Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Равенство занятости , как это определено в федеральном канадском законодательстве Законом о равенстве занятости ( французский язык : Loi sur l'équité en matière d'emploi ), требует, чтобы работодатели федеральной юрисдикции применяли упреждающие методы найма для увеличения представительства четырех указанных групп: женщин, люди с ограниченными возможностями, коренные народы и видимые меньшинства . [1] В законе говорится, что «равенство в сфере занятости означает больше, чем одинаковое обращение с людьми, но также требует особых мер и учета различий». [2]

Закон требует, чтобы работодатели устраняли препятствия на пути к трудоустройству, которые ставят в невыгодное положение членов четырех указанных групп. Термин « разумное приспособление» часто используется для устранения таких препятствий на пути к трудоустройству. Примерами препятствий для трудоустройства являются здания, недоступные для инвалидных колясок, или прием на работу только из уст в уста. Работодатели также должны разработать позитивную политику в отношении найма, обучения, удержания и продвижения по службе членов определенных групп. Примеры позитивной политики включают прием на работу в общины аборигенов, объявления о вакансиях в газетах на языках меньшинств или программы ученичества, направленные на людей с ограниченными возможностями.

История [ править ]

Корни справедливости в сфере занятости лежат в Комиссии Абеллы 1984 года под председательством судьи Розали Абелла . Она считала американский термин « позитивное действие », но решила не использовать его из-за эмоций и недоброжелательности, окружающих позитивное действие. [3] Вместо него она ввела термин «равенство в сфере занятости» для канадского контекста. Позднее доклад Абеллы стал основой Закона о равенстве в сфере занятости 1986 года, позже измененного как Закон о равенстве в сфере занятости 1995 года. Цели закона, как указано в самом законодательстве, заключаются в следующем:

Целью этого Закона является достижение равенства на рабочем месте, чтобы никому не было отказано в возможностях трудоустройства или льготах по причинам, не связанным со способностями, и, для достижения этой цели, исправить неблагоприятные условия занятости, с которыми сталкиваются женщины из числа коренного населения. людей, лиц с ограниченными возможностями и представителей видимых меньшинств, реализуя принцип, согласно которому равенство в сфере занятости означает больше, чем одинаковое обращение с людьми, но также требует особых мер и учета различий. [2]

Назначенные группы [ править ]

Закон о равенстве занятости определяет четыре группы в качестве бенефициаров равноправия в сфере занятости: [1]

  1. Женщины
  2. Люди с ограниченными возможностями
  3. Аборигены - категория, состоящая из статусных индейцев , не имеющих статуса индейцев, метисов (людей смешанного франко-аборигенного происхождения в западной Канаде) и инуитов (аборигенов Арктики).
    Основная статья: Коренные народы Канады
  4. Видимые меньшинства
    Основная статья: Видимое меньшинство

Покрытие [ править ]

Закон о равенстве занятости является федеральным законодательством и, как таковой, применяется только к узкой группе отраслей, которые регулируются на федеральном уровне в соответствии с конституцией Канады: банки, вещательные компании, телекоммуникационные компании, железные дороги, авиалинии, частные предприятия, необходимые для функционирования федерального закона. , морские транспортные компании, другие транспортные компании, если они имеют межпровинциальный характер, организации, связанные с ураном, федеральные коронные корпорации и корпорации, контролируемые правительствами двух или более провинций. [4] В целом федеральное законодательство о равенстве занятости охватывает 10% канадской рабочей силы. [5] Таким образом, сфера действия Закона о равенстве в сфере занятости довольно ограничен, и подавляющее большинство работодателей, включая почти все розничные торговцы и производственные компании, не подпадают под его юрисдикцию.

Федеральное правительство Канады также управляет Федеральной программой подрядчиков (FCP). Это не относится к Закону о равенстве в сфере занятости , а скорее является незаконной программой, которая расширяет равенство в сфере занятости на организации, выходящие за рамки закона, которые предоставляют соответствующие товары и услуги федеральному правительству. [6] FCP заявляет, что поставщики товаров и услуг федеральному правительству (с некоторыми оговоренными исключениями) должны иметь программу обеспечения равных возможностей в сфере занятости.

