиктин, Гилель; Оллман, Бертелл (1998). «Определения рынка и социализма» . Рыночный социализм: дебаты среди социалистов . Нью-Йорк: Рутледж. С.  58–59 . ISBN 978-0-415-91967-8.
  9. ^ «Социализм: утопический и научный» . Marxists.org .
  10. ^ a b Вильгельм, Джон Ховард (1985). «В Советском Союзе управляемая, а не плановая экономика». Советские исследования . 37 (1): 118–130. DOI : 10.1080 / 09668138508411571 .
  11. ^ Dowlah, Abu F. (1992). «Теоретические исследования централизованных и децентрализованных направлений социалистических экономических систем». Международный журнал социальной экономики . 19 (8.07.9): 210–258. DOI : 10.1108 / EUM0000000000497 .
  12. ^ Монтиас, JM (1959). «Планирование с материальным балансом в экономике советского типа». Американский экономический обзор . 49 (5): 963–985. JSTOR 1813077 . 
  13. ^ Д. Брэдфорд Делонг (1997). «Корпорация как командная экономика» (PDF) . Калифорнийский университет в Беркли и Национальное бюро экономических исследований . Проверено 27 мая 2013 года .
  14. ^ Гэлбрейт, Джон К. (2007) [1967]. Новое индустриальное государство . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. ISBN 9780691131412.Для сокращенной версии см. «Часть I: История и природа нового индустриального государства» (1972).
  15. ^ Маркс и Энгельс Избранные труды, Лоуренс и Wishart, 1968, стр. 40. Капиталистические отношения собственности сковывают производительные силы.
  16. ^ Маркс, Карл . Капитал, Том I . Из «Главы 32: Историческая тенденция капиталистического накопления».
  17. ^ ЮНКТАД ; ЮНИДО (2011). «Доклад об экономическом развитии в Африке 2011: Содействие промышленному развитию в Африке в новой глобальной окружающей среде» (PDF) . Организация Объединенных Наций . п. 34 . Проверено 27 августа 2012 года .
  18. ^ PB Балтес, NJ Смелзер. (21 ноября 2001 г.). Международная энциклопедия социальных и поведенческих наук. Пергамон. pp 11483-11485. ISBN 9780080430768 . «При Сталине и его преемниках центральное советское экономическое планирование было организовано иерархически. Высшее государственное плановое агентство, Госплан, устанавливало целевые темпы национального экономического роста и распределение производства по промышленным секторам и географическим регионам. Затем этот общий национальный план был нарушен различными министерствами в директивы, предписываемые местным экономическим единицам. Наконец, менеджеры и инженеры на уровне фабрики или фермы должны были выполнять определенные инструкции ». 
  19. О'Хара, Глен (2007). От мечты к разочарованию: экономическое и социальное планирование в Великобритании 1960-х . Пэлгрейв Макмиллан. См. Также версию в формате PDF .
  20. ^ Рокофф, Хью (2010). «Экономика США в Первой мировой войне» . Архивировано 17 марта 2010 года в Wayback Machine .
  21. ^ Zeh младший, Герберт Дж (1990). «Федеральное финансирование НИОКР: кто получает патентные права?» . JOM . 42 (4): 69. Bibcode : 1990JOM .... 42d..69Z . DOI : 10.1007 / BF03220930 . S2CID 182786220 . 
  22. Хомский, Ноам (18 мая 2005 г.). «Государство и Корпорация» . Z Net . Z Communications . Архивировано из оригинального 12 октября 2012 года .
  23. ^ Mazzucato, Марьяна (25 июня 2013). «Миф о« вмешательстве »государства» . Public Finance International . Проверено 5 января 2014 года .
  24. ^ Хайек, Фридрих (сентябрь 1945 г.). «Использование знаний в обществе». Американский экономический обзор . 35 (4): 519–530. JSTOR 1809376 . Смотрите полный текст .
  25. ^ PB Балтес, NJ Смелзер. (21 ноября 2001 г.). Международная энциклопедия социальных и поведенческих наук. Пергамон. pp 11483-11485. ISBN 9780080430768 . Критики утверждают, что советская плановая экономика потерпела неудачу по двум основным причинам. Первая - это неадекватная информация. В самом начале экономисты свободного рынка Людвиг фон Мизес и Фредрих Хайек настаивали на том, что социалистическая система обречена на провал, потому что центральные органы экономического планирования не платят сигналы рыночной системы, были бы неспособны получить информацию, необходимую для содействия экономической эффективности (Von Mises 1935, Hayek 1948). Фактически, специалисты по экономическому планированию в коммунистическом мире - как предполагал польский экономист Оскар Ланге в важном анализе социализма 1938 года. - часто могли получить большую часть необходимой информации, отслеживая изменения в уровнях запасов на заводе ».
  26. ^ Троцкий, Леон . Произведения Льва Троцкого (1932-33) . п. 96.