В некоторых провинциях термин «равенство в сфере занятости» используется в связи с обеспечением соблюдения законодательства о правах человека на провинциальном уровне (например, Британская Колумбия). [7] Правительство Квебека требует, чтобы работодатели отдавали предпочтение людям с ограниченными возможностями, что можно было бы рассматривать как форму справедливости в сфере занятости. [8] Однако, хотя в каждой провинции есть законы о правах человека, запрещающие дискриминацию в отношении женщин и различных меньшинств, ни в одной провинции нет закона, аналогичного федеральному Закону о равенстве в сфере занятости .

Нормативный надзор [ править ]

Надзор за справедливостью занятости осуществляется тремя федеральными правительственными агентствами. Для работодателей частного сектора, деятельность которых регулируется на федеральном уровне, Служба занятости и социального развития Канады собирает данные от работодателей и проводит исследования, связанные с Законом о равенстве в сфере занятости . [1] Секретариат Казначейства контролирует управление справедливостью занятости в самой федеральной власти. Комиссия по правам человека Канады имеет дело с частными и государственными работодателями сектора, которые регулируются на федеральном уровне , и отвечает за проведение проверок соблюдения работодателями.

В дополнение к вышесказанному, Министерство занятости и социального развития Канады отвечает за надзор за Программой федеральных подрядчиков. [1]

Противоречие [ править ]

Справедливость в сфере занятости окружена спорами, как это произошло с аналогичными программами в США и других странах. Противники справедливости в сфере занятости утверждают, что она нарушает здравые представления о справедливости и равенстве. [9] Экономисты Кристина Эчаваррия и Мобинул Хук предлагают пересмотреть структуру справедливости в сфере занятости, чтобы работодатели должны были устранить препятствия для мужчин, претендующих на рабочие места, где преобладают женщины, а также препятствия для женщин, претендующих на рабочие места, где преобладают мужчины. [10]

С другой стороны, сторонники утверждают, что равенство занятости необходимо для исправления исторических ошибок и уменьшения экономических различий между группами. [11] [12] Особым предметом разногласий была категория видимых меньшинств , которая объединяет многочисленные этнические группы, некоторые из которых являются богатыми, а некоторые находятся в крайне неблагоприятном положении. [13] [14] [15]

Некоторые утверждают, что закон должен был быть более строгим. Другие утверждали, что справедливость в сфере занятости должна больше полагаться на моральное убеждение, а не на средства правовой защиты. [16] Среди тех, кто выступает за строгость, этот акт был раскритикован как пример «мягкого закона», что означает символические штрафы в сочетании с чрезмерно случайным использованием статистики соблюдения. [17] Другие исследователи выступали за более примирительный подход, основанный на саморегулировании, участии сотрудников и обращении к чувству личной заинтересованности работодателя. [18] Некоторые также утверждали, что равенство в сфере занятости противоречит Канадскому Закону о правах человека, который запрещает дискриминацию по признаку пола, расы, этнической принадлежности и некоторым другим признакам, [19]поскольку предвзятая практика найма в пользу определенных групп неизбежно является дискриминационной по отношению к неназначенным группам. Однако раздел о равенстве Канадской хартии прав и свобод прямо разрешает принятие законов о позитивных действиях, хотя Хартия не требует законодательства, предоставляющего преференциальный режим. В подразделе 2 раздела 15 говорится, что положения о равенстве «не препятствуют принятию любого закона, программы или деятельности, целью которых является улучшение условий жизни лиц или групп, находящихся в неблагоприятном положении, в том числе тех, которые находятся в неблагоприятном положении по причине расы, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религия, пол, возраст, умственные или физические недостатки ".

В июле 2010 года разногласия возникли, когда кавказской женщине Саре Ландрио запретили подавать заявление о приеме на работу в федеральное агентство, поскольку она не принадлежала к расовому меньшинству. Этот инцидент побудил Стоквелл Дэй , тогдашний президент Казначейства Канады, объявить об обзоре справедливости занятости. [20]

В отличие от других концепций прав человека [ править ]

Закон Canadian по правам человека уже давно запрещает дискриминацию по признаку пола, расы, этнической принадлежности, а также некоторых других оснований. [21] Канадский закон о правах человека продолжает оставаться в силе наряду с Законом равноправия в сфере занятости . Ключевое различие между этими двумя законами заключается в том, что Закон Канады о правах человека просто запрещает дискриминацию, тогда как Закон о равенстве в сфере занятости требует от работодателей принимать активные меры для улучшения возможностей трудоустройства для четырех конкретных групп, перечисленных выше. [1] Обратите внимание, что Закон Канады о правах человека защищает более широкий круг меньшинств (например, сексуальные меньшинства).и религиозные меньшинства), в то время как Закон о равенстве в сфере занятости ограничивает его охват вышеупомянутыми четырьмя защищенными группами. В Канаде равенство в сфере занятости является особым юридическим понятием, и его не следует использовать как синоним недискриминации или разнообразия на рабочем месте.

Справедливость в сфере занятости не следует путать с равенством в оплате труда, поскольку это совершенно отдельная концепция. [22] [23] Справедливость в оплате труда , как канадский юридический термин, относится к правовому требованию, согласно которому преимущественно женская работа оплачивается так же, как преимущественно мужская работа, имеющая равное значение в данной организации.

Один из способов понять различие между равной занятостью и равной оплатой (сопоставимая стоимость) состоит в том, чтобы отметить, что они используют разные подходы к решению проблемы недоплачиваемых преимущественно женских профессий. Равенство в занятости направлено на увеличение числа женщин на хорошо оплачиваемых должностях. Напротив, равенство в оплате труда неявно признает, насколько сложно интегрировать преимущественно мужские профессии, и вместо этого направлено на повышение заработной платы преимущественно женских профессий. Справедливость в сфере занятости также касается положения аборигенов, видимых меньшинств и людей с ограниченными возможностями, тогда как равенство в оплате труда решает исключительно дилемму, заключающуюся в том, что преимущественно женские профессии, как правило, недоплачиваются.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e "Часто задаваемые вопросы о равенстве занятости" . Канадская комиссия по правам человека . 27 августа 2009 года Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 10 декабря 2016 .
  2. ^ a b Закон о равенстве в сфере занятости (1995 г., c. 44) Закон действовал до 16 апреля 2010 г.
  3. ^ Abella, RS (1984). Отчет Комиссии по равенству в занятости . Оттава: Правительство Канады. ISBN 0-660-11736-3.
  4. ^ «Федерально регулируемые предприятия и отрасли» . Кадровые ресурсы и развитие навыков Канада . 2008-03-19 . Проверено 14 апреля 2010 .
  5. ^ Кадровые ресурсы и социальное развитие Канады. «Обзор Закона о равенстве в сфере занятости» . Архивировано из оригинального 17 марта 2012 года . Проверено 24 февраля 2012 года .
  6. ^ "Программа федеральных подрядчиков" . Кадровые ресурсы и развитие навыков Канада . 2003-05-07. ISBN 0-662-55427-2. Архивировано из оригинала на 2009-04-11 . Проверено 7 августа 2009 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  7. ^ Трибунал, Права человека. «Трибунал по правам человека» . www.bchrt.bc.ca . Проверено 17 июля 2019 .
  8. ^ Нил, Кристофер (1982-09-02). «Крупным фирмам велели разработать планы найма для инвалидов». The Gazette (Монреаль) . Southam Inc., стр. D12.
  9. ^ Берк, RJ; Блэк, С. (1997). «Спасите самцов: обратная реакция в организациях». Журнал деловой этики . 16 (9): 933–942. DOI : 10,1023 / A: 1017991421416 . ISSN 0167-4544 . 
  10. ^ Эчеваррия, Кристина; Мобинул Хук (2001). «Пересмотр равенства занятости в Канаде: необходимость включения мужчин» . Канадская государственная политика . 27 (1): 53–64. DOI : 10.2307 / 3552373 .
  11. ^ Agocs, Carol (2002). «Законодательство и политика Канады о равенстве занятости, 1987–2000 годы: разрыв между политикой и практикой». Международный журнал трудовых ресурсов . 23 (3): 256–276. DOI : 10.1108 / 01437720210432220 . ISSN 0143-7720 . 
  12. ^ Jain, HC; Лоулер, Дж. Дж. (2004). «Видимые меньшинства в соответствии с Законом Канады о равенстве в области занятости, 1987–1999 годы» . Отношения Industrielles / Отношения в промышленности . 59 (3): 585–611. DOI : 10.7202 / 010926ar . ISSN 0034-379X . 
  13. ^ Hum, D .; Симпсон, В. (1 сентября 1999 г.). «Возможности заработной платы для видимых меньшинств в Канаде». Канадская государственная политика . 25 (3): 379–394. DOI : 10.2307 / 3551526 . ISSN 0317-0861 . JSTOR 3551526 .  
  14. ^ Mentzer, MS; Физел, JL (1992). «Позитивные действия и этническое неравенство в Канаде: влияние Закона о равенстве в сфере занятости 1986 года». Этнические группы . 9 (4): 203–217. ISSN 0308-6860 . 
  15. ^ Свидинский, Р .; Свидинский, М. (2002). «Относительные доходы видимых меньшинств в Канаде: новые данные переписи 1996 года» . Отношения Industrielles / Отношения в промышленности . 57 : 630–659. DOI : 10.7202 / 006904ar . ISSN 0034-379X . 
  16. ^ Mentzer, MS (2002). «Канадский опыт применения законодательства о равенстве занятости». Международный журнал управления ценностями . 15 (1): 35–50. DOI : 10,1023 / A: 1013021402597 . ISSN 1572-8528 . 
  17. ^ Гранди, Джон; Мириам Смит (сентябрь 2010 г.). «Свидетельства и справедливость: борьба за федеральную политику равноправия в сфере занятости в Канаде, 1984–1995 годы». Канадское государственное управление . 54 (3): 335–57. DOI : 10.1111 / j.1754-7121.2011.00179.x . ISSN 0008-4840 . 
  18. ^ Фалькенберг, LE; Л. Боланд (1997). «Устранение препятствий на пути к равенству в сфере занятости на рабочем месте в Канаде». Журнал деловой этики . 16 (9): 963–75. ISSN 0167-4544 . JSTOR 25072962 .  
  19. ^ «Часто задаваемые вопросы о канадском законе о правах человека» . Канадская комиссия по правам человека . 2008-07-25. Архивировано из оригинала на 2010-05-10 . Проверено 7 октября 2017 .
  20. Перейти ↑ Friesen, Joe (22.07.2010). «Тори нацелены на справедливость занятости» . Глобус и почта (Торонто) . CTVglobemedia Publishing Inc . Проверено 4 августа 2010 .
  21. ^ «Часто задаваемые вопросы о канадском законе о правах человека» . Канадская комиссия по правам человека . 2008-07-25. Архивировано из оригинала на 2010-05-10 . Проверено 14 апреля 2010 .
  22. ^ «Обзор: Разрешение споров: Выплата справедливости» . Канадская комиссия по правам человека . 2008-04-08. Архивировано из оригинала на 2010-05-10 . Проверено 11 апреля 2010 .
  23. ^ «О выплате справедливости» . Комиссия по выплате справедливости в Онтарио / Королевский принтер для Онтарио. 2005-01-06. Архивировано из оригинала на 2009-07-03 . Проверено 11 апреля 2010 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Равенство в занятости на рабочих местах, регулируемых на федеральном уровне (Министерство занятости и социального развития Канады)
  • Федеральная программа подрядчиков
  • Статус женщин Канады (агентство правительства Канады)
  • Казначейство Секретариата Канады